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1、附件:项目建议书一、基本情况XX村位于XX乡西部,距乡人民政府4公里,东依XX村,南邻XX县 XX镇,西连XX村,北接XX村。全村森林覆盖率达到60%平均海拔 720米,年平均降雨量800mm年平均气温17C,年日照2000小时, 属深丘地形。全村幅员面积约4平方公里,耕地796亩,其中田691 亩,土 105亩,人均耕地面积0.68亩。2011年粮食总产量560吨, 人均占有粮食约479公斤。全村辖11个村民小组,326户,1169人, 其中劳动力485人,2011年人均纯收入3970元。全村有贫困人口 21 户共51人,人均收入1000元以下有9户30人,现在在校贫困学生 12人。全村现有

2、在册党员35人。二、项目建议该村灌溉渠道基本属于土质渠道,因年久失修,淤积垮塌严重,渗漏 现象突出,造成灌溉渠道水位和排水渠底高程增高,现有山坪塘蓄水 能力大幅下降等原因,造成粮食灌溉及排水困难,建议将以工代赈基 本农田项目规划在该村。三、项目规划设计及概算(一)项目内容改造下湿田200亩(二)、资金概算1. 挖排水沟:1200方X 14元/方=16800元;2. 平整土地:100亩X 350元/亩=35000元;3. 改良土壤:200亩X 100元/亩=20000元;4. 修建农田道路:260米X 70元/米=18200元;5. 修建防渗渠道:200米X 200元/米=40000元;该项目共

3、需资金13万元,其中争取以工代赈资金10万元,群众投劳 折资3万元。(三)、质量标准总体标准:粮食综合生产能力提高,建成稳产高产、旱涝保收、节水 咼效的咼标准基本农田。排水沟断面应按十年或五年一遇一次最大降雨量设计,降雨过后,能迅速排除田中积水,山丘区洪水不淹田,稻田内无泥沙淤积;旱地基 本无水土流失产生。稻田排水沟应根据不同地貌采取分段或整段取 直,采用矩形或梯形设计。梯形设计的边坡比为1: 0.1或1: 0.2 ,沟深度为距土表80cm以下。引水工程设计应达到连续40摄氏度以上 干旱年能满足作物需水要求,灌水通畅,无聊胜于阻塞、漏水现象。(四)项目进度该项目计划于2012年9月底开始实施,

4、2012年10月底土方开挖完 成,2012年11月30日前所有工程完工,同时申请相关部门对该项 目进行竣工验收。四、项目效益预测分析在保证项目投资的前提下,科学管理,综合开发,预计可达成以下目标:1. 粮食综合生产能力提高,年增产粮食 0.5万公斤。2. 年灌溉用水较以前节约4000方,灌溉效能提高30%以上。3. 促进农户更新观念,加快推进新农村建设步伐。xx区xx乡xx村以工代赈项目实施方案一、基本情况1. 地理位置:xx村位于xx乡西部,距乡人民政府 4公里,东依xx 村,南邻xx县xx镇,西连xx村,北接xx村。全村森林覆盖率达到 60%,平均海拔720米,年平均降雨量800mm年平均

5、气温17C,年 日照2000小时,属深丘地形。2. 资源情况:全村幅员面积约4平方公里,耕地796亩,其中田691 亩,土 105亩,人均耕地面积0.68亩。2011年粮食总产量560吨, 人均占有粮食约479公斤。3. 社会状况:全村辖11个村民小组,326户,1169人,其中劳动力 485人,2011年人均纯收入3970元。全村有贫困人口 21户共51人, 人均收入1000元以下有9户30人,现在在校贫困学生12人。全村 现有在册党员35人。二、贫困原因及现状1. 自然条件恶劣:xx村属深丘地形,土壤贫瘠,水源缺乏,无任何 矿产资源。2. 基础设施薄弱:水利设施年久失修,灌溉渠道破损漏水现

