东陵溪文本重点讲义

1、 休宁县山斗镇总体规划（20102030）文本目 录第一章 总则2第二章 社会经济发展战略与目标2第一节 社会发展目标2第二节 产业发展与空间布局2第三节 村镇空间发展目标与标准3第三章 镇域体系规划3第一节 村镇规划结构3第二节 空间管制规划3第三节 自然与文化资源保护规划4第四节 生态环境保护规划4第五节 公共设施规划5第六节 综合交通规划5第七节 基础设施工程规划5第八节 旅游发展规划6第四章 镇区规划6第一节 城镇性质与规模6第二节 规划区空间利用和管制规划6第三节 镇区总体布局7第四节 综合交通规划7第五节 绿化与景观风貌规划8第六节 给水与排水工程规划8第七节 供电与信息工程规划8

2、第八节 环境卫生设施规划9第九节 减灾防灾规划9第五章 近期建设规划10第一节 近期发展规模10第二节 近期建设主要内容10第六章 规划实施措施11第七章 附则11附表一 村镇体系汇总表（2030）11附表二 镇域公路一览表（2030）11附表三 规划建设用地构成表1第一章 总则第1条 目的与意义为适应山斗镇经济社会发展，统筹城乡规划，协调与中心城区（屯溪组团）及临近乡镇的周边关系，依据中华人民共和国城乡规划法和相关上位规划，结合山斗镇实际，编制休宁县山斗镇总体规划（20102030）（以下简称本规划）。第2条 法律地位在规划区范围内一切规划建设及土地利用，均应遵照中华人民共和国城乡规划法的规

3、定，执行本规划。本规划强制性内容指文本中“下划线”条文。第3条 规划期限规划期限：20102030年。其中：近 期：20102015年；远 期：20162030年。第4条 规划区范围镇域：山斗镇行政辖区范围，总面积约115.8平方公里。镇区：包含在黄山市城市总体规划（2008-2030）划定的城市规划区范围内，东、西、北以及东南至行政区划边界，西南至四堂、汕头。第二章 社会经济发展战略与目标第一节 社会发展目标第5条 经济发展目标2015年生产总值达到6.4亿元，2030年达到20.3亿元。人均生产总值2015年达到30000元左右，2030年达到80000元左右；以旅游服务业、商贸业为主的第

4、三产业为新的经济增长点，三产结构为25：30：45；2015年年接待游客量达到8万人次/年，相应旅游综合收入300-500万元，2030年达到20万人次/年，旅游综合收入1亿元以上。第6条 社会发展目标近期人口自然增长率控制在2，适龄少年入学率达100%，每千人口医生数23人，平均寿命为75岁，高等教育毛入学率达到40%以上。远期人口自然增长率控制在1.5，适龄少年入学率达100%，每千人口医生数34人，平均寿命80岁以上，高等教育毛入学率达到60%以上。第7条 城镇建设目标规划期内积极促进城镇化和城乡建设，全镇城镇化水平2015年达到43%左右； 2030年，全镇城镇化水平达到62%左右。完

5、善交通、通讯、电力、供热、燃气、水利和防震减灾等基础设施，建设完备、高效、稳定的城镇基础设施系统，保障公共空间与公共设施建设，满足经济发展和人民生活水平提高的要求，为建设休宁县东南门户奠定坚实基础。城镇生活污水处理率2015年达到80%，2030年达到90%。城镇垃圾无害化处理率2015年达到60%，2030年达到90%以上。第8条 环境建设目标逐步调整产业结构和产业布局，大力发展环境友好型产业；重点保护水源地及历史文化遗存；加强污染治理，创造和谐、优美、安全、特色鲜明的人居环境。2030年，镇域森林覆盖率达到90%以上，环境噪声达标区覆盖率达到95%以上，城镇水功能区水质达标率达到100%，

6、镇区建设区人均公共绿地达到10平方米以上，城市空气质量优良天数大于300天。第9条 节能减排目标调整经济结构、转变增长方式、积极推进能源结构调整，在资源开采、生产消耗、废物生产和社会消费等各个环节逐步建立健全社会资源循环利用体系，形成低投入、低能耗、低排放和高效率的节约型增长方式。2030年，万元国内生产总值能耗降低到0.8吨标准煤以下。2030年CO2 、SO2大气排放减排40%。第二节 产业发展与空间布局第10条 第一产业布局主要包括优质粮食、茶叶、箬叶、大棚蔬菜、蛋禽养殖、油茶等农产品的布局。优质粮食生产基地主要在芳口、汊口等粮食主产区推广优质高产粮食品种，建设优质油菜高产示范基地，积极

