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文档简介
1、一、指导思想和工作目标指导思想:以科学发展观为指导,贯彻安全第一、预防为主、 综合治理的方针,全面落实加快“畅通、高效、平安、绿色”常漂 线航运的总体要求,坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则,推进安 全管理标准化。工作目标:通过开展“平安工地”建设活动(以下简称“活动”) ,切实落实安全生产法律法规、技术标准,全面夯实安全工作基础, 落实施工安全生产责任,全面实施安全培训教育。有效督促各合同 段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理 程序化,有效控制施工安全风险,实现杜绝重特大事故、遏制较大 事故、创建“零伤亡”工程。二、活动时间和活动范围活动时间为2013年5月1日至2014
2、年12月31日。活动范围:QB1标桥梁施工、临时用电、生活办公。三、监理处“平安工地”创建组织机构成立“平安工地”创建活动领导小组,以加强活动组织领导,四、工作重点重点围绕以下几个方面开展:(1)编制安全监理大纲、安全监理细则,建立健全监理处安全责任 制和安全管理制度,完善有关内业台账;(2)监理处建立健全关于开展平安工地的安全管理制度,检查、督 促项目部安全制度建立和安全责任制度落实情况;(3)审查项目部上报的专项安全方案,提出审查意见经批准后严格 执行;(4)督查项目部落实对劳动用工登记和岗前安全培训教育工作;定 期组织安全员、专业监理工程师对安全隐患进行检查,发现隐患立 即通知项目部进行
3、整改并总结原因,从根本上解决问题;(5)审查或组织审查施工单位危险性较大的分部分项工程的专项方 案和临时用电方案;审批项目部的安全经费投入计划,监督其建立 安全生产专项费用台账,对费用落实和使用情况进行跟踪,真正做 至“专款专用。(6)原则上每月进行不少于一次的平安工地安全大检查,对内业管 理、现场安全管理进行全面检查,每月进行一次安全例会,对当前 的安全管理工作进行总结分析,对下月的安全工作进行部署。(7)及时组织监理人员学习上级有关政策,对相关安全监理业务知 识开展培训;(8)编制监理人员创建平安工地考核细则,对内部安全管理工作进 行考核。五、实施步骤1、制定方案,宣传发动要求各项目部、施
4、工队采取出宣传板报、发宣传单等形式,深 入细致地做好发动宣传工作,为“平安工地”创建活动的开展打下 扎实的基础,争取做到人人都能熟知创建工作的内容和要求,营造 良好的创建氛围。2、完善制度,规范彳丁为进一步健全监理处安全管理制度。贯彻安全生产法律法规结合 起来,健全各项规章制度,切实提高制度的执行力,将项目安全行 为纳入制度化、标准化管理轨道,规范安全监督,规范从业人员的 安全行为。3、及时总结,制定标准总结“平安工地”建设经验,并在总结经验的基础上,对上级 单位下发的文件内容及精神在会议室组织学习,制定本标段“平安 工地”创建活动的指导思想及目标,宣布活动方案。制定本项目“平安工地”达标标准
5、。4、达标验收,专项检查对本标段开展“平安工地”达标验收。验收不合格的,立即整 改。5、总结表彰在“平安工地”建设活动期间,对达标活动进行表彰。同时将 “平安工地”建设活动制度化,进一步规范施工现场安全管理工作。六、工作要求1、提高认识、务求实效建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基 层建设的重要载体,是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效 的抓手,是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各监理人 员、项目部、施工队要充分认识开展这项活动的重要性和必要性, 切实加强监管,抓好落实,开展好各阶段工作,对活动中遇到的问 题,要加强指导及时予以解决,推动建设活动扎实有序进行。监理
