供排水部用火及受限作业新旧文件对比

1、用火及受限作业新旧文件对比巴陵石化公司供排水事业部一、用火作业新旧文件对比巴陵石化公司供排水事业部1总则1.1用火作业是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的涉火施工作业。1基本要求1.1用火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。海（水）上石油作业的用火作业按照海上石油设施动火作业安全规程（SY6303）执行。抢险用火作业按照应急预案执行。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。1 总则1.4用火作业必须办理许可证，涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。1 基本要求1.3用火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处等作业时，应办理相应的作业许可证。巴陵石化公

2、司供排水事业部注：红色文字为修改部分。相应位置作了调整。1总则1.3用火作业分特级、一级和二级用火三个级别。1.5许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。1.6用火作业应实行全程视频监控。1.7用火作业实行“三不用火”原则，即无用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。巴陵石化公司供排水事业部注：2015版新增条款.2 管理职责2.1用火作业申请2.1.1按照“谁的业务谁申请”的原则，由基层单位提出申请，按用火级别报相关单位审批。2.1.2固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，经消防部门审查批准，报安全监督管理部门备案。巴陵石

3、化公司供排水事业部注：2015版新增条款.2.2许可证审批2.2.1特级用火由二级单位业务主管领导审批签发。2.2.2一级用火由基层单位领导审批签发。2.2.3二级用火由基层单位业务管理人员审批签发。2.2.4各级用火审批人应亲临现场检查，督促用火单位和施工单位落实防火措施后，方可审签许可证。2.6许可证的办理2.6.1油田和销售企业一级、二级用火，炼化企业特级、一级用火作业由用火单位填写许可证，报各单位二级单位安全监督管理部门、生产部门审查合格后，由主管安全生产领导签发。2.6.2油田企业三级、四级和炼化企业二级、三级以及销售企业三级用火作业由用火单位填写许可证，报基层单位负责人签发。2.6

4、.3固定用火作业区的设定应由用火单位提出申请，报各单位二级单位安全监督管理部门会同消防部门进行审查批准。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。相应位置作了调整。2.4用火监护人职责2.4.2用火监护人在接到许可证后，应在技术人员和单位负责人的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况。2.4.3用火监护人监火时应佩戴明显标志，当发现用火部位与许可证不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时应及时采取措施，有权停止用火；对用火人不执行“三不动火”且不听劝阻时，有权收回许可证，并向上级报告。2.4.4用火过程中，不得随意离开现场，确需离开时，收

5、回用火人的用火许可证，暂停用火。2.9用火监护人职责2.9.3用火监护人在接到许可证后，应在安全技术人员和单位负责人的指导下，逐项检查落实防火措施；检查用火现场的情况。用火过程中，发现异常情况应及时采取措施，不得离开现场，确需离开时，由监护人收回用火许可证，暂停用火。监火时应佩戴明显标志。2.9.4当发现用火部位与许可证不相符合，或者用火安全措施不落实时，用火监护人有权制止用火；当用火出现异常情况时有权停止用火；对用火人不执行“三不用火”且不听劝阻时，有权收回许可证，并向上级报告。巴陵石化公司供排水事业部注：2.4.2和2.4.3是2.9.3和2.9.4条调整合并得到的，相应位置作了调整。2.

6、4.4为新增 条款。2.4用火监护人职责2.4.5各单位安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度或危险用火作业时，有权收回许可证，停止用火，并根据违章情节，由各单位安全监督管理部门对违章者进行严肃处理。巴陵石化公司供排水事业部注：2015版新增条款.3管理内容及要求3.1用火作业的危害识别3.1.1用火作业前，作业单位应会同施工单位针对现场和作业过程中可能存在的危害因素运用JSA等方法进行风险分析，制定相应的作业程序及安全措施。3.1.2制订的安全措施在许可证中应进行落实确认。2管理内容及要求2.1用火作业的危害识别2.1.1

7、用火作业前，应针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序及安全措施。2.1.2将安全措施填入许可证。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。相应位置作了调整。3管理内容及要求3.2用火分级管理3.2.1特级用火作业。在生产运行状态下易燃易爆的生产设施、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的用火作业；带压不置换用火作业按特级用火作业管理。3.2.2一级用火作业。在易燃易爆场所进行的除特级用火作业以外的用火作业。厂区管廊上的用火作业按一级用火作业管理。2管理内容及要求油田企业用火作业分级2.2-2.5条作为2015版附件。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。相应

