边通航边施工安全专项方案

1、目 录第一章 编制说明11、编制依据12、编制目的23、适用范围2第二章 工程概况2第三章 危险因素分析及对策3（一）危险因素分析3（二）对策及注意事项41、围堰修筑与拆除42、水下土方开挖6第四章 施工期间的交通组织8第五章 安全保证措施81、建立安全生产目标82、安全保证体系93、施工中具体的安全防范措施15第六章 应急预案及救援处理措施161、发生人员落水事故的现场处理162、发生碰撞沉船事故的现场处理183、发生堵档事故的现场处理194、事故上报、处理流程195、事故报告原则19第七章 安全环境保护及防污染措施20第八章 三类人员及特种作业人员证书22桐乡市荣基建材有限公司码头工程 2

2、3第一章 编制说明1、编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(2)中华人民共和国行政许可法(3)中华人民共和国内河交通安全管理条例(4)中华人民共和国水上水下活动通航安全管理规定(5)中华人民共和国航道管理条例(6)中华人民共和国内河避碰规则(7)浙江省航道管理条例(8)内河助航标准(9)内河交通标志(10)建设工程安全生产管理条例(11)公路水运工程安全生产监督管理办法(12)水运工程施工安全防护技术规范(13)浙江省公路水运危险性较大分部分项工程安全专项施工方案管理办法(14)嘉兴市公路水运危险性较大工程专项方案论证审查管理办法（试行）(15)桐乡市荣基建材有限公司码头工程施工图设计2、编

3、制目的为保证本工程顺利实施，有效的防止安全事故的发生，通过编制边通航边施工专项方案，提高水上水下施工作业人员的安全意识，使项目经理部对危险性较大的分项分部工程，做到科学、有序的组织管理，最终实现安全无事故。3、适用范围本安全专项施工方案适用于桐乡市荣基建材有限公司码头工程水上水下施工分项工程。第二章 工程概况地理位置：本工程位于浙江省桐乡市河山镇无量桥港级码头南侧一岔河内，周围水网密集，河道纵横，湖泊星罗棋布，陆路水路交通便捷，离嘉兴市中心约37公里。工程简介：本工程施工范围为码头前沿水域及前沿作业带10米范围内的土方工程、护岸工程、码头挡墙水工部分等工程的施工、完成、缺陷责任期缺陷修复等。合

4、同工期5个月；交、竣工质量评定为：合格。本工程位于航道附近，每天的运输船舶通过量少量,对施工围堰以及项目工程施工的安全施工都带来不小的隐患，也是项目施工过程时较大的危险源。过往船只与围堰容易发生碰撞，对已施工的管桩和结构物的碰撞是护岸施工的较大的危险源，容易存在安全隐患。1、水上环境本工程所在处航道水面宽度28-35米，主航道水深约57米；航道内航行船只吨位较大，最大载重量达到500吨，对本工程的围堰冲击较大。2、水下障碍物水下主要障碍物为原老护岸遗留下来的浆砌块石、混凝土块、坍塌护岸以及生活垃圾。第三章 危险因素分析及对策护岸、疏浚工程主要的危险源是：运输过程中船舶超载、碰撞造成的沉船及人员

5、溺水等事故。预防措施：加强管理，严格控制超载，施工时做好相应警示牌，等候时船只有序排队，统一指挥调度，所有水上作业操作人员及船员一律穿救生衣。（一）危险因素分析1、施工人员安全意识薄弱，深基坑土方施工经验不足，自我防护意识较差，对可能会产生的安全事故机率分析不清，安全管理人员不到位，安全管理制度和安全操作规程未建立。2、未制定开挖方案、基础放坡不准确、边坡防护措施不当、排水不及时等。3、基坑主要危险因素为：落物伤人、滑坡、塌方、机械倾覆等。（二）对策及注意事项1、选择有深基坑开挖施工经验的施工人员及机械操作人员，开挖前进行详细的施工技术交底与安全技术交底，三级教育，岗前培训以及危险源告知。提高