6、象严重, 现有山坪塘蓄水能力大幅下降。3. 社会事业落后:留守儿童较多,受教育水平偏低,网络通讯发展滞后,农民学习技术渠道单一。4. 产业结构单一:全村以传统农业为主,产业结构调整缓慢,且农作 物产量偏低,导致农民人均收入低下。三、主要工作思路初步规划在xx村8组修建堰塘1 口,蓄水量为4000方,共投入资金13万元,其中:争取以工代赈资金 10万元,自筹资金3万元。(1)工作思路:1做好前期调查,开好群众会议,解决实际问题;2. 做好项目实施,按照投资预算及质量标准高规格完成建设;3.做好 工程管护工作,最大限度地发挥项目的经济社会效益。(2)工作方法。严格按照项目规划,组织群众投工投劳,打

7、捆使用项目资金,实行群众参与、民主监督、财政报账、资金公示等制度。四、项目初步规划及效益预测规划在xx村8组修建堰塘1 口,蓄水量为4000方,可有效改善xx 村8组农田水利基础设施,新增灌溉面积 90亩,改善灌溉面积120 亩,夯实了党在农村基层的领导地位,改善了农民的生产生活条件, 有利于又快又好地推进社会主义新农村建设。具体项目效益如下:1. 粮食综合生产能力提高,新增灌溉面积 90亩,改善灌溉面积120 亩。2. 年灌溉用水较以前节约4000方,灌溉效能提高30%以上,3. 促进农户更新观念,加快推进新农村建设步伐。五、项目概算整治维修山坪塘1 口,总投资13万元。其中,1. 机械开挖

8、土方:5000方X 14元/方=70000元;2. 涵管:20米X 60元/米=1200元;3. 安装涵管工资:20米X 90元/米。1800元;4. 条石:70方X 120元/方=8400元;5. 砌条石工资:70方X 100元/方=7000元;6. 碎石:88方X 90元/方=7920元;7. 河沙:40方X 85元/方=3400元;8. 铺碎石、河沙工资:128方X 25元/方=3200元;9. 水泥:25吨X 350元/吨=8750元;10. 杂工工资:300个X 60元/个=18000元;11. 复耕:330元。六、资金来源该项目总投资13万元,其中:以工代赈资金10万元,群众投劳折

9、资 3万元。七、项目进度该项目计划于2012年9月底开始实施,2012年10月底土方开挖完 成,2012年11月30日前所有工程完工,同时申请相关部门对该项 目进行竣工验收。八、保障措施(1)加强领导为确保以工代赈项目工程建设顺利实施,乡上成立了以乡长XX为组 长的以工代赈项目建设领导小组,分管领导为副组长,财政、村建、 国土及村两委负责人为成员。领导小组负责整个项目的实施, 把以工 代赈项目建设摆在当前工作的重要位置。(2)落实责任以工代赈项目是一项为民谋福利的工程,为了保证该项工作顺利进行,在资金筹措、项目规划、责任落实及工作制度等方面必须进行周 密研究和部署。1. 组织领导、资金筹措等工

10、作由领导小组组长亲自抓, 并全程督促该 项目的实施,确保工程建设的质量和进度。2. 项目建设规划由村两委提出,经村建和国土等部门审定后实施。3. 责任落实情况项目领导小组组长:xx(乡长)副组长:xx(人大主席)xx(村支书)成员:xx(财政所长)xx(纪委委员)xx农建办副主任)xx(农技站长、驻村干部)xx(村主任)xx(村文书)xx(党员代表)xx(村民代表)质量监督小组组长:xx(人大主席)副组长:xx(纪委委员)成员:xx(农建办副主任)xx(农机站长、驻村干部xx(村主任)xx(村文书)xx(党员代表)xx(村民代表)项目理财小组组长:xx(村支书)成员:xx(财政所长)xx(村文

11、书)xx(党员代表)xx(村民代表)(3)加强管理以工代赈项目实行区级财政报账制度, 专款专用,定期或不定期 接受中、省、市、区以工代赈办的监督和检查,并接受审计、财政和 监察部门的监督、乡村两级实行乡上统筹,村上为项目实施主体的管 理模式,发动群众投工投劳。建设质量接受质量监督小组及广大村民 的监督,项目资金接受全体村民监督,确保资金发挥最大效用。村上要定期进行项目进度和财务公示,主动接受监督,禁止挤占、挪用等 现象发生。确保项目建设的各个方面让群众满意。XX乡人民政府2012年8月27日XX乡XX村以工代赈建设项目村民代表会议记录时间:2012年8月17日地点:XX村活动室参加人员:村三职

