xx电厂xx年安全生产隐患排查治理工作方案

1、通 知 发文单位：安监部 签发人：郑勇斗 2014年1月1日关于深入开展安全生产隐患排查治理工作的通知厂直各单位、xx集团、热力公司：为全面贯彻落实中国华电集团公司和华电能源股份 安全生产会议精神, 强化安全生产管理，全面排查、整治现场安全生产隐患，夯实安全生产基础，厂部决定结合我厂实际工作，紧紧围绕“安全生产年”这条主线,进一步深化隐患排查治理工作。现将有关工作要求下发给你们，请认真组织抓好落实。附件:1、安全生产隐患排查治理工作方案2、安全生产隐患排查治理重点工作检查表3、安全管理工作总结和统计报表附件1：xx发电厂安全生产隐患排查治理工作方案 一、指导思想 以华电集团公司和华电能源股份

2、工作会议精神为指导，按照中华人民共和国安全生产法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号）、中国华电集团公司电力安全生产工作规定（中国华电生制2011113号）、中国华电集团公司电力安全生产隐患排查治理工作规定相关要求，不断深化安全生产隐患排查治理工作，贯穿于全年各项安全生产工作中，提高事故防控能力，提升安全可控在控水平，确保发电生产过程中人身、设备安全，为各项生产活动提供安全保障，特制定本方案。二、工作目标在往年隐患排查治理工作的基础上，进一步规范安全管理，全面排查、整改现场安全生产事故隐患，完善隐患排查治理及重大危险源监控长效机制，实现安全生产隐患排查、有效治

3、理和持续改进的全过程管理，不断夯实安全基础，保证安全生产长周期，向本质安全型企业目标迈进。三、组织机构及职责为开展好此项工作，厂部成立组织机构：(一)领导小组：组 长：副组长：成 员：职 责：1.负责贯彻落实国家电力监管委员会、国家安全生产监督管理总局、华电集团和能源公司有关安全生产隐患排查治理工作的部署和要求。2.负责全面领导、组织、协调、推动企业安全生产隐患排查治理工作，为各项工作提供人力、物力、财力资源保障。3.负责审查、批准企业安全生产隐患排查治理工作方案。4.负责听取安全生产隐患排查治理工作办公室的工作汇报，研究解决工作过程中的重大问题。(二)领导小组下设安全生产隐患排查治理工作办公

4、室，办公室设在厂安监部。主 任：副主任：成 员：职 责：1.在安全生产隐患排查治理工作领导小组的领导下，负责安全生产隐患排查治理的常务管理工作。2.具体负责制定、下发企业安全生产隐患排查治理工作实施方案。3.负责监督、指导、协调、跟踪各检查组及基层单位安全生产隐患排查治理工作的开展情况，监督整改验证工作的质量。4.负责每月对安全生产隐患排查治理工作进行总结、上报。5.负责对重大隐患治理方案的审核，并对实施情况进行监督、检查。6.负责完成安全生产隐患排查治理工作领导小组安排的其他工作。(三)工作督导组：1.第一督导组： 组 长：组 员：。2.第二督导组： 组 长：组 员：检查单位：。3.第三督导

5、组：组 长： 组 员：检查单位：4.第四督导组：组 长： 组 员：检查单位：5.第五督导组：组 长：组 员：检查单位：除尘检修分公司。6.第六督导组：组 长：组 员：检查单位：发电分厂。7.第七督导组： 组 长：组 员：检查单位：燃料分厂、燃料管理部。8.第八督导组： 组 长：组 员： 检查单位：9.第九督导组： 组 长：组 员：检查单位：10.第十督导组：组 长：组 员：检查单位：职责：（1）在安全生产隐患排查治理工作领导小组和办公室的安排部署下，负责完成本专业组各项排查治理工作。（2）负责安全生产隐患排查治理工作安全措施和技术措施的组织落实工作，并对开展情况进行监督、检查和考核。（3）负责

6、对排查中发现的问题，积极组织完成整改落实工作。 （4）负责组织各基层单位每月将排查情况形成总结和报表，并上报安全生产隐患排查治理工作办公室。（5）负责完成安全生产隐患排查治理工作办公室安排的其他工作。四、工作重点及内容（一）工作重点：一是确保人身安全，不发生人身事故和责任事故。加强人员教育，提高安全意识和技能。加大反违章力度，开展无违章创建工作。开展现场装置性违章消除工作，规范作业安全行为。完善风险预控，加强“两票三制”的落实。二是确保设备安全，不断提高安全可靠水平。加强技术监督及管理、检修及质量管理，完善技术支撑平台建设，消除生产管理薄弱环节。完善激励机制，坚持“四不放过”，加强事故整改，消

