公司特殊作业培训2016.3.9

1、监护人安全培训监护人安全培训专题讲座专题讲座渤天公司安全管理部渤天公司安全管理部2016.3.92016.3.9化学品生产单位特殊作业安全规范化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871-2014）解解 读读主讲：李秀永主讲：李秀永一、颁布背景和历史沿革一、颁布背景和历史沿革 20142014年年，全国共发生化工和危险化学品事故全国共发生化工和危险化学品事故114114起、死亡起、死亡166166人人。其中，。其中，涉及涉及特殊作业特殊作业的事的事故故5151起、死亡起、死亡8282人，分别占人，分别占事故事故总起数的总起数的44.7%44.7%和死亡总人数的和死亡总人数的49.4%49.4

2、%； 2 2015015年年1-41-4月月，全国，全国共发生化工和危共发生化工和危险险化化学学品品事故事故3131起、死亡起、死亡5151人人。其中，。其中，涉及涉及特殊作业特殊作业的的事故事故1515起、死亡起、死亡2929人，分别占总起数的人，分别占总起数的48.4%48.4%和死亡总人数的和死亡总人数的56.9%56.9%。 特殊作业特殊作业环节是化工企业事故的重灾区。环节是化工企业事故的重灾区。制度制度 行规行规国标国标化工企业安全管理制度化工企业安全管理制度(1991)(1991)化劳字第化劳字第247247号文号文化工行业标准化工行业标准HG 230(11-19)-1999HG

3、230(11-19)-1999化学品生产单位特殊作业安全化学品生产单位特殊作业安全规范规范(GB30871-2014)(GB30871-2014) 19801980年以年以（19801980）化调字第）化调字第14881488号文号文发布，发布，19911991年年修订后修订后以以（19911991）化劳字第化劳字第247247号文发布号文发布 化工企业安全管理化工企业安全管理制度制度总共二十章总共二十章445445条，第七章条，第七章防防火防爆火防爆规定了规定了动火用火作业动火用火作业；第十二章第十二章施工与检修施工与检修规定了规定了设备内作业、抽加盲板作业、高处作业、起重作业设备内作业、抽

4、加盲板作业、高处作业、起重作业；第十七章第十七章厂区交通厂区交通规定了规定了断路作业断路作业。 （一）（一）化工企业安全管理制度化工企业安全管理制度 （二）化工行业标准（二）化工行业标准上世纪上世纪9090年代，原化工部技术监督司把建国以来在化工系年代，原化工部技术监督司把建国以来在化工系统发生的多人伤亡事故（当时定义为一次性死伤超过统发生的多人伤亡事故（当时定义为一次性死伤超过3 3人人及以上的事故）进行统计分析，发现及以上的事故）进行统计分析，发现55%55%的多人伤亡事故的多人伤亡事故发生在发生在检修作业检修作业中。因为检修工作时人员相对较集中，检中。因为检修工作时人员相对较集中，检修时

5、涉及到与生产的衔接，且涉及修时涉及到与生产的衔接，且涉及多种特殊作业多种特殊作业，如动火，如动火、进入受限空间内、吊装等，且化工行业本身具有易燃易、进入受限空间内、吊装等，且化工行业本身具有易燃易爆、有毒有害的特点。爆、有毒有害的特点。 （二）化工行业标准（二）化工行业标准原化工部技术监督司对事故整理分析得出原化工部技术监督司对事故整理分析得出八种八种最易发生事最易发生事故的作业种类故的作业种类而而在调查分析事故原因时发现，一些中小型企业尚未建立在调查分析事故原因时发现，一些中小型企业尚未建立相应的规章制度，有的企业内部规定不严、不细、不规范相应的规章制度，有的企业内部规定不严、不细、不规范，

