湖北大学国际法案例及练习题外层空间法

1、案例研习宇宙 954 号”案【案情简介】1977年9月 18日，前苏联将核动力卫星“宇宙 954号”发射入轨道，并正式通知了 联合国秘书长。第二年 1 月 24 日，该卫星在重返大气层时进入了加拿大西海岸夏洛特皇后 群岛北部的上空。 在重返和解体过程中， 该卫星的残片坠落在加拿大西北部 4.6 万平方公里 的区域内。 加拿大在美国支持下采取 “晨光行动” ，共搜集 65公斤残片。 在互换一系列外交 照会后， 1979 年 1 月 23 日，加拿大根据 1972 年空间物体所造成损害的国际责任公约 对苏联卫星进入其领空和卫星的有害放射线残片散落在其领土上所引起的损害提出赔偿要 求。【处理结果】加

2、拿大认为， 苏联在该卫星可能进入和立即进入加拿大地区的大气层时没有通知它， 苏 联也没有对其提出的有关该卫星的问题作出及时、 全面的答复。 在所搜集的卫星残片中， 除 了两件以外，所有的都具有放射线，其中有些的放射线是致命的。加拿大和苏联都是1972年责任公约 的缔约国。 根据该公约第 2 条，苏联作为发射国对该卫星给加拿大造成的损 害负有绝对赔偿责任。 危险的放射线残片散布在加拿大大片领土上以及存在于环境中的这些 残片使其部分领土不适宜使用构成责任公约意义内的“对财产的损害” 。此外，卫星进 入加拿大领空和危险放射线残片散布在其领土上还侵犯了其主权。 因此， 苏联应赔偿加拿大 600 万美元

3、。苏联则明确拒绝承担赔偿责任。它认为，由于设计了卫星上的核反应堆在重返 大气层时完全烧毁， 因此其残片不应该具有严重危险。 在受影响的地方， 引起当地污染的可 能性很小。 卫星坠落并未造成加拿大人员伤亡，也未造成实际财产损失，因此没有发生 责 任公约范围内的 “损害”。苏联最后同意“善意性”支付 300 万美元了结此案，但仍然拒 绝负有赔偿责任，因为加拿大声称的损害不属于公约范畴内的损害。【评析】本案争论的焦点在于是否发生了责任公约所定义的损失。按照责任公约第 1 条，导致赔偿责任的外空物体所引起的损害是指生命丧失、 身体受伤或健康的其他损害， 以 及国家、自然人、法人的财产或国际政府间组织的

4、财产受损失或损害。 显然，这种损害应是 实际损害。 至于像放射线物质引起的环境污染是否也属于 责任公约 定义的损害，则是不 清楚的。正因为责任公约有这一缺漏，前苏联才拒绝承担责任。无论如何，由于核动力 卫星所含放射性物质对人体和环境均有危险影响， 所以“宇宙 954 号”卫星坠落事件引起了国际社会对在外层空间使用核动力源问题的严重关切，这直接导致了联合国外空委员会从事制定这方面法律原则的工作。 1992 年，联合国大会通过了关于在外层空间使用核动力源 的原则。练习题1. 对地球进行遥感（A. 必须得到地面国的同意C. 必须到有关国际组织备案）。B. 应与地面国协商D.与地面国没有关系2. 国家

5、从事外空活动必须遵守的原则包括（ ）。A. 外层空间不能据为已有原则B. 共同开发月球资源原则C. 安全利用核能的原则D. 发射国对发射物体保持管辖和控制的原则E. 国际合作的原则3. 发射国对其空间物体对地面造成的损害承担（ ）A. 过错责任 B.相对责任C. 不负责任 D.绝对责任4. 探索月球及其他天体时所留下的标志是（ ）。 A. 发射国主权的宣告B.对无主地的发现C. 不具有任何法律效力 D. 是对天体环境的破坏 5简述外层空间法的原则。6简述外层空间活动的责任制度。拓展与反思外空资源利用与环境保护法律制度的完善人类的发展史告诉我们，急功近利、先破坏再保护的发展模式对地球资源与环境的

6、危 害是巨大的和难以弥补的。为了避免人类在外空空间、月球、火星上重蹈覆辙，为了实现 人类对太空资源和环境的可持续利用， 在太空资源和环境保护方面应该做以下几方面的工 作:1. 订立保护外空资源与环境的专门性国际条约。（1）明确有关概念。现有各条约中有关保护外空资源与环境的条款中，许多概念的 规定都不明确 ,对一些制度也无具体规定。 （ 2）制止外空的一切武器试验。 和平开发外空是 全人类的共同愿望，而外空武器试验会给外空带来化学污染、核辐射污染，在太空留下难 以清除的空间碎片，影响人类对太空的和平利用。新的条约应当将反核武器试验作为重点 加以规定。（ 3）充实损害责任制度。 新的条约应当加强对

7、外空及本身环境污染的调整力度。 对一国外空活动进行观察评估，即使没有直接地排放有害污物，或者并无过错的行为引起 的外空空间或天体环境平衡的改变，也应当负有无过错责任。2. 建立外空活动准入制度。准入制度虽会对各国的空间活动构成了一定程度的限制，但并不违背国际公认的“探 索、开发和利用外空自由”原则。因为各国在依据有关国际条约获得自由的同时，也被有 关条约加给了和平利用外空、保护外空环境的义务。各国不能因自己享有的“探索、开发 和利用”的自由而不履行“和平利用外空、保护外空环境”的义务。而准入制度则是要求 有关各国履行上述义务的一种约束。3. 建立外空天体资源的国际开发制度。可成立专门的“外空资源管理局”或赋予“和平利用外层空间委员会”以外空资源管 理的职能。国际“外空资源管理局”对各国的外空活动进行组织和控制，尤其是对外空天 体的资源进行管理。管理局成员为外空委员会的所有成员国。这项制度可借鉴国际海底区 域的平行开发