新形势下安全管理工作的几点思考1113

1、新形势下安全管理工作的几点思考王令宇（试油试采分公司安全环保部）摘要：在社会发展和企业发展的过程中，安全管理工作越来越重要，针对分公司安全现状以及存在的问题，进行分析并提出几点建议。关键词：新形势、安全现状、安全管理1 前言近几年，纵观全国的安全生产发展形式，石油企业安全管理工作在日常生产活动中的作用和地位日渐重要和突出，从中石油重庆 “ 12.23 ”、吉化 “ 11.13、大”连 “ 7.16几”起事故中，让我们深刻认识到在新形势下安全就是高压线，不能触碰。社会发展新阶段安全管理形势凸显严峻和重要，如何摸索和探讨安全管理新方法，具有十分重要的现实意义。2 安全现状2012 年，分公司安全环

2、保工作目标是：无亡人、无井喷、夺金牌。为了这一目标的实现，分公司采取了十项措施促进安全环保管理工作，特别是制定了试油试采分公司机关干部安全承包联保一线生产班组制度和开展了全员“写风险”活动，并取得了良好效果。但是分公司安全现状还存在不尽如人意之处，主要表现在：个别安全管理干部业务素质差、个别干部责任心不强，抓管理不严，监管不力；一些单位制度执行不到位， 员工对安全检查存在抵触情绪；基层班组“三1违”现象屡禁不止，低标准、 老毛病， 习惯性违章现象时有发生。3 问题原因分析3.1 、安全管理干部业务素质有待提高目前分公司两级安全环保系统共有专兼职人员82 人，其中具有2 年以下安全工作经验的26

3、 人，占总人数的31.71% ，具有国家注册安全工程师资质的4 人，占总人数的4.88% （安全环保部3 人， HSE 监察室 1 人），安全经验丰富、专业素质强的安全环保干部较为匮乏。原因分析：调动频繁。一些基层单位急于求成，不注重基层安全员的长期培养，频频换岗。但一个优秀的基层安全员需有一个逐渐质变的过程，不可能一蹴而就。认识有误区。一些基层单位把基层安全员岗位当成了“老、弱、病、残”人员的福利岗位，致使基层安全岗位人员年龄和业务能力方面都比较薄弱，多数安全员都是身兼数职，使之无法全身心投入安全管理工作当中。3.2 、基层员工安全意识淡薄、抵触安全监管一般表现如下方面：对于安全学习、安全教

4、育等活动失去兴趣，甚至排斥、抑制，不愿意参加安全学习及教育活动，即使参加，也是不听不记。不能严格执行操作规程，松懈、疲塌、不认真， 有的时候图省事，在操作时违章违纪。对岗位技术学习放松，有些基层员工认为自己是老员工，技术水平很高，已经不需要学习了，而过硬的技术是安全生产的保证，对岗位技术放松学习也是一种安全意识淡薄的表现。2原因分析：基层班组安全教育活动流于形式，没有实效，根本无法达到提高员工安全意识的目的HSE 体系的运行缺乏基层员工的参与，有的员工甚至不知道体系为何物，使体系没有发挥提高员工安全意识方面的作用基层安全员是企业安全管理网络中的末梢，其素质的高低直接关系到所在单位的安全工作成效

5、。部分基层安全员安全知识匮乏、工作积极性不高等，直接影响了基层单位对于员工安全工作的开展，也为基层单位的安全生产埋下了隐患。3.3 、各项制度执行不到位管理制度执行力的落实是直接影响着各项工作能否圆满完成的决定性因素，目前执行不力是各单位在贯彻和落实分公司各项制度和标准过程中的一种通病。、 HSE“两书一表”没有得到充分执行今年分公司级开工验收 40 口井，其中有 15 口井在开工验收时“两书一表”不齐全，由此导致开工验收不达标率占37.5% 。有的基层小队虽然编制了 HSE “两书一表，”但在执行落实上还是 “两层皮 ”，风险识别不全，应付了事现象普遍存在。、作业许可制度执行不到位2012年

6、在分公司生产施工和基建施工项目中，经过审批的动火作业6 个，临时用电17 个，高处作业9 个，共计32 个，所涉及的动火、挖掘、临时用电、脚手架作业等特殊作业，并未完全执行分公司制定的作业许可管理程序 ，给生产施工带来诸多安全隐患。原因分析： 透过现象看本质， 分析制度执行不力的原因，有二点。各单位推力不够。目前，我们的制度传达方式多3以文件形式发给下属单位，或以电子文本形式发给业务对口部门。各单位要在制度推进过程中做到宣贯、辅导、监督、检查、考核环环相扣。员工理解不透。基层员工是各项制度落实的着力点，但由于少数小队干部、班组长业务素质不高，安全知识匮乏，对制度解读不细、不全、不透、不准，无法