6、甚至不科学，甚至不科学因此，原化工部决定，要搞好化学工业的安全管理，促进因此，原化工部决定，要搞好化学工业的安全管理，促进行业的健康发展，必须尽快行业的健康发展，必须尽快为企业制定统一、科学、严密为企业制定统一、科学、严密的安全技术规程的安全技术规程。这也就是。这也就是八个作业安全规程八个作业安全规程的制定初衷的制定初衷八大作业规程（八大作业规程（19991999年）年）未备案的行业标准（未备案的行业标准（20092009年）年）厂区设备内作业安全规程厂区设备内作业安全规程化学品生产单位受限空间作业安全化学品生产单位受限空间作业安全规范规范厂区盲板抽堵作业安全规厂区盲板抽堵作业安全规程程化学品

7、生产单位盲板抽堵作业安全化学品生产单位盲板抽堵作业安全规范规范厂区设备检维修作业安全厂区设备检维修作业安全规程规程 化学品生产单位设备检修作业安全化学品生产单位设备检修作业安全规范规范厂区高处作业安全规程厂区高处作业安全规程 化学品生产单位高处作业安全规范化学品生产单位高处作业安全规范厂区断路作业安全规程厂区断路作业安全规程 化学品生产单位断路作业安全规范化学品生产单位断路作业安全规范厂区动土作业安全规程厂区动土作业安全规程 化学品生产单位动土作业安全规范化学品生产单位动土作业安全规范厂区动火作业安全规程厂区动火作业安全规程 化学品生产单位动火作业安全规范化学品生产单位动火作业安全规范厂区吊装

8、作业安全规程厂区吊装作业安全规程 化学品生产单位吊装作业安全规范化学品生产单位吊装作业安全规范 20102010年年1212月，月，国家安全监管总局提出特殊作业安全规范的国家安全监管总局提出特殊作业安全规范的编写要求，并指定中国化学品安全协会为主要起草单位。编写要求，并指定中国化学品安全协会为主要起草单位。 20112011年年3 3月，月，标准起草工作启动。标准起草工作启动。 20122012年年4 4月月2626日，日，全国安全生产标准化技术委员会化学品全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会在北京组织了特殊作业安全规范送审稿安全分技术委员会在北京组织了特殊作业安全规范送审稿的审

9、查会，形成标准报批稿。的审查会，形成标准报批稿。 （三）国家标准（三）国家标准 20142014年年7 7月月2424日，日，国家质国家质量监督检验检疫总局、国量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会家标准化管理委员会发布发布20142014年第年第1919号公告：号公告：化化学品生产单位特殊作业安学品生产单位特殊作业安全规范全规范于于20152015年年6 6月月1 1日日正式实施。正式实施。（三）国家标准（三）国家标准标准标准包括以下八项特殊作业：包括以下八项特殊作业： 动火动火 进入受限空间（替代设备内作业）进入受限空间（替代设备内作业） 盲板抽堵盲板抽堵 高处作业高处作业 吊装吊装 临

10、时用电（增加）临时用电（增加） 动土动土 断路断路（三）国家标准（三）国家标准 “加强安全法治加强安全法治 保障安全生产保障安全生产”。法治，成为今年安全。法治，成为今年安全生产月的关键词。生产月的关键词。6 6月月1 1日日, ,化学品生产单位特殊作业安化学品生产单位特殊作业安全规范（全规范（GB 308712014GB 308712014）的正式实施，）的正式实施，正是对这个主正是对这个主题的最好呼应题的最好呼应。 当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有3 3万家，仅万家，仅化学品生产企业涉及到的员工就有化学品生产企业涉及到的员工就有800800万