7、除影响机组正常运行隐患。加强生产准备，加强质量把关和验收。重点抓好机组安全稳定运行，降低机组“非停”水平。服从调度管理，确保电网安全。三是确保燃料区域、灰坝等重点设施安全。加强灰坝定检和补强加固工作，强化汛期各项安全措施落实，加强灰坝安全管理。四是确保多经、交通、重点防火部位安全。开展交通、消防安全治理，高度重视人群聚集场所的消防管理和厂内机动车、职工通勤车的管理工作。（二）工作方法：查阅分析资料、现场检查、现场考问、实物检查或抽样检查、仪表指示观察和分析、调查和询问、现场试验和测试等。（三）工作内容： 全面排查治理工程建设、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产

8、体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体是： 1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；安全生产责任制建立及落实情况；落实上级有关安全生产文件、指示等情况。2、用于安全生产的“两措”费用提取使用、安全生产奖惩管理规定的执行情况。3、安全生产重要设施、设备和关键系统、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，装置性违章的消除情况；劳动防护用品的配备和使用情况。4、特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。5、锅炉“四管”漏泄隐患排查和防控措施的落实情况。6、重大危险源普查建档、风险评估、监控预警制度的

9、建设及措施落实情况。7、不安全事件的调查分析、报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。8、安全基础工作及教育培训情况，安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，生产一线职工（包括农民工、临时工、外来施工人员）的教育培训情况。劳动组织、用工情况,重点检查临时用工情况。9、应急预案制定、培训、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。10、厂区道路、交通安全设施及交通安全管理情况。11、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。五、时间安排 第一时段（1月至5月）1、各单位、部门应按厂部通知要求，进一步广泛发动，全面开展隐患排查治理工作。以各单位所辖生产区域

10、和生产工艺系统为对象，一是：查规章制度是否健全；责任制是否落实；反“四违”是否落实到实处；各级领导安全监督是否收到实效。二是：重点排查生产区域作业现场和生产工艺系统过程中的薄弱环节、生产部位、安全设施、设备、装置等方面存在的危险隐患，特别是对油区、氢站、化学危险品、易燃、易爆品的使用、存储；汽轮机、发电机、变电站；锅炉、制粉系统；燃料储煤、输煤系统等处存在的薄弱环节进行排查。2、利用春季安全大检查设备停电、机组大小修，对排查出的事故隐患进行整改（含安全性评价自查评发现问题的整改）。3、针对季节性事故特点，重点开展好防寒防冻、防火、防雷、防雨、防小动物、防汛等安全检查工作。4、结合春季安全大检查

11、开展好“四无竞赛”活动，加强作业管理，杜绝违章行为，促进“无违章创建”工作。5、进行“五一节”前等重要时期的安全检查，完善各项安全稳定措施，加强应急管理。第二时段（6月至9月）：围绕汛期安全做好隐患排查治理工作。1、针对暴雨、洪水等自然灾害的特点，强化发电生产安全，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施。 2、加强汛期施工安全生产，完善度汛措施，灰坝应作为排查治理的重点，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。3、围绕迎峰度夏重点工作，积极做好防暑降温以及

12、防雷击等季节性事故防范工作，落实各项措施，确保迎峰度夏期间安全生产。4、开展安全性评价自查评工作，在做好上一年度安全性评价专家复查评发现问题整改工作的基础上，依据华电集团公司火力发电企业安全性综合评价标准，编制本单位“安全性评价自查评表”，认真组织开展安全性评价自查评工作，针对发现的问题制定、下发安全性评价自查评发现问题整改计划，并监督整改落实，定期上报整改完成情况。5、进行“国庆节”前等重要时期的安全检查，完善各项安全技术措施，加强应急管理。第三时段（10月至12月）：针对第四季度工作特点和冬季雾、冰、雪天气多发的特点，开展秋冬季安全大检查工作。 1、开展秋冬季安全大检查，落实防火、防爆、防