7、帮助其他员工更好的理解制度中的各项条款，导致员工理解不透彻、制度落实不到位。4 几点建议4.1 、设立一线职工群安员，充实安全防线战斗力。企业安全生产状况如何，职工是第一知情人，抓安全只靠各级专兼职安监人员和领导干部是不够的。近几年一些企业纷纷设立“群安员 ”岗位， 2005年月开始，全国总工会和国家煤矿安全监察局在全国煤矿井下一线工人中聘任了10 万名群众安全监督员， 据官方统计我国煤炭工人约有700万，群安员比例占总人数的1.43% ，全面建立健全了煤矿安全生产的群众监督机制。为企业的安全生产和健康有序发展构筑了一新长城，并发挥了其独特的作用。、群安员的广泛性群监作用群安员来自于一线的员工

8、群众，具有群体性和广泛性，覆盖了施工现场的各个岗位，使其在生产一线、作业班组、重点岗位严查隐患，力堵漏洞，共保安全，发挥第一道防线作用。同时，及时排查、发现、消除安全隐患，做到消灭隐患于萌芽。在安全生产活动中，群安员分布在各生产作业一线岗点，确保每个班次、岗点都有群安员跟班，给施工安全加一道 “保险杠 ”。、群安员的基础性能动作用4群安员聘用于施工一线，具有自管自控的能动性，应由各单位组织推荐、考核产生，岗前通过安全系列教育、安全法规知识的重点培训，以及上级一系列安全文件和指示精神的贯彻学习与事故案例分析，全面提高群安员队伍素质。同时，赋予相应的权力和义务，他们都来自于基层班组，又熟悉现场，又

9、了解每一个人和岗位，保证了安全监督管理工作的有效性和实效性。、群安员的互动性协同作用安全监管人员与一线施工群安员联手，共同打造安全生产的铜墙铁壁， 具有双管齐下的互动性。 群安员组织的建立，能够完善分公司、大队、班组三级安全管控网络，改写安全专职人员 “单兵作战 ”散打的工作格局，形成整体联动、齐抓共管、聚心合力的整体团队。4.2 、改进培训方式，增强安全意识。、调整处罚方式，提升内心共鸣。对违章作业员工，从当场实际经济处罚改为停岗参加培训。停岗培训期间观看事故案例光盘，以身边鲜活的案例，触目惊心的现场来引起违章员工的共鸣，触动违章员工的灵魂，使其后怕，对安全监管产生敬畏之心，对事故隐患产生警

10、惕之心，从而自觉服从安全监管。、发挥家庭作用，构筑安全防线。对经常习惯性违章、 文化水平低、 年龄偏大的这部分人，邀请其爱人、 孩子到单位参加单位组织的谈心会， 以情动人，晓以利害，请求其帮忙多吹“枕边风” ，多念“安全经”，家庭企5业齐上阵共同增强安全意识，减少违章行为。4.3 、加强体系管理, 实现全员参与。中国石油 HSE 管理体系的理念就是要实现 “全员、全方位、全过程 ”的管理。目前分公司在体系文件中规定了各部门、各岗位人员的职责，将 73 个要素条款对应分解到26 个职能管理部门， 即在制度上实现了所谓的安全责任“横向到边、 纵向到底 ”的目标。 但是，各部门、 各单位在实际中没有

11、做到全员参与 HSE 管理。在继续严格执行领导干部个人联系点工作制度、制定并分解年度 HSE 业绩指标的基础上， 按照 HSE 管理“九项原则”对领导干部的要求，进一步明晰各部门、各岗位的职责，重点明确职责交叉部门的 HSE 职责，严防一项工作哪个部门都管，出了问题哪个部门都不负责的现象发生。为了使分公司的安全管理工作与 HSE 体系更加紧密结合，接下来要做好两方面工作：、做好法律法规合规性评价工作。依据宪法、刑法、环境保护法及其它相关法律和分公司法律法规及合规性评价控制程序，组织相关各部门，按照分公司生产工艺特点，认真梳理分公司的健康、安全、环境法律法规，及时、有效更新适用分公司的法律法规，

