马尼拉修正案(2011)

1、主要三部分内容：主要三部分内容：一、一、STCW公约和规则概述公约和规则概述二、马尼拉修正案主要进程二、马尼拉修正案主要进程三、马尼拉修正案主要修正内容三、马尼拉修正案主要修正内容一、关于一、关于STCWSTCW公约和公约和STCWSTCW规则规则1978年，国际海事组织通过了有史以来第一个年，国际海事组织通过了有史以来第一个海员培训、发证和值班海员培训、发证和值班标准国际公约标准国际公约。 1984年年4月，该公约生效。月，该公约生效。首次规定了国际上可以接受的船员的最低标准。首次规定了国际上可以接受的船员的最低标准。对统一世界各主要航运国家关于海员培训、发证和值班的标准起到了巨大对统一世界

2、各主要航运国家关于海员培训、发证和值班的标准起到了巨大作用。作用。历经多次修正：历经多次修正： 1991年修正案年修正案GMDSS和驾驶台单人值班（和驾驶台单人值班（1992.12生效）生效） 1994年修正案年修正案液货船船员的特殊培训（液货船船员的特殊培训（1996.1生效）生效） 1995年修正案年修正案进行了全面的修改（进行了全面的修改（1997生效），新增生效），新增STCW 规则，规则， 包括强制性标准（包括强制性标准（A部分）和建议性指导部分）和建议性指导 （B部分）两部分）两 部分。规定了公司责任、强调实操评估的要求、取消部分。规定了公司责任、强调实操评估的要求、取消 了专职电

3、报员和专职电机员的要求。最重要内容是了专职电报员和专职电机员的要求。最重要内容是授权授权 IMO审核公约缔约国的船员管理、培训和发证的程序，审核公约缔约国的船员管理、培训和发证的程序， 提交履约报告后每提交履约报告后每5年提交独立评价报告，供年提交独立评价报告，供IMO审核。审核。 二、二、20102010年马尼拉修正案的主要进程年马尼拉修正案的主要进程 20062006年年1 1月月STW37STW37次会议启动次会议启动STCWSTCW公约和规则的全面审查工作。公约和规则的全面审查工作。 20072007年年STW38STW38次会议确定对次会议确定对STCWSTCW公约和规则全面回顾的公

4、约和规则全面回顾的原则原则。 20102010年年1 1月月STW41STW41次会议次会议基本形成基本形成20102010修正案初稿。修正案初稿。 20102010年年6 6月月2121日日2525日，马尼拉外交大会上通过修正案，称为日，马尼拉外交大会上通过修正案，称为“STCWSTCW公约马尼拉修正案公约马尼拉修正案”。 20122012年年1 1月月1 1日日STCWSTCW公约马尼拉修正案生效。公约马尼拉修正案生效。 三、三、STCWSTCW公约马尼拉修正案的主要修正内容公约马尼拉修正案的主要修正内容第一章第一章“总则总则” 第二章第二章“船长和甲板部船长和甲板部”第三章第三章“轮机部

5、轮机部”第四章第四章“无线电通信和无线电操作员无线电通信和无线电操作员”第五章第五章“特定类型船舶的人员特殊培训要求特定类型船舶的人员特殊培训要求”第六章第六章“应急、职业安全、保安、医护和求生职能应急、职业安全、保安、医护和求生职能”第七章第七章“可供选择的发证可供选择的发证”第八章第八章“值班值班”第一章第一章“总则总则”的主要修正内容的主要修正内容新增了一些新的新增了一些新的定义定义；重新明确证书的重新明确证书的分类和层次分类和层次；提高了证书的签发、签注、认可的审查要求，规定适任证书和签发给液货提高了证书的签发、签注、认可的审查要求，规定适任证书和签发给液货船船长和船员的培训合格证书仅