6、施工人员安全防护意识。建立健全项目部安全管理制度与安全事故追责制度，完善安全人员管理职责，对危险性较大的分项施工，专职安全员需全过程监管。2、施工前专职测量人员与现场施工员相互统一开挖技术控制方法，对机械操作人员讲清楚开挖方法及施工程序，开挖边坡的坡比严格按1：1.5控制。3、施工员现场指挥调度时需特别注意两台挖掘机回旋半径内的安全因素。严禁站人、注意落物、及专人监测外侧的围堰土体稳定情况。4、对事故易发区域设置醒目的安全标志牌。1、围堰修筑与拆除（1）木桩围堰：围堰宽23.5米，测量定位后，在临时围堰两侧打插木桩,两侧木桩除采用钢丝绳横向缠绕绑扎外，每侧木桩还将另外采用木桩水平放置，并与每根

7、木桩绑扎，然后再在两侧木桩内垂直铺设土工膜以增加围堰填筑防水效果。最后填筑粘土至顶标高。（2）槽钢围堰：围堰宽23.5米，先打两排长12m的槽钢，纵向用槽钢焊接加固，横向用19mm的钢丝绳对拉，内侧铺设土工布，两排槽钢之间填粘质土。等围堰沉降稳定后即可进行下一道工序。（3）钢管桩围堰：围堰顶宽0.63米，桩长9米，钢管桩采用专用定位船载450型挖掘机加HT-4000振动锤进行插桩。所有施工设备和材料均通过运输船进入现场。首先船载挖掘机振动锤进入定位停置在需要沉埋的钢管桩的位置，钢管桩用运输船运至吊后方，挖掘机振动锤将桩夹紧起吊，锁住安全链吊立，然后拉入龙口，合拢机械手，测量控制，通过调整大臂的

8、垂直度来调整钢管桩垂直度。钢管桩平面位置及垂直度调整完成后，开始压锤，依靠钢管桩及打桩锤的重量将其压入土层，测量复测桩位和倾斜度，偏差满足要求后，开始锤击。钢管桩的最终桩尖标高由入土深度控制，若钢管桩无法施打至设计标高，及时汇报、分析原因，拿出解决办法，直至钢管桩的入土深度满足设计要求和已证明钢管桩达到了设计承载力。另外一种情况是达到了设计入土深度，但钢管桩还是急速下沉，要以锤击度来复核。钢管桩震动下沉时利用导向架进行钢管桩的定位及垂直度调整与控制，钢管桩的下沉不可一味求快，尤其是刚开始下沉时应边震边调，尽可能地保证钢管桩的垂直度。结构物施工完毕，将围堰拆除，扫清河底围堰。主要采用强抓式挖泥船

9、和抓斗式泥船施工，强抓式挖泥船挖起水下土方放到泥驳，由泥驳运至弃泥塘，再由抓斗式挖泥船或吹泥船排至泥塘。（4）施工时注意事项ii开挖前，将选定的机械类型、施工方案、报请监理工程师审批。施工前进行施工放样，用钢管、木桩标出围堰施工具体位置。按有关规定，设置符合要求的各种航行标志，保证船舶日夜安全行驶。弃土区位置的选定，取得当地政府和有关部门的同意许可，报监理工程师审批，许可后方进行卸泥或吹填。出水口需防止污水直接流入河内。施工航道设置醒目的施工标志，夜间吹泥船及其辅助船舶都以灯光显示船位。拖轮与泥驳往返于挖泥船与吹泥船，做到文明礼貌航行，解缆、上档、掉头，注意周围过往船舶动态，避免相互碰撞，保证

10、安全。水工构造物施工完毕，围堰拆除结束，由监理工程师现场检测，报业主审批合格后，该项工程结束。2、水下土方开挖首先按照施工图纸，对两岸新的地形（主要是新建护岸）重新测量，校正断面桩号位置；而后根据控制点和航道曲线要素用全站仪放出航道底宽线，每50米用彩色竹杆作为标志。疏浚要严格按设计断面和边坡开挖，平均超深不大于0.3m，平均超宽不大于0.5m。（1）根据本航道的实际情况，本合同段航道疏浚土方采用抓斗式挖泥船进行半幅航道开挖,泥驳配套运输。施工注意事项：向操作人员详细技术交底，明确开挖标准和质量要求。挖泥船采取纵挖式施工,根据本合同航道挖槽长度、宽度及泥层厚度，宜采用分条、分段、分层、顺流挖泥

