公共部门经济学实用教案

1、1 判断经济效率(xio l)的标准 1.1 资源配置状态的比较(bjio) 对于某个人，假定他可以在两种资源配置状态 A 和 B 之间进行选择，他可以做出以下明确选择： A 优于 B A 与 B 无差异 A 劣于 BABAB第1页/共42页第一页，共43页。1 判断(pndun)经济效率的标准 1.2 帕累托标准 在一个社会中，如果至少有一人认为(rnwi) A 优于 B，而没有人认为(rnwi) A 劣于 B，则认为(rnwi)从社会的观点看亦有 A 优于 B 这就是所谓的帕累托最优状态标准，简称为帕累托标准第2页/共42页第二页，共43页。1 判断(pndun)经济效率的标准 1.3 帕

2、累托改进 以帕累托标准来衡量(hng ling)为“好”的状态改变称为帕累托改进第3页/共42页第三页，共43页。1 判断经济(jngj)效率的标准 1.4 帕累托最优状态 如果对于某种既定的资源配置状态，所有的帕累托改进(gijn)均不存在，即在该状态上，任意改变都不可能使至少有一个人的状况变好而又不使任何人的状况变坏，则称这种资源配置状态为帕累托最优状态 帕累托最优状态又称为经济效率第4页/共42页第四页，共43页。1 判断(pndun)经济效率的标准 1.5 市场失灵 西方学者认为，在现实资本主义经济中，“看不见的手”的原理一般来说并不成立，帕累托最优状态通常无法实现 现实的资本主义市场

3、机制(sh chn j zh)在很多场合不能导致资源的有效配置，这种情况被称为“市场失灵”第5页/共42页第五页，共43页。 判断经济效率(xio l)的标准 不完全竞争 外部性 公共物品和公有资源 信息的不完全和不对称第6页/共42页第六页，共43页。2 不完全(wnqun)竞争 2.1 垄断与低效率 只要市场不是完全竞争的，只要厂商面临的需求曲线不是一条水平线，而是向右下方倾斜的，则厂商的利润最大化原则(yunz)就是 MR = MC，而不是 P = MC 当 P MC 时，就出现了低效率的资源配置状态第7页/共42页第七页，共43页。0QP, R, C第8页/共42页第八页，共43页。2

4、 不完全(wnqun)竞争 2.1 垄断与低效率 由于达成协议存在困难，潜在的帕累托改进难以实现，于是整体经济就会偏离帕累托最优状态(zhungti)，均衡于低效率之中第9页/共42页第九页，共43页。2 不完全(wnqun)竞争 2.2 寻租理论 为了获得或维持自己的垄断地位，从而保持垄断利润，厂商(chngshng)常常需要付出一些代价 这种非生产性的寻利活动就是“寻租”行为第10页/共42页第十页，共43页。 判断经济效率的标准 不完全竞争 外部性 公共物品和公有(gngyu)资源 信息的不完全和不对称第11页/共42页第十一页，共43页。3 外部性 3.1 对外部性的理解 外部性是指某

5、一经济主体的经济行为对社会上其他人的福利(fl)造成了影响，但是并没有为此承担后果第12页/共42页第十二页，共43页。3 外部性 3.2 外部经济 某个人的一项经济活动会给社会上其他(qt)成员带来好处，但他自己却不能由此得到补偿 社会利益 = 私人利益 + 外部利益 外部经济也称为正的外部性 在存在外部经济的情况下，私人活动的水平常常要低于社会所要求的最优水平第13页/共42页第十三页，共43页。DSP市场市场Q市场市场私人私人(srn)利益利益私人私人(srn)成本成本E市场市场0PQP最优最优Q最优最优社会利益社会利益E最优最优外部外部(wib)利益利益第14页/共42页第十四页，共4

