浅论建立刑事被害人国家救助论文

1、浅论建立刑事被害人国家救助论文修改后的刑事诉讼 法从原来的225条增加到290条,新法将“尊重和保障人 权”写入了总则,2004年将“国家尊重和保障人权”写入宪 法后，第一次明确地将保障人权的规定写入部门法。下面是 浅论建立刑事被害人国家救助。新刑诉法“尊重和保障人权”的表现之一是在附带民事诉 讼一章中增加了刑事附带民事诉讼财产保全制度和诉讼全 程加强调解工作。以前的附带民事诉讼制度都是参照民事诉 讼的有关规肚，新刑诉法构建新的、独立的、有特色的附带 民事诉讼制度有助于更好地维护被害人的合法权益。一、建立刑事被害人国家救助制度的必要性法制日报报道,甘肃、宁夏审理的杀人、伤害等重特大 刑事案件赔

2、偿率不足10%;广州市两级法院近3年来的附带民 事赔偿执行案件绝大部分以终止或屮止的形式结案。目前, 刑事附带民事赔偿“空判”的普遍存在绝不是危言耸听，笔 者近期代理的一起刑事附带民事诉讼案件使笔者更加强烈 的体会到我国建立刑事被害人国家救助制度的紧迫性。被告人郭某与死者宋某因相互敬酒问题发生争执，争吵宋 某被捅伤导致死。法院经审理判决郭某赔偿宋某亲属186897 元。后因郭某未主动履行笔者申请强制执行。在执行过程小， 笔者了解到被告人确实没有履行能力：一家四口皆以种地为 生，父亲患病需要常年花钱治疗。母亲和弟弟在家务农，郭某 是家里的全部收入来源，其根本难以负担赔偿款。反观死者 宋某，自幼失

3、母，与父亲相依为命，其父亲患有多种慢性病， 因生活拮据不敢住院，只能每天自己吃药缓解病情。每年种 地的7000元收入连医药费都不够,作为家里唯一的收入来源, 被害人的死亡使其父亲的生活陷入绝境，郭某的赔偿对于宋 某亲属来说是一笔救命钱。笔者代理的案件只是附带民事诉讼判决的执行难问题的冰 山一角。马加爵杀人案、杨新海流窜杀人案、邱兴华杀人案 等暴力犯罪的受害人几乎没有一个获得过被告人的赔偿，有 的家庭因为遭受侵犯而一夜致贫，严峻的社会现实急切呼唤 建立刑事被害人国家救助制度，以维护受害人的合法权益和 社会的安定和谐。二、建立刑事被害人国家救助制度的可行性被害人及其家庭因遭受犯罪行为侵犯生活陷入困

4、境，当犯 罪人无法赔偿时就应当有第三方承担起救助义务。我国宪 法规定国家尊重和保障人权。当公民的生存权受到侵害时， 国家理应承担起保障公民人权的责任。国家责任理论要求国 家主动承担起救助刑事被害人的义务。国家责任的核心内容就是由于国家未能充分尽到抑制犯罪 的义务和对国民的保护义务，因此要承担对刑事被害人的救 助责任。首先，国家负有保护国民的人权的法定义务。我国宪法规定：国家尊重和保障人权。生存权是人权最基本 的内容，没有生存权其他一切权利都无从谈起。因此,保护公 民的基本生产生活是国家当然的法律责任。其次，当公民的 生存权得不到保障时，国家有义务采取保障公民人权的措施。 我国宪法规定：公民在年

5、老、疾病或丧失劳动能力的情 况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公 民享受这些权利所需的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。根据 国家根本法的基本理论，如果刑事被害人或其家属因遭受犯 罪行为侵害，无法从加害人处获得赔偿，也无法通过其他途 径获得救济，而导致自己或亲属的生活陷入困境，国家理应 承担起对刑事被害人的救助义务。第三，从国际性法律文件 看,对刑事被害人进行国家救助是一国应承担的国际义务。被害人人权宣言第12条规泄：当无法从罪犯或其他来源 得到充分的补偿时,会员国应设法提供金钱上的补偿。宣言 13条规定:应鼓励设立、加强和扩大向受害者提供补偿的国 家基金的作法。目前，我国已签署了该宣言，史应当制定 并