6、应由主管机关签发；船船长和船员的培训合格证书仅应由主管机关签发；新增证书新增证书再有效再有效的方式；的方式；强调现代化船舶配备强调现代化船舶配备电子员电子员的必要性；的必要性；增设增设船舶保安船舶保安方面的强制性培训要求；方面的强制性培训要求；新增证书的签发和登记条款，对海上服务资历的认可、培训课程的确认、新增证书的签发和登记条款，对海上服务资历的认可、培训课程的确认、登记的电子查询、证书注册数据库的开发都作了明确的规定；登记的电子查询、证书注册数据库的开发都作了明确的规定；缔约国应与相关缔约国就近岸航行的有关航区和其他相关条件的细节达成缔约国应与相关缔约国就近岸航行的有关航区和其他相关条件的

7、细节达成一致的条款；一致的条款；独立评价报告内容的明确要求；独立评价报告内容的明确要求；明确了海员明确了海员健康标准健康标准及健康证书的签发要求；及健康证书的签发要求；增加了增加了公司的责任公司的责任；过渡期过渡期的安排。的安排。第二章第二章“船长和甲板部船长和甲板部”的主要修正内容的主要修正内容 强调电子海图显示与信息系统（强调电子海图显示与信息系统（ECDIS)的应用；的应用； 提倡使用电子航海天文历和天文航海计算软件；提倡使用电子航海天文历和天文航海计算软件； 驾驶台资源管理驾驶台资源管理(BRM)成为强制性适任标准；成为强制性适任标准； 新增领导力和团队工作技能的使用（操作级）、领导新

8、增领导力和团队工作技能的使用（操作级）、领导力和管理技能的使用（管理级）的强制性适任要求；力和管理技能的使用（管理级）的强制性适任要求； 新增海洋环保意识方面的知识、理解和熟练要求；新增海洋环保意识方面的知识、理解和熟练要求； 新增按照船舶报告系统和新增按照船舶报告系统和VTS报告程序的一般规定进报告程序的一般规定进行报告的内容；行报告的内容； 新增高级值班水手新增高级值班水手(Able Seafarer Deck)发证发证的强制性最低要求。的强制性最低要求。 第三章第三章“轮机部轮机部”的主要修正内容的主要修正内容 删除删除“至少至少30个月的认可的教育与培训个月的认可的教育与培训”的要求；

9、的要求； 提高普通船员晋升轮机员的要求，从提高普通船员晋升轮机员的要求，从“不少于不少于6个月的个月的轮机部海上服务资历轮机部海上服务资历”提高到提高到“完成不少于完成不少于12个月的组个月的组合车间技能培训和认可的海上服务资历合车间技能培训和认可的海上服务资历”，其中包括不，其中包括不少于少于6个月的机舱值班（在轮机员的指导下）服务资历个月的机舱值班（在轮机员的指导下）服务资历。 机舱资源管理机舱资源管理(ERM)成为强制性适任标准；成为强制性适任标准； 新增领导力和团队工作技能的使用（操作级）、领导力新增领导力和团队工作技能的使用（操作级）、领导力和管理技能的使用（管理级）的强制性适任要求

10、；和管理技能的使用（管理级）的强制性适任要求； 新新增电子员和电子技工发证增电子员和电子技工发证和资格的强制性最低要求；和资格的强制性最低要求； 新增高级值班机工发证的强制性最低要求。新增高级值班机工发证的强制性最低要求。 第四章第四章“无线电通信和无线电操作员无线电通信和无线电操作员”的的 主要修正内容主要修正内容 将将“无线电人员（无线电人员（radio personnel)”改为改为”无线无线电操作员（电操作员（radio operator)”。将履行无线电职责。将履行无线电职责的船员范围缩小为的船员范围缩小为“操作员操作员”； 基于专职基于专职GMDSS操作员的取消及海上通信技术的操作

11、员的取消及海上通信技术的现状与发展，该章的适任要求将可作为部分驾驶员现状与发展，该章的适任要求将可作为部分驾驶员的职能要求；的职能要求； 明确对明确对GMDSS无线电操作员所发的证书为适任证无线电操作员所发的证书为适任证书。书。第五章第五章“特定类型船舶的人员特殊培训要求特定类型船舶的人员特殊培训要求” 的主要修正内容的主要修正内容将油船、化学品船、液化气船船长、高级船员和普通船员的特殊培训证将油船、化学品船、液化气船船长、高级船员和普通船员的特殊培训证书调整为书调整为5种种；新增承担货物装卸、积载、洗舱、过驳或其他与货物有关操作直接责任新增承担货物装卸、积载、洗舱、过驳或其他与货物有关操作直