13、尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏以及交通等措施，具体按照秋检工作计划进行，确保冬季安全生产。2、结合秋季安全大检查抓好各项隐患的整改工作，积极进行入冬前的设备检修维护和消缺，加强冬季安全稳定运行工作，确保安全接带冬季高峰负荷和热力可靠供应。3、认真排查整改冬季交通事故隐患，落实冬季车辆交通防滑、防雾、防碰撞等措施，开展好冬季交通安全行车竞赛活动。4、落实冬季储、供煤安全措施，开展好保冬运储煤竞赛活动。5、开展节前安全检查，抓好节日期间安全稳定工作。6、总结两措完成情况、隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，使隐患排查治理实现制度化、规范化和经常化。六、工作要求 （一）加强领导，

14、精心组织实施。各单位要健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，要在3月上旬对这项工作做出具体部署，开展本单位隐患排查治理工作。（具体按附件2要求进行排查）。（二）强化检查指导，确保取得实效。各工作督导组要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，深入现场加强督促指导。对重大隐患跟踪治理，监督逐项整改，各工作督导组要在每个工作时段末期对隐患排查情况进行检查，并将检查结果报安监部。（三）标本兼治，构建长效机制。各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督，建立安全生产的长效机制。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患整改的全过程管理。（四）畅通渠道，

15、加强信息报送。加强隐患排查治理的信息统计、信息报送工作，各单位应于每月的1日前将上月的安全管理工作总结（其中包含隐患排查治理情况总结和统计报表，具体格式要求见附件3）以电子版形式报送厂安监部，厂安监部汇总后分别报送华电能源公司安生部和黑龙江省电监办。（五）过程控制，严格检查考核。隐患治理是安全生产的基本手段，各单位要切实认真组织，严肃认真排查整改，对工作不认真，排查工作漏项，将严肃通报批评；对因隐患排查治理工作不力诱发安全生产事故的，将按照厂有关规定严肃考核。附件2：安全生产隐患排查治理重点工作检查表序号排查项目排查内容检查情况及发现问题整改建议限期完成时间第一时段（1月至5月）查安全管理工作

16、1、各岗位应明确安全职责并严格执行。（可随机抽查23人）2、对本单位安全生产所必须的资金投入及有效实施情况。包括劳动防护用品，安全工器具、安全宣传费用等投入。3、了解本单位安全生产情况，按厂生产安全工作规定要求定期主持安全生产会议，批阅安全生产重要文件、事故通报，及时组织、协调解决本单位安全生产工作重复出现的问题。重点检查月安全分析会议记录及事故分析记录。4、对厂部下发的安全生产有关文件和事故通报、快报亲自批阅，并组织落实，及时协调和解决各班组在贯彻落实中出现的问题。5、督促、检查本单位的安全生产工作，及时组织消除生产安全事故隐患。查去年隐患排查整改计划落实情况及安全性评价整改记录。6、组织制

17、定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。检查预案演练计划及演练记录。7、查班组安全活动情况，包括班前和班后会和每周安全日活动，要求活动内容应联系实际，有针对性，并做好记录，单位安全第一责任者应参加并检查活动情况。重点检查班长日志和班组安全活动记录。8、查安全监督及安全网例会活动情况，重点检查各单位安全网会议记录，是否层层召开，是否传达厂部安全网会议内容。9、查安全分析会议活动情况。重点检查各单位月安全情况分析，是否按厂生产安全工作规定要求综合分析安全生产形式，及时总结事故教训及安全生产管理上存在的薄弱环节，研究采取预防事故的对策，是否是安全生产第一责任者主持召开。10、查设备消缺闭环管理情况

18、。重点检查设备缺陷管理系统和运行大帐，对存在的缺陷抽查工作票或实际检查验证。11、查两票三制的执行情况。重点检查检修单位的工作票现场执行检查情况记录，运行单位设备定期轮换记录、交接班记录、巡回检查记录。12、查危险点分析和预控措施的落实情况。重点检查工作票、操作票是否认真执行厂两票管理规定。13、查安全工器具试验及使用情况。检查试验记录本，电气绝缘工器具：绝缘靴、绝缘手套、绝缘杆、验电器、接地线等是否进行了检查试验；手持电动工具、移动电动工具是否进行了检查试验；安全带、安全绳、梯子是否进行了检查试验；是否建立了台帐，合格、不合格是否分开放置，有区别标志。起重机械（各式起重机、电动葫芦）、机具（

