聘用保安公司临时用工项目

1、聘用保安公司临时用工项目竞争性谈判文件项目编号：二七政采谈判-2018-30采购人：郑州市二七区马寨镇人民政府采购代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司日期：二O 一八年四月目录第一部分竞争性谈判公告2第二部分前附表4第三部分采购需求8第四部分谈判须知8第五部分合同17第六部分响应文件格式18第一部分竞争性谈判公告河南海鑫招标咨询有限公司受郑州市二七区马寨镇人民政府的委托，就聘用保安公司临时用工项目进行竞争性谈判采购。欢迎符合采购要求、有能力的供应商积极参加。1、 项目概况：项目名称：聘用保安公司临时用工项目编号：二七政采谈判-2018-30资金来源：财政资金采购预算：360000元2、 采购项目

2、简要说明：品目其他服务规格聘请保安公司临时用工数量13、供应商资格要求：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；（2）具有独立法人资格，具备相应的供货能力和服务能力的生产厂商或供货商（提供保安服务许可证）；（3）具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证证明文件；（4）具有健全的财务会计制度，提供财务审计报告，（财务状况报告提供 2016年审计机构审计的财务报表或基本户银行出具的资信证明，成立年限不足的以实际年限为准），具有依法缴纳税收凭据和社会保障资金的证明材料（提供近三个月的社会保证资金缴纳凭证及依法纳税凭据，新成立企业从成立之日起计算）。（5）具有良好的商业信誉，参加政府采

3、购活动前3 年内（2015、2016、2017，成立年限不足的以实际年限为准）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）供应商企业、法定代表人、授权委托人无行贿犯罪记录证明（以项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函为准，须在有效期内）。（7）本次招标不接受联合体投标。（8）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（）、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“中国政府采购”网（）的供应商，拒绝其参与本招标项目。4、报

4、名及招标文件发售信息：（1）凡有意参加投标者，请于 2018年 4 月24日至2018年 4 月26日上午 8：3011：30，下午 2：305：30（法定节假日、公休日除外），在郑州市航海路 1394号富田财富广场 1 号楼 2709室报名。（2）报名时须携带以下证件：企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一者提供营业执照）、保安服务许可证、法定代表人授权委托书、被授权人身份证、参加政府采购活动前 3 年内（2015、2016、2017，成立年限不足的以实际年限为准）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、财务审计报告及依法缴纳税收和社保证明的相关材料、行贿犯罪档案查询

5、结果告知函、相关信用记录查询页打印并加盖单位公章。以上证件报名时出示原件，留复印件一份（加盖单位公章）。（3）通过上述报名的单位同时购买招标文件，售价：300元，售后不退。5、投标保证金接收信息：本项目投标保证金不接受现金，应从投标人基本账户中转出至以下账户：开户户名：河南海鑫招标咨询有限公司开户行：中国民生银行股份有限公司郑州航海路支行账号：695 102 7306、响应文件接收信息：提交响应文件截止时间及谈判时间：2018年4 月 28日下午 14：30分。提交响应文件地点：郑州市航海路 1394号富田财富广场 1号楼 2708室。逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。7

6、、开标有关信息：谈判时间：2018年 4 月28日下午 14：30分（北京时间）。谈判地点：郑州市航海路1394号富田财富广场 1 号楼 2708室。8、发布公告的媒介：本次竞争性谈判的公告在中国政府采购网、中国采购与招标、网河南省政府采购网、河南招标采购综合网、郑州市政府采购网、二七区政府采购网同时发布。9、联系方式采购人：郑州市二七区马寨镇人民政府地址：郑州市中原区工业路8 号联系人：马先生电话：购代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司地址：郑州市航海路 1394号富田财富广场 1号楼 2709室联系人：郝先生电话：二部分前附表序号名

7、 称内 容采购人：郑州市二七区马寨镇人民政府1采购人地 址：郑州市中原区工业路 8 号联系人：马先生电话：称：河南海鑫招标咨询有限公司2采购代理机构地址：郑州市航海路 1394号富田财富广场 1 号楼 2709室联系人：郝先生电 话： 0371-533056883项目名称聘用保安公司临时用工4项目规模本项目年度采购计划的预算控制金额为 360000元5资金来源财政资金6采购包划分本次采购共一个包。供应商必须对该项目进行完整响应，否则将不被接受。7项目地点采购人指定地点（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定；（2）具有独立法人资格，具备相应的供货能力和服