12、接责任（with immediate responsibility) 的人员强制性适任能力的要求；的人员强制性适任能力的要求；将原来的将原来的V/2“对滚装客船的船长、高级船员、普通船员和其他人员的培对滚装客船的船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求训和资格的强制性最低要求”和和V/3“除滚装客船以外的客船的船长、高除滚装客船以外的客船的船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求级船员、普通船员和其他人员的培训和资格的强制性最低要求”修改合修改合并为新的并为新的V/2“对客船船长、高级船员、普通船员和其他人员的培训和资对客船船长、高级船员、普通船员和

13、其他人员的培训和资格的强制性最低要求格的强制性最低要求”，不再突出滚装客船的特殊要求；，不再突出滚装客船的特殊要求；在在B部分，增加部分，增加B-V/e“关于对近海供给船上的船长和负责航行值班驾驶关于对近海供给船上的船长和负责航行值班驾驶员培训和资格的指导员培训和资格的指导”， B-V/f“关于对动力定位系统操作的人员的培训关于对动力定位系统操作的人员的培训和资历的指导和资历的指导”， B-V/g“关于在极地水域操作的船舶船长和高级船员关于在极地水域操作的船舶船长和高级船员培训的指导培训的指导”。第六章第六章“应急、职业安全、保安、医护和求应急、职业安全、保安、医护和求生职能生职能”的主要修正

14、内容的主要修正内容 明确所有海员的安全熟悉和基本培训及训练的强制性最低明确所有海员的安全熟悉和基本培训及训练的强制性最低要求，增加海洋环境保护基本知识、船上有效沟通、团队要求，增加海洋环境保护基本知识、船上有效沟通、团队工作、理解并采取措施控制疲劳等新内容；工作、理解并采取措施控制疲劳等新内容； 保安培训分保安培训分为为4类培训、类培训、3种证书；种证书； 将船员保持包括基本培训、熟练救生艇操作、高级消防等将船员保持包括基本培训、熟练救生艇操作、高级消防等适任能力的方式修改为每适任能力的方式修改为每5年需要提供保持适任的证据；年需要提供保持适任的证据； 对于那些可以在船上实施的训练项目，主管机

15、关可以接受对于那些可以在船上实施的训练项目，主管机关可以接受船员在船上的训练和实践经历（船员在船上的训练和实践经历（但对于如何保持不能在船但对于如何保持不能在船上实施的训练项目的适任能力的方式与方法，并没有达成上实施的训练项目的适任能力的方式与方法，并没有达成一致一致）。）。第七章第七章“可供选择的发证可供选择的发证”的主要修正内的主要修正内容容 增加了高级值班机工申请高级值班水手和增加了高级值班机工申请高级值班水手和高级值班水手申请高级值班机工应符合的高级值班水手申请高级值班机工应符合的适任标准，支持级船员发证资历要求，以适任标准，支持级船员发证资历要求，以及甲板部、轮机部特殊综合培训项目的

16、指及甲板部、轮机部特殊综合培训项目的指导。导。第八章第八章“值班值班” 的主要修正内容的主要修正内容 规定主管机关为防止承担安全、规定主管机关为防止承担安全、防污染及保安职防污染及保安职责责的值班人员疲劳，应制定与实施保证足够的值班人员疲劳，应制定与实施保证足够休息休息时间时间的措施；的措施； 规定主管机关为防止滥用药物和酗酒，应制定适规定主管机关为防止滥用药物和酗酒，应制定适当的当的措施措施； 为防止酗酒，主管机关应对正在履行安全、保安为防止酗酒，主管机关应对正在履行安全、保安和海洋环境职责的船长、高级船员和其他海员设和海洋环境职责的船长、高级船员和其他海员设定血液酒精浓度（定血液酒精浓度（

