萧山区城市环境综合整治“百日行动’实施方案

1、新办字201231号关于印发新湾街道环境综合整治“百日行动”实施方案的通知各行政村（社区）、企事业单位：新湾街道环境综合整治“百日行动”实施方案已经街道办事处同意，现予以印发，请各单位认真贯彻执行。新湾街道办事处二O一二年五月二十日主题词：印发 环境综合整治 百日行动 方案 通知抄 送：街道领导班子成员，调研员，各办科新湾街道办事处办公室 2012年5月20日印发新湾街道环境综合整治“百日行动”实 施 方 案为认真贯彻区城市工作会议、区环境整治“百日行动”会议精神，全面提升街道发展水平，建设“金色沙地，阳光新湾”，经办事处研究，决定在全街道开展环境综合整治“百日行动”。为确保“百日行动”顺利开

2、展，特制订如下实施方案。 一、工作重点及职责分工 环境综合整治“百日行动”工作重点是整治全街道管理区域内的村、企业及集镇乱象。分工以相关职能科室及职能部门为主。 (一)市容市貌整治1、流动设摊整治。按照“主次干道严禁、背街小巷规范、不脏不乱”和“堵疏结合”的原则，规范早市、夜市、各类疏导点管理；取缔马路市场，整治夜间大排档、烧烤摊点群，查处占道随意摆摊设点的行为。重点整治地段为农贸市场周边、街道文化中心等公共场所及集镇主要道路两边。该项工作由徐建伟副主任牵头，傅建军负责，工作人员主要为一中队全体人员。 2、开展出店经营、占道堆物、占道作业等整治。加大巡查力度，及时查处道路（主要是盛凌路、新湾大

3、道、塘新线、闸口路）两侧商场、店铺出店经营、占道堆物、占道装修等行为，重点查处汽车、摩托车修理店、装璜清洗店占道作业行为。加强对铝合金、不锈刚加工店的检查整改，实现街面环境秩序常态化管理。对无证、照的店铺由相关部门依法取缔，对场地等条件不达标的要在年检年审时吊销有关证照。该项工作由徐建伟副主任牵头，傅建军负责，城管、工商、商贸、供电、供水、综治口及各村配合。 3、开展户外广告(招牌)整治。对主次干道两侧户外广告(招牌)进行逐块排查，对未按审批文件要求设置的要责令整改，对陈旧、破损、断字、缺亮的要通知业主及时予以更换，对到期的广告和权属人弃管的户外广告一律拆除。严格查处乱设临时性户外广告、横幅，

4、在建(构)筑物外墙及市政公用等设施上乱贴、乱写、乱画以及在公共场所派发印刷品广告等违法行为。该项工作由徐建伟副主任牵头，余如浩、傅建军抓好落实。 4、开展工程渣土整治。在全街道管辖范围内开展以违法运输、随意倾倒、偷倒工程渣土等违法行为为重点的专项整治。强化源头管理，加大巡查和处罚力度，加强部门间的协调联动，落实长效管理机制。该项工作由徐建伟副主任牵头，沈中南、傅建军带领一、二中队人员抓好整治。 5、加强校园周边环境整治。开展校园周边文化环境、交通秩序、食品卫生、环境卫生等专项整治，营造安全、文明、健康、有序的教育环境。该项工作由胡瑾副主任牵头，各校校长及综治科赵伟雄科长负责，警务室人员做好轮岗

5、整治。 6、规范各类车辆停放。加强停车管理，确保机、非分离，车停线内首尾一致。重点规范各商场、店铺前的车辆停放秩序。加大违法停车的查处力度，开展机动车、非机动车乱停乱放集中整治。该项工作由高洪亮部长牵头，综治科赵伟雄负责并协调临江交警、巡防大队三中队、交通组抓好整治。7、开展街村结合部、街道出入口、街中村卫生整治。按照卫生保洁“无缝”覆盖的要求，加强对城郊结合部、城市出入口、城中村的环境卫生整治，集中清除积存的生活垃圾、建筑垃圾，切实整治卫生死角，改善城市形象，提升城市品位，特别是南（盛凌路）北（江东大道）东（梅林大道、丁坝周围）西（塘新线）四个出入口的管理。该项工作由胡瑾、徐建伟两位副主任牵