7、发展双低油菜种植。茶叶种植基地重点发展汊口、三村、巧坑、和坑等村，鼓励发展“一村一品”，开展“品牌之村”建设试点，打造具有特色品牌的产业优势村。箬叶种植重点推进汊口、璜源种植基地的建设，积极打造当地箬叶产业的品牌。大棚蔬菜种植主要依托芳口、汊口无公害蔬菜示范基地的建设，转变传统农业发展模式，提升农业现代化水平，发展高效、优质、生态农业，积极建设现代农业示范园区。蛋禽养殖主要依托现有养殖企业，做大做强，带动全镇养殖规模。油茶种植主要结合大阜、璜源等优质自然地理条件，发展建设万亩油茶林基地及油茶籽精深加工等相关产业。第11条 第二产业布局山斗镇将控制发展厨卫、仪表、建材、纸制品等工业，限制水泥、钢

8、铁、商品硂等传统三类产业，积极发展农产品加工、林产加工以及旅游产品加工的特色产业。传统三类工业企业逐步从中心镇区搬迁至周边工业园进行统一管理，部分农产品初深加工等一、二类工业规划布置在汊口组团，纵向辐射镇域相关产业布局。第12条 第三产业布局第三产业以旅游服务业为龙头，重点发展商贸物流、旅游地产、餐饮、老年养生等现代服务业。结合紧邻徽杭高速公路下站口的区位优势以及规划区域道路网框架的构建，建设东临溪物流集散基地和汊口农副产品物流集散基地，发展以仓储、配送中心、第三方物流、现代信息系统物流管理咨询等为重点的现代物流服务业。抓住黄山市作为全国服务性产业改革示范区的契机，紧跟休宁县提出建设“休闲养生

9、之都”和“休屯同城”的步伐，重点建设一心生态宜居居住区、东云崖旅游服务区。整合汊口现代农业产业园、小阜飞泉谷、小梅山十八间房等自然生态和人文历史旅游资源，开发多元化的乡村旅游产品体系。第三节 村镇空间发展目标与标准第13条 村镇空间发展目标1、设施“城镇化”：完善通信、供电、供水、排水、供气、环卫等基础设施建设，提高居民生活质量；完善文教、医疗等公益性公共设施。2、景观“乡村化”：保护具有传统风貌的自然村落，维持传统风貌的乡村改造与建设。3、乡村控制导则：维持具有独特自然和人文景观价值的自然村落形态，严格限制新增建设用地，鼓励农村人口向城镇集中，鼓励发展农村服务业。第14条 村镇空间发展标准中

10、心镇区：人均用地控制在120平方米以内；2015年规划建设用地面积118.7公顷，2030年规划建设用地面积157.4公顷。中心村、基层村：发展生态型村庄，人均用地控制在80100 平方米。第三章 镇域体系规划第一节 村镇规划结构第15条 镇域人口规模预测近期（2015年末）：镇域总人口为2.2万人。远期（2030年末）：镇域总人口为2.5万人。第16条 村镇体系结构1、等级结构1）中心镇区：山斗镇区；2）镇域次中心：汊口村；3）中心村3个：三村、源口、璜源；4）基层村，分散在镇域内的其他村庄。2、规模结构1）中心镇区：远期人口规模15000人；2）镇域次中心：远期人口规模3000人；3）中心

11、村：远期人口规模8002000人；4）基层村：远期人口规模200500人。3、职能结构1）中心镇区：镇域政治、经济、文化中心；2）镇域次中心：镇域经济、文化副中心；3）中心村：各行政村中心，村民委员会管理机构所在地；4）基层村：农村村民居住和从事生产的聚居点。第二节 空间管制规划适建区：包括地质灾害不易发区和地质灾害低易发区、城镇建设区等其他适宜建设的区域，是城镇发展优先选择的地区。镇域范围内适建区面积约为5.8平方公里，占总用地的5.0%；限建区：包括水源二级保护区、一般农田用地区、生态绿地、水土流失中度敏感区、文保单位建控地带以及工程地质条件不适宜的建设地区。镇域范围内限建区面积约为37.

