调研报告----民营企业责任有多大,事业就有多大

1、责任有多大，事业就有多大-民营企业履行社会责任调研报告来源：无锡市工商业联合会  时间：2009-03-25 大 中 小 浏览次数： 60 打印 关闭 收藏 20世纪70年代以来，以劳工运动、消费者运动核心环境保护运动为主要内容的企业社会责任运动在一些发达国家逐渐兴起。企业社会责任要求企业在追求自身盈利的同时，关注生态环境、劳动者权益、商业伦理和自然资源。随着经济全球化的不断发展，这一理念已逐渐成为国际社会公认的价值观念和普遍接受的企业行为准则。为全面了解现阶段我市民营企业对企业社会责任的认识水平，推动民营企业自觉承担社会责任，促进民营企业的发展，提升企业的国际竞争力，本文对我市部分

2、民营企业的社会责任履行情况进行了调研分析。一 、民营企业履行社会责任情况现状分析（一）、样本收集和分析1 、民营企业履行社会责任情况统计内容的选择（1） 企业社会责任概念的选择。企业社会责任理论在实践发展过程中出现了许多概念和术语，从众多的概念和术语中，我们选择了世界经济论坛所下的定义，从四个方面来界定企业社会责任的概念，即一是良好的公司治理和道德标准，主要包括遵守法律、道德准则、商业伦理等；二是对人的责任，主要包括员工安全、平等就业、反对歧视等；三是对环境的责任，主要包括保护环境质量，应对气候变化和保护生物多样性等；四是对社会进步的广义贡献，包括参与社会公益事业、消除社会贫困等。（2） 民营

3、企业履行社会责任的统计内容。讨论企业社会责任的内容应有两种不同的视角。一是立足社会整体来定义企业的责任、经济责任、法律责任、伦理责任和自由决定的或慈善的责任，是从这一视角对企业社会责任所作的最具代表性的表述。另一种立足于企业自身的运作来讨论企业应该对谁负责，主要是对由员工、所有者、消费者、社区和政府等类别组成的企业的利益相关者承担除经济、法律之外的社会责任。根据现有数据，在这里，我们只统计企业注册资本情况、资产总额情况、缴纳税金情况、劳动合同签订情况、员工培训情况、员工社会保险情况。2、数据的收集本调研报告的统计对象为中国民营企业社会贡献业绩库中无锡522家民营企业。其中，农、林、牧、渔12家

4、，制造业346家，电力、燃气8家，建筑25家，交通运输、仓储7家，信息传输、计算机服务5家，批发和零售业32家，住宿和餐饮8家，房地产业18家，租赁和商业服务9家，水利、环境和公共设施2家，居民服务和其他服务11家，文化、体育、娱乐业2家，其他37家。3、数据分析（1）注册资本分析从图表可以看出，样本企业的注册资本相对都比较大，注册资本500万以上的企业达到了68.8%，注册资本1000万以上的企业达到了56%，超过我们所统计的所有企业的一半，注册资本5000万以上的企业也达到21.5%。（2）资产总额分析资产在1000万以上的企业占到了80.7%，5000万以上的占到了56.9%，超过一半，

5、而资产超过1个亿的企业则占到了42.7%。通过注册资本分析和资产总额分析，可以知道，我们分析的这些样本企业总体上来说，应该是属于我市民营企业中的佼佼者。（3）员工劳动合同签订情况分析522家企业中，劳动合同百分之百签订的企业占到61.1%，劳动合同签订率达到80%以上的企业占到75.3%，签订率达到50%以上的也仅占到83.3%。中小民营企业的劳动合同签订情况由此可见一斑。（4）员工参保情况分析员工百分之百参加社会保险的企业占到25.7%，参保率达到80%的企业占40.4%，而参保率达到50%的企业只占到66.7%。由此可以看出，员工参保情况要远远差于劳动合同签订情况。（5）上年度上缴税金情况

6、分析企业上年度纳税金额在3000万以上的企业占20.3%，1000万以上的占35.6%，500万以上的占53.6%，200万以上的占62.8%。从以上数据可以看出，民营企业对我市的经济发展作出了应有的贡献。（6）企业用于员工培训资金情况分析企业用于员工培训的资金超高200万的仅占6.7%，100万以上的占12.3%，50万以上的占20.3%，即使是10万以上的也只占43.1%，一半还不到。更有甚者，企业根本就没有员工培训资金的预算开支。可见，企业对员工培训的重视程度还有待提高，企业规模与员工培训的开支情况存在严重失衡。（二） 、从整体来看，民营企业履行社会责任状态处于“初级阶段”。1、在我国，

