就业形势和就业政策

1、一、就业形势与现状一、就业形势与现状 在学校里奋斗了十几年，现在，终于可以到社在学校里奋斗了十几年，现在，终于可以到社会上施展一下会上施展一下“拳脚拳脚”了，几乎每个胸怀大志的青了，几乎每个胸怀大志的青年学子在临近毕业时都会有一种跃跃欲试的感觉。年学子在临近毕业时都会有一种跃跃欲试的感觉。“给我一个支点，我可以把地球撬起来！给我一个支点，我可以把地球撬起来！ ”我们即我们即使没有如此地异想天开，也还是会高声呼喊：使没有如此地异想天开，也还是会高声呼喊：给我给我一次机会，我会让所有的人刮目相看！一次机会，我会让所有的人刮目相看！拥挤的人群你的坐标在哪里拥挤的人群你的坐标在哪里人潮人海中人潮人海中

2、暴力！暴力！优美！优美！寻寻觅觅，工作在哪里？寻寻觅觅，工作在哪里？ “ “让我进去吧！里面有我的未来让我进去吧！里面有我的未来”拥挤！拥挤！惊讶！惊讶！残酷！残酷！回望大学四年回望大学四年同学教我颓废！通宵都在网吧！上课我要补觉！生活我爱恶搞！爱情让我好累！困难我却不敢面对！19自己的大学自己的大学实实 习习混过去，直接盖章混过去，直接盖章找找 工工 作作都想挑轻松的，工资高的，结果四处碰壁都想挑轻松的，工资高的，结果四处碰壁 大一到大三大一到大三没事可做没事可做男生四大生活：上网、游戏、喝酒、打麻将男生四大生活：上网、游戏、喝酒、打麻将女生四大生活：上网、购物、聊天、看小说女生四大生活：上

3、网、购物、聊天、看小说大大 四四才开始想办法找工作，头脑一片空白才开始想办法找工作，头脑一片空白寻求指导寻求指导认为学校社会指导少，要马上能见效的招数，认为学校社会指导少，要马上能见效的招数，最好直接给答案最好直接给答案 害怕外面的世界、抱怨大学白读，大学生不值钱害怕外面的世界、抱怨大学白读，大学生不值钱你就是传说中的：你就是传说中的：我被大学上了四年！我被大学上了四年！（一）（一）“十二五十二五”期间的就业形势期间的就业形势 人社部部长尹蔚民依然用了人社部部长尹蔚民依然用了“严峻严峻”二字。二字。“一方面，就一方面，就业总量压力依然很大，劳动力供大于求的格局并未改变。业总量压力依然很大，劳动

4、力供大于求的格局并未改变。”尹蔚民分析说，尹蔚民分析说，“今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将今后五年，城镇劳动力的供求缺口每年将达到达到13001300多万，比多万，比十一五十一五期间压力更大。另一方面，就期间压力更大。另一方面，就业的结构性矛盾将进一步加剧，其现实表现是部分企业业的结构性矛盾将进一步加剧，其现实表现是部分企业招招工难工难与部分劳动者与部分劳动者就业难就业难问题并存，且有常态化趋势，问题并存，且有常态化趋势，而随着经济结构战略性调整的推进，就业结构性矛盾将会更而随着经济结构战略性调整的推进，就业结构性矛盾将会更加复杂。不论是产业转型升级，还是节能减排、淘汰落后产加复杂。不论是

5、产业转型升级，还是节能减排、淘汰落后产能等，都将对就业结构产生深刻影响，技能人才短缺问题势能等，都将对就业结构产生深刻影响，技能人才短缺问题势必更加凸显，结构性失业问题也会进一步加剧。与此同时，必更加凸显，结构性失业问题也会进一步加剧。与此同时，复杂多变的世界经济也使就业形势增加了更多变数。复杂多变的世界经济也使就业形势增加了更多变数。” 人社部预计，人社部预计，“十二五十二五”期间应届毕业生年平均规模将期间应届毕业生年平均规模将超过超过700700万人。万人。（二）我国高校毕业生就业问题（二）我国高校毕业生就业问题中国高等教育跃居世界第一中国高等教育跃居世界第一 联合国教科文组织发表的联合国

