公司安全生产责任制实施细则

1、* 安全生产责任制实施细则（试行）第一章总则第一条为建立 * 安全生产长效机制，预防、防止和减少生产安全事故，保障员工和企业生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和* 近期下发的关于印发*安全生产责任制（试行） 的通知（* ）等有关法律法规和规定，制定本责任制实施细则。第二条 安全生产是指单位在生产经营活动中的人身安全、财产安全、设备安全、产品安全、消防安全和交通安全等。安全生产管理工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针。第三条 * 公司领导及各级管理部门负责人以“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”为基本原则，在履行本岗位工作职责的同时，要履行相应的安全生产职责，认真落实

2、层层负责管理要求。 * 总经理是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责；分管生产经营的网络及市场分管领导负责统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对单位安全生产工作负重要领导责任；分管安全生产的副总经理和总经理助理安全负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对单位安全生产工作负综1合管理领导责任；单位其他负责人要按照分工抓好分管范围内的安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第四条 * 公司将本企业安全生产工作纳入了企业发展和战略规划，综合部、财务部、市场部及人资部等管理职能部门应将本部门安全生产工

3、作纳入部门年度计划，实现安全生产与企业运营同步规划、同步实施、同步发展。建立健全安全生产管理体系，实现安全生产管理规范化、标准化、科学化、现代化。第五条 * 公司全体从业人员须遵守本细则， 对照安全生产职责内容，履行相应的职责，承担相应的安全生产责任，并接受安全生产监督管理部门的监督检查。第六条 本责任制实施细则适用于各县（市、区）分公司，市公司各部（室） 、中心。第二章* 公司主要负责人第七条主要负责人应履行下列安全生产职责：（一）贯彻执行国家和地方有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全生产工作，对本单位安全生产负全面领导责任。（二）建立健全本单位安全生产责

4、任制，领导组织安全生产考核工作。（三）领导组织制定并建立健全安全生产各项管理规章2制度和操作规程；* 公司于每年的12 月中旬编制下一年度的单位安全生产工作计划。（四） * 安全生产委员会组成如下：主 任委员 :* 总经理副主任委员 :* 副总经理成 员：*安委会下设安全管理办公室，其人员组成为：办公室主任： *成员： *（五）审查年度安全生产安全保卫资金预算及落实完成情况，保证安全生产资金投入。（六）监督本单位安全生产工作落实情况，及时消除生产安全隐患。（七）领导组织重大生产安全责任事故调查处理工作，及时、如实报告生产安全事故。（八）每年工作会暨职代会上报告单位安全生产工作情况。第八条 分管

5、市场、网络生产经营工作的负责人应履行下列安全生产职责：（一）把安全生产工作列入企业日常管理工作的重要内容，做到安全生产与生产经营工作同计划、同布置、同检查、3同总结、同评比（简称“五同时”）。（二）监督本单位执行国家各项安全生产法律法规情况，负责组织分管业务范围内安全生产规章制度和操作规程的制定，纠正本企业违反安全生产法律法规的管理行为。（三）组织分管业务范围内检查同时对安全工作进行检查（每月定期进行安全检查） ，落实生产经营中各类安全隐患整改工作，确保安全隐患整改资金有效使用。（四）组织制定分管业务范围内生产安全事故应急处置预案，监督应急处置预案演练及实施工作。（五）负责组织分管业务范围内重

6、大事故的调查处理，查找事故原因，提出处理意见及改进措施，并监督实施。（六）审查或审批单位生产安全技术操作规程和重要安全技术管理制度的制订、修订工作，承担监督安全技术操作规程有效执行的责任。（七）审查单位安全生产安全保卫费用的投入情况，监督安全生产安全保卫专项费用的有效投入。第九条 * 公司分管安全生产工作的负责人应履行下列安全生产职责：（一）协助公司总经理贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规。对各项安全生产管理制度及时进行了完善和修改。（二）组织实施本单位年度及中、长期安全生产工作规划、目标及实施计划；组织修订安全生产规章制度。4（三）组织本单位的安全生产宣传教育工作。（四）组织本单位开展安全