8、务能力的生产厂商或供货商（提供保安服务许可证）；（3）具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证证明文件；8供应商资格条件（4）具有健全的财务会计制度，提供财务审计报告，（财务状况报告提供 2016年审计机构审计的财务报表或基本户银行出具的资信证明，成立年限不足的以实际年限为准），具有依法缴纳税收凭据和社会保障资金的证明材料（提供近三个月的社会保证资金缴纳凭证及依法纳税凭据，新成立企业从成立之日起计算）。（5）具有良好的商业信誉，参加政府采购活动前 3 年内（2015、2016、2017，成立年限不足的以实际年限为准）在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（6）供应商企业、法定代表人、授权

9、委托人无行贿犯罪记录证明（以项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函为准，须在有效期内）。（7）本次招标不接受联合体投标。（8）根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知( 财库2016125 号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（）、政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“中国政府采购”网（）的供应商，拒绝其参与本招标项目9是否接受联合体不接受10分包不允许11获取谈判文件时间2018年 4 月 24日至 2018年 4 月 26日上午 8：3011：30，下午 2：305：

10、30（法定节假日、公休日除外）12获取谈判文件地点郑州市航海路1394号富田财富广场 1 号楼2709室。13 提交响应文件截止时间2018年 4 月 28日下午 14：30分14提交响应文件地点郑州市航海路1394号富田财富广场 1 号楼2708室15 是否允许递交备选谈判方案 不允许16是否组织现场考察否17 供应商提出问题的截止时间 提交响应文件截止时间 2 个工作日前18响应文件份数一份正本、四份副本19响应文件装订要求胶装成册竞争性谈判响应人应将竞争性谈判响应文件密封在一个包内（包括正、副本），外包封套格式详见第六章“竞争性20 响应文件密封和标记要求谈判响应文件格式”中的“竞争性谈

11、判响应文件包封格式”，并在标书封口处应加盖单位公章或密封章。21谈判时间和地点2018年 4 月 28日下午 14：30分郑州市航海路1394号富田财富广场 1 号楼2708室22履约保证金履约保证金按成交金额的 5%收取，以转账或银行保函的形式向采购人提交。23签订合同采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 30日内签订政府采购合同。24项目要求见谈判文件第三部分“采购需求”。投标保证金金额：7000元人民币投标保证金形式：电汇、银行转账投标保证金接收帐户户名：河南海鑫招标咨询有限公司投标保证金接收开户行：中国民生银行股份有限公司郑州航海路支行投标保证金接收帐号：695 102 730

12、投标保证金递交截止日期 2018年 4月 28日 12：00分（以25投标保证金到帐日期为准）投标人递交投标保证金后将缴费凭证和基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中。在投标保证金到账日期之后递交投标保证金的、未将复印件件装订在投标文件中及以非投标人基本账户汇入的保证金视同未交纳投标保证金并否决其投标。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。本项目招标代理服务费按原国家发展计划委员会招标代26中标服务费理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）规定的招标代理服务收费标准向采购人收取。1、未按谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；27供应商有

13、下列情况之一的，将2、供应商不按要求参加谈判的；被拒绝或否决3、未按谈判文件规定交纳响应文件正副本及相关内容的；4、有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；5、响应文件中在同一个项目中有两个同类数字又未声明其中哪一个有效的；6、恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；7、资格证明文件不全或者不具备谈判文件中规定供应商资格要求的；8、投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；9、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。第三部分采购需求招标项目要求一、项目名称：聘用保安公司临时用工二、工作范围：二七区马寨镇人民政府机关大院三、服务期限：一年四、服务内容：1

14、、做好服务区域内安全巡逻、秩序维护等工作。五、工作要求：1、拟聘保安人员一批，由采购人根据具体情况进行安排；2、每人每天 8 小时工作制；若遇特殊情况，需加班根据劳动法规定执行。六、人员要求：（一）政治素养条件1、热爱祖国、爱人民、爱社会主义、爱科学；2、无违法犯罪记录；3、爱岗敬业、恪尽职守、文明执勤、礼貌待人、遵纪守法、团结协作。（二）业务技能条件1、具备基本法律知识及保安相关的政策、规定；2、具备一定语言和文字表达能力；3、具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；4、具备相关器械使用及防卫能力。（三) 身体条件45 岁以下，无色盲，身体健康，无纹身，身高 1.7 米以上。（四）文化