6、3页。有相邻的一个果园有相邻的一个果园 A 和一个养蜂场和一个养蜂场 H，单位，单位(dnwi)水果价格为水果价格为 2，单位单位(dnwi)蜂蜜价格为蜂蜜价格为 4。果农的成本函数。果农的成本函数为为 ，蜂农的成本函数为蜂农的成本函数为 。（1）他们各自决策，那么他们的最优产量各是多少？）他们各自决策，那么他们的最优产量各是多少？（2）如果合并，那么最大利润是多少？合并之后的产量分别是多）如果合并，那么最大利润是多少？合并之后的产量分别是多少？少？【例4-1】上海财经大学2010研2,6100HHCA HA第15页/共42页第十五页，共43页。（1）他们各自）他们各自(gz)决策，那么他们的

7、最优产量各是多少？决策，那么他们的最优产量各是多少？【例4-1】上海财经大学2010研2,6100HHCA HA果农果农(u nn)的利润函的利润函数为数为果农利润果农利润(lrn)最大化的条最大化的条件是件是A = 100蜂蜂农的利润函数为农的利润函数为蜂蜂农利润最大化的条件农利润最大化的条件是是H = 200A = 900B = 1000第16页/共42页第十六页，共43页。（2）如果合并，那么最大利润是多少？合并之后）如果合并，那么最大利润是多少？合并之后(zhhu)的产的产量分别是多少？量分别是多少？【例4-1】上海财经大学2010研2,6100HHCA HA合并合并(hbng)后的利

8、润函数为后的利润函数为利润利润(lrn)最最大化大化的条件是的条件是A = 400222446100100AHAHHAH = 400 = 3200第17页/共42页第十七页，共43页。3 外部性 3.3 外部不经济 某个人的一项经济活动会给社会上其他成员带来危害，但他自己却不为此支付足够抵偿(dchng)这种危害的成本 社会成本 = 私人利益 + 外部成本 外部不经济也称为负的外部性 在存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平第18页/共42页第十八页，共43页。DSP市场市场Q市场市场私人私人(srn)利益利益私人私人(srn)成本成本E市场市场社会成本社会成本0

9、PQ外部外部(wib)成本成本P最优最优Q最优最优E最优最优第19页/共42页第十九页，共43页。一家垄断的钢铁厂的成本函数为：一家垄断的钢铁厂的成本函数为：C(q) = q2 + 60q + 100，该企业面临的需求曲线为：该企业面临的需求曲线为：p = 200 q。但是钢铁厂每生。但是钢铁厂每生产出产出 1 单位的钢铁将产生单位的钢铁将产生 0.1 单位的污染物单位的污染物 z，即，即 z = 0.1q。清理污染物的成本函数为：污染总成本清理污染物的成本函数为：污染总成本 = 100 + 400z，其，其中中 z 为污染物数量。为污染物数量。（1）如果企业可以自由排放污染，其产品价格和产出

10、水平）如果企业可以自由排放污染，其产品价格和产出水平为多少？为多少？（2）假定生产者必须内部化其外部性，即它必须支付污染）假定生产者必须内部化其外部性，即它必须支付污染成本，则其产品价格和产出水平为多少？成本，则其产品价格和产出水平为多少？（3）上述计划能否消除污染？请分别计算）上述计划能否消除污染？请分别计算(j sun)出（出（1）（2）两种情形下的污染物数量。）两种情形下的污染物数量。（4）假定政府希望通过税收来减少企业的污染排放。如果）假定政府希望通过税收来减少企业的污染排放。如果政府希望企业减少的污染物排放量与（政府希望企业减少的污染物排放量与（2）中相同，则应该）中相同，则应该怎样

11、设计税收？怎样设计税收？【例4-2】中国人民大学2006研第20页/共42页第二十页，共43页。成本函数：成本函数：C(q) = q2 + 60q + 100，需求曲线：，需求曲线：p = 200 q。污染物排放量：污染物排放量：z = 0.1q，污染总成本，污染总成本 = 100 + 400z。（1）如果企业可以自由排放污染，其产品价格和产出水平）如果企业可以自由排放污染，其产品价格和产出水平(shupng)为多少？为多少？【例4-2】中国人民大学2006研如果企业可以自由如果企业可以自由(zyu)排放污染，则企业利润为排放污染，则企业利润为2112140100qq 11141400dqdq