7、生产检查，消除生产安全隐患。（五）每季度最后一周召开一次安全生产委员会会议，分析安全生产动态，听取、采纳安全生产的合理化建议，及时解决安全生产中的重大问题。（六）组织安全生产责任事故的调查处理工作。（七）安全管理办公室每月对全市安全生产进行检查，对发现的安全隐患下发限期整改通知单，并对发现的问题依据考核办法进行相应的扣罚，每月将考核结果上报市公司人资部，纳入到各单位的月度绩效考核成绩中。第三章生产经营管理部门负责人安全生产职责第十条生产经营管理部门是指网络部、财务部、网络服务支撑中心、网络传输动力中心、网络交换中心、网络优化中心、市场部、账务中心、综合信息服务局、综合部采购中心、信息安全管理等

8、具体生产经营活动中履行具体管理职能的部门。第十一条 生产经营管理部门负责人应当履行下列安全生产职责：（一）制定本部门安全生产规章制度同时部署各项日常安全生产工作的检查，负责落实本部门全体人员安全生产岗位职责，完善工程施工监理制度，并加强对监理单位的监督、5管理。（二）制定业务范围内各项安全生产质量工作技术标准、安全操作规程、生产安全事故应急处置预案；建立安全生产控制指标体系，落实年度控制指标，并实行跟踪监控；明确本部门安全管理总体工作目标及实施计划，把安全生产工作列入部门和员工年度、 季度和月度工作计划中， 做到“五同时”。（三）对新建、改建、扩建等通信建设工程项目，严格执行各类安全设施与通信

9、主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产和使用” （简称“三同时” ）的规定；建立施工企业安全生产审查备案制度和特种作业人员持证上岗制度；建立健全随工安全管理和现场安全管理制度，制止不具备安全生产条件的施工单位开展通信工程建设。（四）将安全生产安全保卫经费列入年度财务计划，在省公司下达的预算额度内，将安全生产安全保卫经费计划下达到相关单位，保证专款专用。（五）在编制各项通信工程概预算时，应确定安全生产费用，用于施工安全防护用具、劳动防护用品的采购、更新和安全生产条件的改善。（六）编制年度安全隐患整改资金计划，制定安全隐患整改流程，明确重点，划清责任，确保各项安全整治工作落实。6（七）将安全生

10、产宣传教育工作纳入业务工作总体布局，强化员工安全意识和安全生产法制观念教育，定期组织员工举行安全生产培训及生产安全事故应急处置演练。（八）正确处理生产与安全之间的矛盾，防止因突击性或超负荷等因素而造成人员伤亡或企业财产损失的生产事故。（九）组织员工参加本企业安全生产工作的民主管理和民主监督，每季度开展群众性的安全生产合理化建议活动，维护员工在安全生产方面的合法权益。（十）及时、如实向安全主管部门报告生产安全事故。第四章* 综合管理部门负责人安全生产职责第十二条 综合管理部门是指在企业生产经营过程中履行组织、规划、控制、协调、教育、宣传、监督等管理职能的部门，主要包括综合部、人力资源部、法律事务

11、、审计视察室、党群办等。第十三条 综合管理部门负责人应当履行下列安全生产职责：（一）贯彻落实国家和地方制定的各项安全生产法律法规和规定，严格遵守单位各项安全生产规章制度，把安全生产工作纳入工作议事日程。（二）明确单位安全生产总体要求，制定本部门安全生7产工作目标及总体实施计划，同时部署对安全生产工作的日常检查。在各项绩效考核中明确体现安全生产考核内容。（三）各级党团、工会组织要掌握员工思想动态，发挥在安全生产工作中的监督保障作用，采取各种形式开展安全技能培训和劳动防护宣传教育工作。（四）组织开展工作范围内的安全生产检查，建立健全安全隐患排查和治理工作制度，落实专人负责各类隐患的整改工作，确保必