12、干部,村民代表 24人,xx(驻村干部)主持人:xx(村支部书记)记录人:xx(村文书)XX:今天,我们村三职干部和驻村干部一起召集各位村民代表召开一 个群众会议,主要讨论区发改局转下达我村2012年基本农田改造建设项目事宜。该项目采取群众投工投劳村组自建方式, 请各位参会人 员就该项目的实施地点、实施内容及投工投劳标准等相关事项踊跃发 表自己的看法,为该项目能在计划投资内高质量完成并充分发挥其效 益,以促进我村粮食增产、农民增收积极建言献策。XX:我建议该项目落实到8社比较理想。首先,8社的水田面积比较 集中,且灌溉水渠不畅;其次,该社的田土比较容易调整,便于进行 土地平整。希望大家从大局出

13、发,不能图小圈子小利益,如果这个工 程实施效果好,将会成为XX村的一大亮点,也为以后有更多项目落 到我村打下基础。当然,这只是我的个人观点,下面看看各位代表的 意见。XX :考虑到工程实施过程中需要拉进材料,还有机械进出:交通就是 一个很大的考虑因素,从这点上看, 8 9社是一个较好的地点。这 些年因为水利设施年久失修,8 9社的村民基本靠天吃饭,如果按 照上面下达的改造下湿田内容,只能使涉及到的相关农民受益,如果 能够把建设内容换成建设山坪塘,我觉得会更好,受益面能够更宽, 且能在一定程度上缓解牲畜饮水困难等问题, 对我们老百姓的生产生 活能带来更大的改善。XX:我也认为这个项目在8社实施很

14、好,交通便利,田土集中。我赞 同XX的看法,把下湿田改造变为堰塘整治维修,这样效益可能会更 大些。本来8社就有一个堰塘,但是已经满是淤泥,根本关不起水了, 如果把这个堰塘挖深些,把堤坝用水泥。来浇筑一下,即扩大了这个 堰塘的蓄水量,便于附近农民发展养殖,也能改变过去靠天吃饭的历 史,并且堰塘下面的几百亩田都能提高单产。XX:我赞成这个项目落到8社,但是结合实际,我建议村委向上级申 请一下,看能不能把这个建设内容改变一下, 我们集中力量把8社这 个山坪塘整治维修好。如果上级同意我们改变建设内容,我们群众应 该有高觉悟,从长远利益出发,把这个山坪塘通过扩容、加固的方式, 建成一个蓄水量能达4000

15、方的大塘子。这样子下面的田地再也不怕 干旱了,效益十分可观。xx :如果改造下湿田的话,需要调整田地,既麻烦群众也不一定满意。 我觉得我们可以利用这个机会,整合资金,我们群众再出工出劳,搞 一个小型水利工程,把8社这个山坪塘修好修结实、xx :同意该项目落实,但是我们一定要实施好,利用好国家给我们的 资金。8社这个堰塘地理位置好,也容易收集雨水,容易蓄水,如果 把这个塘建好,水产养殖和灌溉都能得到较大收益, 我觉得前几位的 发言很好。xx:今天大家的讨论发言很热烈也很充分,经过参会人员的一致同意, 我们把这个以工代赈项目落实在 8社。同时,具体建设内容能否改变,村上将向上级请示参会人员签字:x

16、x乡xx村农田水利建设实施方案一、建设标准总体标准:粮食综合生产能力提高,提高灌溉水的利用效率与效益, 提高农业抗御自然灾害能力。由于该山坪塘属等外工程,无规范规定的工程等级,因此参照五等工程的标准进行计算,枢纽建筑物大坝工程参照5级建筑物进行复核。其洪水标准采用20年一遇设计,200年一遇校核。二、建设规模整治山坪塘1 口,蓄水量4000方三、建设概算1. 机械开挖土方:5000方x 14元/方=70000元;2. 涵管:20米X 60元/米=1200元;3. 安装涵管工资:20米x 90元/米=1800元;4. 条石:70方X 120元/方=8400元;5. 砌条石工资:70方X 100元