19、手动葫芦、千斤顶、钢丝绳、卡扣、吊环）等是否进行了检查试验。是否对厂内机动车辆进行了自检查并合格，是否已接受地方检验机构检验。检查试验报告、使用清册，特种作业人员资格证书，证件有无过期。14、查防误装置是否齐全及防误装置管理制度的执行情况。重点现场检查。15、查生产典型事故预防措施及上级部门下发的各项反措、安措的落实、解决情况。重点检查防止人身伤亡事故重点规定的落实情况。16、查生产场所设备的各种标志是否齐全。重点检查各种标识牌、管道涂色、介质流向等标识。查生产技术管理1、查规程制度和管理制度是否齐全。包括现场运行规程、检修规程、继电保护规程是否齐全、完善。重点检查各单位受控文件目录，以及是否

20、能及时获取目录上的规程制度和管理制度。2、查各种生产、试验技术记录和档案、技术资料是否齐全、完整。3、查油、水、气、变电、送电、配电系统图等是否正确、完整，修改补充是否及时。4、查开展技术培训情况。重点检查各单位培训记录，是否按计划执行。查外包工程的安全管理情况1检查开工前各单位对承包方负责人、工程技术人员和安监人员的安全技术交底情况，查施工安全措施审批表。2、查对承包方上岗作业人员三级安全教育的记录，检查考试卷及成绩单。培训考试内容是否与所从事的工作相符合。3、查各单位是否对承包方的现场施工进行安全监督检查。是否对习惯性违章进行了查处，查违章考核记录。查安全教育培训1、查新入厂生产人员（含离

21、开运行岗位三个月人员）必须经安全教育，安全工作规程考试合格后方可进入生产现场工作和上岗作业。2、查特种作业人员持证上岗情况。查车间特种作业人员清册和是否保存相关证件的复印件。3、查各单位春检前安全生产法规和规章制度的考试记录和大修前对参修人员的考试记录是否符合生产安全工作规定的要求。是否存在不合格人员，对不合格人员是否限期补考，考试合格后方能上岗。查应急管理机制的落实查应急预案及演练方案是否按规定制定，是否经过层层审批，是否经演练对预案的有效性进行了验证，检查应急物资的储备情况，检查记录与实物是否对应。设备、设施、装置是否对生产部位、安全设施、设备、装置等方面存在的隐患进行了排查，查看排查记录

22、及相关的支持性文件。是否对查出的隐患进行了及时处理，对暂时不能处理的制定了安全技术措施。查季节性事故的预防针对季节性事故特点，检查防寒防冻、防火、防雷、防雨、防小动物破坏、防汛安全技术措施的落实及工作开展情况。消防设施检查检查防火、防雷设施、火灾报警系统、灭火系统的配备、使用、维护情况。抽查变电所、主控室、氢站、油区、加油站等重点防火部位。消防器材是否有超期使用现象。查防止火灾措施的落实情况，易燃易爆及重点防火部位的管理情况，易燃易爆物品的存放、使用、重点防火部位责任是否明确，标识全面，是否严格执行动火管理制度。查防止人身伤害事故措施的制定和执行情况查防止误触电、误操作、高空坠落、坍塌、火灾、

23、中毒、起重伤害、施工机械和压力容器等事故制定安全措施和执行情况。查电气专业（运行、检修、燃料电气）是否制定了防误操作的措施、认真组织学习，并在工作中认真执行。查工作票、操作票等防人身伤害措施中是否包括了高处坠落、中毒、起重伤害、机械伤害等内容。查工作票的执行情况。春检计划的落实情况是否按春检工作计划开展工作，是否分解落实到班组和个人。第二时段（6月至9月）查作业现场查生产现场的生产作业是否严格执行安全措施，是否存在习惯性违章，查生产现场的盖板、栏杆、护栏等是否存在装置性违章情况。查重大危险源管理按厂部重大危险源管理和风险评估工作的要求检查各单位是否按进度开展此项工作。重大危险源是否登记建档，档

24、案是否按要求建立、定期更新内容；是否针对评估后提出的危险因素制定整改计划；是否制定监控措施；是否编制应急预案和演练计划。开展安全性评价自查评工作在做好上一年度安全性评价专家复查评发现问题整改工作的基础上，依据华电集团公司火力发电企业安全性综合评价标准，编制本单位“安全性评价自查评表”，认真组织开展安全性评价自查评工作，针对发现的问题制定、下发安全性评价自查评发现问题整改计划，并监督整改落实，定期上报整改完成情况。特种设备和压力容器重点检查特种设备和压力容器的安全质量检验检测，维护管理和鉴定情况。查设备管理档案。查储灰场的安全监管重点检查大坝安全检测、补强加固和缺陷处理情况。并检查巡视检查记录和