6、 处对本次的“活动”开展,明确活动目标成果,抓好示范工地,严 格达标验收,切实保证安全生产专项费用足额到位,督促施工队认 真履行主体责任,发挥自身优势,积极主动地开展创建活动。2、加强宣传动员,促进建设活动顺利开展监理处、项目部各管理、施工人员要充分认识“平安工地”建 设活动的重要意义,加强宣传动员和信息沟通。检查、召开好推进 会、施工现场设立宣传栏、发放宣传材料、印发“活动”简报,营 造创建氛围,大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开展。3、创建具体措施要求项目部做好个人劳动保护用品的发放和管理工作,保证 作业人员配备合格的劳动保护用具;加强对一线工人质量安全意识 和生产技能的教育培训
7、工作;为施工现场从事危险作业的人员办理 意外伤害保险。做好监理处各现场监理人员的安全教育培训,劳动 防护用品发放到位;监督项目部总工、安全部负责人对危险性较大工程专项方案 进行审查,并报监理处进行审批;审批项目部上报的应急救援预案, 并督促其组织演练;督促检查项目部安全技术交底制度的执行情况,确保安全技术交底层层到底,并留有交底记录监理处安全员必须每天对工地现场进行巡视检查,同时监督 项目部的安全员到岗情况,确保危险性大的工程能够落实安全生产 条件;检查安全防护措施是否到位,发现安全隐患责令整改,落实 整改责任人和整改措施并跟踪检查整改结果,及时消除安全隐患。强化施工管理,坚持科学施工,确保危
8、险性较大的分部分项 工程的安全施工。重点加强对基坑开挖、围堰、水上疏浚等危险性 较大的专项工程的施工管理,保证工程施工不危及河岸周边电塔的 安全。监理处安全员必须每天填写“安全监理日志”,如实记录当天 安全生产情况和存在的安全问题及整改情况;要求项目部对工地地面做硬化处理,道路畅通,无积水;工 程垃圾和废弃物进行分类堆放,并及时清运处理;建筑材料、构件、 料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚,对易燃易爆 物品进行了分类存放;料堆应挂名称、品种、规格等标牌,并做到 工完场地清;对施工船舶、机械设备的技术状况进行检查,确保安全保护 装置及监测仪表、报警装置等齐全、有效;监理处每月至少召开
9、一次安全生产会,总结分析安全监理工 作的问题和下月安全监理工作的重点。七、保证措施1、强化管理。监理处将精心策划,把创建“平安工地”活动纳入日常监理活动,将创建活动贯穿到工程监理的整个过程当中。2、落实责任。监理处由总监负责编制创建平安工地细则,并要求各项目部,由项目经理牵头,制定 “平安工地” 创建活动的工作方案,提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施,落实相关人员,明确创建活动责任人,并严格按要求贯彻落实。3、监督检查。创建活动的监督检查工作由专职安全员负责,每个分项工程在施工过程中,要对其进行不少于三次的监督检查,检查中发现问题的及时整改。附件:衡云干道茅叶滩湘江大桥工程创建平安工地设
10、达标标准一、编制说明加快本项目工程安全生 产管理标准化、规范化、精细化、人 本化步伐,根据本项目工程的实际情况,特制定本标准。1、本标准适用于衡云干道茅叶滩 湘江大桥 平安工地”创 建达标工作的指导和考核。2、达标工地考核仅对施工单位进行,达标工程考核对项目 建设、施工、监理单位综合进行。3、本标准采用千分制。评 分达到600分及以上者为合格, 评分达到850分及以上者为示范级。达标工程考核分值计算为:汇项目所有监理标段得分X0.2建设单位得分x 0.1 +监理标段个数汇项目所有在建施工标段得分X0.7在建施工标段个数达标示范工程除总分达到850分以上外,所有参建 单位个体得分必须全部达到60
11、0分以上,且未发生伤亡事故。4、本标准各小项 扣分上限值为该小项标准分。、建设单位达标考核标准项目名称:项目建设单位名称:项目概况:序 号类别考核内容考核方法扣分标准标准 分扣分实得 分小项厅P1执行 政策对国家、行业及上级有关工程建设安 全管理工作政策、法规进行贯彻落实。查单位行文、会议 记录和工作台帐。未见记录者不得分;记录 不全扣520分。501制订“平安工地”建设活动贯彻实施 力0查单位行文。未见文件不得分。802对“平安工地”建设活动进行部署。查会议台帐。未见记录不得分。503按要求参加各类会议、培训;按要求 报送相关工作情况。查会议培训记录、 汇报材料。不按要求参加的每次扣5 分;