12、 企业利润企业利润(lrn)最大化的一阶条件最大化的一阶条件是是q1 = 35p1 = 165第21页/共42页第二十一页，共43页。成本函数：成本函数：C(q) = q2 + 60q + 100，需求曲线：，需求曲线：p = 200 q。污染物排放量：。污染物排放量：z = 0.1q，污染总成本，污染总成本 = 100 + 400z。（2）假定）假定(jidng)生产者必须内部化其外部性，即它必须生产者必须内部化其外部性，即它必须支付污染成本，则其产品价格和产出水平为多少？支付污染成本，则其产品价格和产出水平为多少？【例4-2】中国人民大学2006研如果生产者必须如果生产者必须(bx)内部化

13、其外部性，则企业利内部化其外部性，则企业利润为润为2222100200qq 22241000dqdq 企业利润企业利润(lrn)最大化的一阶条件最大化的一阶条件是是q2 = 25p2 = 1752222214010010040qqq 第22页/共42页第二十二页，共43页。成本函数：成本函数：C(q) = q2 + 60q + 100，需求曲线：，需求曲线：p = 200 q。污染物排放量：污染物排放量：z = 0.1q，污染总成本，污染总成本 = 100 + 400z。（3）上述计划）上述计划(jhu)能否消除污染？请分别计算出（能否消除污染？请分别计算出（1）（）（2）两种情形下的污染物数

14、量。两种情形下的污染物数量。【例4-2】中国人民大学2006研110.10.1 353.5zq220.10.1 252.5zq生产者内部化其外部性只能在一定程度上减轻污染生产者内部化其外部性只能在一定程度上减轻污染(wrn)程度，不能将污染程度，不能将污染(wrn)完全消除。完全消除。第23页/共42页第二十三页，共43页。成本函数：成本函数：C(q) = q2 + 60q + 100，需求曲线：，需求曲线：p = 200 q。污染物排放量：污染物排放量：z = 0.1q，污染总成本，污染总成本 = 100 + 400z。（4）假定政府）假定政府(zhngf)希望通过税收来减少企业的污染排放。

15、希望通过税收来减少企业的污染排放。如果政府如果政府(zhngf)希望企业减少的污染物排放量与（希望企业减少的污染物排放量与（2）中相）中相同，则应该怎样设计税收？同，则应该怎样设计税收？【例4-2】中国人民大学2006研政府应该征收从量税，假定对每单位产量征税政府应该征收从量税，假定对每单位产量征税(zhn shu)额为额为 t，企业利润为，企业利润为22140100ttqt q 41400tttdqtdq 企业企业(qy)利润最大化的一阶条件是利润最大化的一阶条件是若目标产量为若目标产量为 25，则有，则有140440ttq第24页/共42页第二十四页，共43页。假定两个人，初始财富是假定两

16、个人，初始财富是 wi，两人同时决定向公共项目贡献，两人同时决定向公共项目贡献 ci，剩下的剩下的 wi ci 用于私人消费，福利函数为：用于私人消费，福利函数为：（1）社会福利函数为）社会福利函数为 ， ， ，求社会最优资源配置以及公共贡献总量；，求社会最优资源配置以及公共贡献总量；（2）如果两人同时决定贡献量，找出纯策略纳什均衡，计算均衡）如果两人同时决定贡献量，找出纯策略纳什均衡，计算均衡下公共项目总量，并判断下公共项目总量，并判断(pndun)是否最好以及为什么会产生这是否最好以及为什么会产生这种结果。种结果。【例4-3】上海财经大学2011研12iiiiuv ccwc12uuui =

