关于加强督查工作的调研报告

1、 关于加强督查工作的调研报告创新督查查机制 推动决策落实关于进一步加强督查工作的的调查与思考督查工作是“决策目标、执行责任、考核核监督”三个体系建设的重要要方面，是领导机关和各级领领导实施科学领导、推进工作作落实的重要工作方法。近日日，国务院办公厅出台了关关于进一步加强督促检查，切切实抓好工作落实的意见，专题就这个问题进行了重点点强调。对我区来讲，在当前前大开发、大开放、大发展的的关键时期，抓好督查工作对对于推动工作高标准落实、促促进更好更快发展作用重大。近一段时间以来，结合深入入学习实践科学发展观，对全全区督查现状进行了深入的调调研，并对做好新形势下的督督查工作进行了认真的思考。一、督查工作

2、基本情况从总体情况看，全区各级围围绕充分发挥督查作用、提高高督查效能，不断加强督查工工作，进一步强化领导、健全全机构、创新机制，通过积极极探索实践，以科学化、规范范化、制度化、程序化为指导导，督查工作逐步形成了一套套符合实际、行之有效的运行行体制，对更好地促进决策部部署落实起到了积极作用。加强督查机构建设，明确督督查工作职能为加强督查工工作，1998年区委、区政政府首先建立了督查机构，初初步确定了“主要领导亲自抓抓、分管领导具体抓”的工作作格局。20xx年10月，立足突出督查工作的重要性性，又进一步完善了工作职能能、加强了人员力量，组建了了区委、区政府督查室。以此此为基础，围绕各自实际和推推进

3、工作落实，部分乡镇街道道和区直委局也相应加强了督督查工作力量。截至目前，全全区29个乡镇街道、93个个区直委局、8个临时机构中中，共设有督查机构64个，工作人员近200人。其中中：29个乡镇街道已设有督督查部门的15个，占总数的的二分之一强；93个区直委委局中，兼职督查机构28个个，占%；专门督查机构133个，占近14%；8个临时时机构全部设有专门督查机构构。督查机构主要职责：一是是负责重点工程工作的督促检检查。对事关发展的重大建设设项目和重要工作推动、开展展情况，多角度、多渠道调查查了解，及时、准确、客观地地向各级领导进行反馈。二是是负责专项查办。对上级机关关、主要领导交办事项及违法法违规重

4、点问题进行调查核实实，反馈处理意见，并按照领领导批示进行再督查、再报告告。三是为深化领导决策提建建议。针对决策不落实的环节节和存在的倾向性问题，进行行综合分析，查找原因并提出出对策建议，为领导深化和完完善决策提供依据。四是对面面上情况进行总结通报。在重重点工程工作进行一阶段后，及时进行总结分析，通过专专题会议或督查专报的形形式，督促后进、推动工作。各督查机构直接对党委、政府负责，对主要领导负责责，重点是了解工程工作推进进、落实情况，及时反馈信息息、提出合理化建议，不介入入问题处理。健全督查工作作机制，着力提高运行质量根据督查工作的特殊职能，近近几年来，各级对相关工作机机制不断进行总结完善，以区

5、区委、区政府督查机制为主导导，目前主要建立施行的有以以下几项：1主要领导负负责制。明确各级主要领导为为督查第一责任人，对全局工工作负总责，研究确定年度工工作思路和决策部署，统筹安安排推进落实；同时对督查工工作实施“一对一”管理，直直接听取各项决策部署执行、落实情况反馈。2项目目分解落实制度。按照“项目目化”落实思路决策要求和“唯一性”原则，督查部门对对年度总体安排部署进行梳理理分解，逐项形成具体的重点点工程和具体工作，并明确主主要内容、阶段性目标、完成成时限和唯一的责任领导、责责任单位及责任人，经集体研研究决定，形成各级年度重点点工程工作，发送各责任领导导和责任单位，分别领办、分分头推进、一抓

6、到底。对上级级单位临时安排及督办、查办办事项，按照分工负责的要求求，由各级分管领导随时安排排并抓好落实。3日常督督查反馈、月度评估分析制度度。针对各级各单位各部门领领办的任务，督查部门按照阶阶段性目标要求，突出重点环环节、关键时点和存在的突出出问题，不定期进行日常督查查反馈，按月度进行总体评估估分析，以督查专报形式式分报各级主要领导、各责任任领导和责任单位，推进督查查任务的再衔接、再落实。4定期汇报、研讨制度。在在日常督查反馈、月度评估分分析的基础上，区委每季度召召开书记办公会、各级召开领领导班子会，相关责任领导及及单位、部门参加，由督查部部门或责任单位对重点工程工工作进展情况进行专题汇报，对

7、工程亏进度的、存在突出出问题的，现场说明情况和原原因，综合研究下步工作举措措。5项目调整制度。针针对年度既定的重点工程和具具体工作，各级本着科学、合合理、实事求是原则，在坚持持大格局不变的前提下，每半半年进行一次适当微调，并将将增加项目及时纳入督查范围围。从调研情况反映，目前前督查机制运行日趋规范，督督查效率明显提高，各级对督督查工作更加关注，以督查推推动落实的意识和能力显著增增强。重视发挥督查作用，强化督查结果运用近几年年来，各级坚持把督查工作作作为保证政令实施、提高工作作效率、推进作风转变的重要要手段，重视在干中锻炼、培培养、选拔干部，强化督查结结果运用，有效推进了各项决决策部署的顺利实施