11、。分条开挖：分条的最大宽度不得超过挖泥船抓斗吊机的有效工作半径；分段开挖：分段长度宜取6070m；分层开挖：为确保质量，采取分层开挖的方法，第一层控制在真高1.0m左右，第二层留有0.81.0m泥层一次开挖到位，杜绝了倒塌回淤的产生。边坡开挖：边坡采用多级台阶的开挖方法，平均宽度0.5m一个台阶，既不欠挖，也不超挖。河底角：针对河底角易产生浅点的难题，在底槽开挖时将河底角超宽0.51.0m控制，保证河底宽度。挖槽顺序：在第一层大面积土挖除后，采取先边坡、后底宽的施工顺序，以防后挖边坡易造成河底宽部分的回淤，使质量得以保证。严格测量：工程施工中勤于检测是保证施工质量的关键环节。水手、操作手坚持不

12、停“打水”（测深），发现问题及时调整，每完成一个断面及时测量、点图，发现浅点及时清扫。测量时，对断面进行了加密测量，15m一个断面。进行护岸墙前平台施工时，加强对护岸稳定性的观察。（2）水下土方运输采用泥驳运送土方过程中，禁止向航道水域内倾倒及洒漏土方。抛泥区围堰外侧应设置集水沟，以防渗水对农田及附近构筑物的影响。在两岸护岸脚下、桥墩、桥台处不得超挖，以保证构筑物的安全。卸泥及吹填：开挖出的土方应卸泥吹填至取得当地政府和有关部门同意许可的卸泥区。第四章 施工期间的交通组织因此项目部按港航管理处的要求，设置指示、警示标志、改道提示标牌，防止船舶因不明情况，路径不熟造成堵航或搁浅。主体工程施工和上

13、下游围堰修筑和拆除时，对通航船舶的影响较大。划定安全施工作业区，设置警示牌、夜间警示灯光和施工船舶正确显示号灯号型，避免通航船舶误入。开始施工时，围堰和施工作业船舶会影响通航船舶的正常通航。申请海事管理机构现场协助监管。第五章 安全保证措施1、建立安全生产目标认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持事前控制，将施工中的伤害或损坏的风险减至最小。（1）基本原则任何情况下都要按照“既要施工，又要不影响无量桥港航道的通航”的原则，根据不同时期施工特点，水位条件，采取不同的对策来兼顾两者要求。在考虑开工顺序，施工方案的同时，要主动考虑航道问题。(2)施工前，先将水上施工作业方案进度安排、安全措施

14、报航道、港监部门审批，并取得港航部门的施工作业许可证，才能在施工许可的范围内安全的从事施工作业。（施工作业许可证附后）规定水上施工区域作业，办现好相应的手续后，发布封航通告的。另一方面，完善水上法规，对全线进行管理，对水上施工进行维护。（3）超前进行准备本工程施工进度要求快，需要水上各方的理解、支持、配合，在协调工作中要有超前意识。作为施工单位，我们将对施工方案，包括占用水域范围、施工时间、安全措施、航道设置等重大问题提前考虑，及早与港监协商。（4）强化安全管理遵守水上施工纪律，水上施工手续齐备，先报告，后施工，大型单项工程办理了施工许可证。施工水域范围外的其他作业，在向港监书面报告征得同意后

15、再进行。（5）施工作业时船舶严格按照中华人民共和国内河避碰规则的规定，悬挂号灯、号型等信号标志。施工作业水域及施工船舶设置施工作业警示标志，夜间有明显的警示灯光，并有专人负责现场安全工作。（6）工程船舶证照齐全，处于适航状态，机具设备工况良好，船员持有相应的适航证书。（7）施工期间应备有水上救助设施，凡水上作业人员一律穿救生衣，进行水上安全知识教育和培训。2、安全保证体系（1）安全保证体系项目经理部安全生产管理组织体系图项目经理项目技术负责人专职安全管理人员施工队伍施工船舶项目部其它人员、船长、施工队负责人项目部成立现场安全生产领导小组。项目经理任组长，技术负责人任副组长，项目部其他人员、施工

