重要环境因素管理规定

1、重要物品、保管、使用安全管理制度总承包项目部重要环境因素管理规定第一章总则第一条 为贯彻总承包项目部环境管理方针， 加强重要环境 因素的监督管理，防止环境事件的发生，依据中华人民共和国 安全生产法、中华人民共和国环境保护法等相关法律法规和 集团公司有关规定，结合总承包项目部实际，制定本管理规定。第二条 本规定所称重要环境因素是指总承包项目部在生 产经营活动中，具有或可能产生重大环境影响或环境事件的环境 因素。可能导致环境事件的重要环境因素又称环境事件危险源。第三条 重要环境因素实行分级管理、 上级监督管理下级的 原则。总承包项目部及各分包单位应认真履行各自的管理和监督 职责，加强重要环境因素的

2、管理和监督检查，消除环境隐患，确 保重要环境因素得到有效控制。第四条 本规定适用于总承包项目部及各分包单位。第二章 重要环境因素的识别与评价第五条每年初各分包单位应根据工程项目施工进展情况 和生产经营特点，按照环境因素识别与评价控制程序要求， 重新开展环境因素的识别与评价工作，及时更新本单位的重要环 境因素。第六条各分包单位应参照项目所在地的法律法规、公司体 系文件和合同文件有关环境保护条款要求开展环境因素的识别与 评价工作，并在此基础上确定本单位的重要环境因素。第七条 新建、改建和扩建项目和技术改造项目及区域性开 发建设项目应严格按照环境影响评价要求， 执行“三同时”制度, 并在项目开工前、

3、施工中和完工后进行环境因素的识别与评价工 作，并在此基础上确定重要环境因素。第八条 当施工生产活动、设施、环境以及法律法规要求发 生变化时，重新识别、评价确定重要环境因素。第九条 凡评价、确定的重要环境因素，都要填写重要环 境因素及其控制统计表（见附件2）并上报总承包项目部安全质 量环保部。第三章 重要环境因素的控制第十条按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分 为特别重大环境事件（I级）、重大环境事件（n级）、较大环境 事件（田级）和一般环境事件（w级）四级（见附件 1）。第十一条 在各分包单位识别由的重要环境因素基础上，对评价由可能造成田级及以上级别环境事件和对总承包项目部影响 程度较

4、大的重要环境因素实施重点监控，每年发布总承包项目部 重点环保监管项目一览表。第十二条 对重要环境因素的控制必须符合以下要求：（一）建立和完善重要环境因素登记台帐，确保重要环境因素档案及时更新。（二）建立健全重要环境因素控制措施，落实控制责任。（三）建立各分包单位环境保护教育培训制度，组织各分包 单位对作业人员进行环境保护教育培训，使其了解本岗位的环境 保护知识和环境危害，掌握本岗位的操作技能和在紧急情况下应 当采取的紧急措施，并告知其它相关作业人员在紧急情况下应当 采取的紧急措施。（四）对重要环境因素（环境事件危险源）现场设立告示牌 并在醒目位置设立安全警示标志，制定重要环境因素（环境事件 危

5、险源）所在场所、设施、设备的控制措施和操作规程。（五）制定重要环境因素（环境事件危险源）所在场所、设 施、设备的环境保护检查表，进行经常性检查、并定期检测（监 测），发现的隐患或问题及时制定措施并整改落实，保证其状态完好，检查、维护、保养、检测（监测）、整改等应做好记录。（六）结合公司突发环境事件应急救援预案要求，制定并适 时修订总承包项目部专项环境事件应急预案， 建立应急救援组织， 配备应急救援器材、设备，并定期组织培训、演练。第十三条 各分包单位主要负责人应当保证重要环境因素 控制及环保设施安全运行所必需的资金投入，并对由于资金投入 不足导致的后果承担责任。第十四条 作业人员必须认真履行岗

6、位责任， 熟练掌握重要 环境因素控制措施及应急救援预案，严格执行安全操作规程和管理制度，发现隐患及时汇报处理，严禁违章作业。第十五条 各分包单位对评价确定的重要环境因素，按照 合规性评价控制程序，每年底必须进行一次合规性评价，并将 评价表同12月月报表一同报总承包项目部安全质量环保部。第四章 重要环境因素的监督管理与检查第十六条 环境保护依据总承包项目部确定的环境保护分 工和职责规定，实行逐级负责制和逐级监督管理制。各级环境保护管理委员会同时负有以下环境安全监督管理职责 ：（一）组织全面贯彻落实国家有关环境保护的方针政策、法 律法规及国家标准，促进企业环境安全管理符合国家有关法律法 规和标准的