12、2平方公里，占总用地的32.1%；禁建区：包括规划期内地表水饮用水源一级保护区、水土流失高度敏感区、地质灾害危险区、基本农田保护区、文保单位保护区、镇区主要河道、公路两侧区域防护绿地通廊、其他大型基础设施通道地区。镇域范围内禁建区面积约为72.8平方公里，占总用地的62.9%。第三节 自然与文化资源保护规划第17条 自然资源保护规划1、规划目标到2030年，大气达到国家大气环境质量、级标准；工业污水处理达标率100%；主要水体水质达国家类地面水标准，饮用水源达标率100%；生活污水处理率达100%；镇区噪音昼夜等效声级控制在45-60分贝，生活垃圾无害化处理率达100%。2、规划措施1）生态保

13、护措施控制农业污染；加强农村能源建设；强化水土流失的防护；大力发展观光农业。2）森林资源的保护加强生态公益林的建设；实施退耕还林工程，切实做好森林保护工程的建设工作。3）水资源持续利用加强水源保护；加快水利、防洪工程的建设；合理开发利用水资源。第18条 文化资源保护规划1、保护层次文化资源保护层次划分为：重要的历史地段保护区、文物保护单位。2、规划保护措施重要的历史地段保护区有：小梅山石窟群“十八间房”。重要的历史地段保护区应贯彻“保护为主，抢救第一”的工作方针和“有效保护、合理利用、加强管理”的指导思想，保持历史载体的真实性、历史风貌的完整性和生活的延续性原则。文物保护单位主要有：宝伦堂坊、

14、程式宗祠、姚氏私塾、吴氏古宅等。按照国家中华人民共和国文物保护法及其实施细则、安徽省皖南古民居保护条例的要求，落实保护管理对策。第四节 生态环境保护规划第19条 水环境保护山斗镇区生活饮用水水源为率水，其保护区划定为：一级保护区：自取水口上游500米至下游200米的水域及其两侧纵深各200米的陆域。二级保护区：自其一级保护区上界起上溯3000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域。准保护区：自其二级保护区上界起上溯5000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域。规划一级保护区保护范围38.3公顷，二级保护区2.44平方公里。规划期内本镇地表水水质达到类水质标准。但对镇区生活饮用水地表水源地一级环境

15、保护区内的水质，应执行国家地面水环境质量标准类标准。污水处理率：近期达到80%；远期达到100%。第20条 大气环境保护1、规划目标规划期内大气质量达到二级标准，以保护居民的身心健康及动植物的生长。2、规划措施1）治理锅炉等大气污染源，调整能源结构。2）对于没有达到大气质量排放二级标准的工业应积极提高工业气化率，减少工业废气对大气造成的污染。3）加大机动车尾气污染治理力度，提高汽车尾气达标率。第21条 声环境保护1、加强对声环境敏感体及保护目标的保护，确保新建工业企业远离医院、学校、居住区等敏感点。2、强化对工业噪声源的管理和对超标声源的限期治理。3、制定道路交通噪声治理规划。4、加强生活和娱

16、乐场所噪声源的监管，确保公共场所噪声控制在国家标准以内；加大建筑施工噪声污染的治理力度。5、镇区内交通干道环境噪声平均值不得超过65dBA，区域环境噪声平均值不得超过55dBA。第22条 固体废弃物污染防治1、规划目标规划期内煤渣综合利用要达到98%以上，工业危险废物和医疗垃圾安全处置率要达到100%；镇区生活垃圾清扫卫生填埋应达到80%以上。2、规划措施1）对垃圾收集进行分类，按照分类的不同采取无害化处理。2）实行垃圾袋装化，每天定时专人清扫，收集，统一运至垃圾焚烧场处理。3）对于工业危险废物和医疗垃圾要经过安全处理，有条件的可以在自己内部建设处理设施，没条件的送至县城收集处理点进行处理。第

17、五节 公共设施规划1、中心镇区行政管理机构：镇政府等；教育机构：中学、小学、幼儿园等；文化科技：文化活动中心、体育馆、图书馆、农业技术推广中心等；医疗保健：卫生院、卫生防疫机构、计划生育指导站等；市场：综合集贸市场、专业市场；商业金融：相对齐全的商业、金融服务设施；社会福利：敬老院等。2、中心村行政管理机构：村委会；教育机构：小学、幼儿园等；医疗保健：卫生室；文化科技：文体科技室；商业服务：基层商店，为农业生产服务的农机具供应、修理、租赁种籽及技术服务等网点。3、基层村基层商店：日常生活需要服务点。第六节 综合交通规划第23条 综合交通规划1、拓宽205国道（道路红线宽度30米），将原205国