12、要的经费开支。（五）组织员工参加安全生产工作的民主管理和民主监督，开展安全生产合理化建议活动，维护员工在安全生产方面的合法权益。（六）负责本部门范围内生产安全事故的调查、上报及善后处理工作。第五章 * 安全生产主管部门负责人安全生产职责第十四条 安全生产主管部门负责人应当履行下列职责：（一）贯彻落实国家和地方安全生产工作方针、政策、法规、标准和企业各项安全生产规章制度，监督、检查、考核单位安全生产责任制的执行情况，负责落实企业安全生产委员会日常工作。（二）负责组织制定单位安全生产规章制度，审查单位内部安全操作规程，制定和调整了安全生产工作计划和方针8目标。（三）负责组织开展对从业人员的安全生产

13、教育、培训，提高员工的防灾、识灾水平和针对各类事故的自防自救能力。2011 年安全培训计划将从不同角度组织开展六次培训，培训计划如下：1. 信息安全基础知识培训班；2. 安全生产安全保卫管理培训班；3. 车辆安全管理培训班（上半年第一期） ；4. 消防安全管理培训班；5. 信息安全管理培训班；6. 车辆安全管理培训班（下半年第二期） 。通过培训能进一步提高员工的安全意识，使员工学会遇到各类安全事故如何处置和自救。（四）改善单位安全生产条件，提高单位安全生产科技水平，针对目前现状条件允许的情况下，从以下两点推广应用科技兴安，来保障公司的财产安全。1. 为确保公司财产安全， 各县市区分公司有条件的

14、安装110 联动，条件具备且资金到位的应该安装监控设施。2. 网络条件具备的情况下 * 站机房内应安装监控摄像头，确保安全。（五）负责组织安全生产监督检查， 监督安全隐患整改。（六）负责为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用9品，监督相关部门保证劳动防护用品的使用。（七）负责制定本企业安全生产事故应急预案1. * 公司 2011 年防汛专项应急预案；2. * 反恐怖工作通信应急预案；3. * 传输中继节点应急预案；4. * 公司交通安全事故应急预案；5. * 分公司安全生产事故预案。* 公司制定各项应急预案，建立应急救援队伍，组织开展生产安全事故应急处置演练，提高单位有效应对各类生产安全事故灾

15、难的应急管理能力。（八）负责对新建、改建、扩建工程项目中安全设施的设计、审查和竣工验收提出指导性意见，监督“三同时”的有效落实。（九）负责组织本单位生产安全责任事故的调查，开展事故统计、上报等工作。第六章* 从业人员安全生产职责第十五条从业人员必须履行下列安全生产职责：（一）公司来客来访人员一律凭填写来客登记单。大门设门卫室。 门卫负责来人来客的登记， 发放并检查、 收回来客登记单。（二）公司内部员工一律凭出入证出入公司。临时工程施工人员、 临时招聘人员、 临时雇佣人员等非公司正式人员，10由相关用人单位向综合部申请办理，临时出入证 。临时人员离开时，由用人单位及时收回临时出入证，交回综合部。

16、（三）外来人员的接待按照* 外来人员接待管理制度(试行 )执行。（四）各单位夜间加班超过22 点的应通知 * 部。（五）员工未成年子女不得进入公司综合楼。（六）公司员工、劳务工及长期雇佣人员进入综合楼要着装整齐，禁止在楼内大声喧哗。（七）公司内所有部门和人员必须严格关于印发 <* 市公司综合楼消防安全管理细则 > 的通知规定，按照“谁主管谁负责”的原则，对所管辖区域做好防火工作。（八）严禁在综合楼机房内用餐和携带存放食物。（九）综合楼内各部门下班时必须关闭照明设备及电器设备电源，关好办公室所有门窗并拉上窗帘，并指定专人在下班时检查。（十）综合楼内机房及档案室等要害部门无关人员未经批