17、/方=7000元;6. 碎石:88方X 90元/方=7920元;7. 河沙:40方x 85元/方=3400元;8. 铺碎石、河沙工资:128方X 25元/方=3200元;9. 水泥:25吨X 350元/吨=8750元;10. 杂工工资:300个X 60元/个=18000元;11. 复耕:330元。该项目目共需资金13万元,其中争取以工代赈资金10万元,群众投劳折资3万元。附件:XX乡XX村农田水利建设投资概算表XX乡XX村村委会2012年8月27日XX乡XX村建材购买询价定价会议记录时间:2012年10月8日地点:XX村活动室参加人员:村三职干部,理财小组相关成员主持人:xx(村支部书记)记录

18、入:xx(村文书)XX:我们的前期工作已经做好了,现在时间紧、任务重,希望各位理 财小组成员认真行使好职责,就农田水利建设中需要的建材如水泥、 条石、碎石等做一个询价和定价,下面请大家踊跃发言。杨长平:我知道出售碎石和河沙的地方有XX处、XX处和XXX处,每方碎石运到的价格分别是90元、100元和95元;每方河沙运到的价 格分别是85元、95元和90元;条石在那个石塘村、龙台伍家石场 和重石村石场有卖,我问过的,每方价格是125、120和130。XX :通过我的了解,XX卖水泥的有XX、XX、XX,同样质量的水泥每吨他们分别要350、360及365;XX :通过这样对比,我们本着质量同等的条件

19、下选择最低价位的,也 就是在XX处买碎石(90元/方)和河沙(8.5元/方),在XX石场买条 石(120元/方),在XX买水泥(350元/吨),在XX处买涵管(60元/ 米),找XX来开挖土方(14元/方)。XX :既然价格定下来了,我们就按照规定安排专人去采购这些建材, 抓住有利天气,尽早落实,千万不能耽误工期。村两委将会全力支持 和配合各方面的工作,希望大家不要辜负上级的期望,我们一定要把这项工作做到让领导放心,让百姓满意参会人员签字:XX区XX乡XX村以工代赈农田水利建设项目竣工报告该项目开工以来,根据上级相关文件要求,结合我村实际,村两委从 节约出发,在不增加总投资的前提下,尽量苦扩大

20、项目建设规模,提 高工程质量,让更多农户受益。在区以工代赈办和乡党委、政府的正 确领导下,在村三职干部及群众的共同努力下, 我村实际整治山坪塘1 口,蓄水量4000方,该项目于2012年11月底全面完工,现将有 关情况报告如下:一、项目完成情况该项目于2012年9月底开工建设,我村在保证工程质量的前提下, 狠抓工期进度,于2012年11月底全面完工,总投资13万元(其中: 以工代赈资金10万元,群众投劳折资3万元),整治山坪塘1 口,蓄 水量4000方。二、项目效益评价该项目建成后,粮食综合生产能力得到提高,新增灌溉面积90亩,改善灌溉面积120亩,年灌溉用水较以前节约4000方,灌溉效能提

21、高30%以上,夯实了党在农村基层的领导地位,改善了农民的生产 生活条件,有利于又快又好地推进社会主义新农村建设。三、项目后续管理在该项目建成后,依照国家的有关法律、法规切实加强管理,及时建 立保护区,并制定管护措施。在项目区制定村规民约,实行谁受益、 谁管理、谁损坏、谁恢复的原则,形成全民自觉保护,共同利用的良 好氛围,使之建一片,成一片,巩固一片,真正发挥改造的长期综合 效益。XX乡XX村村民委员会2012年12月3日XX区XX乡XX村以工代赈项目竣工公示XX乡XX村村民根据上级领导指示和相关文件精神;我村以工代赈项目建设在XX乡XX村以工代赈项目领导小组领导下,在区以工代赈办的具体指导下,

