加强企业应急管理工作提高应急管控效能1

1、加强企业应急管理工作提高应急管控效能应急管理是对突发事件的全过程管理， 根据突发事件的预防、预 警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防和应急准备、检 测和预警、应急处置与救援、善后恢复与重建四个过程。应急管理也 可以概括为“一案三制”，即突发事件应急预案、应急机制、体制和 法制。企业应急管理是指对企业生产经营中各种安全生产事故和可能给企业带来人员伤亡、财产损失的外部突发事件，以及企业可能给社 会带来损害的各类突发事件的预防、处置和恢复重建等工作。近年来， 随着国家和各级政府安全管理部门对应急管理工作的重视， 各企业也 相应加强应急方面工作，加大应急工作人力和财力的投入，加强安全 生产应

2、急管理，既是企业持续发展的内在要求，也是创建和谐社会的 外部要求。但是面对自然灾害、生产安全事故、环境污染事故、突发 公共卫生事件以及经济高速发展下安全生产基础薄弱等情况，企业如何提高预防事故灾难及减少损失的能力。 一旦事故发生，能够迅速组 织开展有力、有效的救援，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、设 备损坏和社会影响。本人在从事基层应急管理工作几年以来， 强调以 下几个重要观点：一、明确责任，建立并贯彻执行应急管理工作制度。结合本企业的实际情况，按照有关法律法规和标准规范要求， 建立健全本企业应急管理组织体系，制定应急管理工作制度，层 层落实各级人员应急责任，明确应急处置原则、应急预警、信息

3、 报送、应急处置、应急恢复、应急物资装备管理、应急教育培训 管理、应急值守管理、事故报告、专兼职应急队伍管理职责、应 急预案管理等规定。管理者必须充分认识到应急管理工作的重要 性和必要性，需要制定详细的工作计划和运行机制，确保制度的 执行力。二、完善应急预案体系，提高应急预案质量。应急预案是为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减 少事故及其造成损害而预先制动的工作方案。企业应急预案主要 由综合、专项应急预案和现场处置方案构成。应急预案的质量在 应急准备、事故处置中发挥重要作用。要制定针对性、实用性和 操作性强的应急预案，需要各企业成立由各专业技术骨干组成的 应急预案编写工作组，明确工作职责

4、和任务分工，结合企业实际 情况全面开展危险因素和风险辨识评估，科学分析本企业可能发 生事故及事故危害程度，收集危险岗位资料，对现在情况应急能 力评估。也可以参考企业隐患排查、安全性评价和企业达标验收 的单元划分和部分评价结果，确定危险源，分析发生事故类型， 指出产生的此生、衍生事故，并制定出防控措施。有的企业不够 重视编写过程，一两个人突击一下就完成了，没有经过论证，预 演，仅仅为了完成任务或者应急备案而编写，在事故过程中会处 置不力或者酿成大事故。进入编写阶段要找准编制依据，引用的各个法律法规、规章、标准和规范性文件要按最新版本，同时注意与上级部门应急预案 的衔接，然后按照生产经营单位生产安

5、全应急预案编制导则 (GB/T29639-2013 )进行编写。个人认为编写前对所有编写成 员进行应急专业知识培训很重要，便于开展工作。编写结束后， 重点对现场处置方案组织讨论和推演。三、重视应急管理的宣传和培训。应急培训是企业应急管理工作重点之一，企业应通过报纸、 局域网络、微信平台、培训讲课等有序开展法规宣贯和应急管理 知识综合宣传教育， 确保所有职工了解企业存在的风险和危险点， 掌握紧急避险和救援能力。企业需制定出年度培训计划，包括各 级人员，尤其应急领导成员要了解应急管理制度和基本流程，熟 悉应急职能，才能在事故状态做好指挥，或者不会置身事外。岗 位人员应熟知本岗位基本的操作知识，事故

6、防范措施，应急处置 措施，劳动防护用品使用等。比如在区内发生的几起硫化氢中毒 事件就暴露出作业人员无章可循，盲目操作和盲目施救酿成人员 伤亡事故；有的演练过程人员不会使用正压式呼吸器，不会人工 呼吸等。所以各单位要结合实际，认真梳理和明确不同岗位应急 培训内容，落实培训责任，做到培训内容不留死角，并做到定期 检查和考问，确保培训管控效果。四、加强应急预案演练工作，提高突发事件的应急处置能力。应急演练是针对可能发生的事故情景， 依据应急预案模拟开展的 应急活动， 是对应急培训效果的实际检验。 各企业应急演练应做好长 期规划，做到“一案一演” ，三年完成全部预案的演练。演练前需要制定目的明确的计划

7、和方案。专职消防队员需理论联系实际多进行实战演练。岗位人员建议多组织桌面推演，时机成熟在进行现场处置操 作演练，以加深印象提高岗位人员应急技能和人员防护意识，达到预期效果。通过演练能进一步发现应急预案存在不足，应及时进行评估 修订，整改存在问题，并做好记录。通过不断积累，企业应急处置能 力得到实实在在的提高和巩固，达到本质安全管理。树立“预案不完善就是隐患、培训不到位就是隐患、演练不到位 就是隐患”是企业完善应急管理工作与时俱进，不断创新的重要理念， 各企业在承担社会责任的基础上要加强应急管理工作，保证人民群众生命财产安全，促进社会和谐进步。作者简介：陈晓艳，女，1973年生，高级工程师，现从

8、事安全管理工作，电话手机：139950993955771001803090012095 5790368228596330825771001803090012386 5761373997357606965771001803090013594 5780775799025155125771001803090012387 5771649826018180515771001803090012138 5721311921589183265771001803090012359 5790368223610760535771001803090012356 57613528614379

9、17425771001803090012355 57508786970469327917088100343355274 10122994432583337917088100343355275 10186673293883200817088100343356107 10158115250150052217088100343356108 10100018005987173217088100343354295 10107419414268701717088100343356184 10187866086962880217088100343356185 10177583117408667417088100343356109 10108601437357284617088100343356110 10115220721601491