提高安全生产法制意识做好当前安全生产工作

1、来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载提高平安生产法提高平安生产法制意识做好当前制意识做好当前平安生产工作平安生产工作来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载一、根本概念一、根本概念来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载“平安含义平安含义 平安是指发生各类人身伤亡和财平安是指发生各类人身伤亡和财产损失的意外事故的情况与国家或产损失的意外事故的情况与国家或一个地区的经济开展、人文情况相一个地区的经济开展、人文情况相适应的一种社会状态。适应的一种社会状态。 平安是人的生命和健康免受外界平安是人的生命和健康免受外界不利因素影响的存在状态及其保障不利因素影响的存在状态

2、及其保障条件。条件。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载“平安生产含义平安生产含义现实含义是指在生产、工现实含义是指在生产、工作、学习、科研、公共娱作、学习、科研、公共娱乐等社会活动中，保障人乐等社会活动中，保障人身和财产免遭意外伤害而身和财产免遭意外伤害而采取的各种措施。采取的各种措施。 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载“监督含义监督含义 “监督的现实含义是指平安监督的现实含义是指平安生产监督管理部门代表国家生产监督管理部门代表国家对平安生产活动进行纠举和对平安生产活动进行纠举和惩诫的行政行为。惩诫的行政行为。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载

3、“管理的含义管理的含义 它的现实含义管理者在生产过程它的现实含义管理者在生产过程中进行方案、组织、指挥、协调中进行方案、组织、指挥、协调和控制等和控制等 一系列管理活动，以消一系列管理活动，以消除或控制企业中的危险及有害因除或控制企业中的危险及有害因素，满足生产系统的平安性，保素，满足生产系统的平安性，保障人身平安健康、设备完好无损障人身平安健康、设备完好无损及工作顺利进行。有序有效及工作顺利进行。有序有效来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载平安生产管理的概念平安生产管理的概念 是指管理者在生产过程中进行是指管理者在生产过程中进行方案、组织、指挥、协调和控方案、组织、指挥、协调和

4、控制等制等 一系列管理活动，以消除一系列管理活动，以消除或控制企业中的危险及有害因或控制企业中的危险及有害因素，满足生产系统的平安性，素，满足生产系统的平安性，保障人身平安健康、设备完好保障人身平安健康、设备完好无损及工作顺利进行。无损及工作顺利进行。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载“平安生产监督管理概念平安生产监督管理概念 是指在生产、学习、科研、文是指在生产、学习、科研、文化娱乐、日常生活等社会活动化娱乐、日常生活等社会活动中，政府为保护劳动者及其他中，政府为保护劳动者及其他公民的人身平安与健康、生产公民的人身平安与健康、生产系统的运行正常、公共和生活系统的运行正常、公共

5、和生活设施的完好而依法采取的各项设施的完好而依法采取的各项措施和活动。措施和活动。 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载二、根本理念二、根本理念来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载1.平安政治观平安政治观来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载三个代表三个代表 平安生产是先进生产力的重要组成平安生产是先进生产力的重要组成局部，平安生产促进生产力开展。局部，平安生产促进生产力开展。 平安文化是先进文化的重要内容，平安文化是先进文化的重要内容，是社会主义精神文明前进方向的表是社会主义精神文明前进方向的表达。达。 保障平安和健康，是最广阔人民群保障平安和健康，是

6、最广阔人民群众在劳动过程中的根本利益。众在劳动过程中的根本利益。 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载科学的开展观总体科学的开展观总体 保持经济平稳开展保持经济平稳开展 推进转变经济方式推进转变经济方式 提高自主创新能力提高自主创新能力 促进城乡区域协调促进城乡区域协调 加快和谐社会建设加快和谐社会建设 继续深化改革开放继续深化改革开放来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载科学的开展观平安科学的开展观平安 社会：社会：社会开展以平安为前社会开展以平安为前提；提；全社会倡导以人为本；全社会倡导以人为本；以科技进步为动力。以科技进步为动力。 企业：企业：生产资金积累；生产