6、头，桑建华负责，最清洁城乡工作小组及二中队抓好落实。8、开展企业门面及周边环境整治，重点是各企业门口特别是街道所属企业的门面（企业字、号等）、广告词掉落、歪斜要改正或重新制作；绿化植皮要及时修剪、补种；垃圾要规定地点堆放，做到日产日清；建筑物立面应保持整洁，景观灯光按要求设置；不乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆，不擅自占用道路，不擅自改动、迁移和损坏市政、环卫等公用设施。该项工作由谢国锋副主任牵头，沈华锋负责，工业、城管、环保等抓好落实整改。9、加强文化市场管理和“扫黄打非”工作，各行政村要本着守土有责、守土负责、守土尽责的责任心，定期不定期在本辖区内巡逻，对有外来无证低俗文化流动车、出

7、售非法影像制品等，要第一时间报街道相关部门，联合整治取缔。该项工作由胡瑾副主任、严建中所长牵头负责落实及出台相应的应急机制。 (二)工地河道整治 1、加强建设工地施工管理。对建设工地进行全面检查，要求按照文明施工管理规定设置封闭围栏，硬化出入口场地，配备排水设施、沉淀设施和车辆冲洗设施，避免造成工地出入口污染；防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和河道；设置各种防护设施，防止施工中产生尘土飞扬或乱扔废弃物、杂物的现象；采取各种措施，降低施工噪声。该项工作由徐建伟牵头，城建口负责抓好整治。 2、规范临时挖掘或占用城市道路管理。从严控制挖掘或占用城市道路的行政审批。占用城市道路进行施工的要做好围护

8、工作。坚决查处未经批准擅自挖掘或占用道路的行为，以及乱堆乱放、不按规定设置围护栏和标志等行为。该项工作由徐建伟牵头，城建口负责抓好整治。 3、加强河道设施管理。做好河道基础设施的养护；及时清除河道水面漂浮物和河道边垃圾，确保河道清洁卫生；拆除侵占城市河道的违法建筑；严厉打击非法电力捕鱼，维护正常的水秩序、水环境；加强城市河道排污口整治和截污纳管工作。该项工作由王水潮副主任牵头，童文君负责，会同相关部门、相关工作人员抓好整治。 4、加强市政绿化管理。及时修复破损的人行道板、窨井盖等市政设施，提高道路完好率。整治承担市政道路功能的小区道路。对道路两侧、居民小区等区域的空地进行绿化，做到见缝插绿；加

9、强对道路两侧花坛、绿地、行道树、绿化隔离带的养护管理，及时清理死树、枯枝和废弃物，全面提升绿化管理的效率和水平。该项工作由王水潮、徐建伟两位副主任牵头，农口、城建口负责抓好整治。 (三)市场环境整治1、开展农贸市场环境整治。加强对农贸市场的管理，督促市场主办单位配足垃圾容器，安排专人进行保洁，做到垃圾日产日清，无卫生死角；市场内部摊位摆放有序，取缔市场内无证摊点，疏通市场内的消防通道，确保环境整洁、经营有序、进出畅通。该项工作由徐建伟副主任牵头，黄德伟负责，市管组人员抓好整治。 2、开展废品收购站点整治。废品收购站点要布局合理，消除环境脏乱差现象。不符合场所、设备、管理等方面要求的废品收购站点

10、要逐步予以清理。取缔违法废品收购站点。依法严厉打击销赃、收赃等违法犯罪活动。该项工作由工业口谢国锋牵头，各村书记负责，协同工口、综治、城管、工商、电力抓好整治。 (四)控违拆违整治围绕“100拆除新建违法建筑，积极拆除历年违法建筑"这一目标。坚决拆除安置房建设、市政工程建设、河道和村庄整治等民生工程和投资项目范围内的违法建筑，切实保障项目顺利推进，有效维护城乡规划的严肃性；继续拆除国土卫片执法中的违法建筑和2011年以来立案查处的各类违法建筑，努力形成即查即拆的工作格局；严厉查处实施违法建设的施工队伍，坚决取缔无证建材经销点，打击以违建骗取赔偿等违法行为。该项工作由徐建伟副主任牵头，

11、二中队负责抓好整治。(五)“打非治违”整治根据区政府关于集中开展“打非治违”专项行动的统一部署，通过严厉打击“三非”（非法违法生产、经营、建设）行为，确保街道安全秩序规范有序。通过严格治理“三违”（违章指挥、违规操作、违反劳动纪律）行为，全面提升劳动者安全素质；通过远近结合、点面结合、打防结合、治标与治本结合、集中治理与长效治理结合，实现“打非治违”工作制度化、规范化、常态化，全面提升事故防范的组织协调能力，风险防控能力和科学治理能力，有效遏制和减少各类事故发生，维护人们群众的生命财产安全。该项工作由谢国锋副主任牵头，经管、城管、事务、农业、综治科等科室分别组织实施（具体见街道安全生产领域“打