18、道镇区段改道至镇区东侧。2、新建镇区公交站场，发展城镇公共交通。3、镇区道路按照环形路网和枝状路网相结合结构方式；重要的乡村公路规划期末应达到四级公路标准。第七节 基础设施工程规划第24条 给水与能源工程镇区紧邻市二水厂，规划镇区及附近地区自来水由市二水厂统一供水。规划供电电源由汊口35KV变和中心城区阳湖110KV变、规划的红星110KV变分别10KV出线供给。1）给水规划远期人均综合用水量为200升/日·人，则用水量为200吨/日。全镇水源地主要为汊水河和镇域的中小型水库10座。镇区主供水管管径300毫米，供水范围为整个镇区及周边地区。汊口村建设1200吨的小型自来水厂，采用统一

19、的供水方式；各村优先利用已有的手压井、潜水泵井、堨坝汇水、山泉引水等多种形式供水。2）能源工程已建成的220千伏芳村变电站位于山斗镇五里亭经济园区，占地面积2.86公顷。规划近期采用以液化气、沼气为主，以其它燃料为辅。远期采用天然气为主，以液化气、沼气为辅。镇区天然气结合中心城区的供气管网统一供气。第25条 环境卫生设施1、环境卫生设施共享镇区附近及汊口村的垃圾纳入中心城区垃圾处理设施统一处理。2、垃圾处理设施规划期末总计约31.2吨/日。规划期末，垃圾无害化处理率达到90%。生活垃圾收集点的服务半径一般不应大于70米。废物箱一般设置标准：商业街间隔2550米设1个，交通干道间隔5080米设1

20、个，一般道路间隔80100米设1个。主干路每300500米设公厕一座，非主干路每800米设公厕一座。规划在镇区和汊口设置垃圾中转站，每一处垃圾中转站占地面积200平方米；各村采用垃圾堆放点进行收集，各村庄的垃圾采用垃圾焚烧炉进行焚烧。3、污水治理镇区附近及一心村的污水纳入市污水处理系统统一处理。规划期末，污水处理率达到80%。近期基层村在现状基础上稍做改进，采用截流式合流制，远期根据需要及发展进度，逐步改造管渠系统，过渡到雨水、污水分流制。汊口村的污水排入小型污水处理设施进行处理；其余各村的污水分片区将污水汇集排入沼气池或排入地埋式污水处理设施处理，达标后排入水体。4、粪便处理设施预测粪便人均

21、产生量0.25kg/日。规划在各村庄建设沼气池和化粪池，化粪池采用三格式构造，化粪池污物，定期清空，残渣以肥料形式应用于农业。第26条 减灾防灾1、防洪排涝1）规划确定山斗镇防洪标准确定为20年一遇，排涝标准为10年一遇。2）搞好汊水河上游小流域治理，加强小流域水土保护工作；新建镇区汊水河段、朱村河段和汊口段生态防洪驳岸工程，防洪驳岸分别为4460米、390米和570米。3）加强汊水河及支流的河道的综合治理，对河道和溪渠清除淤泥、疏竣整治。4）加强汊水河河流两岸的植树造林，进行水土保持。5）规划建议将防洪作为一项重点工程予以重视，组织人力，多方收集基础资料，做好专项工程规划。2、消防规划1）规

22、划坚持“预防为主，防消结合”的原则；消防人员按人口的8配备。2）加强居民的消防安全教育，提高消防意识和防灾救护能力。3）消防供水由市政管网统一供给，并保证双向环状供水，室外消火栓必须按120米间距配套建设。4）加强消防通道的建设，完善道路系统，规划消防通道间距不小于160米，宽度不小于4米。建筑设计必须满足消防间距要求，安排必要的消防扑救场地。5）加强消防通讯线路的完善建设，保证火灾报警与消防通讯指挥的通畅。3、地质灾害防治规划区地质灾害点多面广，根据建设单位提供的相关资料，全镇地质灾害总数为 6处，其中滑坡2 处，崩塌3 处，泥石流1 处。地质灾害防治如下：1）山地丘陵地区可能引发岩石崩塌、

23、山体滑坡、泥石流等地质灾害，严重威胁交通运输、工农业生产和人民群众生命财产的安全。加强领导，明确分工，落实责任，切实做好防范工作。2）加强地质灾害隐患点的巡查排查要迅速组织力量，开展对地质灾害易发地区隐患点的监测、监控和巡查。对穿行山区的公路沿线、水电设施周边、采石场和建设工地等重点部位。3）制定并适时启动地质灾害应急预案。制定应急抢险预案，做好人员和设备、车辆等物资准备，提高应急反应能力。4）提高公众防范次生地质灾害的意识和能力。广泛宣传地质灾害预警信息和防灾避险方法，增强广大人民群众面对灾害时的自救和互救能力。第八节 旅游发展规划第27条 旅游发展目标至2015年，东临溪年接待游客量达8万