7、资金积累；平平安费用投入；安费用投入；工艺技术改造；工艺技术改造；设施设备更新；设施设备更新；平安技能平安技能提高。提高。 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载和谐社会总体和谐社会总体民主法制民主法制 公平正义公平正义诚信友爱诚信友爱 安定有序安定有序充满活力充满活力人与自然和谐相处人与自然和谐相处来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载和谐社会平安和谐社会平安 和谐社会：教育保障、就业和谐社会：教育保障、就业工伤保障、医疗保障、养工伤保障、医疗保障、养老保障老保障 和谐平安：法制平安、根底扎和谐平安：法制平安、根底扎实、责任落实、监管有效实、责任落实、监管有效 和谐企

8、业：标准化、标准化、和谐企业：标准化、标准化、规模化、机械化、人性化规模化、机械化、人性化 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载平安规划平安规划 主题词：方针主题词：方针 责任制责任制 体制体制 追究制追究制 监管体系监管体系 危险源危险源 平安投入平安投入 隐患整治隐患整治 技改技改 平安许可平安许可 高危行业高危行业 平安中介平安中介 宣宣传教育培训传教育培训 指标考核体系指标考核体系 目标：到目标：到2021年单位国内生产总值生年单位国内生产总值生产平安事故死亡率下降产平安事故死亡率下降35%，工矿商，工矿商贸就业人员生产平安事故死亡率下降贸就业人员生产平安事故死亡率下降2

9、5%。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载2.平安哲学观平安哲学观来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载古代古代 时代时代 17世纪以前世纪以前 技术特征技术特征 农牧业及手工业农牧业及手工业 认识论认识论 听天由命听天由命 方法论方法论 无能为力无能为力 平安哲学平安哲学 宿命论与被动型宿命论与被动型来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载近代近代 时代时代 19世纪至世纪至20世世纪初纪初技术特征技术特征 蒸汽机时代蒸汽机时代认识论认识论 局部平安局部平安 方法论方法论 亡羊补牢亡羊补牢 平安哲学平安哲学 经验论与事经验论与事后型后型来自来自 中国最大的

10、资料库下载中国最大的资料库下载现代现代 时代 20世纪初至50年代 技术特征 电气化时代 认识论 系统平安 方法论 综合对策和预防 平安哲学 系统论与综合型来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载当代当代 时时 代代 20世纪世纪50年代以来年代以来 技术特征技术特征 航天技术与信息航天技术与信息 认识论认识论 平安系统工程平安系统工程 方法论方法论 本质平安本质平安 平安哲学平安哲学 本质论与预见性本质论与预见性 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载3.平安人本观平安人本观 尊重人权尊重人权 生命权、身体权、生命权、身体权、 健康权健康权人的权利大于物的权利人的权利大

11、于物的权利 平安第一平安第一 预防为主预防为主 综合治理综合治理 人类平安文化建设史上一次深人类平安文化建设史上一次深刻的革命刻的革命 我国第一次提出我国第一次提出 国家平安生产方针国家平安生产方针来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载三、平安生产立法三、平安生产立法来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载1.意义意义 平安生产者法律、法规是平安生产者法律、法规是人们人们 的行为准那么的行为准那么 平安生产的法律、法规是平安生产的法律、法规是监察工作的依据监察工作的依据 平安生产的法制建设是实平安生产的法制建设是实现平安生产工作长治久安现平安生产工作长治久安的保证的保证来

12、自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载2.最早平安生产立法最早平安生产立法 人类最早的劳动平安立法，可人类最早的劳动平安立法，可追溯到十三世纪德国政府公布追溯到十三世纪德国政府公布的的?矿工保护法矿工保护法?。 中国最早的劳动平安相关法规，中国最早的劳动平安相关法规，要数要数1922年年5月月1日在广州召开日在广州召开的第一次劳动大会，提出了的第一次劳动大会，提出了?劳劳动法大纲动法大纲?等。等。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载3.建国后平安生产立法工作建国后平安生产立法工作第一阶段：初建时期第一阶段：初建时期(19491957年年)第二阶段：调整时期第二阶段：调整