17、BAC）不高于）不高于0.05%或呼吸中或呼吸中酒精浓度不高于酒精浓度不高于0.25mg/L，或可导致该酒精浓度，或可导致该酒精浓度的酒精量的限制。的酒精量的限制。此外：此外： 在在STCW公约中引用的一些法规的变化也体现在马尼公约中引用的一些法规的变化也体现在马尼拉修正案中。主要有：拉修正案中。主要有： 以以国际航空和海上搜寻救助手册国际航空和海上搜寻救助手册取代取代商船商船 搜寻和救助手册搜寻和救助手册 以以IMO标准航海通信用语标准航海通信用语取代了取代了标准航海标准航海 用语用语 以以IMSBC规则规则取代取代BC规则规则，等等。，等等。 特别提醒：特别提醒： 马尼拉修正案的正式生效日

18、期是：马尼拉修正案的正式生效日期是： 2012年年1月月1日日 公约的要求只是公约的要求只是最低最低的适任标准，缔的适任标准，缔约国如何履约、以何种标准接受取决于约国如何履约、以何种标准接受取决于缔约国政府。缔约国政府。CLASS OVER!&THANK YOU！对对STCWSTCW公约和公约和STCWSTCW规则全面规则全面审查的审查的8 8项原则：项原则： 解决不一致的问题，清理过时的要求及反映技术的发展；解决不一致的问题，清理过时的要求及反映技术的发展； 确保有效的信息交流；确保有效的信息交流； 由于技术的创新，由于技术的创新，在履行培训、发证与值班要求方面，提在履行培训、发证与

19、值班要求方面，提供一些灵活性；供一些灵活性； 考虑短程航线船舶、近海石油工业的特点与环境；考虑短程航线船舶、近海石油工业的特点与环境； 考虑海上安保考虑海上安保。新增定义：新增定义： 适任证书（适任证书（Certificate Of Competency） 培训合格证书（培训合格证书（Certificate of Proficiency） 书面证明（书面证明（Documentary Evidence） 电子员（电子员（Electro-Technical Officer） 电子机工（电子机工（Electronic-Technical Rating） 高级值班水手（高级值班水手（Able Seaf

20、arer Deck） 高级值班机工（高级值班机工（Able Seafarer Engine） 保安职责（保安职责（Security Duties）马尼拉修正案将证书明确分为三层：马尼拉修正案将证书明确分为三层： 适任证书（适任证书（COC）:系指依据规则相关条款向船长、系指依据规则相关条款向船长、高级船员、以及高级船员、以及GMDSS操作员签发或签注的证书。操作员签发或签注的证书。 培训合格证书（培训合格证书（COP）:系指向海员签发的除适任证系指向海员签发的除适任证书以外的，说明符合本公约要求的相关培训、能力和书以外的，说明符合本公约要求的相关培训、能力和海上服务资历的证书。海上服务资历的证

21、书。 书面证明（书面证明（DE）:系指除适任证书或培训合格证书以系指除适任证书或培训合格证书以外的，用来证明已符合本公约的相关要求的文件。外的，用来证明已符合本公约的相关要求的文件。 关于适任证书再有效：关于适任证书再有效： 履行了所持证书上相应职能的认可的海上服务资历履行了所持证书上相应职能的认可的海上服务资历至少：至少： 在前在前5年中累计年中累计12个月，或个月，或 在再有效之前在再有效之前6个月中累计个月中累计3个月个月 对液货船证书再有效的特别规定：对液货船证书再有效的特别规定： 在前在前5年中累计不少于年中累计不少于3个月履行所持证书相应职个月履行所持证书相应职 责的认可的海上服务

22、资历，或成功地完成一门或责的认可的海上服务资历，或成功地完成一门或 数门认可的相关培训课程数门认可的相关培训课程关于电子员和电子技工：关于电子员和电子技工：随着现代航海技术的不断发展，越来越多的人呼吁：现代化船舶上应随着现代航海技术的不断发展，越来越多的人呼吁：现代化船舶上应该有电子员的位置。该有电子员的位置。电子员不是原先意义上的电机员或电报员，其所体现的应该是船舶信电子员不是原先意义上的电机员或电报员，其所体现的应该是船舶信息技术（息技术（IT）、数字信息采集、无线网络传输、存储、分析、处理与）、数字信息采集、无线网络传输、存储、分析、处理与控制等新的概念。控制等新的概念。电子员应掌握电子