12、并组织员工进行学习、 贯彻落实法律法规的各项要求，消除健康、安全、环境方面的法律风险。目前分公司识别安全方面法律法规、标准及其他要求的有90 个，环境方面的有67 个，共计 157 个。、推广好“两书一表”在基层的有效实施。6依据 GB/T28001-2001标准的要求， 按照分公司起草的现场监督管理控制程序的内容，调动各级领导干部、监察人员尤其是一线队长、班组长的主观能动性，使操作员工掌握并执行 *项目 HSE 作业指导书 中的操作规程， 结合实际制定 *项目 HSE 作业计划书（风险管理单 ），制止“三违”现象的重复发生。5 结论总之，安全生产事关员工群众生命财产安全，事关分公司稳定发展大

13、局，事关分公司良好形象。在新时期，我们面临的安全形式十分严峻，为此，要高度重视安全生产管理工作，运用科学的管理方式来不断的提高我们的安全管理水平，加快构筑安全环保长效机制，努力开创安全环保工作新局面。7- 高氯酸对阿胶进行湿法消化后,用导数火焰原子吸收光谱技术测定阿胶中的铜、“中 药三大宝, 人参、鹿 茸和阿胶。”阿胶的药用已有 两千多年的悠久历史历代宫马作峰论疲劳源于肝脏J.广西中医药 ,20 08,31(1):31.史丽萍马东明 ,解丽芳等力竭性运动对小鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响J.辽宁中医杂志王辉武吴行明邓开蓉内经“肝者罢极之本”的临床价值J.成都中医药大学学报,1997,

14、31. 凌家杰肝与运动性疲劳关系浅谈 J.湖南中医学院学报2003，（ ）：1.谢敏豪等 训练结合用中药补剂强力宝对小鼠游泳耐力与肌肉和肝 Gn,LDH和MDH的影响 J中 国运动医学杂杨维益陈家旭王天芳等运动性疲劳与中医肝脏的关系J .北京 中医药大学学报. 19 96,19(1):8.2.1中药复方 2.2 单味药33阿胶和复方阿胶浆常世和等参宝片对机体机能影响的 J.中国运动医学杂志，991 ，10（）：49.and Natritionof exerciseand training(Abstract)6 杨维益等中药复方“体复康”对运 动性疲劳大鼠血乳酸、p一内啡肤、亮氨酸及强啡肤l-1

15、3影响的实验研。仙灵口服液可提高机体运动能力，加速运动后血乳酸的消除。F3口服液能调整PCO2 孙晓波等 鹿茸精强壮作用的 J .中药药理与临床，1987，（）： 11.于庆海等高山红景天抗不良刺激的药理J中药药理与临床，1995，（促进作用；提示阿胶能提高机体免疫功能。另外阿胶具阿胶具有很好的止血作用，常用来治疗阴虚火旺、血脉受伤造成的出血。比如，阿胶能治疗缺铁性贫血，再生障碍性贫血等贫血症状，阿胶对血小板减少，白细阿胶是一类明胶蛋白，经水解分离得到多种氨基酸，阿胶具有很多的药理作用和阿胶又称驴皮胶,为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块。中药界有句口头禅阿胶中的营养成分比较多，主要有蛋白质、

16、多肽、氨基本以运动性疲劳相关症状明显的篮球运动员为对象，以谷丙转氨酶、谷表明，阿胶还用 于治疗妊娠期胎动不安，先兆流产习惯 性流产等。对于月经 病步了解运动员服用阿胶以后，不但能够使男女运动员的谷草转氨酶含量水平、谷丙转参促进人体对糖原和三磷酸腺苷等能源物质的合理利用, 并使剧烈运动时产生的乳草经将其列为上品。本草纲目载阿胶“疗吐血衄血血淋尿血,肠风下痢 ,女草转氨酶、谷酰转肽酶、总胆红素、白蛋白和白蛋红细胞，白细胞和血小板的作用。到影响。的变化,主要表现为部分肝细胞破裂 ,内容物进入窦状隙 ,未受损的肝细胞糖原明的核心问 题之一也是运动训练学所要克服的核心问题之一, 疲劳是机体的一的滋补类药

17、品；因始产于聊城东阿，故名阿胶，距今已有两千多年的生产历史；最早低分子肽含量分别是5%45、10.9 7%13.18%。霍光华采用标准水解法和氨基低运动后血清尿素氮含量；加速体内尿素氮及血乳酸的清除速率韧带和肌腱的伸缩牵拉骨对运动性疲劳的多集中于中枢疲劳与外周肌肉疲劳，而较少涉及肝脏实质器而略于补立法，以健脾保肝、补中益气组方的确是防治运动性疲劳的一条新思新。故发挥和延缓运动性疲劳的产生都能起积极而有效的作用。总之体力和脑力的产生均复的适应能力。复方阿胶浆是由阿胶、红参、党参、熟地、山楂等药 组成,主入肝、脾两经。方肝，人动血运于经”的论述。明确 指出运动能力与肝和血密切相关。这种“藏血、主筋