13、时期(19581966年年)第三阶段：动乱时期第三阶段：动乱时期(19661978年年)第四阶段：恢复时期第四阶段：恢复时期(19781990年年)第五阶段：完善时期第五阶段：完善时期(1991年至今年至今) 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载4.平安生产法平安生产法 有利于各级人民政府加强对平安生有利于各级人民政府加强对平安生产工作的领导产工作的领导 有利于平安生产监管部门和有关部有利于平安生产监管部门和有关部门加强监督管理门加强监督管理 有利于依法标准生产经营单位的平有利于依法标准生产经营单位的平安生产工作安生产工作 有利于提高从业人员的平安素质有利于提高从业人员的平安素质

14、 有利于制裁各种平安违法行为有利于制裁各种平安违法行为来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载出台背景出台背景 非公有制经济成分增多，相关立法非公有制经济成分增多，相关立法滞后滞后 企业平安生产管理缺乏明确的法律企业平安生产管理缺乏明确的法律标准标准 平安投入严重缺乏，不能及时有效平安投入严重缺乏，不能及时有效地预防和抗御事故灾害地预防和抗御事故灾害 一些地方政府和部门对平安生产不一些地方政府和部门对平安生产不重视重视 体制上缺乏强有力的平安生产监管体制上缺乏强有力的平安生产监管和行政执法手段和行政执法手段来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载地位地位 第一部全面标准平安

15、生产的专门第一部全面标准平安生产的专门法律法律 我国平安生产法律体系的主体法我国平安生产法律体系的主体法 必须遵循的行为准那么必须遵循的行为准那么 监督管理和行政执法的法律依据监督管理和行政执法的法律依据 制裁各种平安生产违法行为的有制裁各种平安生产违法行为的有力武器力武器 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载必要性和紧迫性必要性和紧迫性 是各级平安监督管理部门加强监管是各级平安监督管理部门加强监管依法行政的需要依法行政的需要 是预防和减少事故，保护人民群众是预防和减少事故，保护人民群众生命和财产平安的需要生命和财产平安的需要 是依法制裁平安生产违法犯罪的需是依法制裁平安生产违法

16、犯罪的需要要 是建立和完善我国平安生产法律体是建立和完善我国平安生产法律体系的需要系的需要来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载主要内容一、二、三、四主要内容一、二、三、四一个方针：平安第一，预防为主。一个方针：平安第一，预防为主。两个原那么：保障和尊重人权，促两个原那么：保障和尊重人权，促进进 生产力开展。生产力开展。三个体系：预防监控体系、应急救三个体系：预防监控体系、应急救 援体系、责任追究体系援体系、责任追究体系四个责任对象：政府、生产经营单四个责任对象：政府、生产经营单 位、从业人员、中介机构位、从业人员、中介机构来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载五方运行

17、机制五方运行机制 政府监督与指导立法、监管政府监督与指导立法、监管 企业实施与保障预防、落实企业实施与保障预防、落实 员工权益与自律权利、义务员工权益与自律权利、义务 社会监督与参与公民、舆论社会监督与参与公民、舆论 中介效劳与支持技术、咨询中介效劳与支持技术、咨询来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载六项具体职责六项具体职责生产经营单位主要负责人平安生产职责：生产经营单位主要负责人平安生产职责：一建立、健全本单位平安生产责任制一建立、健全本单位平安生产责任制二组织制定本单位平安生产规章制度和二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；操作规程；三保证本单位平安生产投入的有效实施；

18、三保证本单位平安生产投入的有效实施；四催促、检查本单位的平安生产工作，四催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；及时消除生产平安事故隐患；五组织制定并实施本单位的生产平安事五组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；故应急救援预案；六及时、如实报告生产平安事故。六及时、如实报告生产平安事故。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载七项根本制度七项根本制度 平安生产监督管理制度平安生产监督管理制度 生产经营单位平安保障制度生产经营单位平安保障制度 生产经营单位负责人平安责任制度生产经营单位负责人平安责任制度 从业人员平安生产权利义务制度从业人员平安生产权利义务制