8、位置作了调整。3管理内容及要求3.2用火分级管理3.2.3二级用火作业。除特级用火作业和一级用火作业以外的用火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，用火作业可按二级用火作业管理。3.2.4除特级、一级、二级用火作业范围外，在没有火灾危险性区域可划出固定用火作业区。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。相应位置作了调整。3管理内容及要求3.2用火分级管理3.2.5遇节日、假日，用火作业应升级管理。炼化企业装置停工交付检修首张用火作业许可证应升级管理。3.2.6特级和一级用火要报告上一级业

9、务和安全管理部门。3.2.7油田企业、炼化企业和销售企业的具体用火作业分级详见附件，附件列举内容以外的用火分级由各企业研究确定。2管理内容及要求油田企业用火作业分级2.2-2.5条作为2015版附件。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。相应位置作了调整。3.3用火作业安全措施3.3.1在正常运行生产区域内，要尽可能减少用火作业。凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线均应拆下来移到安全地方用火。3.3.2日常维修用火实行每周2天集中用火。2.7.2在正常运行生产区域内，凡可用可不用的用火一律不用火，凡能拆下来的设备、管线均应拆下来移到安全地方用火，严格控制一级用火。2.

10、7.3各级用火审批人应亲临现场检查，督促用火单位落实防火措施后，方可审签许可证。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。相应位置作了调整。3.3.2为新增条款，2.7.3在2015版中删除。3.3.4特级、一级许可证有效时间不超过8小时，二级许可证不超过48小时。固定用火作业区，每半年检查认定1次。2.7.5油田、销售企业的许可证有效时间为一个作业周期，最多不超过5天；炼化企业一级、特级许可证有效时间不超过8小时，二级许可证不超过3天，三级许可证不超过5天。若中断作业超过1小时后继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认。固定用火作业区，每半年检查认定1次。巴陵石化公司供排水事业部

11、注：红色文字为修改部分。相应位置作了调整。3.3.5凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并进行可靠封堵隔离；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，经分析合格方可用火。若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析或在管线、容器中充满水后，方可用火。2.7.1凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上用火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开，经分析合格方可用火。若间隔时间超过1小时继续用火，应再次进行用火分析或在管线、容器中充满水后，方可用火

12、。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。相应位置作了调整。3.3.6装置全面停工检修和工程施工用火实行区域用火监护。3.3.7装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。3.3.9在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变化时，应立即停止作业，许可证同时废止。2.7.11装置停工吹扫期间，严禁一切明火作业。在用火作业过程中，当作业内容或环境条件发生变化时，应立即停止作业，许可证同时废止。巴陵石化公司供排水事业部注：3.3.3条为新增。3.3.7和3.3.9为2011版2.7.11条分解而来，相应位置作了调整。3.3.10用火点周围或其下方地面如有可燃物、空洞、窖井、地沟、水封等，应进行检查

13、分析并采取清除、封堵等措施，高处用火作业应采取防止火花飞溅、散落措施。新增3.3.11铁路沿线25m以内的用火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。新增3.3.16雨雪天、五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天用火作业。因生产确需用火，用火作业应升级管理。巴陵石化公司供排水事业部注：2015版新增条款。3.3.17当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，应立即停止作业，组织作业人员迅速撤离，查明原因并采取补救措施。3.3.18用火作业施工区域应设置警戒线，与用火作业无关人员及设备不应进入用火区域；用火作业人员应在用火点的上风向作业，并避开介质和封堵物可能射出的

14、方向。2.7.15用火作业过程的安全监督。用火作业实行“三不用火”，即没有经批准的用火作业许可证不用火、用火监护人不在现场不用火、防护措施不落实不用火。各单位安全监督管理部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查用火作业情况。在发现违反用火管理制度或危险用火作业时，有权收回许可证，停止用火，并根据违章情节，由各单位安全监督管理部门对违章者进行严肃处理。巴陵石化公司供排水事业部注：3.3.17和3.3.18为新增。2011版2.7.15条在2015版中删除。3.3.19针对高风险的特级用火作业，在符合上述规定的同时，还应符合以下规定：3.3.19.1在生产不稳定的情况下不应进行

15、带压不置换用火作业；3.3.19.2应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时安排消防现场监护；3.3.19.3用火作业所在单位应预先通知生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及采取相应在的应急措施；3.3.19.4应在正压条件下进行作业，并保持作业现场通排风良好。3.3.20应急情况下的用火作业，现场制定用火安全措施并确认合格后，由现场总指挥下达命令，方可实施用火作业。巴陵石化公司供排水事业部注：2015版新增。3.4.1当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格；在生产、使用、储存氧气的设备上进行用火作业，