8、，仅以近近5年区级重点工程工作为例例，按照全区总体安排部署，列入区级重点督查项目共1156大项，由于督查部门主主动跟进、连续追踪问效、督督促问题及时解决，除去少数数项目因上级决策调整和客观观形势变化外，绝大多数均按按计划完成了工作任务。以重重点工程工作为平台，各级干干部经受住了复杂形势和急难难险重任务的考验和锻炼，一一大批优秀干部脱颖而出，队队伍整体素质明显提高，工作作能力显著增强，形成了敢打打硬仗、勇于攻坚、求实务实实扎实的工作作风，为全区率率先发展提供了坚强的人才保保证。二、几点启示通过过对督查工作的调研分析，得得出以下几点启示：一是明确确督查重点、落实唯一责任，是督查工作顺利实施的重要要

9、前提。不仅可以使督查的目目标更加明确，而且责任单位位、责任人的积极性被充分调调动，工作中容易出现的推诿诿扯皮、怕担责任问题从根本本上得到了解决。二是健全完完善的督查机制，是督查工作作有序开展的重要基础。科学学、规范、健全的工作制度，既避免了工作的无序性、提提高了工作效率，而且也极大大减少了工作中的人为因素，确保了督查效果。三是深层层次地挖掘、反馈问题，是督督查工作推动落实的重要手段段。实践证明，实际工作中存存在的一些隐性的、深层次的的问题，极有可能对整个工程程甚至全局部署造成重大影响响，督查部门及时发现、及时时向上级和领导反馈，不仅为为再决策提供了重要依据，而而且也会为解决问题赢得宝贵贵时间。

10、四是主要领导重视并并给予强有力的支持，是督查查工作发挥作用的重要保障。督查工作的主体是各级领导导。主要领导高度重视并给予予有力的支持，必然会对问题题的解决、工作的开展起到重重大的推动作用，不仅增强了了督查效力、树立了督查权威威，而且更有利于形成以督查查促决策落实、促作风转变的的良好局面。三、存在问题题及建议随着形势的不断发发展变化，现有的督查工作不不论是机制上还是内容上，都都出现了一些不适应的地方，主要表现在：一是督查机构构亟待整合。现有督查机构重重叠，除了区委、区政府督查查室外，各区直委局、临时机机构都设有督查部门，且对基基层都有督查任务，同时，各各督查部门之间沟通、协调机机制不健全，存在多

11、头督查、重复督查现象，造成督查资资源浪费，也给基层单位带来来工作上的不便。二是督查内内容相对单一。从目前工作实实际看，区级督查部门工作重重点主要局限于年度重点工程程工作开展情况，各基层单位位也只是关注常规工作范围内内的事项，除此外就是领导让让干什么就去干什么，整体工工作缺乏系统安排，特别是在在其它重点决策的落实上、以以往工作执行效果的追踪问效效上、针对突出问题主动跟进进反馈上，相关机制还不健全全，工作还有很多不到位的地地方。三是督查结果运用力度度还不够大。对人为因素影响响重点工程工作推进、造成一一定损失的，目前还没有明确确的追究、惩戒机制；同时，在组织部门如何更好地运用用督查结果上，目前也还没

12、有有形成更加有力的制度和办法法。针对以上问题，提出以以下建议：1整合督查资资源，明确职能定位。围绕解解决多头督查、重复督查问题题，对现有督查部门进行分类类、撤并，同时进一步明确责责任分工。区委督查部门负责责全区重点工程工作的统筹协协调，侧重区委工作的督查；区政府督查部门在配合做好好全区重点工程工作督查的基基础上，侧重区政府督办项目目的督查；市级单位安排的临临时性工作及重点查办事项，由区委、区政府督查部门分分别负责。各单位督查部门原原则上只负责职责范围内的工工作督查，对确需上级部门参参与的事项，要主动沟通、协协调，统一进行督查。对各临临时机构督查部门进行精简，目前涉及督查任务可转入相相应督查部门

13、。2完善督督查内容。除年度重点工程工工作和常规工作范围内的事项项外，积极开展决策督查、主主动督查，对重要决策事项、规范性制度执行落实情况实实行跟踪督查，对影响发展的的突出问题进行反复督查，重重视分析深层次原因，提出针针对性建议，通过督查促进各各项工作的全面推进。3进一步健全工作机制。在坚坚持以往行之有效机制的基础础上，依据形势发展变化，一一是建立区级定期督查制度。针对事关全区发展的重点工工程、时效性较强的重点工作作，由区级领导带队、相关职职能部门参与，共同开展联查查，加大工作力度。二是加强强多部门联合督查。针对专业业性较强或一个部门难以查清清的重点问题，积极吸纳多部部门参与，统筹力量、密切协协作，共促问题的解决。三是是积极探索网上督查制度。建建立督查网络平台，加强重点点工程工作影像上传、网络公公开力度，扩大公开范围，强强化公众监督。4强化督督查结果运用。按照国务院关于进一步加强督促检查，切实抓好工作落实的意见要求，尽快研究制定重点工工程工作责任追究相关办法，有效提高责任单位和相关部部门的责任意识和工作意识；同时注意与组织部门协调配配合，加强整