19、度 平安中介效劳制度平安中介效劳制度 平安生产责任追究制度平安生产责任追究制度 事故应急救援和处理制度事故应急救援和处理制度来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载八个根本要素八个根本要素 平安认识 平安法制平安责任 平安保障平安科技 平安投入平安监管 平安奖惩来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载九项根本权利和义务九项根本权利和义务 权利：权利：知情权知情权 表达权建议、表达权建议、批评、检举、控告批评、检举、控告 躲避权躲避权紧急避险、拒绝违章指挥和冒险紧急避险、拒绝违章指挥和冒险蛮干蛮干 理赔权理赔权 工伤保险和民工伤保险和民事赔偿事赔偿 接受教育权接受教育权 劳动

20、保劳动保护权护权 义务：义务：遵章守纪遵章守纪 提高技能提高技能 报告隐患报告隐患来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载十个新点亮点十个新点亮点 1.平安方针平安方针 2.监管体制监管体制 3.平安机构平安机构 4.平安准入平安准入 5.平安评价平安评价 6.应急救援应急救援 7.工伤保险工伤保险 8.民事赔偿民事赔偿 9.新闻监督新闻监督 10.公开透明公开透明来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载四、平安生产法规体系四、平安生产法规体系来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载定义定义 体系：假设干事物、假设干意识互相制约、体系：假设干事物、假设干意识互相制

21、约、互相联系而构成一个整体互相联系而构成一个整体 广义是指调整在生产经营过程中产生的与广义是指调整在生产经营过程中产生的与人民群众的平安与健康、以及财产和社会人民群众的平安与健康、以及财产和社会财富平安保障有关的各种社会关系的法律财富平安保障有关的各种社会关系的法律标准的总和。标准的总和。 狭义是指国家为了改善劳动条件，保护劳狭义是指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的平安和健康，以及保动者在生产过程中的平安和健康，以及保障生产平安所采取的各种措施的法律标准障生产平安所采取的各种措施的法律标准来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载作用作用 为保护劳动者的平安与健康提供法律

22、保障 加强平安生产的法制化管理 指导和推动平安生产工作，促进企业平安生产 提高生产力，保证企业效益的实现和国家经济建设的顺利开展 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载体系体系 宪法宪法平安生产法平安生产法 标准化法标准化法相关法律相关法律平安生产专门法律平安生产专门法律国际公约国际公约 国家标准国家标准 平安生产专门行政法规平安生产专门行政法规相关行政法规相关行政法规 行业标准行业标准 地方标准地方标准 平安生产地方性法规平安生产地方性法规 企业标准企业标准 平安生产规章平安生产规章 政策政策 标准性文件标准性文件 平安操作规程平安操作规程来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的

23、资料库下载原盐生产平安操作规程原盐生产平安操作规程 扬水工扬水工 修滩工修滩工 人力压池人力压池 机械和、压池机械和、压池 制卤工制卤工 人工苫人工苫盖盖 机械收放机械收放 绞关苫盖绞关苫盖 收盐收盐机机 牵引机牵引机 大廪工大廪工 扶斗工扶斗工 活碴工活碴工 扒盐机组扒盐机组 人工扒盐人工扒盐 苫揭盐廪苫揭盐廪 上船盐工苫车工上船盐工苫车工 坨坨廪工廪工 结晶池调卤泵结晶池调卤泵来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载海精盐生产平安操作规程海精盐生产平安操作规程 放廪工放廪工 粉洗洗涤粉洗洗涤 离心脱水离心脱水 烘干烘干 鼓风引风鼓风鼓风引风鼓风 装卸工装卸工 雪花制盐雪花制盐 吨

24、袋堆码吨袋堆码 漂洗塔漂洗塔 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载井矿盐生产平安操作规程井矿盐生产平安操作规程 司泵工司泵工 井口工井口工 值班电工值班电工 制制盐主控室盐主控室 离心机离心机 枯燥枯燥 洗盐洗盐 采输卤采输卤 卤水净化卤水净化 设备保养设备保养 码头吊装码头吊装 电气检修电气检修 自动堆码自动堆码机机 高压清洗机高压清洗机来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载盐化工生产平安操作规程盐化工生产平安操作规程 1.氯化钾兑卤氯化钾兑卤 蒸发蒸发 保温保温 冷却冷却 分解洗涤分解洗涤 2.溴素司塔溴素司塔 3.配氯配氯 4.放溴包放溴包装、装车装、装车 4.