22、 按照XX乡XX村以工代赈项目实施方案,结合我村实际,经村两 委和乡党委、政府及区以工代赈办同意,在我村8组整治山坪塘1 口, 蓄水量4000方。该项目于2012年9月底开工建设,2012年11月底全面竣工,总投 资13万元(其中:争取以工代赈项目资金10万元,群众投劳折资3 万元)。特此公示XX乡XX村村民委员会2012年12月3日XX乡XX村关于成立以工代赈项目工程后续管理小组的通知各村民小组:为使我村以工代赈项目运行正常并长期高效发挥其作用,更广泛地服务于民,经村民代表讨论通过,决定成立以工代赈项目工程后续管理 小组,成员如下:组长:xx(支部书记)副组长:xx(村主任)成 员:xx(文

23、书)、xx(党员代表)、xx(村民代表)、xx(村民代 表)XX乡XX村村民委员会2012年12月3日XX乡XX村以工代赈项目管理责任制度为确保我村所整治山坪塘长期发挥效益,项目区所涉及的广大干部群 众要树立长期开发思想,做到建管并重,充分体现主人翁责任感,所 有涉及项目建设的堤坝、涵管等硬件设施的管理和维护必须按“一事 一议”制度要求由项目受益的村指定专人负责, 并由乡人民政府监督 执行,现制定以下管护制度及管护措施。一、 管护制度。1. 已建项目的管护和维修由村委会全面负责。2. 硬件设施的管理和维护实行统一管理,分片负责,责任到人。3. 各小组所负责的渠道两委班子要定期巡视检查,如发现有

24、塌方、阻 水以及被破坏等情况必须及时向村委会和乡人民政府汇报。4. 对管护维修工作进行考核,对责任心强,管护工作扎实,成绩突出 的管护人员给予表彰奖励;对责任心不强,玩忽职守,推诿扯皮,熟 视无睹,发现问题不及时上报的管护人员给予严惩。二、管护措施1. 按“一事一议制度要求,村委会每年组织进行二至三次维护, 如遇塌方应组织人力及时修复。2. 严禁在山坪塘边上修砌建筑物,堆放圈肥以及各种杂物,保证排水畅通无阻,违者由村委会视情节进行处罚。3. 严禁在排灌渠道上乱扔垃圾,乱丢各种死畜死禽以及各种杂物影响 渠道畅通,违者由村委会视情节进行处罚。4. 严禁在排灌渠上乱开凿取水、放水口,违者由村委会视情

25、节进行处 罚。5. 如发现有人故意破坏山坪塘及排灌渠道,视情节轻重追究法律责任。6. 管护及维修所发生的费用由受益农户按受益面积承担,由村委会指定专人管理,专款专用,做到账务公开、公示。7. 本制度自2012年12月5日起施行。XX乡XX村村民委员会2012年12月5日XX乡人民政府关于XX村以工代赈农田水利建设项目的初步验收报告区以工代赈办:我乡组织相关工作人员对XX村8组小型农田水利建设项目进行了初 步验收。该村两委基本按照规划要求,并认真组织实施,工程共计开 挖土方5000方,铺设条石70方、碎石88方,安装涵管20米,总投 资13万元,整治山坪塘1 口,蓄水量4000方。经初步验收,该

26、项目建设符合质量标准XX乡钟XX村民委员会2012年12月10日XX乡人民政府关于2012年xx村以工代赈项目工作总结XX乡XX村以工代赈项目工程从2012年9月底开始规划实施,至11 月底全面完工。期间,以工代赈办给予了大量帮助及指导,乡党委、 政府及村组干部认真组织实施,广大群众充分发挥主人翁意识,积极 投工投劳,保证了工程顺利竣工。一、基本情况1. 地理位置:xx村位于xx乡西部,距乡人民政府 4公里,东依xx 村,南邻XX县XX镇,西连XX村,北接XX村。全村森林覆盖率达到 60%,平均海拔720米,年平均降雨量800mm年平均气温17C,年 日照2000小时,属深丘地形。2. 资源情