7、要求。（二）加强对重要环境因素管理、监控、隐患治理工作的监 督、检查和指导，督促有关单位建立和完善环境安全应急组织措 施和环境应急预案，落实控制措施。（三）综合协调和指导重要环境因素的监督管理工作，建立 环境安全管理体系，实现重要环境因素的可控、在控。第十七条 各分包单位要建立和完善环境安全监督管理责 任制，明确各级、各部门职责，加强对危及环境安全的重要环境 因素（环境事件危险源）的监督管理。第十八条 总承包项目部将结合内审、 项目管理巡查和专项 检查，对列为总承包项目部监管的重要环境因素所在单位进行重点监督检查，对未列入总承包项目部监管的重要环境因素进行抽 查。第十九条各分包单位对评价确定的

8、重要环境因素，制定监 控方案，负有环境保护管理职责的部门要督促制定和完善控制措 施并按监控方案要求每月进行检查。第二十条 监督检查的主要内容包括：（一）重要环境因素管理制度、控制方案的制定和落实。（二）检查（监测）、检验和验收记录和现场检查、隐患排 查等制度的落实情况。（三）现场实物与登记建档等资料的相符性。第二十一条 各分包单位环境保护管理部门在监督检查中 发现的隐患或问题，应当责令相关单位和责任人立即整改，在整 改前或整改中无法保证安全的，应当责令有关作业人员从危险区 域内撤由，暂时停产、停业或停止使用；对不能立即整改的，要 限期完成整改，并采取切实有效的防范、控制措施。第二十二条 总承包

9、项目部及各分包单位要把重要环境因 素的监管、监控、治理工作作为环境保护工作的重要内容，并纳 入日常的监督、检查和考核评比工作中。第五章处罚第二十三条 对不认真履行职责、管理不到位、发生各类环 境责任事件的给总承包项目部声誉造成影响的分包单位，总承包项目部将认真查处，逐级追究领导、部门和相关者的责任。第二十四条 对有下列行为之一的，总承包项目部将按有关 规定追究相关单位和责任人的责任。由此造成严重后果或导致发 生环境事件的，对分部主要领导和责任人加重处罚，并在各类评 先中实行一票否决。（一）未及时开展环境因素的识别与评价、重环境因素识别 不全、末登记建档和上报。（二）对识别由的重要环境因素末制定

10、和落实有效监控措施 的，应制定应急预案而没制定应急预案或没按要求配备应急物资 和进行应急演练的。（三）未在重要环境因素（环境事件危险源）现场设置明显 的安全警示标志的。（四）末对重要环境因素（环境事件危险源）设备、设施进 行经常性维护、保养和定期检测（监测）的。（五）未对作业人员进行环境保护教育、安全教育和技能培 训的。（六）对存在的环境隐患末立即整改的；未保证重要环境因 素管理、监控所需资金投入的。（七）对发生环境事件不及时报告、拖延时间、谎报甚至瞒 报的，要加重处罚。第六章附则第二十五条 本规定解释权属总承包项目部安全质量环保 部，本规定自发文之日起实行。附件：1环境因素及其控制统计表2.

11、环境事件分级页脚内容7重要物品、保管、使用安全管理制度附件1.重要环境因素及其控制统计表填报单位：填报时间：联系人及电话:号* 所属 嶂位或项 目部重 要环境 因素具体 部位或位 置重要划、境因 素概况及状态可能导 致的环境事 件现 有控制 措施所属单 位或项目负 责人监 控责任 部门备 注说明：重要环境因素概况及状态主要描述危险作业活动和不安全的环境条件、能量载体、主要技术参数、储存量等页脚内容重要物品、保管、使用安全管理制度附件2.环境事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重 大环境事件（I级）、重大环境事件（n级）、较大环境事件（m 级）和一般环境事件（W级）四级。一

12、、环境事件（I级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（一）30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上。（二）境事件需疏散、转移群众 5万人以上，或直接经济损 失1000万元以上。（三）生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污 染。（四）境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。（五）放射性物质进行人为破坏事件， 或1、2类放射源失控 造成大范围严重辐射污染后果。（六）境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事 故。（七）险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重 影响人民群众生产、生活的污染事故。二、大环境事件（n级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（一）10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤） 50人以 上、100人以下。（二）生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染。（三）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏 散转移群众1万人以上、5万人以下的。（四）1、2类放射源丢失、被盗或失控。（五）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大 面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。三、大环境事件（田级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（一）发生3人以上、10人以