24、人，旅游业综合收入达0.3亿元，启动小梅山“十八间房”和东云崖旅游休闲服务项目，创建成为国家A级旅游区；至2030年，年接待游客量达20万人，旅游业综合收入达1亿元，基本建成一心村旅游服务配套基地和飞泉谷旅游综合开发区，镇域形成集观光、休闲、度假、健身于一体的多元化旅游景区。第28条 旅游发展对策1、规划设置四个分区，分别为临溪旅游综合接待服务区、小梅山旅游区、汊口现代农业产业园区、飞泉谷生态旅游区。2、实现从观光旅游向休闲度假旅游的转变。第29条 旅游线路组织旅游线路：一心村、临溪村（小梅山、东云崖旅游区）竹林村（程家柽墓）汊口村（现代农业观光园）小阜村（飞泉谷旅游区）璜源（万亩油茶林观光区

25、）。第四章 镇区规划第一节 城镇性质与规模第30条 城镇性质现代服务业的承载地，中心城区（屯溪组团）的生态宜居新区，特色农副产品的供应基地。第31条 城镇规模1、人口规模近期：人口规模为0.96万人；远期：人口规模为1.5万人。2、用地规模近期：用地规模为107.4公顷，人均建设用地为111.9平方米；远期：用地规模为157.4公顷，人均建设用地为104.9平方米。第二节 规划区空间利用和管制规划第32条 适宜建设区总面积166.4公顷，是城镇建设、产业发展优先选择的地区，一般不需或只需稍加改造即可作城镇建设。第33条 限制建设区总面积474.3公顷，限制建设区范围内应以保护自然资源和生态环境

26、为前提，制定相应的建设标准，严格控制建设时序、建设规模和开发强度。第34条 禁止建设区禁止建设区范围内原则上禁止任何城镇建设行为。对位于禁止建设区内的现状村庄进行控制；对现有工业等项目，应逐步搬迁并做好生态修复工作。第三节 镇区总体布局第35条 发展方向规划确定山斗镇镇区发展方向：西联东拓，南控北展。第36条 用地布局规划1、居住用地布局规划居住用地布局形成“二组团”结构。其中中片在原有城镇居住用地基础上向北拓展形成“田园新居”居住片，以二类居住用地为主，同时远期考虑芳口村安置于中部新区；另一心村结合新农村建设部分居住房产，以利于推进旅游服务产业建设。中学：原址扩建，占地面积2.7公顷。小学：

27、原址扩建，占地面积0.9公顷。西片区新建12班小学，占地面积1.0公顷。居住用地69.2公顷，占城镇建设用地43.9%，人均居住用地46.1平方米。2、公共设施用地布局1）行政办公用地原址扩建镇政府，规划用地1.5公顷。并在地块西侧集中布置派出所、工商所、税务所等行政管理机构，促进新镇区的开发建设。行政办公用地2.6公顷，占城镇建设用地1.6%。2）商业金融业用地改变现有商业、金融业紧贴205国道“一层皮”状况，引导商业沿新区发展，布置各类商业、金融、贸易公司用地，形成镇级商业中心。积极发展现代服务业，深度开发东云崖旅游组团和十八间房旅游组团，完善旅游接待配套设施体系，满足现代服务业发展的需求

28、。商业用地10.1公顷，占城镇建设用地6.4%；旅馆业用地14.4公顷，占城镇建设用地9.1%；市场用地1.4公顷，占城镇建设用地0.9%。3）文化娱乐设施用地城镇文化设施结合姚家私塾以及行政中心南侧集中布置形成城镇文化中心。文化娱乐设施用地1.2公顷，占城镇建设用地0.8%。4）医疗卫生用地规划山斗镇卫生院搬迁至新区行政中心南侧。医疗卫生用地1.2公顷，占城市建设用地0.8%。5）文物古迹用地文物古迹用地范围的界定以文保部门划定的界限为准。3、工业用地布局规划逐步引导分散的工业企业向周边工业园区集中，部分农产品初深加工等一、二类工业考虑布置在汊口组团。4、仓储用地布局规划于城镇北部新建仓储物

29、流管理设施用地。规划仓储用地7.1公顷，占城镇建设用地4.5%。第四节 综合交通规划第37条 对外交通规划1、规划期内镇区对外交通仍然是公路交通。对外交通道路主要有205国道、新安南路延伸段、滨江路等。2、新建城镇公交站场，选址于规划镇政府北侧及一心村中部，总用地面积为0.9公顷。对外交通用地4.3公顷，占城镇建设用地2.7%。第38条 道路系统规划1、规划道路系统为四级：主干路、干路、支路和巷路：主干路红线控制在24-40m，干路红线控制在16-24m，支路红线控制在10-14m。2、社会停车场：规划社会停车场5处，在城镇主要出入口、城镇中心、各旅游景点周边布置。3、广场：规划广场4处，原则