16、队现场负责人为小组成员；作业层设立群众检查员，形成完整的安全管理监察体系。项目经理部现场安全领导小组组成情况如下：安全领导小组组长： 项目经理安全领导小组副组长：技术负责人安全领导小组组员：安全负责人、项目部其他人员、施工队负责人安全领导小组负责工地安全生产的指挥、检查、指导工作。负责制定安全目标、安全生产措施，贯彻安全制度、分析查找事故原因，建立强有力的应付突发事件的应急组织。施工队现场负责人要接受项目经理部安全领导小组的统一指挥，落实内部安全生产管理措施，严格履行自身安全生产责任与义务。施工队现场负责人要接受项目经理部安全领导小组的统一指挥，落实内部安全生产管理措施，严格履行自身安全生产责

17、任与义务。（2）建立安全管理制度项目经理是安全生产的第一责任人，对施工现场安全管理负总责；项目技术负责人做为分管领导具体负责安全生产的组织实施，安全员负责现场日常的安全管理工作，定期和不定期对施工船、作业现场进行安全检查，对检查出的安全隐患负责组织整改、落实；对出现的安全事故按照“四不放过”原则进行追究。坚持“安全第一，预防为主”的方针，始终把安全生产摆在第一的位置，作为各项管理工作重重之重。严格贯彻“谁主管，谁负责”的原则，全面落实安全生产责任制，并对安全生产管理工作实施责任追究。在安全管理上实行“四全”管理制度：即全员、全过程、全方位、全天候管理。贯彻“谁负责生产、谁负责安全”的原则，在对

18、现场施工的各施工队进行工程技术交底时，同时进行安全交底。在施工人员进场前，对参与施工的人员进行有针对性、有目的、有内容的安全生产教育，增强现场管理人员和作业人员的安全生产意识和防患意识。实行月安全例会制度，工地每月召开一次由项目部各部负责人、各施工队现场负责人参加的安全例会，施工队每月自行组织一次安全例会和安全活动，总结前阶段的安全工作情况，排查事故隐患，制定整改措施，学习有关规章制度，表彰安全生产的先进人物和事例，期间的会议记录和活动记录落实到文字，参与全员签字。执行安全检查制度，工地坚持定期安全检查和专项安全检查，定期检查主要查安全制度执行情况，整改措施的落实情况以及安全设备的完好情况，专

19、项检查指结合季节性的工作特点进行的安全检查，重点检查有关计划、方案的制定、落实情况以及有关设备的完好情况。施工现场明火作业必须严格执行有关规定及操作规程，事先向有关部门申报，得到批准后方可动明火。明火作业现场派专人监护，并配备一定数量的消防灭火器材加以防范。作业完毕后要认真清除火种、火源，防止存有火险隐患。完善安全费用管理台帐，项目经理部专人负责管理安全生产台帐，准确反映现场的安全生产情况。（3）落实各操作人员的安全责任制各工种都必须认真遵守本工种的各种安全生产、安全操作规程，以及本单位、本班组制定的安全生产规章制度。坚持“我不伤害自己，我不伤害别人，我不被别人伤害”的安全基本方针。必须服从本

20、单位部门及专职和兼职安全员的安全管理，自觉维护各种安全技术措施。在生产作业过程中，按规程、规定操作并穿戴防护用品，珍惜生命，避免事故。（4）制定安全操作规程对本工程施工过程中将投入各类主要机械设备和各主要工种，对照国家安全强制性标准，制定详细的操作规程。对操作人员进行书面安全交底，专门机械专人管理，保证责任到人，措施到位。水上作业安全操作规程：在通航航道区域施工应符合现行内河交通安全管理条例的规定；严格遵守劳动纪律、坚守工作岗位。船只操作驾驶人员应持证上岗，要了解、熟悉本河段作业区情况，并熟知本机船的动力设备和管系的布置、安装、修理方法、技术要求，做到操作熟练，发现故障做到及时排除。挖泥船施工