27、况:全村幅员面积约4平方公里,耕地796亩,其中田691 亩,土 105亩,人均耕地面积0.68亩。2011年粮食总产量560吨, 人均占有粮食约479公斤。3. 社会状况:全村辖11个村民小组,326户,1169人,其中劳动力 485人,2011年人均纯收入3970元。全村有贫困人口 21户共51人, 人均收入1000元以下有9户30人,现在在校贫困学生12人。全村 现有在册党员35人。二、实施项目xx村规划实施的以工代赈项目共1项,整治山坪塘1 口,蓄水量4000 方,总投资13万元,其中:争取以工代赈资金10万元,群众投劳折 资3万元。三、完成情况项目自2012年9月底开工,于11月底全

28、面完工,历时2个月。整治 维修山坪塘1 口,工程共计开挖土方5000方,铺设条石70方、碎石 8.8方,安装涵管20米。该项目的实施不仅促进了粮增产、农民增 收,而且大大夯实了党在农村基层的领导地位,有利于又快又好地推进社会主义新农村建设。四、工作措施1. 强化领导,落实责任。乡、村两级均成立了以工代赈项目工作领导 小组。项目推进、质量监督、资金监管等均落实到人,保证了工期, 确保了进度,让工程各项工作有条不紊地向前推进。2. 不畏困难,抢抓进度。施工小组抢晴天、战雨天,党员干部冲锋在前,时刻做好先锋模范作用,确保工程按实施方案进行。3. 加强监管,保证质量。一是抓好原材料的质量准入,从源头上

29、保证 了工程质量。二是充分发挥质量监督小组作用, 施工过程中一旦发现 质量问题,立即责令返工,直到合格方进行下一道工序。三是强化后 续管理,制定了后续管理制度,让工程持续发挥其效益。4. 民主理财,做好公示。工程的各项开支均通过理财小组的认可,做 好专款专用,并做好每一笔资金的去向公示,确保有效地资金发挥最 大的效益,尽最大努力让群众满意。五、不足之处1. 个别群众观念相对陈旧,热情不高,参与度不够。2. 青壮年劳力常年外出务工,在家的大部分群众为儿童及老人,导致 筹劳也较为困难,一定程度上影响了工期。XX乡人民政府2012年12月11日XX县以工代赈项目建设群众满意度调查问卷被访群众姓名项目

30、名称:项目所在地: 问卷内容:(请在备选答案上打V )1、您对国家以工代赈政策了解吗?A 了解B 知道一点C 不清楚2、您知道村里今年是否实施了以工代赈项目A知道B 不清楚c 不知道3、您认为村里建成的以工代赈项目是不是群众最急需的项目 ?A是B不清楚C不是4、村里是否召开村民大会或村民代表大会,进行了投票表决 ?A是B不清楚C没有5、您是否愿意为村里的以工代赈项目建设承担投工投劳?A是B 不清楚 c 不愿意6是否在村里张榜公示村民议事决议、筹资筹劳、项目建设情况和资金使用情 况?A是B不清楚C没有7、您是否知道在项目实施中有村民代表参与监督管理 ?A是B不清楚,C 没有8、您对建设项目的工程

31、质量是否满意?A满意B 一般 C 不满意9、您认为项目建成后,给村里人是否真正带来了方便和实惠?A是B不清楚C没有10、 如是村里再建设以工代赈项目,你是否愿意继续支持和参与?A是B说不清C不愿意XX乡XX村基本情况表单位:XX乡XX村项目单位数量项目单位数量资 源 情 况社 会 事 业基 础 设 施产 业 结 构XX乡XX村农田水利建设投资概算表(整治山坪塘xx 口,蓄水量XX方) 编制单位:XX村单位:方、个、万元序号工程项目单位数量单位(元)金额(万元)1234567891011合计XX区XX乡XX村以工代赈农田水利建设项目村民投劳折资情况表农户姓名投工数标准折合金额(元)农户签字XX区XX乡XX禅村以工代赈农田水利

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