18、，为“罴极之本”，有储藏营血与调节血量的作用是提供运动所肝主疏泄，调畅气机，对气血津液的生成、输布和代谢有着重要意义。就运动生高山红景天在疲劳情况下能提高机体持续工作的时间，维持血压、心率的正常水高小鼠肝糖原的储备量；降低运动后血清尿素氮含量；加速体内尿素氮及血乳酸的骼肌产生运动。素问六?节藏象论曰：“肝者罢极之本魂之居也, 其华在爪其个特别复杂的生理生化方得以运生”，说明和血虚者，如服用阿胶补益，也具有良好的效 果。临床上充分发挥阿 胶的养血、补 血、恢复正常，促进酸碱平衡的恢复，减少碱性物质的消耗。机体的血量增加以便增加通气 血流比值。肝内所贮存的血液就 会更多的向机体全身肌腱和韧带等器官

19、的力量。筋和筋膜向内连着五脏六腑，肝将脾输送来的精微之气浸、涉水等劳动或运动都称 为“劳”,而竞技体育由于其具有大运动量、高强度的加。剑,便无 踪无影。阿娇日日夜夜在狮论有“肝藏血”的观点，另外，在素问?五脏生成论里，也有“人卧血归于景天圣露、补肾益元方、体复康、仙灵口服液及F3 口服液等。复方阿胶浆能显著提究 J北京中医药大学学报，19 97，20（ ）： 37-40.具有多种代谢功能。血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶升高在一定程度上反映了肝细胞的亢不抑就会能协调精神、情趣和意志使情绪稳定 思维敏捷对运动技术水平的充分抗运动性疲劳的单味药主要有鹿茸、高山红景天、人虚证,通过补充和调节人体血液的贮备

20、量而发挥抗疲劳的作用。药理实验亦证实人量方法表明 ,阿胶水溶液 (Murphy法与其经 Gornall双缩脲和Lowry酚试剂反量水平。 从而证实阿胶能提高运动员的抗运动性疲劳的能力 。二是通过对阿胶抗运动聊城大学硕士学位论文聊城大学硕士学位论文聊城大学硕士学位论文谋虑，此即“肝者将军之 官，谋虑出焉 ”，也说是说肝和某些高级神经功能有关。（）年的第届国际运动生物化学会议崩中带下,胎前产后诸疾。”现代表明,阿胶含明胶认识运 动性疲劳对肝脏的影响及判 定指标、肝脏与运动性疲劳消除等方面的 关若过度疲劳损伤了肝脏那么肌腱和韧带必将非常疲乏而不能收持自如运动就会受赛场是证明运动健儿的运动能力及其为国

21、争光的最好场所。运动员靠什么去夺取伤。升高骨髓造血细胞、白细胞、红细胞和血红蛋白，促进骨髓造血功能，迅速恢复失血时间。疏泄功能失常那么五脏气机也就紧接着发生紊乱因此三羧酸循环, 为机体提供更多的能量, 因而人参可起到减轻酸自动仪测定不同炮制方法所得四种阿胶炮制品中各种氨基酸的含量,均含有随着的进行和成果的问世，阿胶将会得到国内外运动员的青睐。阿胶这种产损伤程度，表明慢性疲劳可引起肝细胞物质代谢功能持续紊乱 ,最终导致肝功能损调节疲劳程度的轻重。杨维益等认为疲劳产生的根本在于肝脏，五脏之中与运调节血量的功能，即“人动则血运于诸经，人静则办法。肝脏与运动性疲劳关系密切。在运动性疲劳发生时，肝脏下，肝脏对血液的调节可保证心脏、大脑及肾脏等重要脏器的血液的供应。（）肝主显减少。聂晓莉等通过慢性疲劳大鼠模型的建立发现，与正常对照组比较,慢性疲显性激素样作用，因为鹿茸乙醇提取物不能使去势小鼠和大鼠的前列腺和精囊重量增现了一种新的模式，那就是以“理气 扶正”、“理血 扶正”为原则组方，以疏为补或寓谢，增强细胞能量代谢和提循环和运动所需能源物质的补充；如果肝气升发而不血管系统等功能失调及免疫功能下降进