21、作业前了解作业区域的水深、河床地质等有关情况，为船舶行驶、定位做好安全准备工作。水上作业生产人员必须掌握和及时了解当地的气象和水文情况。遇有大风天气应检查和加固船只的锚缆等设施；遇有雨雾天视线不清时，船只应显示规定的信号，必要时停止航行或作业。进入水上作业施工现场必须正确穿戴好救生衣，按要求配备足够的救生圈，并放置指定的地点；作业人员还必须正确佩戴好安全帽和其他防护用品，并派人员在一定距离进行交通管理。施工期间，每班必须专人进行瞭望，严禁嬉戏打闹，严禁酒后上班，严禁单人操作。水上作业工作面整洁，无油垢、杂物等。坚决杜绝非作业人员进入施工现场。夜间施工必须配足灯光照明，并按航运规则正确设置安全警

22、示灯、警示灯、警示牌等信号，并由专人进行安全信号设施的管理与维护。作业船只定位、开挖水下土方前，首先设置航行标志及警示标志。大（雷）雨、大雾或风力大于六级以上的恶劣天气，严禁作业，暴风雨前、中、后，必须进行全面检查并专人值班，发现问题及时处理；遇有台风警报时，必须采取有效的避风措施。（5）安全教育技术交底特殊工作人员（起重工、机械作业人员、司机等）均经当地政府有关部门培训。项目部施工班组每月安全学习1次，由安全员组织实施，按规定填写记录，保存备查。通过教育培训，开发、提高每位职工的安全技能、危险识别能力和一般及专业的安全工作实践经验。所有培训考核记录保存备查。加强对施工船和各施工队的全面管理，

23、接收外来人员必须及时登记注册和做好上岗前业务培训、安全培训，严禁接收三无盲流人员。由安全工作小组将危险部位、危险工序及由此而编制的安全措施进行详细说明交底，并进行登记。（6）安全检查工程项目部的安全检查依据 “安全检查评分标准”，结合现场情况，逐条评分，对存在问题除做好记录扣分外，制订整改计划，分解到班组落实整改。安全员负责对整改项目落实情况的核查，对没有及时整改的项目、项目部将采取更加严厉的措施，并对责任人给予经济处罚。除专职安全员每天例行检查外，项目部领导小组每月组织一次安全检查。协助业主及政府有关部门对工程施工进行安全检查，并根据检查结果及时进行整改。3、施工中具体的安全防范措施水上施工

24、安全重点是做好水上水下作业以及航道通航安全防范措施。（1）施工中安全防范措施在施工作业500米范围内每间隔100米在航道两侧设置一处安全警示标志，临时围堰上每间隔10米安装一处警示红灯，施工船舶安装警示标志和警示红灯，提醒过往船舶注意避让，防止航行船只闯入。所有作业人员严格按照水上作业安全操作规程进行施工操作。挖泥船、泥驳包括锚位必须在半幅航道内进行布置，施工作业时，禁止占用另侧航道，抓斗挖泥船所配备的辅助设备数量较多，正常施工中的换驳，对航道影响较大，为减轻由于抓斗挖泥船施工对航道带来的不利影响，挖泥船分散布置，为航道正常的通航形成缓冲空间。（2）航道安全通航保证措施严格按照海事、航道部门有

25、关规定，悬挂信号旗、信号灯、配备对讲机、配足救生器材和消防设备。施工前及时与海事、航道、水警等部门联系，研究水上船舶施工与航行船只的干扰问题，制定相互避让的方法，请海事主管部门及时发布航行通告并在施工区域竖立“前方施工注意安全”、“限速航行”、“禁止抛锚”等安全警示标志，确保施工水域航道通航安全。驾驶、操作人员持证上岗，按安全生产操作规程谨慎操作，按章悬挂信号，晚上开启信号灯。加强瞭望、观察，随时注意航道及摆动缆周围情况，及时发出注意避让信号，对来往船只采取有效的避让措施，杜绝碰撞等事故发生。请海事部门加强施工区域航行监管，及时疏通，必要时实行水上交通管制，确保航道安全、畅通。第六章 应急预案

26、及救援处理措施1、发生人员落水事故的现场处理施工中施工人员由于不慎或施工船舶与其他航行船舶发生碰撞而产生人员落水后，施工船舶必须立即停止施工并敲响警钟，立即组织施工人员进行抢救落水人员，根据不同情况可采用抛救生圈、用小舢板或人员下水进行营救。必需时可拨打110报警进行救援。落水人员抢救上船后应立即进行自救（包括取暖、压胸呼吸、人工呼吸等）。若抢救落水人员难度已超出自救能力，应立即向110报警台报警，同时向当地120急救中心请求救援。并做好相应的配合工作。同时报告本工程项目经理和单位主要领导及安全科，项目经理应及时向业主和监理组报告，接报后应迅速组织有关人员赶赴现场，保护现场，维持交通秩序，协助

