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2、委员联系党谨代表、党谨代表联系党员、党员联系群众“三联”制度(以下简称“三联”制度),提出如下意见。一、建立“三联”制度的引领思维以邓小平理论与“三个谨代表”重要思维为引领,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕全面贯彻科学发展观等目标任务,进一步强化党员队伍教育管理,提升党员素质,充分发挥党员的先锋表率示范作用,为推进全市经济社会追赶和跨越发展提供坚持有力的组织确保。二、建立“三联”制度的主要目标1、建立健全充分反映党员与党组织意愿的党内民主制度,构建党委委员、党谨代表特殊是基层党员参加党内事务的平台,探究党员权利保障机制,提升决策的科学化与民主化水平,增强党委委员、党谨

3、代表、党员参政议政能力,积极推动政治文明项目。2、探究党谨代表、党员对党组织实施监督与发挥先锋表率示范作用的有效途径,增强党员队伍的创立力、凝聚力与战斗力,增进小康社会的建设与发展。3、建立健全上情下传、下情上达与基层党组织、党员、群众反映意见的便捷通道,构架密切联系各级党组织、党员与群众的桥梁,切实改变作风,进一步密切党群关系,巩固拓展党的群众基础。4、建立健全维稳创安工作新体制,通过建立“三联”制度,进一步密切党群干群关系,使党员干部牢固确立宗旨意识,自觉强化党性锻炼,充分发挥好模范带头作用,做“维护稳定,增进与谐”的标兵。镇党委委员、党谨代表要在落实“三联”制度中放下架子,到现场、入村组

4、、进家庭,以聊家常、叙闲话的方式在与风细雨、润物无声中打开党员群众的心胸,让党员群众想说、敢说、会说,真正掌握第一手资料。与党员群众打成一片,取得党员群众的信任,让他们说实话、讲实情,发现真实的情况、真实的问题。特殊是在特别期、敏感期要着重了解基层一线情况,及时摸排不稳定因素并向党组织、相关部门报告。三、建立“三联”制度的方法步骤1、明确联系对象。镇党委委员联系镇党谨代表,镇党谨代表联系党员,党员联系群众。所联系对象原则上不重复交叉。2、明确联系任务。(1)党委委员联系党谨代表。每位镇党委委员要分别联系本镇5名以上的镇党谨代表,最终达到每1名党谨代表都有1名党委委员联系。在联系中,党委委员要及

5、时向党谨代表传达上级的重大决策,掌握党谨代表的思维、工作与生活状况,每季度召开1次联系例会,收集1次党谨代表与党组织的意见与建议,每年至少形成1份社情民情分析报告。(2)党谨代表联系党员。镇的党谨代表每人至少联系5名以上的农村党员,达到每1名党员都有1名党谨代表联系。通过党谨代表和党员的紧密联系,使党谨代表广泛听听与收集党员对党建与经济社会发展等方面的意见及建议。党谨代表至少每半年向所联系的同级党委委员汇报1次基层党员与党组织的意见建议。(3)党员联系群众。按照方便、就近的原则,凡有帮扶能力的党员,均要定点联系一定数量的群众。每位镇机关党员、农村党员至少联系5户以上的农民群众。各位党员要参加所

6、在党支部的年初具体安排、年末总结与重大决策以及上级党委对本支部的考核,监督本地本单位党务、政务(村务)公开的落实情况,并坚强每半年向党谨代表反映1次情况,对重大问题做到及时反映。3、明确联系方式。主要采取发放联系卡、经常上门访、定期联系会三种方式强化联系。联系人将印有个人的工作单位、家庭住址、电话号码等有关内容的联系卡发放给个人的联系对象,以便随时相互联系,互相监督。4、明确联系要求。党委委员、党谨代表、党员要对照“三联”制度的联系任务,进行仔细总结,查找存在的问题与不足,制定整改提升工作方案。四、建立“三联”制度的考评机制1、群众评议党员。根据党员联系群众的部署情况,结合一年一度的民主评议党

7、员,组织相关群众对党员进行评议,评议内容主要是党员平时表现、工作业绩、联系帮扶、发挥先锋表率示范作用等情况,着重是在宣传与执行党的方针、政策与上级党组织的相关精神的情况。凡评议结果“不满意”票超过30的党员,本年度内不得被评为党内“创先争优”活动的先进自己,并在本支部的年度民主评议党员大会上说明情况,限期整改。2、党员评议党谨代表。结合镇每年的民主评议党员会或党员冬训会,组织联系党员对党谨代表进行评议,评议内容主要是党谨代表履行谨代表责任、平时工作表现、工作业绩、发挥谨代表作用、廉洁自律等情况。凡评议结果中“不称职”、“基本称职”票之与超过30的党谨代表,对其进行诫免谈话,责令其限期整改;对整

8、改后仍不合格的,暂停其谨代表职务,并取消其当年党内评先评优的资格;凡党谨代表在任期内连续两年的评议结果“不称职”、“基本称职”票之与超过30的,则根据相关规定程序罢免其党谨代表的资格,同时不能作为下一届党谨代表的候选人。3、党谨代表评议党委委员。主要采取发放征求意见表、召开专题会议、发放民主评议表的方式进行。定期评议镇党委委员部署在每年镇领导干部述职测评会上进行,主要对党委委员在年度内的工作业绩、廉洁从政情况,推进所联系或分管工作的情况,宣传贯彻执行党的路线方针政策的情况,接受党谨代表与党员群众的意见与建议情况等进行评议。凡评议结果“不称职”、“基本称职”票之与超过30的党委委员,其本人不能参与当年的党内评先评优活动;凡党委委员连续两年的评议结果“不称职”、“基本称职”票之与超过30的,报请上级党委给予其组织处理。对受到表彰的农村党员,在部署科技工程、信用贷款上给予着重倾斜。五、建立“三联”制度的领导职责此项工作由镇党委负责牵头抓总。各支部要将此项工作纳入重要议事日程,结合开展“创先争优”、“学习焦裕禄精神,争做新期间焦裕禄式党员干部”活动,建立工作职责机制,狠抓工作落实。党组织主要负责人要明确工作职责,落实联系对象

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