30、上应结合人流、车流相对容易集中的地区。第五节 绿化与景观风貌规划第39条 绿地系统规划1、公共绿地规划镇区中部为山体公园。街头绿地：规划在沿河绿楔、绿廊及政务新区设置一定游憩设施，形成布局均衡的街头绿地。2、防护绿地主要沿镇区交通主干道以及高压走廊规划设置。具体要求为：公路防护绿地按单侧1520米进行控制；汊水河沿岸按15150米控制。 绿地34.5公顷（其中公共绿地26.6公顷，防护绿地7.9公顷），占城镇建设用地19.5%。第40条 景观风貌规划1、空间形态空间围合上，强调车行道路沿街界面的连续，并在适当部位设开敞空间，形成视线通廊。2、建筑形式、层高控制要素1）建筑形式：以徽派建筑形式及

31、风格为主，允许在挖掘地方文化内涵的基础上，努力创造地方性和时代感相结合的建筑造型，以体现地方特色。2）建筑色彩：以清新、淡雅为基调，大面积的外墙采用白、灰等色彩，局部和细部可采用较为明快的色彩。3）绿化配置：以地方树种为主，做到搭配合理，季移景异，乔木、灌木相结合，并考虑色彩的变化。第六节 给水与排水工程规划第41条 给水工程规划山斗镇区总的用水量近期0.288万吨，远期0.45万吨。镇区生活饮用水源来自黄山市中心城区二水厂，水厂水源引自率水。规划以Dg300、Dg200、Dg150、Dg100的球墨铸铁供水主管沿公路北侧埋地敷设；同时根据规划用地和路网，完善供水管网。规划给水管网由供水干管（

32、Dg100）的环状管网和若干枝状管网共同组成，管网互通，水量互为补充。规划期末实现卫生安全自来水入户率95%。第42条 排水工程规划排水系统实行雨污分流制。规划镇区新建排水管道按分流制一次性埋设雨水、污水管道。老城区近期难以改造的部分地段采用截流式合流制，远期全部采用分流制。1、雨水管网规划雨水排放系统采用“分区排水，就近排入水体”的原则。根据雨水排水现状、地形条件、道路规划与周围自然水体的关系，将规划建成区划分为老镇区和一心片区两个片区组织雨水排放；规划每个片区的山地水通过山脚修建截洪沟或泄洪渠排放；规划沿道路布置Dy500-Dy1500的雨水管网，雨水就近排至沟渠或河流，低洼地带的雨水或就

33、近排入水塘或通过干管集中收纳，最终排入河流。2、污水管网规划根据城镇的现状地形，道路规划，规划沿道路布置Dw300-Dw500的污水管网，污水通过支管进入主管，规划区在一心村设置1处污水提升泵站，划分为两大污水分区：一心片区在镇区的东北部，规划污水纳入中心城区管网，统一处理。老区该区为老镇区，考虑镇区实际情况选用截流式合流制，污水统一纳入中心城区污水管网，统一处理。第七节 供电与信息工程规划第43条 供电工程规划规划末用电2.787万KW，需设变配电容量2.048MVA。规划供电电源由汊口35KV变、红星110KV变分别10KV出线供给。根据规划用电需求，不断更新电网设备，依托现状电网，对目前

34、10KV高压线路进行改造。规划加强10KV环网建设，采用环、枝状相结合的电网供电方式，努力实现输配电电压由阳湖和规划的红星110KV10KV0.4KV三级向各负荷用地供电网络；规划10KV电力线采用架空线路布置方式，沿主次干路东、南侧敷设布置，形成多环网，保障居民安全用电。根据道路网及负荷情况布局架设网络且合理配置变电所，以有效提高供电可靠性。第44条 信息工程规划规划区需电话总容量15100门；交换机容量按电话总容量18000门。根据用地布局状况，规划建设邮政支局、电信支局、移动、联通等公司，根据用地布局进行各个电信接入点的布置，加强公用电信设施的建设；同时在居住区配套设置邮政、电信网点和移