12、非治违”专项行动实施方案）。 二、实施时间安排 第一阶段(5月20日前)：组织准备。学习贯彻全区城市工作会议、区环境整治“百日行动”会议精神，印发新湾街道环境综合整治“百日行动”实施方案，明确工作任务和责任分工。各专项行动牵头部门制订具体实施方案，于5月25日前报街道环境综合整治工作办公室。 第二阶段(5月下旬至8月中旬)：集中整治。根据整治内容和要求以及群众反映强烈的热点、难点问题，在调查摸底、扣清底子的基础上，进一步明确责任和工作内容，层层召开动员会、分析会、推进会，通过广泛发动，深入动员，形成全街道上下齐抓共管的局面，全面推进，集中整治，切实改变街道面貌。领导小组将分阶段、分层面听取各项

13、整治工作进展汇报。 第三阶段(8月下旬)：总结提高。对“百日行动”进行一次“回头看”，总结经验教训，及时查漏补缺。对严重影响集镇环境或百姓生产生活的要予以曝光；对于工作不力，进展缓慢，效果不明显的部门或村要进行问责。 三、工作机制 (一)加强相关行业市场准入行政审批管理。重点加强对修车、洗车、废品回收、铝合金加工、餐饮等行业的审批管理，避免发生因选址不当、经营场所面积窄小、排水设施不规范、污染防治不到位等情况。规划、交通运输、环保、工商等部门要开展调研，根据法律法规规定，并结合新湾实际，完善有关行业的市场准入条件。完善行政审批工作机制，依法实施前置审批，推行并联审批。 (二)建立信息资源共享制

14、度。各职能部门之间应为执行公务提供协助，对本部门掌握的规划审批、国土审批、企业登记、户籍登记、车辆登记、房屋登记等资料以及公共场所视频实时监控资料等无密级、可公开的信息资源向执行公务有需要的部门无偿提供，有条件的还应建立信息共享平台，实现信息资源充分共享。 (三)完善日常管理协调机制。实行工作例会制度，定期召开相关部门参加的会议，研究和协调解决城市环境综合整治工作中的突出问题，加强部门与部门、街道与企业、街道与村之间的联系与沟通，形成整治合力。 (四)建立跟踪督查制度。对集镇乱象和群众反映的热点、难点问题，要建立跟踪督查制，确保工作措施落到实处，有关问题得到切实解决。 四、工作要求 (一)提高

15、认识，加强领导 环境综合整治是打造“最清洁城乡”的重要载体，也是构建文明幸福新湾的重要举措。各村、各部门要充分认识此次整治工作的重大意义，实行一把手负责制。为确保整治工作的顺利进行，街道办事处成立城市环境综合整治“百日行动”工作领导小组，以办事处主任吕吉良为领导小组组长，董红明、陈月松为副组长；下设办公室，陈月松任办公室主任，成员由高洪亮、胡瑾、谢国锋、王水潮、徐建伟、严建中组成。各专项整治组分别牵头做好职责范围内的整治工作。同时，各部门、企业、村要建立相应机构并确定一名联络员，进行日常工作联系和沟通；要结合各单位职责制订整治实施方案，明确重点领域和区域、工作标准和责任、完成时限和目标；要切实

16、组织好方案的实施，真正做到思想认识到位、舆论宣传到位、教育覆盖到位、活动部署到位、组织实施到位、处罚管理到位、整治效果到位。 (二)密切配合，形成合力 此次整治工作时间紧、任务重，涉及面广。各村、企业、部门要按照街道统一部署，合理安排工作任务，有计划地组织开展整治工作。同时，在整治中要齐心协力、攻坚克难，通力合作，确保整治工作有序推进。各村、部门要在整治结束后将整治工作开展情况形成书面材料报领导小组办公室。 (三)加强宣传，营造氛围充分利用新湾信息、广播、标语等媒体，广泛宣传环境综合整治工作的重大意义，进一步提高全社会对环境综合整治工作的认识。引导市民理解、支持、参与环境综合整治工作，形成上下联动、部门协作、群众参与、共建共享的良好氛围，确保城市环境综合整治工作顺利进行。（四）巩固提高