17、 1,2第25页/共42页第二十五页，共43页。（1）社会福利函数）社会福利函数(hnsh)为为 ， ， ，求社会最优资源配置以及公共贡献总，求社会最优资源配置以及公共贡献总量；量；【例4-3】上海财经大学2011研12uuu社会福利社会福利(sh hu f l)函数函数12uuu121254ccww社会福利社会福利(sh hu f l)函数最大化的条件是：函数最大化的条件是：c1 = w1，c2 = w2公共贡献公共贡献总量为：总量为：w1 + w2i = 1,2第26页/共42页第二十六页，共43页。（2）如果两人同时决定贡献量，找出纯策略纳什均衡，计算）如果两人同时决定贡献量，找出纯策略

18、纳什均衡，计算均衡下公共均衡下公共(gnggng)项目总量，并判断是否最好以及为什项目总量，并判断是否最好以及为什么会产生这种结果。么会产生这种结果。【例4-3】上海财经大学2011研第一个人的福利第一个人的福利(fl)函数函数其福利其福利(fl)函数最大化的一阶条件是：函数最大化的一阶条件是：11104dudc 第二个人的福利函数第二个人的福利函数其福利函数最大化的一阶条件是：其福利函数最大化的一阶条件是：22102dudc纯策略纳什均衡：纯策略纳什均衡：c1 = 0，c2 = w2，公共，公共贡献贡献总量为总量为 w2非合作非合作博弈中个人理性占据上风，忽略了正的外部性。博弈中个人理性占据

19、上风，忽略了正的外部性。第27页/共42页第二十七页，共43页。 判断经济效率的标准 不完全竞争 外部性 公共物品和公有资源 信息(xnx)的不完全和不对称第28页/共42页第二十八页，共43页。4 公共物品和公有(gngyu)资源 4.1 对物品分类的标准 排他性（excludability）：只有对物品支付价格的人才能够使用(shyng)该物品 竞用性（ rivalry in consumption）：如果某人已经使用(shyng)了某个物品，则其他人就不能再同时使用(shyng)该物品 4.2 不同类型的物品第29页/共42页第二十九页，共43页。排他性排他性竞用性竞用性私人(srn)物

20、品俱乐部物品(wpn)公有(gngyu)资源公共物品第30页/共42页第三十页，共43页。4 公共(gnggng)物品和公有资源 4.3 公共物品 在私人物品场合，最优标准是，每个消费者的边际利益都等于边际成本 在公共物品场合，最优标准是，每个消费者的边际利益之和等于边际成本 原因在于两种物品在竞用性方面(fngmin)不同第31页/共42页第三十一页，共43页。0QP, R, C0QP, R, C私人物品公共(gnggng)物品DADBDSEHGP0Q0HGDADBDSP0Q0LNE第32页/共42页第三十二页，共43页。4 公共(gnggng)物品和公有资源 4.4 公有资源 公有资源具有

21、竞用性，没有排他性 公有资源很可能被过度(gud)使用，造成灾难性的后果 例子：公地悲剧第33页/共42页第三十三页，共43页。 判断(pndun)经济效率的标准 不完全竞争 外部性 公共物品和公有资源 信息的不完全和不对称第34页/共42页第三十四页，共43页。5 信息(xnx)的不完全和不对称 5.1 信息、信息的不完全和不对称 信息：传播中的知识差 从质的方面看，信息有点类似于公共物品，不具有竞用性，也不具有排他性 从量的方面看，确定信息的价值大小不像为普通商品定价那样简单 信息的作用：减少经济主体的决策风险和失误，从而提高(t go)他的预期收益第35页/共42页第三十五页，共43页。5 信息(xnx)的不完全和不对称 5.1 信息、信息的不完全和不对称 完全信息：市场的供求双方对于所交换的商品具有充分的信息 完全竞争市场模型的一个重要假定是完全信息，但是这并不符合现实 市场经济的一个重要特点是，产品的卖方一般比买方对产品的质量有更多了解(lioji)，也就是信息不对称第36页/共42页第三十六页，共43页。5 信息的不完全(