6、教科文组织发表的世界高等教育发展与趋势世界高等教育发展与趋势综合报告指出：综合报告指出：中国高校在校人数在过去非常短的时间里翻了一中国高校在校人数在过去非常短的时间里翻了一番，番，20112011年高校教育规模跃居世界第一。年高校教育规模跃居世界第一。报告说，紧随其后的是报告说，紧随其后的是美国、印度、俄罗斯和日本。中国常驻联合国教科文组织代表团美国、印度、俄罗斯和日本。中国常驻联合国教科文组织代表团说，这是中国首次在高等教育规模上超过美国。中国高等教育发说，这是中国首次在高等教育规模上超过美国。中国高等教育发展实现了从精英教育到大众化教育的转变，展实现了从精英教育到大众化教育的转变，2012

7、2012年我国各类高等年我国各类高等教育在校人数就已经达到教育在校人数就已经达到32003200万人，毛入学率超过万人，毛入学率超过27.5%27.5%。高校毕业生逐年增加高校毕业生逐年增加20012001年：年：115115万万20022002年：年：145145万万20032003年：年：212212万万20042004年：年：250250万万20052005年：年：338338万万20062006年：年：413413万万20072007年：年：500500万万20082008年：年：559559万万20092009年：年：611611万万20102010年：年：630630万万20112

8、011年：年：660660万万2012年：680万2013年：年：699万万2014年：年：727万万2015年：年：749万万（二）我国高校毕业生就业问题（二）我国高校毕业生就业问题调查报告调查报告 调查报告调查报告调查报告调查报告近两年我国大学生的就业状况近两年我国大学生的就业状况n2013年人社部和教育部组织开展了高校毕业生就业工作大调研。调研显示，近两年绝大多数高校毕业生是在中小企业就业，去中西部就业的毕业生比重逐步提高。n从学历上看，研究生初次就业率最高，本科初次就业率略低，高职高专初次就业率最低。从专业看，工科毕业生就业率较高，理科和文史哲类毕业生就业率较低。从毕业院校看，重点大学

9、就业率较高，普通本科和独立学院就业率较低。n值得关注的是，已就业者中，部分毕业生流动性较高。 （二）我国高校毕业生就业问题（二）我国高校毕业生就业问题 n【趋势】目前就业现状的形象图片记住：工作着是美丽的！记住：工作着是美丽的！ 蚁族：蚁族：大学毕大学毕业生低收入聚业生低收入聚居群体（聚居居群体（聚居城乡结合部）城乡结合部）校漂族：校漂族：大学毕业后因各种原因仍然滞留在学校周围大学毕业后因各种原因仍然滞留在学校周围的人群。（生活在曾经熟悉的环境中，不愿踏入社会）的人群。（生活在曾经熟悉的环境中，不愿踏入社会）啃老族：啃老族：月光族月光族:富富不过富富不过30天天;穷穷不了一个月。穷穷不了一个月

10、。草莓族草莓族:表面光鲜亮丽，但承受不了挫折，一碰即烂，工表面光鲜亮丽，但承受不了挫折，一碰即烂，工作没定性，只要有更好玩的工作，或较高薪水，就见异思迁。作没定性，只要有更好玩的工作，或较高薪水，就见异思迁。草莓族草莓族是是职场职场软蛋软蛋？毕婚族毕婚族二、就业思考与政策解读二、就业思考与政策解读就业，你准备好了吗？就业，你准备好了吗？专业知识与相关技能？专业知识与相关技能？社会化的能力？社会化的能力？就业就业形势形势与与政策政策？个性化简历的撰写？个性化简历的撰写？择业择业技能技能与面试与面试技巧技巧？就业派遣就业派遣流程流程？档案与户口档案与户口 n回想已经度过的大学回想已经度过的大学生活