16、设备内氧含量不应超过23.4%。对采用惰性气体置换的系统检测分析，不得采用触媒燃烧式检测仪直接进行检测。3.4.4凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，均应进行内部和环境气体检测分析，并将分析数据填入用火作业许可证，分析单附在许可证的存根上，以备查和落实防火措施。2.7.6用火分析。凡需要用火的塔、罐、容器等设备和管线，均应进行内部和环境气体化验分析，并将分析数据填入许可证，分析单附在许可证的存根上，以备查和落实防火措施。当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。巴陵石化公司供排水事业部注：3.4.1和3.4.4由

17、2.7.6分解和补充而来，红色文字为补充内容。位置作了相应变化。3.4.2用火分析有效期。用火分析与用火作业间隔一般不超过30分钟，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60分钟。若中断作业超过1小时后继续用火，监护人、用火人和现场负责人应重新确认分析。特级用火作业期间应随时进行监测。监护人应佩戴便携式可燃气报警仪进行全程监护。新增3.4.8设备外部用火，应在不小于用火点10m范围内对大气环境进行检测分析。巴陵石化公司供排水事业部注：2015版新增。3.5.3用火完工验收后，许可证应由安全部门统一保存，按月归档，保存期限为1年。2.10.3油田和销售企业一级、炼化企业特级许可证由各单

18、位安全监督管理部门备案；油田和销售企业二级、炼化企业一级许可证由二级单位安全监督管理部门存档；油田和销售企业三级、炼化企业二级许可证由二级单位安全监督管理部门备案；油田企业四级和炼化企业三级许可证由基层单位安全管理人员存档。2.10.4许可证保存期限为1年。巴陵石化公司供排水事业部注：2.10.3条在2015版中删除。红色文字为修改部分。二、进入受限空间作业新旧文件对比巴陵石化公司供排水事业部1 总 则1.1 受限空间是指进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入或探入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以

19、及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。1基本要求1.1“受限空间”是指在中国石油化工集团公司、中国石油化工股份有限公司（以下统称中国石化）所辖区域内炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、下水道、沟、井、池、涵洞、裙座等进出口受限，通风不良，存在有毒有害风险，可能对进入人员的身体健康和生命安全构成危害的封闭、半封闭设施及场所。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。1.2 进入受限空间作业必须办理许可证，涉及用火、临时用电、高处等作业时，必须办理相应的作业许可证。1.3 许可证审批人和监护人应持证上岗，安全监督部门负责组织业务培训，颁发资格证书。1.3“隔离”是指采取加

20、盲板或断开连接管线，彻底切断设备与设备间物料相互来往的方法。1.4进入受限空间作业应办理许可证。巴陵石化公司供排水事业部注：1.2和1.3为2015版新增条款，1.3和1.4为2015版删除条款。1.4 作业过程要实行全过程视频监控。对确实难以实施视频监控的作业场所，应在受限空间出口设置视频监控。1.5 受限空间作业要实行“三不进入”。即无进入受限空间作业许可证不进入，监护人不在场不进入，安全措施不落实不进入。1.2“三不进入”是指未持有经批准的“中国石化进入受限空间作业许可证”（以下简称许可证）不进入，安全措施不落实不进入，监护人不在场不进入。巴陵石化公司供排水事业部注：1.4为2015版新

21、增条款，1.5为2011版1.2条修改调整而来，红色文字为修改部分。2 管理职责2.1 进入受限空间作业申请。按照“谁的业务谁申请”的原则，由基层单位提出许可申请，填报许可证。2.2 许可证审批。二级单位主管业务的负责人或经授权的基层单位主要负责人对作业程序和安全措施确认后，签发作业许可证。2管理内容及要求2.2.2各单位二级或基层单位（以下简称生产单位）主管安全的负责人对作业程序和安全措施进行确认后，签发业许可证。巴陵石化公司供排水事业部注：2.1为2015版新增条款。红色文字为修改部分。2.3 由承包商进行的受限空间作业，基层单位必须向施工单位进行现场检查交底，基层单位有关专业技术人员会同

22、施工单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。2.2.3进入受限空间作业前，生产单位必须向施工单位进行现场检查交底，生产单位有关专业技术人员会同施工单位的现场负责人及有关专业技术人员、监护人，对需进入作业的设备、设施进行现场检查，对进受限空间作业内容、可能存在的风险以及施工作业环境进行交底，结合施工作业环境对许可证列出的有关安全措施逐条确认，并将补充措施确认后填入相应栏内。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为