23、海图显示与信息系统（电子员应掌握电子海图显示与信息系统（ECDIS）、综合驾驶台系统）、综合驾驶台系统（IBS）、全球海上遇险与安全系统（）、全球海上遇险与安全系统（GMDSS）、数字调速器、机舱）、数字调速器、机舱数据检测系统、电子主机及船舶局域网等船用电子设备与系统的有关数据检测系统、电子主机及船舶局域网等船用电子设备与系统的有关知识与技术。知识与技术。 马尼拉修正案中明确定义了电子员的主要职责是：包括马尼拉修正案中明确定义了电子员的主要职责是：包括GMDSS设备设备在内的船用电子、电气设备的维护、保养、诊断、处理。在内的船用电子、电气设备的维护、保养、诊断、处理。电子员的增加不应产生轮机

24、员有关电子、电气方面的知识与功能的任电子员的增加不应产生轮机员有关电子、电气方面的知识与功能的任何降低。何降低。 新增船舶保安培训内容：新增船舶保安培训内容： 4类保安培训：类保安培训： 熟悉保安培训熟悉保安培训 保安意识培训保安意识培训 承担指定保安职责人员的培训承担指定保安职责人员的培训 船舶保安员培训船舶保安员培训 3种保安证书：种保安证书： 船舶保安员必须持有船舶保安员培训合格证书船舶保安员必须持有船舶保安员培训合格证书 所有船员必须持有保安意识培训合格证书所有船员必须持有保安意识培训合格证书 被指定承担保安职责的海员则还应持有承担指定保安职责被指定承担保安职责的海员则还应持有承担指定

25、保安职责 培训合格证书培训合格证书 海员健康标准及健康证书的签发要求：海员健康标准及健康证书的签发要求： 海员健康检查均应由缔约国认可的完全合格的有经验的从业海员健康检查均应由缔约国认可的完全合格的有经验的从业医生完成医生完成 缔约国应制定认可从业医生的规则，对从业医生进行登记，缔约国应制定认可从业医生的规则，对从业医生进行登记，并根据请求向其他缔约国、公司及海员提供相关信息并根据请求向其他缔约国、公司及海员提供相关信息 修正案规范了船员体检程序，包括对体检机构的设施要求、修正案规范了船员体检程序，包括对体检机构的设施要求、体检的独立性、对船员的身份识别、对负责体检的从业医生体检的独立性、对船

26、员的身份识别、对负责体检的从业医生的资格和经验要求等的资格和经验要求等 考虑制定对负责健康体检的医疗单位的质量管理规范考虑制定对负责健康体检的医疗单位的质量管理规范 船员在职视力最低标准改为船员在职视力最低标准改为“每只眼睛非矫正远距视力应至每只眼睛非矫正远距视力应至少为少为0.1” 船员体检证书的有效期改为船员体检证书的有效期改为2年年 新增公司的责任：新增公司的责任： 公司应确保其指派到任一船上的海员均接受了本公约公司应确保其指派到任一船上的海员均接受了本公约 要求的知识更新的培训。要求的知识更新的培训。 任何时候都必须按照任何时候都必须按照SOLAS公约第公约第V章第章第14条第条第3款

27、款的规定确保其在船上能进行有效的口语交流。的规定确保其在船上能进行有效的口语交流。 公司应确保滚装客船船长、高级船员以及其他承担特公司应确保滚装客船船长、高级船员以及其他承担特定职责及责任的人员已完成熟悉培训，获得适于担任定职责及责任的人员已完成熟悉培训，获得适于担任职务和所承担职责和责任的能力，并考虑本规则职务和所承担职责和责任的能力，并考虑本规则第第B-I/14节节所给予的指导。所给予的指导。 过渡期安排：过渡期安排： 过渡期为生效日之后过渡期为生效日之后5年。年。 在在2017年年1月月1日之前，缔约国可按照本公约日之前，缔约国可按照本公约2012年年1月月1日之前适用的规定，对在日之前