11、生活,不知道自己能干不知道自己能干什么什么?有哪些优势有哪些优势?是是考研、出国、还是就考研、出国、还是就业业?什么样的工作适什么样的工作适合自己合自己?拿多少薪酬拿多少薪酬才觉得不亏待自才觉得不亏待自己？己？现在的你，在想什么现在的你，在想什么现在的你，有以下困惑吗？现在的你，有以下困惑吗？不知道自己能干什么；不知道自己能干什么；不知道自己想干什么；不知道自己想干什么；不知道自己适合干什么不知道自己适合干什么不知道社会需要什么样的人；不知道社会需要什么样的人；不了解自己所学专业未来的发展状况；不了解自己所学专业未来的发展状况；不了解到哪里找工作；不了解到哪里找工作；不知道现在该做些什么；不知

12、道现在该做些什么；不知是否应该考研、出国、择业不知是否应该考研、出国、择业.你目前的状态是这样吗？你目前的状态是这样吗？n 井底之蛙？井底之蛙？ 温水煮青蛙？温水煮青蛙？或者是这样的状态？或者是这样的状态？n 不知所措？不知所措？ 探索思考？探索思考？十字路口十字路口还是这样的状态？还是这样的状态？n 添砖加瓦？添砖加瓦？ 硕果累累？硕果累累？“好谋而成好谋而成”：凡事深思熟虑，：凡事深思熟虑， 谋定而后动。谋定而后动。“分段治事分段治事”：洞悉事物条理，：洞悉事物条理， 按部就班进行。按部就班进行。李嘉诚：好谋而成、分段治事李嘉诚：好谋而成、分段治事好谋而成、分段治事好谋而成、分段治事 与与

13、毕业生共分享n最终成功与否，或者说在多大程度上成功最终成功与否，或者说在多大程度上成功，这并不是最关键的（人算不如天算），这并不是最关键的（人算不如天算），最关键的是：你要做正确的事情，并具有最关键的是：你要做正确的事情，并具有把事情做正确的能力。把事情做正确的能力。“方向方向+能力能力”n所以，准备工作至关重要。所以，准备工作至关重要。30%60%80%12月、3月4、5、6月10、11月9月10%易难校园招聘会获得校园招聘会获得OFFEROFFER成功率时间节点成功率时间节点思考：若干个问题思考：若干个问题n国家公务员n学校、医疗卫生、科研机构等事业单位n国家基层项目(志愿者)n当兵入伍(

14、士官)n社区、街道或村官n“三支一扶”(支教、支农、支医和扶贫)n农村教师特设岗n研究生n出国留学n国有企业n三资企业n民营企业n自主创业n自由职业n部队(武警招考)大学生择业三大大学生择业三大”亮点亮点”:n“亮点”之一：专长比专业更关键。有位民营企业家，本身的文化水平就不高，他的话说得直接：“什么大学不大学的，名牌不名牌的，我们要招的是能够立刻上手的人，不看文凭看水平。我的用人标准是：如果明天就让你上班，你能立刻为公司产生效益吗?”n“亮点”之二：就业比择业更重要。求职谋业一步到位的几率越来越低了!比较聪明实际的做法，还是先找个工作，再寻找机会分步到位。如果斤斤计较眼前的职业岗位是否理想，

15、就会失去许多就业起步的机会。因为大学毕业生的第一次就业，只是职业生涯的开始，这不表示你将终生在这个岗位上就业。n“亮点”之三：发展比高薪更要紧。随着就业竞争的加剧和收入的普遍提高，个人的发展空间和前途已成为求职者关注的焦点。择业时，薪酬已不再是求职者首要考虑的因素，取而代之的是个人发展和企业前景。作为初出茅庐的大学生，对此趋势不可不知，以更好地调整好自己的择业心态。n据国外研究，即使是很好的客观物质条件，对人的满足度仅占70%左右，还有30%有赖于他内心的感受。所以，大学生在择业时首要的是确定他今后人生的历程中能否得到快乐和满足，如果一味追求高薪美差，就以为是人生的全部，那无异于本末倒置。 “