23、修改部分，位置作了相应调整。2.4 基层单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督，施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人。2.2.4施工单位负责人应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，并指派作业监护人；生产单位与施工单位现场安全负责人对受限空间作业的全过程实施现场监督。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改调整部分。2.5 作业监护人职责2.4.4 作业监护人必须实行全过程监护，作业监护人在作业期间，不得离开作业现场或做与监护无关的事。2.4作业监护人的资格和权限2.4.4作业监护人应随身携带许可证。2.4.5作业监护人在作业

24、期间，不得离开现场或做与监护无关的事。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分，2.4条在2015版中删除。2.5 作业人员职责2.5.1 作业前应认真查看许可证内容，充分了解作业的内容、地点（位号）、时间和要求，熟知作业中的危害因素和安全措施。2.5作业人员职责2.5.1持有效的许可证方可施工作业。2.5.2作业前应充分了解作业的内容、地点（位号）、时间和要求，熟知作业中的危害因素和安全措施。2.5.3许可证中所列安全防护措施须经落实确认、监护人同意后，方可进入受限空间内作业。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。2.5.1和2.5.3在2015版中删除。3 管理内容及工作程

25、序3.1 管理内容及要求进入受限空间作业前，作业申请单位应会同施工单位针对作业内容，开展JSA分析，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定相应作业程序、安全防范和应急措施。制订的安全措施在许可证中应进行落实确认。2.2许可证办理程序2.2.1进入受限空间作业单位负责人，应持施工任务单，办理许可证。办理许可证前，生产及施工单位应针对作业内容对受限空间进行危害识别，分析受限空间内是否存在缺氧、富氧、易燃易爆、有毒有害、高温、负压等危害因素，制定相应作业程序、安全防范和应急措施。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分，位置作相应调整。3.2 作业安全

26、措施3.2.1 基层单位及施工单位现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育。至少包括有关安全规章制度；可能存在的危险、危害因素及应采取的安全措施；个体防护器具的使用方法及注意事项；事故的预防和自救知识；相关事故的经验和教训。2.3作业安全措施2.3.1生产单位与施工单位现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育。其内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况下的处理和救护方法等。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。3.2.3 当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，并在入口处应设置警告牌，严禁入内，并采取措施防止误入。处理后需重新办理许可证方可进入。

27、2.3.3进入受限空间作业实行“三不进入”。当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为防止人员误入，在受限空间入口处应设置“危险！严禁入内”警告牌或采取其他封闭措施。处理后需重新办理许可证方可进入巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分。3.2.7 进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于12V。潮湿环境作业时，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。2.3.7进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，

28、照明电压不大于12V；需使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱（板）严禁带入容器内使用。作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯，行灯变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其他非防爆器材。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为增加的内容.3.2.8 作业前30 min内，应根据受限空间设备的工艺条件对受限空间进行有毒有害、可燃气体、氧含量分析，分析合格后方可进入。分析结果报出后，样品至少保留4小时。作业中断时间超过60 min时，应重新进行分析。分析仪器应

29、在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。监测人员对受限空间监测时应采取有效的个体防护措施。巴陵石化公司供排水事业部注：2015版新增条款.3.2.9 取样分析应有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格（当可燃气体爆炸下限大于4%时，其被测浓度不大于0.5%为合格；爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%为合格；氧含量19.5%23.5为合格），有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标（H2S最高允许浓度不得大于10mgm3）;受限空间内温度宜在常温左右。监测结果如有1项不合格，

30、应立即停止作业。2.3.8取样分析应有代表性、全面性。受限空间容积较大时，应对上、中、下各部位取样分析，保证受限空间内部任何部位的可燃气体浓度和氧含量合格(当可燃气体爆炸下限大于4%时，其被测浓度不大于0.5%为合格；爆炸下限小于4%时，其被测浓度不大于0.2%为合格；氧含量19.5%23.5%为合格)，有毒有害物质不得超过国家规定的“车间空气中有毒物质最高容许浓度”指标（H2S最高允许浓度不得大于10mg/m3），分析结果报出后，样品至少保留4小时。受限空间内温度宜在常温左右，作业期间至少每隔4小时复测1次，如有1项不合格，应立即停止作业。巴陵石化公司供排水事业部注：红色文字为修改部分.3.2.10 作业人员进入受限空间要佩戴便携式气体报警仪，作业中应定时监测，至少每2 h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率。对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，分析合格后方可恢