28、适用的规定，对在2013年年7月月1日之前开始了日之前开始了认可的海上服务资历、认可的教育和培训计划或认可的认可的海上服务资历、认可的教育和培训计划或认可的培训课程的海员，继续签发、承认和签注其证书。培训课程的海员，继续签发、承认和签注其证书。 在在2017年年1月月1日之前，缔约国可按照本公约日之前，缔约国可按照本公约2012年年1月月1日之前适用的规定，继续进行证书和签证的更新和日之前适用的规定，继续进行证书和签证的更新和再有效。再有效。第第B-I/14B-I/14节节- -关于对公司的责任以及船长和船员建议责任的指导：关于对公司的责任以及船长和船员建议责任的指导： 修改了第修改了第1段，

29、并入公司还应该确保：段，并入公司还应该确保： .1工作在配备自由降落式救生艇的船上的所有船员接受有关该种救生艇的登艇工作在配备自由降落式救生艇的船上的所有船员接受有关该种救生艇的登艇和放艇程序的熟悉培训。和放艇程序的熟悉培训。 .2在上船就职之前，指定负责自由降落式救生艇操作的船员应经历适当的登艇在上船就职之前，指定负责自由降落式救生艇操作的船员应经历适当的登艇、放艇和回收艇的适当培训，包括至少参加一次自由降落式救生艇的释放操、放艇和回收艇的适当培训，包括至少参加一次自由降落式救生艇的释放操作。作。 .3可能被指定负责可能被指定负责GMDSS操作的人员应在上船就职之前，及其后的适当间隔操作的人

30、员应在上船就职之前，及其后的适当间隔，接受，接受GMDSS熟悉培训。熟悉培训。 新增第新增第2段，要求：段，要求： 在客滚船舶上进行的熟悉培训应至少确保船员具备履行其特定职责的能力，在客滚船舶上进行的熟悉培训应至少确保船员具备履行其特定职责的能力，包括正确地理解和适用：包括正确地理解和适用： 船舶设计和操作局限性；船舶设计和操作局限性； 舷侧孔门的开关、紧闭程序；舷侧孔门的开关、紧闭程序； 与客滚船有关的立法、规则和协议；与客滚船有关的立法、规则和协议； 稳性和压力要求与局限性；稳性和压力要求与局限性； 客滚船上特殊设备的维护程序；客滚船上特殊设备的维护程序； 装载、货物系固手册和装载计算机的

31、使用；装载、货物系固手册和装载计算机的使用； 危险货物区域的注意事项；危险货物区域的注意事项； 应急程序。应急程序。液货船船员专业培训合格证书：液货船船员专业培训合格证书： 5种证书：种证书： 油船和化学品船货物操作基本培训证书油船和化学品船货物操作基本培训证书 液化气船货物操作基本培训证书液化气船货物操作基本培训证书 油船货物操作高级培训证书油船货物操作高级培训证书 化学品船货物操作高级培训证书化学品船货物操作高级培训证书 液化气船货物操作高级培训证书液化气船货物操作高级培训证书 证书适用对象：证书适用对象： 前两种证书适用在液货船上任职的船长、高级船员和普通船员前两种证书适用在液货船上任职的船长、高级船员和普通船员 后三种证书适用在相应液货船上任职的船长、管理级船员和对货物后三种证书适用在相应液货船上任职的船长、管理级船员和对货物 装卸、积载、洗舱、过驳等有关操作负有直接责任的人员装卸、积载、洗舱、过驳等有关操作负有直接责任的人员 关于休息时间：关于休息时间： 所有负责值班的高级船员或参与值班的普通船员以及涉及所有负责值班的高级船员或参与值班的普通船员以及涉及指定的安全、防污染和保安职责的人员的休息时间应不少于指定的安全、防污染和保安职责的人员的休息时间应不少于：任何任何24小时内最少小时内最