12、不按照要求报送材料 的每次扣5分。5042责任 落实单位主管领导和分管领导、内部各部 门安全责任明确,明确归口部门和责 任人。查单位行文。责任未落实或不明确的扣1030分。705建立安全会议、检查、隐患整改及事 故报告等制度。查单位行文。未行文的扣30分;制度建 设少一项扣10分。8063招标 管理招标文件应当要求施工单位具启后效 的安全生产许可证、按每5000万 合同额配备一名C类证书专职安全员、 项目负责人须持后后效的B类证书。查招投标文件并在 对施工单位检查时 进行验证。施工单位安全生产许可 证被暂扣或已失效扣30 分;B、C类证书发现后效期已 过或工作单位不是中标单 位的每发现一例扣5
13、分。707在招标文件应当对施工单位工程安全 管理提出要求。查文件。未见者不得分。508与中标单位签订安全生产合同。查合同。未见者不得分。509单列安全专项经费。查合同。未见者不得分。70104检查 考核根据检查制度定期组织对项目从业单 位安全检查,每次检查后形成检查通 报。查通报。未见记录的不得分;不能 按照要求进行检查的扣1030 分。8011督促从业单位对安全问题和隐患进行 整改,从业单位应当及时书面反馈整 改情况。对不能立即整改的隐患应要 求排出整改计划及防范措施。查反馈意见,到现 场进行核验。未见反馈的不得分。整改 不全每少一项扣5分;整 改计划及措施肩效性不强 扣分530分。8012
14、对于施工、监理等从业单位安全工作 进行定期考核,进行奖优罚劣。查台帐。未开展考核工作的不得分, 考核和奖罚/、及时的酌情 扣1030分。70135专项 工作编制项目应急预案,并根据实际情况 组织演练。查义件和记录。未编预案的不得分;预案 针对性差和演练/、及时的 酌情扣520分。5014按要求及时支付安全专项经费。查台帐。不能及时或按照要求支付 的扣520分。5015按要求进行事故报告及相关处置工作。查台帐。未发生事故的不扣分。发 现事故未按要求进行报告、 处置的扣1020分。5016合计1000三、监理单位达标考核标准监理标段名称:监理单位名称:总监姓名: 监理范围:序 号类别考核内容考核方
15、法扣分标准标准 分扣分实得 分小项 厅P1工作 策划制订“平安工地”建设安全监理实施 力0查义件。未见文件不得分;针对性 不强酌情扣1030分7017编写本项目安全监理大纲,制订安全 监理实施细则。查义件。未见文件不得分;大纲、 细则编制针对性不强、未 体现阶段性特点的酌情扣 2010 分。100182责任 落实明确总监、副总监及专业监理工程师、 安全监理责任人的岗位职责。查义件。责任未落实或没有针对性 的扣1030分。7019建立云议、检查、方案审查、专项经 费审批、隐患督促整改等工作制度。查义件。制度少一项扣20分;制度 制订针对性可操作性不强 酌情扣1030分。100203审查 审批审查
16、或组织审查施工单位危险性较大 的分部分项工程女全专项方案和施工 临时用电方案。查义件。未审查的不得分。未认真 或未及时审查的酌情扣 2040分;方案未审查通过 工程已实施的扣30分。10021对施工单位申报的安全专项经费及时 审批。查相关记录、现场 检查印证。未认真审批的扣1030分。70224安全 检查对施工单位内业资料检查。查记录,施工单位 内业资料情况印证。未检查/、得分;检查/、认 真或检查结果与实际不符 的扣1030分。7023对施工现场检查,填写安全监理日志。查记录,施工现场 情况印证。未按规定进行检查扣2040 分,未填写监理日志或记 录不全扣2060分。11024对于短时间难以