25、氯化镁蒸发氯化镁蒸发 制片制片 5.产品包装堆码产品包装堆码 6.氯化钙蒸发氯化钙蒸发 降膜蒸发器降膜蒸发器 负压贮槽负压贮槽 结片结片 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载五、平安生产执法五、平安生产执法来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载范围狭义范围狭义劳动关系：用人单位劳动关系：用人单位 生产经营单位生产经营单位 劳动者劳动者 (事实劳动关系事实劳动关系)生产关系：生产过程生产关系：生产过程 生产环境生产环境 生产管理生产管理前提：合法的关系前提：合法的关系来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载原那么原那么1.合法合法 主体主体 内容内容 程序程序

26、2.合理法律范围内合理法律范围内 自由裁量自由裁量 连续性连续性3.效率工作时效效率工作时效 限时办结限时办结 超时默认超时默认4.协调执法重复、真空、冲突协调执法重复、真空、冲突5.惩罚与教育相结合惩罚与教育相结合 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载特点特点1.法定性法律明确法定性法律明确 权威作用权威作用 职能转职能转变后继承变后继承2.广泛性全社会广泛性全社会 各行业各行业 各生产环节各生产环节3.主动性作为主动性作为 不作为不作为 执法与被执法执法与被执法地位不平等地位不平等4.强制性国家意志强制性国家意志 强制措施强制措施 强制执强制执行行5.灵活性灵活性 动态动态

27、变化变化 随机随机 滞后滞后 复杂复杂来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载目的目的1.维护社会稳定维护社会稳定2.促进生产力开展促进生产力开展3防止事故，保护人身和财产平安防止事故，保护人身和财产平安来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载执法行为执法行为 抽象行为：立法抽象行为：立法 规划规划 指导指导 协调协调 宣传等宣传等 具体行为：具体行为：监管检查、培训、监管检查、培训、授权授权许可普通许可、认可、许可普通许可、认可、核准登记核准登记 处理强制、调查、处理强制、调查、复议、裁决复议、裁决 处分处分来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载六、平安生产法

28、律责任六、平安生产法律责任概念：指责任主体因违反平安概念：指责任主体因违反平安生产法规行为而应当承担的法生产法规行为而应当承担的法律后果律后果 行政责任行政责任民事责任民事责任刑事责任刑事责任来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载法律责任的构成法律责任的构成责任主体自然人、法人、经济组织责任主体自然人、法人、经济组织违法行为作为、不作为违法行为作为、不作为损害结果损失、伤害损害结果损失、伤害因果关系必然性、特殊性因果关系必然性、特殊性主观过错主观过错 疏忽大意、过于自信疏忽大意、过于自信来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载法律责任的认定法律责任的认定责任法定原那么责任

29、法定原那么因果联系原那么因果联系原那么责任相当原那么责任相当原那么责任自负原那么责任自负原那么来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载责任主体责任主体 有关人民政府和负有平安生产监督管理职责的部门及其领导人、负责人。 生产经营单位及其负责人、有关主管人员。 生产经营单位的从业人员。 平安生产中介效劳机构和平安生产中介效劳人员。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载行政责任行政责任 平安生产违法行为行政处分的种类：平安生产违法行为行政处分的种类： 一警告；一警告； 二罚款；二罚款； 三没收违法所得；三没收违法所得； 四责令改正、责令限期改正、责令停止违法四责令改正、责令限期

30、改正、责令停止违法行为；行为； 五责令停产停业整顿、责令停产停业、责令五责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设；停止建设； 六拘留；六拘留； 七关闭；七关闭； 八撤消有关证照八撤消有关证照 平安生产违法行为行政处分的种类：平安生产违法行为行政处分的种类： 警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用、开除用、开除来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载民事责任民事责任 违约损害赔偿违约损害赔偿 成心签订无效合同隐成心签订无效合同隐 瞒平安条件等瞒平安条件等 侵权损害赔偿侵权损害赔偿 平安评价机构出具虚假平安评价机构出具虚假 证明；证明； 发