17、准不得入内。（十一）自行车和汽车要按照公司要求停放在规定区域内。（十二）财务部及 * 厅的现金及其他有价物品下班后必须存放在公司金库内。11（十三）公司员工应时刻提高警惕，上班时间离开办公室要随手锁门，多人共处一个办公室的要提高防范意识，对可疑人员要进行询问，对发现的可疑情况要及时报综合部安全管理人员。（十四）接受各类安全技能培训，熟悉本岗位安全生产事故应急处置预案、现场紧急逃生和自救、互救常识。（十五）有权拒绝违章作业的指令，有权越级举报本单位发生的各类生产安全责任事故，认真履行劝阻和制止他人违章作业的义务。第七章* 厅、 * 站机房、道路交通安全保卫职责第十六条 为加强 * 公司营业场所、

18、 * 站机房及道路交通的安全保卫工作，保持良好的治安秩序和工作环境，各单位履行以下职责及相应规定：一、市区主、辅* 厅（一）安全生产，安全保卫规章制度应健全，落实情况有检查记录。（二） * 厅门窗防护栏坚固，无损坏。（三）营业柜台的通勤门关闭，上锁。（四） * 厅 110 报警器完好，无漏录现象。（五）有专职保安人员，防卫器械齐全，性能良好。（六）灭火器具摆放合理，有专人负责，且人人会用。（七） * 厅主任是 * 厅的安全责任人，能时刻掌握* 厅12安全存在的隐患，并及时进行解决。解决不了的立刻汇报给单位责任人。（八）电源线无老化和乱扯现象，严格三线分离。（九）建立健全防抢劫等各类应急预案。（

19、十）营业资金按规定在指定银行当日敛款，敛款手续齐全，按时敛款，杜绝压款现象。（十一）严禁员工自行将主辅* 厅的营收资金送到银行，营收资金应由当地的银行上门收取。（十二）投币式保险柜按规定使用，大额票款及时投放柜中，保险柜钥匙分离保管，严格做到双人临柜。（十三）主厅下午下班以后的营收资金放入公司金库内（保安必须24 小时值班），辅厅下午下班以后的营收资金应存入有人值守的大保险柜内。（十四）有价卡、高价值物品（手机）等有价物品由专人管理，进出有登记，有价卡、高价值物品（手机）应执行定额管理，定额不得超过三天的销售量，夜间都存放在有人值守的保险柜内。（十五）营业人员不得违反营业操作规程收取营业款。营

20、业款要及时放入投币式保险柜内，严禁将个人物品放在*厅的保险柜内。当日营业终了，要做到帐、款、物三相符，保证日清日结。（十六） * 厅投币式保险柜内夜间不准存放备用金、有价卡等，必须及时放入有人值守的专用保险柜内。营业人员13应认真学习公司制定的 * 有限责任公司营业网点安全预防应急方案一旦突发事故发生，能有效的处理解决。（十七）电源，闸刀开关合格， 保险丝使用应符合标准，无超负荷使用。（十八）各单位行政值班，要严格填写值班记录，值班表。二、乡镇 * 部（一）营业款当日送交指定银行，及时收帐，做到账、款、物三相符。（二）严格按照公司规定，乡镇* 部与分公司要及时对帐。（三）保险柜要严格按规定使用

21、。（四）无压款现象。（五）对不能由银行上门收款的乡镇 * 部，每天结账后由两人以上的人员将当日营业款就近存入银行（邮政储蓄或农村信用社）公司指定的账户，并做到只存不取。下午4：30 以后的营业款由乡镇* 部经理妥善保管， 第二天上班后及时存入银行（邮政储蓄或农村信用社）公司指定的账户（乡镇* 部上银行交款时携带电警棍及石灰包） 。（六）防卫器械、夜间报警器能正常使用。（七）每天下班后，各经营部把保险柜门打开，钥匙插在保险柜上，有价卡、高价值物品（手机等）领取量不应超过三天的销售量， 下班后由乡镇 * 部经理带回家并妥善保管。14（八）各县（市、区）分公司根据乡镇 * 部有价卡的存量情况，定期送

