哈尔滨房屋安全应急预案

1、哈尔滨市房屋安全应急预案哈尔滨市房屋安全应急预案1 总则1.1 编 制 目 的加强全市房屋安全管理，增强对房屋安全突发事件的综合指挥及处理能力，提高应急救援反应速度和协调水平，保障人民群 众的生命财产安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案、哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案和哈尔滨市城市房屋安全管理办法制定本预案。1.3 适 用 范 围本预案适用于城市规划区域内国有土地上已建成交付使用的各类房屋发生倒塌、坍塌或承重结构严重损坏，威胁人民群众生 命财产安全，需要紧急处理的事件。1.4 工 作 原 则(1

2、 )坚持安全第一，预防为主的原则。把保障人民群众生命和财产安全作为首要任务，最大限度减少房屋安全突发事件造 成的人员伤亡和危害。加强日常房屋安全隐患排查和治理力度， 提高防范意识。坚持预防为主，预防与应急相结合，努力做到早 发现、早报告、早控制、早处理。实行房屋所在地人民政府负责制。市房屋安全应急指挥部负责对全市各区房屋安全应急救援工作进行指导、监督和协调。各区人 民政府和各有关单位按照各自职责负责房屋安全应急处理工作。房屋产权人负责对自有房屋进行监护、治理，发生险情时房屋产 权人、使用人应积极开展自救、互救。(3)坚持依法规范，科学应正确原则。房屋安全应急工作必须依据有关法律、法规开展，维护

3、公众的合法权益。充分发挥 专家和专业技术人员的作用，提高应对房屋安全突发事件的水平和能力。2 组 织 指 挥 系 统 及 职 责2.1 市房屋安全应急指挥部2.1.1 市房屋安全应急指挥部组成 总指挥：市政府分管城建工作副市长副总指挥：市房产住宅局局长、各区区长 成员：市房产住宅局、市安全办、市公安局、市财政局、市卫生局、市民政局、市教育局、市规划局、市国土资源局、市新闻办、市供热办、哈电业局、哈供排水集团、哈物业供热集团、中庆燃气公司等相关部门负责人及各区主管区长。市房屋安全应急指挥部办公室设在市房产住宅局。2.1.2 市房屋安全应急指挥部职责 负责全市房屋安全应急工作的统筹协调和组织工作，

4、制定全市房屋安全应急工作方案，指导、监督各区房屋安全应急工作落实。2.1.3 各 成 员 单 位 职 责(1)市房产住宅局(应急指挥部办公室)：负责指导全市房屋安全应急工作，并代表指挥部指导和监督各区房屋安全应急工 作落实。办公室为市房屋安全应急指挥部的现场协调机构，负责 传达指挥部决定和指令，并监督落实；收集、汇总房屋灾情信息 和应急工作进展情况；协调各有关部门工作；起草有关文件和综 合报告。(2)市公安局：负责保卫抢险现场安全，维持现场秩序，搜救被困人员，疏导交通，保障抢险工作顺利进行。(3)市财政局：负责应急资金的调拨。(4) 市卫生局：负责组织抢救伤员。(5)市民政局：负责妥善安置受灾

5、群众，保障受灾群众临时居 住 和 饮 食 供 应。(6)市新闻办：负责联络新闻单位，做好抢险宣传工作。(7)哈电业局、哈供排水集团、哈物业供热集团、中庆燃气公司：负责切断抢险现场电、水、热、燃气供应，并保障抢险现 场 临 时 用 电、 用 水。(8)房屋所在地区政府：按照指挥部的部署执行具体应急工作。(9)其它成员单位按照各自职责做好相关应急救援工作。2.2.1 各区房屋安全应急指挥部组成 总 指 挥： 各 区 区 长副总指挥：各区主管城建工作副区长 成 员：区政府各相关部门负责人、市直各成员单位在区分支 机构负责人，当地主要房屋产权单位负责人，具体组成人员由各 区政府自行决定，报市房屋安全应急指挥部办公室备案。各区房屋安全应急指挥部办公室设在本区房屋安全管理部门。2.2.2 区房屋安全应急指挥部职责全面负责本辖区房屋安全应急工作，接受市房屋安全应急指挥部指导和监督，并向其报告工作。各区房屋安全应急指挥部办公室负责组织日常房屋安全隐患排查，督促房屋产权人（使用人）及时排险解危；负责编制本地 区房屋安全应急预案，并报市房屋安全应急指挥部办公室备案； 负责应急物资落实和保管。当出现险情后按照区房屋安全应急指 挥部部署，全面组织开展抢险救援工作，组织受灾居民疏散，撤 离。落实应急各项保障措施，确保应急工作顺利实施。2.2.