31、包或出租给不具备发包或出租给不具备安安 全条件或资质单位；全条件或资质单位； 事故造成人员伤亡、事故造成人员伤亡、他他 人财产损失；等。人财产损失；等。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载刑事责任刑事责任 重大飞行事故罪重大飞行事故罪 铁路运营平安事故罪铁路运营平安事故罪 交通肇事罪交通肇事罪 重大责任事故罪重大责任事故罪 重大劳动平安事故罪重大劳动平安事故罪 危险品肇事罪危险品肇事罪 建筑工程重大平安事故罪建筑工程重大平安事故罪 消防责任事消防责任事故罪故罪 生产销售不符合平安标准的产品罪生产销售不符合平安标准的产品罪 滥用职权罪滥用职权罪 玩忽职守罪玩忽职守罪来自来自 中国最

32、大的资料库下载中国最大的资料库下载七、七、?江苏省平安生产条例江苏省平安生产条例? 主要内容主要内容 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载生产经营单位平安生产制度生产经营单位平安生产制度一平安生产教育和培训制度；一平安生产教育和培训制度；二平安生产检查制度；二平安生产检查制度；三具有较大危险因素的生产经营场所、三具有较大危险因素的生产经营场所、 设备和设施的平安管理制度；设备和设施的平安管理制度；四危险作业管理制度；四危险作业管理制度；五劳动防护用品配备和管理制度；五劳动防护用品配备和管理制度；六平安生产奖励和惩罚制度；六平安生产奖励和惩罚制度；七平安生产事故报告和处理制度；七平

33、安生产事故报告和处理制度；八其他保障平安生产的规章制度。八其他保障平安生产的规章制度。 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载生产经营单位平安生产条件生产经营单位平安生产条件一生产经营场所和设备、设施符合有关平安生产法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求；二矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得平安生产许可证；三建立健全平安生产责任制，制定平安生产规章制度和相关操作规程；四依法设置平安生产管理机构或者配备平安生产管理人员；五为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品；六主要负责人和平安生产管理人员具备与生产经营活动相适应

34、的平安生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和平安生产管理人员，依法经平安生产知识和管理能力考核合格；七从业人员经平安生产教育和培训合格。特种作业人员依法经平安作业培训，取得特种作业操作资格证书；八法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他平安生产条件。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载平安生产管理机构和人员职责 一执行平安生产法律、法规和国家标准、行业标准；二协助制定平安生产规章制度和平安技术操作规程；三开展平安生产检查，及时查处事故隐患和违章行为，并催促有关业务部门及时整改；四开展平安生产宣传、教育、培训，总结推广平安生产经验；五

35、参与新建、改建、扩建的建设工程平安设施的审查，管理和发放劳动防护用品；六协助调查和处理平安生产事故，进行伤亡事故的统计、分析，提出报告；七定期向单位主要负责人报告平安生产情况；八生产经营单位赋予的其他平安生产职责。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载平安生产教育培训的内容平安生产教育培训的内容一平安生产法律、法规、规章和有关国家标一平安生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准；准、行业标准；二平安生产规章制度和操作规程；二平安生产规章制度和操作规程；三岗位平安操作技能；三岗位平安操作技能；四平安设备、设施、工具、劳动防护用品的四平安设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、维修和

36、保管知识；使用、维修和保管知识；五新工艺、新技术、新设备的平安生产知识；五新工艺、新技术、新设备的平安生产知识；六平安生产事故的防范意识和应急措施、自六平安生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；救互救知识；七平安生产事故典型案例。七平安生产事故典型案例。 来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载重大危险源监控措施重大危险源监控措施 一建立运行管理档案；二定期对设施、设备进行检测、检验；三定期进行平安评价；四定期检查重大危险源的平安状态；五制定应急预案，定期组织应急演练。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载重、特大平安生产事故重、特大平安生产事故应急救援预案内容应急