25、应急贮备。检查往年排查出的隐患治理情况。查供热管理重点检查供热首站及市内各换热站的安全管理及电源使用情况，是否满足供热期用电需要。标牌、标志是否齐全清晰。迎峰度夏情况重点检查值长组对预防恶劣气候等自然灾害和迎峰度夏措施落实情况，保厂用电方案的落实等。设备、设施、装置是否对生产部位、安全设施、设备、装置等方面存在的隐患进行了排查，查看排查记录及相关的支持性文件。是否对查出的隐患进行了及时处理，对暂时不能处理的制定了安全技术措施。防汛、防洪情况防汛组织机构是否健全，职责是否明确；防汛物资、器材是否满足汛情需要；是否组织进行应急预案的培训和演练，并对应急预案进行评价，是否制定防汛工作检查表并落实。第

26、三时段（10月至12月）秋检工作的落实情况是否按秋检工作计划开展秋冬季安全大检查，是否分解落实到班组和个人。设备、设施、装置是否对生产部位、安全设施、设备、装置等方面存在的隐患进行了排查，查看排查记录及相关的支持性文件。是否对查出的隐患进行了及时处理，对暂时不能处理的制定了安全技术措施。防寒、防冻情况1、是否有防寒、防冻措施及应急预案；现场门窗玻璃、门帘、室内与室外的孔洞是否全部封堵严密；变电所及室外电缆套管管孔、开关箱管孔是否全部封堵严密；室外开关箱加热装置好用，保温设施准备齐全随时可用；室外电缆沟是否有积水。2、是否按要求开展“保冬运储煤”竞赛活动。防污闪用盐密指导清扫的开关是否定期、定点

27、取样，测定有无记录，污秽严重地段采取了什么措施；是否按计划检零，是否按计划清扫，是否按规定涂硅油或长效涂料。交通安全1、各有车单位是否建立了完善的交通安全责任制，是否确定了交通安全目标，是否有管理制度，并检查执行情况；车辆管理部门及各有车单位安全第一责任者、车辆管理人员、驾驶员和用车单位安全第一责任者、领车人交通安全生产责任制是否落实；是否有针对特殊天气、路面状况、恶劣气候的应对措施。查看安全生产责任状；交通管理规定；交通事故分析记录；交通事故应急救援预案。2、是否有酒后开车、带病开车现象；是否有驾驶员管理办法；安全活动是否定期进行，内容有针对性、实用性，有记录。检查安全活动记录；违章考核记录

28、。3、是否建立车辆清册，车辆是否做到定期检查维护，有无车辆带病运行现象；是否实行车辆“三级”维护保养和“三检”制度。4、是否按要求开展“冬季交通竞赛”活动。防火防爆1、消防规章制度的落实：防火组织机构和责任制是否健全；是否定期对人员进行消防知识培训；是否制定火灾应急预案；是否进行防火演习、记录齐全。2、是否建立了消防器材清册；现场消防设备与清册是否相符；是否进行了定期检查并记录；现场存放的消防器材是否合格。3、是否制定了重点防火部位防火管理规定并在现场张贴；是否明确重点防火部位并有明显标示；重点防火部位消防器材配置是否齐全，数量是否按要求配置并定期检验；检查检验的记录齐全；消防器材是否有超期使

29、用现象；消防水系统是否符合要求。4、是否建立易燃易爆物品的管理制度；存放易燃易爆物品的库房是否符合防火、防爆要求，如灯具未使用防爆灯具等；库房照明不得超过60瓦。易燃易爆气体未单独存放或氧气、乙炔气瓶混运或运输过程中没有安全防护措施。使用的气瓶未定期检验或过检验周期；气瓶安全装置是否齐全。5、氢站、氢系统、油区是否符合安全规程的要求；燃料输煤系统、锅炉制粉系统是否符合安全规程的要求；生产现场是否有吸烟现象；易燃易爆场所动火作业是否严格执行动火审批制度。附件3：xx发电厂*（单位） *年*月份安全管理工作总结 编写： *年*月*日*年*月份安全管理工作总结填报单位： 填报日期： 年 月 日一、安全生产基本情况1、*月份未发生人身事故。2、*月份未发生设备事故。3、*月份未发