35、动通信基站。规划电讯管线采用联合通讯综合管沟埋地敷设，新区建设应将综合管沟与主次干路同时设计施工一次埋地建成，避免重复建设。电讯管道的走向沿道路的西侧（或北侧）布置。 规划大力发展数据业务和多媒体业务，邮政在发挥传统邮件的特色，进一步提高传递速度和服务质量，建立完善邮政运输网，提高邮政综合服务能力，实现邮政管理现代化。第八节 环境卫生设施规划第45条 生产污染防治规划1、水环境保护：在饮用水水源保护区内禁止新建、扩建、改建向水体排放污染物的项目，对已建项目要对其通过治理进行达标排放。对保护区内已有的生活污水排污口应逐步取消，污水并入城镇污水管网。水源保护区内的生态植被等应当加以保护，在必要的时

36、候应采取“封山育林”、“人工造林”等方法来保护饮用水水源地，切实保证饮用水水源地以及饮用的安全。依据安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例的要求如下：一级保护区：自取水口上游500米至下游200米的水域及其两侧纵深各200米的陆域； 二级保护区：自一级保护区上界起上溯3000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域； 准保护区：自二级保护区上界起上溯5000米的水域及其两侧纵深各200米的陆域。2、大气环境保护：治理锅炉等大气污染源，调整能源结构；积极提高工业气化率；加大机动车尾气污染治理力度，提高汽车尾气达标率。3、声环境保护：加强对声环境敏感体及保护目标的保护，确保新建工业企业远离医院、学校、居

37、住区等敏感点；强化对工业噪声源的管理和对超标声源的限期治理；制定道路交通噪声治理规划；加强生活和娱乐场所噪声源的监管，确保公共场所噪声控制在国家标准以内；加大建筑施工噪声污染的治理力度。4、固体废弃物污染防治：对垃圾收集进行分类，按照分类的不同采取无害化处理。实行垃圾袋装化，每天定时专人清扫，收集，统一运至垃圾焚烧场处理。对于工业危险废物和医疗垃圾要经过安全处理后在送垃圾焚烧场处理。5、土壤污染防治规划：1）搞好土壤污染状况调查；2）建立健全土壤污染防治法律法规和标准体系；3）加强土壤环境监管能力建设；4）开展污染土壤修复与综合治理试点示范；5）建立土壤污染防治投入机制；6）增强科技支撑能力；

38、7）加大土壤污染防治宣传、教育与培训力度。第46条 环境卫生设施规划1、环卫所：规划在镇区镇政府所在地设置一处基层环卫所。用地350平方米，用于全镇环境卫生的行政管理和环境卫生专业业务管理。2、垃圾中转站：规划设置两处小型转运站，分别位于老镇区和一心村，每处用地面积不小于200平米，与周围建筑物的间隔不小于5米，接纳相应的区域垃圾收集。垃圾纳入黄山市中心城区统一处理。3、公共厕所及废物箱：规划近期设置3座；远期共设置7座；并考虑设置一定比例的旅游公厕；按“城乡环境卫生设施设置标准”(CJJ-27-89)增补和建设公共厕所及废物箱，使其达到布局合理、美观、卫生。4、垃圾箱：规划在主要道路上按70

39、米间距设置标准垃圾箱若干，扩大清扫网的范围，同时利用各种有利的措施，积极维护自然生态环境，成立专门的保洁队伍，强化管理。第九节 减灾防灾规划第47条 消防工程规划1、规划坚持“预防为主，防消结合”的原则；消防人员按镇区人口的0.08配备。2、加强居民的消防安全教育，提高消防意识和防灾救护能力。3、消防用水量确定：根据建筑设计防火规范（GBJ1687）规定：人数小于2.5万人的区域，同一时间火灾次数为1次，一次灭火用水量为15L/s。4、消防用水要求：镇区消防供水由城区市政管网统一供给，并保证双向环状供水，室外消火栓必须按120米间距配套建设。要求最不利市政给水管网水压0.10.15Kg；同时规

40、划区的塘、沟渠均作为消防补充水源。5、消防通道要求：加强消防通道的建设，规划镇区的各级道路在明确功能，合理分类时，应能满足抢救火灾和疏散的要求；要求消防通道间距不小于160米，宽度不小于4米，与上空架设障碍物的净高5米。同时建筑设计必须满足消防间距要求，安排必要的消防扑救场地。6、加强消防通讯线路的完善建设，建立以有线通讯，无线通讯和计算机通讯相结合的消防通道网络，形成由消防指挥中心，统一指挥、调度的消防指挥系统。保证火灾报警与消防通讯指挥的通畅。第48条 防洪规划规划确定山斗镇防洪标准确定为20年一遇。以防为主的方针，从东临溪实际出发，提高防洪排水能力。从整个镇域来看，洪水的预防应以水流域的