15、条件具备初中以上学历，特殊岗位应具备相应的文化知识。（五）着装及仪表1、工作时间必须着保安制服，佩戴标志。2、执勤时应仪表端庄，精神饱满，举止文明。（六）岗位纪律1、严格执行法律规定的范围内开展工作，不准超越职责权限；2、严格履行岗位职责，不准做与管理无关的事情；不准刁难群众，不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到早退。第四部分谈判须知1、适用范围1.1本谈判文件仅适用于聘用保安公司临时用工项目的采购。2、定义2.1采购代理机构见前附表第 2 条。2.2供应商指向采购代理机构提交响应文件的供应商。2.3采购人 见前附表第 1 条。2.4货物指供应商按谈判文件规定，须向采购人提供的设备、备品备件、专用工

16、具、产品合格证、说明书及其它有关技术资料。2.5服务指谈判文件规定供应商须承担的送货和其它类似的义务。2.6 公章指供应商的行政章，不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的响应文件。2.7天（日）指日历天。3、合格的供应商3.1具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有完成本次采购项目所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.2符合“采购项目要求”条件，承认本谈判文件所有内容。3.3遵守中华人民共和国法律、法规和采购代理机构有关采购的规定。4、谈判费用4.1供应商应自行承担参加采购活动有关的全部费用，采购代理机构

17、、采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。5、谈判文件的构成5.1 谈判文件用以阐明采购项目、谈判程序和合同条款。谈判文件由下述部分组成：竞争性谈判采购公告、前附表、采购需求、采购项目要求、谈判须知、合同、响应文件格式。6、谈判文件的澄清或修改6.1供应商对谈判文件如有需要澄清的疑问，应在提交响应文件截止时间2 个工作日前按竞争性谈判公告中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况给以答复，并在其认为必要时对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，已获取谈判文件的供应商应注意及时按原谈判文件获取方式获取该澄清或者修改。6.2谈判文件的澄清或

18、修改将构成谈判文件的一部分，对所有供应商均有约束力。7、语言文字与计量单位7.1响应文件均以中文印刷，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。7.2响应文件中的计量单位，除在谈判文件的技术规格中另有规定外，应使用中华人民共和国法定计量单位。8、响应文件的组成响应函；报价一览表；投标报价分项明细表；服务承诺；关于资格的声明函；法定代表人授权委托书；反商业贿赂承诺书；近三年内参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；近三年同类业绩情况表；谈判文件要求的其他内容。9、响应文件的编制9.1 供应商应按谈判文件中第六部分“响应文件格式”编写，供应商认为需加以说明的其它内容可列备注

19、栏。9.2 响应文件正本和副本须使用不能擦掉的墨水打印或书写，并由供应商法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字并加盖公章。9.3 响应文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。9.4 响应文件正本、副本数量见前附表第 18 条。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。9.5 响应文件应按正本和副本分别装订成册，并编制目录。响应文件装订要求见前附表第 19 条。10、报价10.1本次报价为两次报价即响应文件报价和最终报价。 供应商对所投项目根据市场行情自主报价，分两次报价：第一次报价必须

20、按照谈判文件的报价格式（报价格式见附表）填报，第一次报价后由供应商进行现场述标。第二次报价在谈判中填报，第二次报价不得高于第一次报价，第二次报价为最终报价 【注：1、最终报价不得超出采购人预算价； 2、最终报价明显低于成本价的，供应商需做出合理说明，否则将承担不被接受的风险】。10.2供应商应填写报价一览表、其它表格与报价一览表不符，以报价一览表为准；小写与大写不符，以大写为准；副本与正本不符，以正本为准。10.3 本次采购为竞争性谈判采购，允许供应商在规定的时间进行最后报价。11、供应商的资格证明文件11.1 谈判文件第四部分要求的资质或资格证明文件。11.2 提供的服务符合谈判文件规定的证