22、卡，建立登记各种卡的面值、数量、序列号的台帐，确保帐实相符。有关部门定期盘存，做好记录，加强监督。（九）经营部工作现场是否严格管理，无关人员不准进入柜台内部工作区，以防诈骗和抢劫案件出现。（十）对安装红外线报警器的经营部，下班时打开报警器，能熟练掌握防盗报警器的使用方法，经常检查报警器运行是否在正常状态。（十一）经营部经理每天上班前、下班后巡视防盗门、防盗窗是否完好与牢固，门锁是否锁好， 电源线路有无异常。（十二）下班后，营业人员是否把微机、空调、电灯、饮水机等一切用电设施关闭，严防火灾事故发生。（十三）营业人员熟悉灭火器的使用方法，知道灭火器的放置位置，以便有情况时能及时有效处理。第十七条*

23、 站、机房及铁塔安全管理职责（一） * 站、机房安全生产、安全保卫规章制度要建立健全，且严格执行和落实，检查记录要齐全。（二）通信机房、要害部位进出要严格填写出入登记制度。（三）机房、 * 站要按比例配足灭火器，定期进行检查维护，工作人员要达到“三懂” 、“三会”、“三能”的要求。“三懂”，懂得本岗位生产过程和设备发生火灾的危害性、15懂得预防火灾的手段、懂得火灾扑救的基本知识。 “三会”，会用消防器材，会处理火灾事故，会火灾报警。 “三能”，能自觉遵守消防安全管理规定，能及时发现火情火险。能有效扑救初级火灾，能做到自防自救。（四）通信消防设施不能存有被封堵、压盖现象，定期检修，确保无锈蚀或破

24、坏现象。（五）通信机房、 * 站要配备二氧化碳灭火器等消防设备，定期检查确保无腐蚀现象、灭火器具摆放地点要便于使用。（六）要定期按时更换灭火器具。（七）易燃物品要做到单独存放，专人保管。（八）通信机房的进线口和地下出口要严格进行防火封堵。（九）机房内严禁摆放有床铺、电暖气、电热壶等物品。（十）电源线、信号线要分别敷设，严禁有穿越空调或通风管现象。（十一）电源线严禁有乱拉乱扯现象。（十二）有完善的处置突发事件应急预案。（十三）配电箱及各类电源闸门保险丝定期检查，确保无超负荷用电。(十四 ) 分管网络各级负责人要负责落实机房安全管理制度，定期巡查机房环境、走线槽道、电源连接、消防器械等重点区域，禁

25、止将易燃、易爆物品放置在机房。16（十五）特殊作业人员，要严格按照公司相关规定进行作业，必须佩带公司配置的绝缘手套、绝缘鞋等安全防护用品。工程施工时要佩带施工安全防护用品，戴安全帽及公司配发的劳动防护用品等，严格整个施工作业过程。施工结束要对包装材料、剩余材料，应立即进行清理。（十六） * 站对防雷设施定期检测，铁塔安装避雷针，铁塔上悬挂安全警示牌；铁塔上无鸟巢，对铁塔四角螺钉要定期进行检查。（十七） * 站外墙要达到技防要求，张贴警示标语。*站机房防盗门坚固，安装门磁监控，* 站机房及铁塔周围2米内无杂草。（十八）加强对铁塔施工现场的监管力度，签订并严格落实安全责任书，严格遵照国家有关规范要