41、治理入手。贯彻主要河流上游地区“以蓄为主”的措施，一方面要大力实行山林综合治理，控制水土流失，另外还要加固水利工程建设，以确保汛期安全。新建镇区汊水河段和朱村河段防洪生态驳岸工程，总长约4850米。第49条 人防规划1、贯彻“人防建设与城市建设相结合，长远建设与应急建设相结合，国家投资与社会筹资建设相结合”的方针。2、发挥战时防空、平时防灾减灾、服务生产生活、开发地下空间、保护生态环境等综合效益的原则。3、各类人防工程留城人口人均有效面积近期达到0.5平方米，远期达到1.4平方米。4、规划结合镇区重要建筑物设置，按要求开辟必要的人防设施，修建地下人防工程。5、加大重要目标和村镇基础设施的防护，

42、建设一定抗力的地下防护措施。6、规划医院作为医疗救护设施用地，并在新建医疗设施内附建地下救护中心。第50条 地质灾害规划规划应坚持“预防为主，避让与治理相结合的原则”，加强水土保持、植被恢复、退耕还林等生态环境保护工作。对可能导致地质灾害发生的工程建设项目，必须实行建设用地地质灾害危险性评估；逐步完善地质灾害评价指标体系，建立起规范的建设用地地质灾害危害性评估制度。纠正和禁止不合理的采石方法、不合理的切坡修路、削坡造房等人为工程活动。对位于高陡坡脚地带的房屋,原则上只拆旧房,不建新房，禁止进行重要工程建设。加强防灾预警预防工作：紧密联系气象部门，针对雨情，加强防灾预警预报工作，汛期将受威胁的居

43、住户搬迁避让，最大限度地减少地质灾害造成的损失。第51条 防风减灾规划1、建筑施工、室外广告的设置和绿化树种的选择应满足抵御大风正面袭击的要求；2、迎风地段宜布置刚度大的建筑物，体型力求简洁规整，建筑物的长边应同风向平行布置；3、不宜孤立布置高耸建筑物；4、建筑物要组成片布置；5、充分利用风力资源，因地制宜地利用风能转换成其它能源。第52条 抗震防灾规划1、抗震设防标准抗震设防烈度为VI度以下。2、防御目标遭受多遇地震影响时，设防工程一般不发生破坏，城镇功能正常；遭受相当于本地区地震基本烈度的地震影响时，设防工程不需要修理或经一般修理仍可继续使用，城镇功能及生命线、要害系统基本正常。3、防御措

44、施1）生命线及要害系统工程、次生灾害源不应在危险地段建造，避免震后发生次生灾害。2）医疗中心、次生灾害源必须进行专门的地震安全性评价，根据评价结果确定抗震设防要求。3）逐步开展对现状尚未采取抗震设防措施的工程的抗震性能鉴定，采取措施加强抗震能力。4、结合镇区内部的公共绿地、广场、中小学操场等开阔空间，按服务半径不超过500m的标准建设紧急避难疏散场所。 5、依托城镇道路，将各级避难疏散场所连接起来，形成相互贯通的网络状避难疏散通道。第五章 近期建设规划第一节 近期发展规模人口规模：镇区总人口为9600人。用地规模：镇区建设用地为107.4公顷。第二节 近期建设主要内容1、道路交通完成205国道

45、的改道拓宽建设，新安南路的南拓及临溪北路的建设，基本形成规划道路骨架。2、公共服务设施近期重点建设改造东临溪中小学，同时建设政务新区。积极开发东云崖和十八间房旅游服务组团，大力发展旅馆业，度假村等休闲服务业。镇域规划公共服务设施重点：扩建临溪中学（用地面积2.7公顷）；扩建临溪中心小学（用地面积0.9公顷）；新建一心小学（用地面积1.0公顷）扩建汊口敬老院；新建临溪农贸市场（用地面积0.44公顷）和专业市场（0.98公顷）。3、居住近期居住用地主要建设城镇北部地块，安置芳口村及一心村部分拆迁居民，建设保障性住房，结合旧城改造，成街坊滚动建设，并按居住小区规范完善社区管理、绿地等配套设施的建设。依托新安药博园等项目，开发建设西片区旅游服务设施配套基地。4、园林绿地完成沿河景观带；镇区公共绿地建设；单位内部绿地。第六章 规划实施措施1、法律保障措施在遵循国家法律法规的前提下，制定相应的休宁县山斗镇总体规划实施管理办法。加强土地供应的监督力度，并建立健全违法惩治措施。2、组织保障措施成立镇建设管理办公室，聘请专家、学者及技术人员为顾问，负责组织规划的实施、审批和检查各项建设是否符合总体规划要求，引导城镇健康有序发展。