16、一件简单的小事情，所反映出来的是一个人的责任心。工作中的一些细节，惟有那些心中装着大责任的人才能够发现，才能够做好。” 杰克韦尔奇(通用电器公司前CEO) n用人单位最看重的5个指标：专业知识与技艺；敬业精神；学习意愿强与可塑性高；沟通协调能力；基本的解决问题能力。 n大学生就业的最大障碍：工作态度、敬业精神、职业道德、人际关系处理等非认知技能的缺乏。就业障碍：两个值得注意的问题就业障碍：两个值得注意的问题1、心比天高，命比纸薄、心比天高，命比纸薄挑瘦捡肥、频繁跳槽挑瘦捡肥、频繁跳槽2、热锅上的焦虑蚂蚁、热锅上的焦虑蚂蚁无头苍蝇、不知所措无头苍蝇、不知所措3、丑媳妇怕见公婆、丑媳妇怕见公婆杞人

17、忧天、盲目自卑杞人忧天、盲目自卑4、当一天和尚撞一天钟、当一天和尚撞一天钟神马都是浮云神马都是浮云大学生不该有的心态大学生不该有的心态n高校毕业生就业实行的是中央和地方两级管理、以地方管理为主的工作体制。n国家制定的就业政策是针对全国的毕业生就业工作进行宏观调控的，它会随着时间的发展而不断发展变化，但在相当长的一段时间内，国家的就业政策法规还是具有相当高的稳定性的。n主要依据是：n普通高等学校毕业生就业工作暂行规定普通高等学校毕业生就业工作暂行规定 n(国家教育委员会一九九七年三月二十四日颁发)n重点讲解以下十个内容。 普通高等学校毕业生普通高等学校毕业生就业工作暂行规定就业工作暂行规定n第一

18、章第一章 总则总则n第二章职责分工第二章职责分工n第三章毕业生就业工作程序第三章毕业生就业工作程序n第四章毕业生就业指导与毕业生鉴定第四章毕业生就业指导与毕业生鉴定n第五章供需见面和双向选择活动第五章供需见面和双向选择活动 n第六章就业计划的制订第六章就业计划的制订n第七章调配、派遣工作第七章调配、派遣工作n第八章接收工作及毕业生待遇第八章接收工作及毕业生待遇n第九章违反规定的处理第九章违反规定的处理n第十章附则第十章附则 n()什么叫“统分毕业生”？什么叫“派遣”？n()基本原则：在规定时间内，落实工作单位的统招毕业生国家负责派遣；未落实工作单位的毕业生，学校可将其档案和户口关系转至其家庭所

19、在地，由当地毕业生就业服务机构帮助其就业。委托培养与定向生按合同就业。n 结业生由学校向用人单位一次性推荐或自荐就业，找到工作单位的，可以派遣，但必须在报到证上注明“结业生”字样。n 在规定时间内无单位接收的，由学校将其档案、户粮关系转至家庭所在地（即参加高考时户籍所在地，家居农村的保留非农业户口），自谋职业。n 已被录用的结业生，在国家财政拨款单位就业的，其工资待遇比国家规定的毕业生工资标准低一级。结业生在一年之内获得毕业证书者，国家承认其毕业资格，工资待遇从补发证书之日起按毕业生对待。 n什么叫“肄业生”？n 大学肄业的学生由学校发给肄业证书，国家不负责其就业派遣。n 其档案和户口转回其生

20、源所在地自谋职业。n 国家政策规定对残疾毕业生学校应帮助其就业，确有困难的，按有关规定由生源所在地的民政部门安置。n 必要时，学校可与民政部门联系安排残疾毕业生的工作单位n 学校将在派遣前对毕业生进行健康检查，不能坚持正常工作的，让其回家修养。n 一年内治愈的（须经学校指定的县级以上医院证明能坚持正常工作）可以随下一届毕业生就业。n 一年后仍未治愈或无用人单位接收的，户粮关系和档案材料转至家庭所在地，按社会待业人员办理。n 毕业生到各种非公有制经济性质的企事业单位就业，该单位的人事档案关系应当是挂靠在政府人事部门所属的人才服务机构。n 特别注意：现在不仅是非公有制企业实行人事挂靠制度，很多公务