21、明文件，证明供应商提供的服务是合格的，且符合国家有关标准、谈判文件规定及供应商认为需加以说明的其它内容。11.3 供应商有履行合同所需的财务、技术、生产能力、供货能力的证明材料。11.4 供应商有能力履行谈判文件中合同条款和技术要求规定的由供应商履行的技术服务等义务的证明材料。13、响应文件有效期13.1响应文件有效期为提交响应文件截止时间起 90 天。13.2特殊情况下，采购代理机构可于有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。供应商拒绝延长有效期的，可以撤回其响应文件。同意延长有效期的的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件。14、响应文件的密封和标记14.1响应文件的

22、密封要求前附表第 20 条。14.2供应商应将响应文件按谈判文件的规定进行密封和标记后， 按竞争性谈判公告注明的时间和地址送至采购代理机构。15、响应文件的提交15.1 所有响应文件都必须在谈判文件中规定的提交响应文件截止时间之前提交给采购代理机构。15.2 逾期送达的或未送达指定地点的响应文件，采购代理机构不予受理。15.3 电报、电话、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。16、响应文件的修改与撤回16.1供应商可以在提交响应文件以后，在竞争性谈判公告规定的提交响应文件截止时间之前，以书面通知的形式向采购代理机构提交修改或撤回其响应文件的通知。提交响应文件截止时间之前对价格的修改应附有相应

23、细目的单价和总价。16.2修改或撤回其响应文件的通知，应按本须知的规定进行签署。16.3 响应文件的修改，应按本须知的规定进行编制、密封、标志和提交，并注明“修改”字样。16.4 在提交响应文件截止时间后不能修改响应文件。17、谈判的开始17.1采购代理机构在竞争性谈判公告规定的时间和地点举行谈判。 供应商法定代表人或其委托代理人须参加谈判。17.2 开始谈判前，由监督人员检查响应文件密封情况，确认无误后开始谈判。18、谈判小组18.1 采购方将按有关规定组建谈判小组，谈判小组由 3 人组成：采购人代表 1 名，有关技术、经济等方面的专家 2 名；其中技术、经济专家不少于谈判小组成员的三分之二

24、，并从河南省政府采购评审专家库中随机抽取产生；与供应商有利害关系的人不得进入评标委员会谈判小组，谈判小组成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；谈判小组成员对供应商的响应文件进行审查、 质疑、评估、比较，集中与单一供应商分别进行谈判。18.2谈判期间，供应商法定代表人或其委托代理人必须等候询问。19、谈判过程20、符合性评审和响应性评审20.1 谈判小组对响应文件进行符合性评审，没有通过符合性评审的响应文件将被否决。20.2 谈判小组评审响应文件是否完整，是否有计算错误，文件是否已恰当地签署。20.3 谈判小组将依据供应商提供的资格证明文件评审供应商履约能力

25、。 如果确定供应商无资格履行合同，其响应文件将被否决。20.4 谈判小组将确定各响应文件是否对谈判文件的要求作出了实质性的响应， 而没有重大偏离。实质性响应是指响应文件符合谈判文件的所有实质性条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到谈判文件规定的采购范围、质量和性能，或限制了采购人的权利和供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应文件的供应商的公平竞争地位。20.5 谈判小组判断响应文件的响应性仅基于响应文件本身内容而不靠外部证据。20.6谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件， 供应商不能通过修正或撤消不符之处而使其成为实质性响应文件。20.7

26、谈判小组允许修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。21、响应文件的澄清21.1 为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权向供应商质疑，请供应商澄清其内容。供应商有责任按照谈判小组通知的时间、地点、方式指派法定代表人或其委托代理人进行答疑和澄清。21.2重要澄清的答复应是书面的，并由法定代表人或其委托代理人签字。21.3供应商的澄清文件是响应文件的组成部分，并取代响应文件中被澄清的部分。21.4响应文件的澄清不得对响应内容进行实质性修改。22、简要陈述22.1 供应商在规定时间内对以下主要内容的相应情况作简要陈述， 每家供应商不得超过 10 分钟：（

27、1）谈判报价；（2）售后服务及其他承诺；（3）其他需说明的情况。22.2 谈判小组根据谈判文件、响应文件及供应商陈述情况提出初步谈判条件， 各供应商应做出相应应答。22.3 供应商向谈判小组简要介绍调整后的报价、技术响应、服务承诺等。22.4 谈判小组对的各供应商逐一提出具体条件和要求， 供应商就谈判小组提出的具体条件和要求逐项做出书面应答。22.5 本次谈判仅设一轮，报价为两次报价即响应文件报价和最终报价。22.6 谈判结束后，谈判小组将要求所有供应商在规定的时间内就谈判达成的最终条款进行书面承诺并进行最终报价，供应商的最终报价及书面承诺文件将被视为确定成交的最终依据。23、供应商有下列情况