37、救援预案内容一应急救援的指挥和协调机构；二一应急救援的指挥和协调机构；二有关部门和组织在应急救援中的职责和分有关部门和组织在应急救援中的职责和分工；三危险目标确实定和潜在危险性工；三危险目标确实定和潜在危险性评估；四应急救援组织及其人员、装评估；四应急救援组织及其人员、装备；五紧急处置、人员疏散、工程抢备；五紧急处置、人员疏散、工程抢险、医疗急救等措施方案；六社会支险、医疗急救等措施方案；六社会支持救助方案；七应急救援组织的训练持救助方案；七应急救援组织的训练和演习；八应急救援物资储藏；九和演习；八应急救援物资储藏；九经费保障。经费保障。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载?事故

38、调查报告事故调查报告?内容内容 一事故发生的经过和事故抢救情况；二事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；三事故发生原因和事故性质；四事故责任的划分以及对责任者的处理建议；五事故教训和应当采取的防范措施建议；六其他应当报告的事项。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载平安生产监管体系平安生产监管体系 1、法律授权、法律授权 2、组织保证、组织保证 3、人员落实、人员落实 4、职责明确、职责明确 5、范围确定、范围确定 6、依据充分、依据充分 7、制度完善、制度完善 8、监督有效、监督有效来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载八、当前盐业系统八、当前盐业系统 平安生产工作平

39、安生产工作来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载总体要求总体要求 坚持科学开展、平安开展的原那么，坚持科学开展、平安开展的原那么，坚持坚持“平安第一、预防为主、综合治平安第一、预防为主、综合治理方针，坚持标本兼治、重在治本，理方针，坚持标本兼治、重在治本，坚持夯实根底、严格监管，确保完成坚持夯实根底、严格监管，确保完成全年各工程标任务，确保全省盐行业全年各工程标任务，确保全省盐行业平安生产形势更加稳定，确保企业无平安生产形势更加稳定，确保企业无重大人身伤亡事故，努力促进盐业经重大人身伤亡事故，努力促进盐业经济科学、平安、健康、快速开展。济科学、平安、健康、快速开展。来自来自 中国最

40、大的资料库下载中国最大的资料库下载工作目标工作目标 目标：杜绝死亡事故，综合事目标：杜绝死亡事故，综合事故率控制在故率控制在2 以内。以内。 重要活动：进行一次全员平安重要活动：进行一次全员平安培训；组织一次全员平安知识培训；组织一次全员平安知识测试；组织两次平安生产大检测试；组织两次平安生产大检查；开展两个平安月活动。查；开展两个平安月活动。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载具体工作具体工作八个方面八个方面来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载一强化平安责任意识，一强化平安责任意识， 严格执行责任追究制度严格执行责任追究制度 一要强化企业法定代表人负责制。一要强化

41、企业法定代表人负责制。 二要建立控制指标体系。要层层分二要建立控制指标体系。要层层分解平安生产指标，把平安生产的责解平安生产指标，把平安生产的责任落实到每个环节。任落实到每个环节。 三要加强考核奖惩，形成强有力的三要加强考核奖惩，形成强有力的鼓励约束机制。鼓励约束机制。来自来自 中国最大的资料库下载中国最大的资料库下载二宣传平安开展理念，二宣传平安开展理念，营造平安文化气氛营造平安文化气氛 一要以一要以“平安开展，国泰民安为主平安开展，国泰民安为主题，组织开展好平安生产月和盐业生题，组织开展好平安生产月和盐业生产旺季的产旺季的“十月金秋平安月活动。十月金秋平安月活动。 二要贯彻实施二要贯彻实施?“十一五十一五 规划纲要规划纲要?，大力推进平安文化建设。大力推进平安文化建设。 三要加强平安生产法制和政策宣传，三要加强平安生产法制和政策宣传，强化全体员工平安法制意识。强化全体员工平安法制意识。 四要坚持正确的舆论导向，大力宣传四要坚持正确的舆论导向，大力宣传推广平安生产的先进典型和经验。推广平安生产的先进典