21、员单位也开始施行，例如：深圳。n 毕业生可以申请自费出国留学。n 申请自费出国的毕业生原则上派遣回原籍，申请自费出国的毕业生原则上派遣回原籍，在学校规定的期限内提出申请，由学校审核在学校规定的期限内提出申请，由学校审核后备案后备案。n 多数考研的毕业生在择业时，考研的结果还未确定，因此这类毕业生在就业时，应在协议中向用人单位声明，双方应取得一致意见。n 如果毕业生被录取为研究生，则就业协议无效。n 如果用人单位不愿接受此条款，则毕业生不应与该用人单位签订就业协议。n办理原则： 1、在本省、自治区、直辖市辖区内用人单位之间调整的，由地方主管毕业生调配部门审批并办理改派手续； 2、跨部委、跨省（自

22、治区、直辖市）调整的，由学校主管部门审核同意后，统一报国家教育部审批并下达调整计划，学校所在地方主管毕业生调配部门按照调整计划办理改派手续。 3、毕业生调整改派须在二年内办理，逾期不再办理有关调整改派手续。毕业生就业后的调整按在职人员有关规定办理。 n 针对毕业后半年内仍未找到工作的大学生，各地劳动保障部门将进行失业登记，提供免费就业服务。对其中就业困难的人员将给予专门指导，并向用人单位积极推荐。就业政策解读就业政策解读国务院关于加强普通高等学校国务院关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知毕业生就业工作的通知 2009.01.19n一、鼓励和引导毕业生到城乡基层就业的政策措施 n第一，基层社

23、会管理和公共服务岗位就业补贴政策。 n第二，学费和助学贷款代偿政策。n第三，选聘招录优惠政策。 n第四，继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。 国务院关于加强普通高等学校国务院关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知毕业生就业工作的通知2009.01.19n二、鼓励毕业生到中小企业、非公有制企业就业的政策 n第一，清理影响就业的制度性障碍和限制。 n第二，取消落户限制。 n第三，落实就业扶持政策。 国务院关于加强普通高等学校国务院关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知毕业生就业工作的通知2009.01.19n三、鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业的政策 n第

24、一，鼓励企业更多吸纳高校毕业生。 n第二，鼓励困难企业更多保留高校毕业生。 n第三，鼓励科研项目聘用高校毕业生。 国务院关于加强普通高等学校国务院关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知毕业生就业工作的通知2009.01.19n四、鼓励和支持高校毕业生自主创业的政策措施 n第一，鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。n第二，税费减免和小额贷款。n第三，创业服务。 n第四，鼓励支持高校毕业生灵活就业。 国务院关于加强普通高等学校国务院关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知毕业生就业工作的通知2009.01.19n五、对困难毕业生的就业援助措施 n通知要求强化对四类困难毕业生的就业援助： n一是对

25、困难家庭毕业生，高校可根据情况给予适当的求职补贴，公务员考录、事业单位招聘时免收报名费和体检费。n 二是对离校后未就业回到原籍的毕业生，各地要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织其参加就业见习、职业技能培训等促进就业活动。 n三是对登记失业的高校毕业生，各地要纳入当地失业人员扶持政策体系，抓好政策落实。n四是对就业困难和零就业家庭的高校毕业生，要实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。就业困难人员的标准，由省级人民政府规定。 就业一次性求职补贴文件：就业一次性求职补贴文件：n人力资源社会保障部、教育部、财政部人力资源社会保障部、教育部、财政部关于关于做好高校毕业生求职补贴发放工作的通知做好高校毕业生求职补贴发放工作的通知n人社部发201343号 2013年6月5日n陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省教育厅陕西省人力资源和社会保障厅、陕西省教育厅、陕西省财政厅、陕西省财政厅关于设立和发放高校毕业生关于设立和发放高校毕业生一次性求职