28、之一的，将被拒绝或否决：23.1 未按谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；23.2供应商不按要求参加谈判的；23.3未按谈判文件规定交纳响应文件正副本及相关内容的；23.4 有弄虚作假、串通、行贿等违法行为的；23.5响应文件中在同一个项目中有两个同类数字又未声明其中哪一个有效的；23.6 恶意提高（压低）报价或报价超过预算控制金额的；23.7 资格证明文件不全或者不具备谈判文件中规定供应商资格要求的；23.8 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；23.9 不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。24、评审原则与评定成交的标准24.1 谈判工作在谈

29、判小组内独立进行，谈判小组将公正、平等地对待所有供应商。24.2 严格按照谈判文件的要求和条件进行评审，择优选择成交供应商。24.3 谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中， 按照最后报价由低到高的顺序推荐成交候选人。24.4 最低价不能作为成交的保证，但在符合采购需求，质量和服务均能满足实质性要求的情况下，最后报价低的优先成交。25、保密及其它注意事项25.1在谈判期间，供应商不得向谈判小组询问谈判情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动。情节严重的，其谈判资格将被否决。25.2为保证谈判的公正性，谈判后直至授予供应商合同，谈判小组不得与供应商私下交换意见。在谈判工作结束后

30、，凡与谈判情况有接触的任何人不得也不应将谈判情况扩散出谈判人员之外。25.3谈判小组不向落选方解释落选原因。26、确定成交人26.1 、采购人依法从谈判小组推荐的成交候选人中确定成交人。27、成交通知书27.1谈判结束后，由采购代理机构签发成交通知书。28、授予合同时变更数量的权力28.1采购人在授予成交供应商合同时，保留对人员管理的权利。供应商不得在此情况下对响应文件做出修改，如增减、更换人员等。29、签订合同29.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 5 日内签订政府采购合同。29.2采购代理机构签发的成交通知书、谈判文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据

31、。30、履约保证金30.1成交供应商在签订合同时应向采购人交纳履约保证金，否则，取消其成交资格。30.2履约保证金见前附表第 22 条。履约保证金待项目完成，经采购人验收合格后由采购人代表无息退还。第五部分合 同一、按照国家现行标准执行。二、本次招投标文件的所有内容是合同的组成部分三、合同格式按业主（最终用户）认定的统一格式。第六部分响应文件格式竞争性谈判响应文件包封格式采 购 人：郑州市二七区马寨镇人民政府聘用保安公司临时用工项目竞争性谈判响应文件采购编号：二七政采谈判 -2018-30 号竞争性谈判响应人：（盖章）法定代表人（或负责人）或其委托代理人：（盖章或签字）详细地址：邮政编码：联系

32、电话：日期：年月日竞争性谈判响应文件封面格式（正本 / 副本）聘用保安公司临时用工项目竞争性谈判响应文件采购编号：二七政采谈判 -2018-30 号项目名称：竞争性谈判响应人：（盖章）法定代表人（或负责人）或其委托代理人：（盖章或签字）日期：年月日附件：响应函致：(招标人全称 )我们收到了采购编号为（全名、职务）经正式授权并代表供应商的谈判文件，经详细研究，签字代表（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份和副本四份，并对之负法律责任。（1） 报价一览表（2） 投标报价分项明细表（3） 服务承诺（4） 关于资格的声明函（后附资格证明文件材料）（5） 法定代表人授权委托书（6） 反商业贿赂承诺书（7） 近三年内参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明（8） 近三年同类业绩情况表据此函，签字代表宣布同意如下：1 、愿按照谈判文件中的条款和要求按最后一次的报价做为最终报价。2 、如果我们的响应文件被接受，我们将履行谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同。3 、我方愿按中华人民共和国合同法履行我方的全部责任。4 、供应商已详细审查全部谈判文件，包括澄清、修改文件以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。5 、本响应文件有效期为提交响应文件截止时间起 90 天。6 、我方