7、企业社会责任还是一个较新的话题，民营企业家对企业社会责任的认识和行动主要还是集中在公益事业方面。今年年初，我国南方地区遭遇了百年不遇的冰冻雨雪天气，年中，四川等地又遇大地震，我市很多民营企业纷纷行动，紧急调拨资金和各种物资送往抗灾第一线，支援灾区抗灾救灾，充分体现了我市民营企业在履行社会责任中的主动性和积极性。然而，慈善只是企业社会责任的一个方面。企业社会责任应该是全方位的、立体的，包括爱国和报国的责任、发展企业的责任、诚信守法的责任、道德自律的责任、节约资源能源的责任、保护环境的责任、安全生产的责任以及热心公益和慈善事业的责任等等。2 、当前民营企业的发展阶段，由于能力所限，决定了履行社会责

8、任状态的初级阶段。企业的社会责任是社会在经济发展的特定阶段，根据当时社会的道德准则，对企业的期望和要求。西方发达国家的企业在对企业社会责任的认识也经历了一个历史阶段。企业社会责任的概念从无到有，企业社会责任的内容从仅仅是发展经济、能为社会提供产品、就业、税收到慈善事业再到现在的企业社会责任内涵。我国的民营企业发展的时间比较短，必然会遇到发达国家在最初的发展中经历的现象。（三）、民营企业履行社会责任日益受到政府重视，也成为社会公众关注的焦点。2008年1月，国资委发布了关于中央企业履行社会责任的指导意见，要求把履行社会责任纳入公司治理，融入企业发展战略，落实到生产经营的各个环节，并要求有条件的企

9、业定期发布社会责任报告或可持续发展报告。为探析企业社会责任理论方面的重大问题并为实践中的新情况、新问题寻求解决之道，中国社科院经济学部成立了企业社会责任研究中心，探索具有中国特色的企业社会责任内涵和支撑理论，构建具有中国特色的企业社会责任理论体系。上海、深圳等经济发达地区也出台了关于推进企业履行社会责任相关意见的通知，浦东新区印发了浦东新区推进企业履行社会责任若干意见的通知。随着我国经济的发展，人们对经济发展的期望边际效用递减，对生活质量则有了更高的追求。同时，人们对一些工业产品的副作用，对环境污染的消极作用有了更多的认识和了解。此外，经济的不平衡发展产生了一系列新的社会矛盾。在这样的背景下，

10、社会对企业有了更高的期望，更多的要求。二 、民营企业履行社会责任存在的问题（一）民营企业对企业社会责任的认识存在误区，企业与公众对社会责任的理解存在显著偏差。总体上，当前民营企业对社会公益责任认知度最高，其次是经济责任，但在法律责任、环境责任以及企业文化责任上认知偏低。而普通社会公众对企业社会责任的理解集中在环保、员工权益保护、产品质量和售后服务方面，由此可以判断，相当一部分企业对社会责任的理解和履行没有充分考虑到社会公众的需求，没有将“以人为本”的原则放在首位，因此也就没法实现履行社会责任的真正目的。同时，很多民营企业没有理解和把握好企业经营与承担社会责任的关系、社会期望与实际能力的关系，对

11、履行社会责任还有顾虑，担心履行社会责任会增加企业的支出，给企业带来负担，其实，从长远来看，履行社会责任不但不会增加企业的负担和成本，还可以改善企业自身的竞争环境，使得企业的经济目标和社会目标统一起来。还可以通过改善教育、提高当地的生活质量来使得企业自身受益。（二）企业自身的组织保障和内部制度建设不完善，影响了社会责任履行的效果。北京大学民营经济研究院发布的企业社会责任深度调查报告显示，以各种社会责任指标来衡量，国有、民营企业的表现并不逊于外资企业，甚至内资企业总体优于外资企业。然而，长期以来，外资企业在承担社会责任上一直维护者良好的形象，社会舆论对于本土企业的表现却是批评不断。究其原因，主要还

12、是国内企业在履行社会责任的计划性、系统性及实施的方法上与外资企业还存在差距。对于社会责任的管理体系，外资企业普遍给予高度的组织保障，并在战略规划上提到相当明确的位置。外资企业落实社会责任一般都实行项目化，在组织结构、目标上都非常清晰，重视活动的持续性和可操作性，注重与权威部门的合作，组织保障的到位，使得活动的追踪落实以及后续服务工作都有更为成熟和系统地管理方法，因而产生的社会效应也更为广泛和显著。而民营企业则随意性较大，在组织制度建设上明显不足，缺乏宣传和管理，这样的直接后果就是即使民营企业在履行社会责任方面投入很大，但公众的感知明显不如对外资企业那么强烈。（三）民营企业履行社会责任的社会环境