17、消除的安全隐患,排 出督促整改计划,并对整改期施工现 场的防范措施进行检查。查记录,施工现场 核对。未按规定进行督促整改的 扣2040分。100255安全 活动安全监理例会至少每月进一次,对 当前H作进行总结、点评,对下月工 作进行部署。查记录。未正常开展的扣1030分。7026及时学习上级有关政策,对相关安全 监理业务知识开展培训。查记录。未进行内部培训教育的不 得分;总监(监理组长)、 安全监理工程师未持交通 部安全环保培训合格证书, 每人次扣20分;培训教育 /、及时、针对性不强的扣 1030 分。7027对内部安全监理工作进行考核。查记录。未考核的不得分;考核未 全覆盖、/、及时酌情扣
18、1030 分。7028合计1000四、施工单位考核达标标准标段名称中标施工单位名称项目经理姓名 标段工程概况序 号类别考核内容考核方法扣分标准标准 分扣分实得 分小项 厅P1责任 落实建立项目安全生产组织体系框图,框 图应涵盖领导层、各部门、作业层三 个层次。查项目部行文。二个层次缺少或覆蛊/、全 扣510分。2029明确项目负责人、各部门、作业层安 全生1”贝任。查项目部行文。责任不全或未全覆盖扣 510分;责任表述不符合 本项目实际情况扣510分。3030国家法律、行业及上级要求施工单位 开展的安全工作均应建立相应的管理 制度。制度建设应当具有针对性、可 操作性和时效性。查义件。制度建设项
19、目不全扣525 分;制度“三性”不强扣 525 分。50312工作 策划制定本标段“平安工地”建设工作方 案。查义件。未见文件不得分;针对性、 可操作性不强扣1030分。5032制定本标段安全工作计划并进行安全 目标分解。查义件。安全计划及任务不分解、 不具体扣510分。20333安全 活动标段至少每月组织一次安全生产工作 例会,临时性的重要工作不专门会议 部署。查记录。记录不全扣510分。2034对所有进场人员实行实名登记,对新 进场、转岗、复工工人开展安全培训 教育。查台帐,现场随机 抽查工人进行考核 证。未见人员登记册扣15分; 安全培训教育名单与人员 花名册不符或与现场人员 不符扣51
20、0分。3035对于相关作业人员开展安全技术交底, 项目经理部资料应包括全体作业人员。查台帐,现场随机 抽查工人进行印证。安全技术交底资料不全扣 510分;女全技术交底与 现场抽查人员不符扣510 分。30364专项 力杀对标段分部分项工程进行危险性分析, 列出需编制安全专项方案的分部分项 工程名称。查台帐。未分析及未列出目录的不 得分;不全者扣515分。3037按照要求开展危险性较大的分部分项 工程编制及报审。查义件。未按照要求编制和报审的 扣1020分;方案编制笼 统、针对性不强或有明显 错误的扣1020分。5038方案经监理审查通过后在现场予以实 施,相应的分部分项工程方可开工。查台帐,现
21、场核验。审查通过后的方案未在现 场有效实施的扣1020分; 方案未审查通过相应的分 部分项工程开工的扣20分。4039按照要求编制应急救援预案并根据实 际情况组织演练。查义件、台帐。未编制预案的不得分;预 案编制针对性、可操作性 不强且未组织演练的扣 1020 分。40405人员 持证项目负责人均持有效B证;每5000 万配备一名持有效C证的专职安全员。证书内单位名称应当与中标单位相符 且在后效期之内。查证件。发现一例未持肩效证书扣 5分。3041特殊工种均应持有效证书;证书应当 按照要求进行年审,类别应当与标段 内使用的机械设备、作业对应,有进 出场时间。查台帐,同时与人 员在现场对应检查, 现场随机抽检。发现一例未持有效证书扣5分;证书类别与标段实际 情况不符或持证人没有进 出场时间扣515分。30426机械 设备标段施工机具建立分类管理台帐,大 型设备及模板、架设系统,建立“一 机一档”,有进出场登记时间。查台帐。台帐不全扣520分。3043起重机械、大型提升及架设设施经法 定检测或专项检测。查台帐,现场对比。未检测扣40分;记录不全 或与实物不符扣1020分。5044具有齐全的操作规程,按照要求进行 设备维护。查记录。资料不符要求或不全扣 1020 分。3045编制临时用电方案,在现场有效实施。查记录、现场检查。不满足要求的扣515分。3
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