26、求，严格按照设计施工，严把铁塔验收关，杜绝安全隐患。（十九）定期对铁塔进行维护检查，确保塔体无裂纹、铁塔地脚螺栓牢固性、铁塔构件和螺栓的无松动现象、铁塔无倾斜、扭曲和变形等现象，天馈和楼顶支架的拉线紧固性且无锈蚀现象、焊缝处无开裂、镀锌或复涂无损坏、地基无塌陷等现象。（二十）发生铁塔倾斜、倒塌、构件坠落等安全生产事故的，要立即组织妥善处理的同时，应立即上报市公司，隐瞒不报的，市公司将严肃追究责任。第十八条进一步加强驾驶员和道路交通安全管理17（一）各单位综合部负责做好车辆集中安全管理工作，一级抓一级，加大安全行车监督管理力度，对驾驶人员要从严要求，坚决做到“有章必依、执章必严、违章必究” ，保

27、证道路交通法规和各项安全行车制度的贯彻执行。（二）为保证车辆安全运行，定期对驾驶人员进行安全学习和教育，组织驾驶人员认真学习落实省公司制定的机动车驾驶员管理规定 ，要求驾驶员驾驶车辆时，严格遵章守纪，严禁违章驾驶、超速行驶、疲劳驾驶，严禁“病车”上路，禁止酒后驾车，不强行超车，严格按照交通标志线行驶。在高速公路行驶时与前方车辆按规定保持距离 ,严禁超速行驶。行车要做到礼貌行车、文明行车，坚决杜绝行车中的不安全因素。行车必须系安全带。遇有雨天或不良天气各单位要及时通知或发短信提示驾驶员注意交通安全。（三）严格车辆管理制度，严格按规定对车辆进行定期维护、保养 (按车辆保养守则 )。对出车前、收车后

28、，要做到认真检查，特别对主要安全部位（如制动、轮胎、转向）重点进行检查，确保车辆安全运行。车辆要配备车用灭火器、停车警示牌、必要随车工具等。（四）认真做好车辆信息上报工作。各单位要本着实事求是的态度，认真做好车辆安全报表上报和车辆安全信息沟通工作，坚决杜绝虚报、漏报、瞒报现象。如遇各类交通事故，要在组织力量妥善处理的同时，及时向市公司报告。第七章安全生产责任监督管理与奖惩18第十九条 公司安全生产管理部门负责组织开展安全生产监督检查，督促落实安全生产各项规章。对违反各项安全生产规章制度的行为，根据情节轻重有权责令其限期改正或者予以通报批评。第二十条 公司建立安全生产考核和奖惩机制。严格安全生产

29、绩效考核，并按当年绩效考核办法执行，严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责任。第二十一条 因未履行安全生产责任发生生产安全责任事故，触犯相关法律规定的，相关责任人应承担相应的法律责任，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第二十二条 根据上级有关规定和文件精神，严格贯彻落实各项安全生产安全保卫规章制度，积极采取各种措施，不断加强安全生产和通信保卫工作，全面完成以下六项安全责任目标：（一）无 0.3 万元以上的被盗案件；（二）无 0.1 万元以上的贪污案件；（三）无 0.7 万元以上的火灾、爆炸事故；（四）无 1.3 万元以上的损坏事故；（五）无责任人员重伤、死亡事故；（六）无信息安全

30、事件。以上案件、 事故的数额， 均指单案公司实际净损失指标。1.全面完成以上六项安全责任目标的，市公司直接按*19公司当年经营责任制考核办法进行奖励。2.如发生安全生产事故及从业人员安全事故伤亡的，按当年经营业绩考核办法执行。同时，上述一项指标完不成的，处主要负责人2500元罚款，副职处1875 元罚款；两项或两项以上指标完不成的，处主要负责人5000 元罚款，副职处 3750 元罚款。第二十三条发生下列情况之一的，处主要负责人7500 元罚款， 副职处 5625 元罚款。 同时，市公司将视情节轻重给予通报批评、 纪律处分、 或作其他严肃处理 ,对于发生重大特大事故的将追究相关单位负责人的行政责任。（一）全年被盗