13、缺失法律、法规和政府的各项规定、与社区居民维持和谐关系以获得支持，是企业履行社会责任的重要源动力。企业在生产经营活动中，会与各种利益相关者发生关系，也会受到社会方方面面的密切关注，这些都对企业形成了种种有形无形的压力。作为一种战略措施，企业主动改进社会责任绩效可以回避、减轻或转移政府、投资者和公众媒体等外部的直接压力。然而，转型时期的中国市场体系尚不健全，市场进入、竞争和市场交易秩序也不规范。在这种情况下，公众监督、行业协会以及整个市场机制的作用是有限的。特别是由于信息披露手段的缺乏，很多情况下，企业的不良社会责任表现并不直接影响其运营业绩，因此会产生不负责任的机会主义行为，以节省成本、获取利

14、益。三 、推动民营企业更好履行社会的建议（一）引导民营企业树立社会责任的观念企业履行社会责任需要一个社会基础，这就是社会公众、企业对企业社会责任的内涵、重大意义的认识，只有社会重视企业社会责任、企业认同企业社会责任，企业才能在良好的社会氛围下树立强烈的社会责任感，并在实践中承担起社会责任。首先，必须把企业社会责任纳入企业文化建设的体系。企业的社会责任的塑造离不开政府和社会的合力，但无论如何其自身塑造必然是基础。积极建设企业文化，就存在着如何回答企业生存和发展的根本追求、怎样处理企业利润与社区乃至社会发展的关系等一系列问题。通过具体的典型宣传，使更多企业意识到社会价值高于利润价值，履行社会责任可

15、以实现企业利益和社会利益的双赢。其次，要对承担企业社会责任的企业给予相关的优惠。政府应对那些注意环保、合理利用自然资源、爱护员工、热心社区建设、对公益事业做出突出贡献的企业加以表彰和奖励，同时在税收及申请有关认证的费用方面给予适当的优惠或补贴，在采购等方面优先考虑这些企业。（二） 、建立企业社会责任评价体系在西方发达国家，对任何一个企业的评价都是从经济、社会和环境三个方面来考察，经济指标仅仅被认为是企业最基本的评价指标。国际上，已有完备的具有行业规范力的企业社会责任标准认证体系，即SA8000体系。该体系主要是西方国家根据本国的国情设计的，具有浓厚的西方色彩。我国应充分借鉴国外经验，结合SA8

16、000，制定具有中国特色的企业社会责任认证体系，逐步从目前对企业以经济指标评价为主，转向以企业对经济、社会和环境等方面担负的责任的综合衡量评价，引导和促进企业处理好企业与职工、企业与政府、企业与社会、企业与自然环境的关系，让企业社会责任有章可循。（三） 、加强对企业行为的监督，完善企业社会责任监督机制企业社会责任不能仅仅依靠企业家的自身醒悟，脱离了社会的参与，企业就失去了承担责任的对象，“责任”二字也就无从谈起。首先充分发挥政府在推动企业社会责任建设过程中的作用。政府应该从维护社会利益和保证社会运转的需要出发，充当社会公众的监护人和协调企业利益与社会利益的仲裁人，以行政干预和经济调控为手段，引

17、导并监督企业履行社会责任的程度和方向，纠正或惩处企业逃避社会责任的现象，以保证企业对强制型社会责任和关联型社会责任的有效履行。一方面，政府需要切实保护人民的切身利益，加强法律法规的制定和执行工作，以限制性措施规范企业行为，使企业严格在法制的轨道内运行；另一方面，政府还应以各种鼓励性措施来激励企业积极承担社会责任。其次，要发挥有关部门的作用，搞好联合监督。重视发挥纪检、监察、审计等职能部门以及工商、财税等经济部门的监督作用，建立相应的联席会议制度，定期沟通及时了解情况，以有效防止企业经营者的违法违纪行为。最后，要发挥专业性民间组织，新闻媒体的监督作用。作为社会公民的一部分，媒体等舆论监督机构应该发挥更积极的作用，加强社会监督功能，让企业的失德行为无所遁形。通过舆论、大众和整个社会的压力，迫使企业纠正其不当行为，步入正确轨道。（四）完善法律法规、加大惩治力度企业对社会责任的追求，决不仅仅是企业自身的道德醒悟过程，规制企业的不当行为，需要依赖于法治的现行，法律是现代文明国度里保障国家和人民利益的最有力的手段，能否将企业社会责任付诸实践，很大程度上依赖于法律力量。这就要求我们一方面要借鉴国外经验，结合我国实际，把面广量大的民营企业社会责任问题研究开展起来，对民营企业进行全方位的考察，在此基础上，建立一套具有中国特色的企业社会责任法律体系；另一方面要依据法