有关电力企业安全管理问题探讨

1、有关电力企业平安管理问题探讨 有关电力企业平安管理问题探讨 摘要：随着我国的经济开展，人们生活的不断提高，在电力行业中，农村供电企业的平安生产及管理都是非常重要的，本文结合多年工作经验，针对电力企业平安管理，进行了简要的阐述及分析，以供参考； 关键词：农村供电；平安；管理 1农电平安范畴 随着我国的不断开展，农村供电管理体制建立和完善，农村供电企业平安管理日益重要。由于电力特殊性，供电平安具有特殊含义，电力生产和运行过程中具有高度危险性；具有高度自动化过程；发电、供电和用电几乎同时完成。因此农村供电企业平安生产不仅要保证企业自身安危，还应把对公众的危险降低到最小程度。同时电力企业在建设和运行过

2、程中，应逐步提高电力供给可靠程度，防止因停电对社会造成影响和危害。受技术经济条件限制和开展不均衡性的影响，目前电力系统的设备还存在很大危险性，对公众来说就是一种威胁；电网情况也不容乐观，在农村单一线路供电的情况还普遍存在，抵御环境因素破坏的能力还不高，供电可靠性有待提高。随着社会快速开展，对电力的依赖程度越来越高，农电平安管理必须努力防止电网事故造成大面积停电。因此农电企业平安管理概念也有广义与狭义之分，广义供电平安包含全社会供电可靠性管理，狭义供电平安只针对人身、电网和设备的平安。 综上所述，农电企业平安管理主要集中在人身、电网、设备和施工作业平安四个方面。同时农电企业生产场所点多面广，发生

3、交通事故和火灾事故的几率也很大。平安管理工作可细分为人身、设备与电网、消防、交通和施工作业平安五个局部。关于电网事故，现行?电业生产事故调查规程?虽明确了概念，但从目前电网和设备状况看，电网事故往往是由于设备事故引发的，可按照社会认同的标准列入设备事故范畴，而且设备事故也应根据设备损坏的程度来衡量。现行?电业生产事故调查规程?虽明确其“不作为处理和判定民事责任的依据，但作为行业标准，按照我国立法原那么，又不能不被法院采信为证据。因而其届定的电网和一局部设备事故对于供电企业有可能造成负面影响。所以在现阶段，农电企业应把电网事故细分，把可靠性管理纳入平安管理范畴，统一管理，区别对待。同时农电企业平

4、安管理应更注重防范社会普遍关心的人身触电伤害、违章作业伤害和家用电器损坏问题，把造成直接经济损失的事件作为事故进行处理。 2供电平安与经营生产的联系 农电企业如其它企业一样追求的目标是企业效益最大化，包括社会效益和经济效益最大化。加强农电企业平安生产，可降低企业风险，改善与政府、员工、民众的关系，提高企业声誉，提高企业综合实力，将是电力企业提高经济效益的保证和根底，也是促进国民经济稳定开展的重要保证。农电企业要提高经济效益，还必须进一步增供扩销，而增供扩销的根底就是平安生产。因此平安生产对于农电企业生存与开展起着至关重要作用。 电力平安管理包含发电和供电两个环节，而且使用同一标准，运用同一方法

5、。在发电和供电实践过程中，电力平安管理深入到设备环节，强调保证体系与监督体系的运行，在平安生产中发挥了很好作用。从整个企业管理角度看，平安管理只是其中一个分项，而平安管理又必须对平安生产进行宏观控制，管理矛盾较突出。就目前农电系统中，平安监督部门多为监督与管理的双重职能。如一味强调纯监督职能，工作就会显得空洞，且缺乏力度，造成事前控制工作缺位。因此农电企业作为纯企业运作后，应把平安管理纳入日常管理活动中，制定新的管理流程，使平安监督部门在企业管理活动中的一些重要环节上能实施监督。 3主要的实施方法 随着现代社会高速开展，社会和人们对平安的要求越来越高，电能是现代社会赖以生存和开展的原动力，其特

6、殊的自然属性主要表达在不可或缺性和生产与使用的同时性上。因此农电企业生产的重要性更显突出。对这一点，电力部门较早地有明确认识，形成了一套较完整的平安管理理论，即电力系统传统平安管理的“三大机制、四大体系。三大机制即平安生产的运行、约束和动力机制，“三大机制是通过电力生产的规章制度、教育培训、严格管理、文化建设等长期工作实践形成的，是电力平安生产的长效运行机制；“四大体系即党政行政第一负责人为首的生产指挥体系，与行政机构设置相同。并设专门分管副职具体负责；以党委书记为首的思想政治工作保障体系，与党群系统机构设置相同，包含工会及共青团机构；以总工程师为首的技术保障体系，主要由技术主管部门、平安监察

7、部门和各基层单位技术负责人组成；以上级平安监督部门为首的平安生产监督体系，包括各级独立的平安监督机构和专责平安监督员。目前强调平安生产监督体系和平安生产保障体系两大体系，实际上是把平安生产的三个保障体系统称为平安生产保障体系，但三个体系都应该充分发挥作用。 4生产技术与平安生产的关系 在农电企业平安生产日常管理活动中，有大量工作依赖于生产技术，从供电企业平安管理内容上看，人身平安、电网平安和设备平安都与生产技术有关。要降低人身事故风险率，除采取相应管理措施外，还应在设备改造上多下功夫，尽量减少防止装置性违章，提高电气设备的绝缘防护能力，降低电气设备对工作人员和公众的威胁程度；在电网平安和设备平

8、安以及供电可靠性方面，更是与生产技术息息相关，从电气设备和电网的设计、施工、验收、运行各环节上，都必须以平安可靠为出发点。由于电力行业属于高度危险行业，日常工作中大家都习惯于将平安与技术统筹进行考虑，有时甚至会将两个概念相提并论，等同看待，虽然这种做法有时准确，但也充分说明平安生产与生产技术的紧密联系性。从农电企业平安管理的主要方法上看，开展职业平安健康管理体系认证、进行事故调查和分析、落实三级平安教育、开展平安大检查、实施平安生产保障体系管理等各项工作都离不开生产技术的保证。在开展职业平安健康管理体系认证工作中，平安性评价、危险点控制、标准化作业等实际上大量的工作都是由平安生产保障体系来完成的。所以平安技术与生产技术之间是既区别又联系的