27、海事部门参加调查处理。a、淹溺的抢救救护者应镇静，尽可能脱去衣裤，尤其要脱去鞋靴，迅速游到淹溺者附近。对筋疲力尽的淹溺者，救护者可从头部接近。对神志清醒的淹溺者，救护者应从背后接近，用一只手从背后抱住淹溺者的头颈，另一只手抓住淹溺者的手臂游向岸边（图1）。在救助过程中最好携带救生圈、木板或用小船进行救护，或投下绳索、竹竿等，使淹溺者握住再拖带上岸。救援时要注意，防止被淹溺者紧抱缠身而双双发生危险。如被抱住，应放手自沉，使淹溺者手松开，再进行救护。b、医疗急救b-1、溺水者救上岸后首先清除口鼻淤泥、杂草、呕吐物等，并打开气道。b-2、控水处理（倒水），时间不宜过长（1分钟即够）。b-3、施行人工

28、呼吸和胸外心脏挤压救护工作要坚持不懈，切不可轻率停止。人工给氧：没有呼吸，但有心跳，用口对口（鼻）人工呼吸法，具体救护方法是，救护人员深吸一口气后紧贴触电者的口（或鼻），向内吹气，约2秒钟左右。吹气完毕，立即离开触电者的口（或鼻），并松开触电者的鼻子（或嘴唇），使其自行呼吸，约为3秒钟左右：有呼吸，但无心跳的，用胸外心脏挤压法；呼吸、心跳都没有的，以上两种方法同时进行。b-4、淹溺者，尤其近乎溺死者必须转送医院观察和治疗，即使被认为危险已度过。c、如情况紧急，立即拨打当地120急救中心请求救援。d、若抢救落水人员难度已超出自救能力，应立即向当地江都地方海事处用上述电话或高频电话及110报警台报

29、警，同时向当地120急救中心请求救援。并做好相关配合工作。2、发生碰撞沉船事故的现场处理 施工中无论施工船舶或航行船舶不慎发生事故后，必须进行自救或互救，首先启动应急事故处理预案对落水人员和伤员进行抢救，同时船队长应及时调度所以机动船舶在较短的时间内赶到事故现场，在有能力的情况下应将受损船舶拖至岸边，防止沉船事故的发生，保证航道的畅通，并及时向当地海事部门报告真实情况，不得肇事逃逸，不得私下处理事故。如情况紧急，事故重大应立即拨打当地海事部门电话和110报警台、120急救中心请求救援。最大可能做好配合工作。同时报告本工程项目经理和单位主要领导及安全科，项目经理应及时向业主和监理组报告，接报后应

30、迅速组织有关人员赶赴现场，保护现场，维持交通秩序，协助海事部门参加调查处理。海事部门现场勘查后，应迅速撤离所占航道，保持航道通畅。3、发生堵档事故的现场处理 由于发生安全事故或施工影响，造成来往船舶积压而发生堵截档时，我施工船舶首先听从海事、航道部门指挥，协助进行排挡工作，有必要时根据实际情况停止施工，并收好工地，以确保航道通畅。4、事故上报、处理流程当通航船舶发生碰撞时，立即让出通道，以利于海事处理，避免发生航道堵塞产生二次事故。5、事故报告原则应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。紧急通讯联络如下紧急报警电话： 110 水上报警电话：12395 紧急救援消防电话： 119急救中心电话： 120交通事故紧急救援电话： 122天气预报电话： 12121应急救援领导组办公室电话：710605 项目部在接到事故报告后，立即派安全人员赴现场了解具体情况并采取相应的处理措施。项目经理部应急小组成员电话簿姓名职务联系电话备注组长：项目经理副组长：技术负责人成员：安全负责人成员：质量负责人成员：测量负责人成员：试验负责人成员：材料负责人成员：施工负责人成员：机械负责人第七章 安全环境保护及防污染措施减