11、万900900万人，加之万人，加之储存、运输、使用单位则更多。化工行业的储存、运输、使用单位则更多。化工行业的特殊作业特殊作业安全安全规范从行规范从行业标准业标准升级为国升级为国家家标标准准，不仅仅是级别升了，尤，不仅仅是级别升了，尤为重要的是具有了强制性。如果化工企业都能严格贯彻执为重要的是具有了强制性。如果化工企业都能严格贯彻执行，涉及行，涉及特殊作业特殊作业的生产的生产安全安全事故会得到有效控制事故会得到有效控制。 国家强制性国家强制性标准标准是具有法规性质的技术性规范，是具有法规性质的技术性规范，化学品化学品生产单位特殊作业安全规范生产单位特殊作业安全规范具有国家强制性具有国家强制性,

12、 ,是法律的是法律的组成组成部分。部分。 企业必须自觉落实企业必须自觉落实规范规范要求，保证安全生产要求，保证安全生产 政府安监部门必须做到依此政府安监部门必须做到依此规范规范严格监管严格监管二、标准总览和要点提示二、标准总览和要点提示 前言前言 2 2 规范性引用文件规范性引用文件 3 3 术语和定义术语和定义 4 4 基本要求基本要求 5 5 动火作业动火作业 6 6 受限空间作业受限空间作业 7 7 盲板抽堵作业盲板抽堵作业 8 8 高处作业高处作业 9 9 吊装作业吊装作业10 10 临时用电作业临时用电作业11 11 动土作业动土作业12 12 断路作业断路作业附录附录A(A(资料性

13、附录资料性附录) )安全安全作业证的样式作业证的样式附录附录B(B(资料性附录资料性附录) )安全安全作业证的管理作业证的管理（一）标准概况 本标准按本标准按 GB/T 1.1-2009 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。给出的规则起草。 本标准由本标准由国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局提出。提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会（分技术委员会（SAC/TC288/SC3SAC/TC288/SC3）归口。）归口。 本标准起草单位：中国化学品安全协会、中国化工集本标准起草单位：中国化学品安全协会、

14、中国化工集团公司、中国化工信息中心、中国海洋石油总公司、团公司、中国化工信息中心、中国海洋石油总公司、中国石油化工集团公司、中化化工标准化研究所。中国石油化工集团公司、中化化工标准化研究所。 （一）标准概况 本标准本标准第第4 4章、第章、第5.25.2条、第条、第5.35.3条、第条、第5.45.4条、第条、第6 6章、第章、第7 7章、第章、第8.28.2条、第条、第9.29.2条、第条、第1010章、第章、第1111章章为强制性的，其为强制性的，其余为推荐性的。余为推荐性的。 第第4 4章章 基本要求基本要求 第第5.25.2条条 动火动火作业基本要求作业基本要求 第第5.35.3条条

15、特殊动火作业要求特殊动火作业要求第第5.45.4条条 动火分析及合格标准动火分析及合格标准 第第6 6章章 受限空间作业受限空间作业 第第7 7章章 盲板抽堵作业盲板抽堵作业 第第8.28.2条条 高处作业要求高处作业要求 第第9.29.2条条 吊装作业要求吊装作业要求 第第1010章章 临时用电作业临时用电作业 第第1111章章 动土作业动土作业（二）强制性说明 本标准规定了本标准规定了化学品生产单位设备检修化学品生产单位设备检修中动火、进入中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。动土、断路的安全要求。 本

16、标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火本标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。（三）适用范围 1.特殊作业 special work 化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。（四）术语解释 动火作业动火作业 hot work hot work 直接或间接产生明火的直接或

17、间接产生明火的工艺设备以外工艺设备以外的的禁火区内禁火区内可能产可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。（四）术语解释 易燃易爆场所易燃易爆场所 inflammable and explosive area inflammable and explosive area GB50016(建规)、GB50160（油规）、GB50074（石油库规）中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。（四）术语解释可燃气体的火灾危险性分类可燃气体的火灾危险性分类类类别别可

18、燃气体与空气混可燃气体与空气混合物的爆炸下限合物的爆炸下限举例举例甲10%（体积） 乙炔，乙炔，环氧乙烷，氢气氢气，合成气，硫化氢，乙烯，氰化氢，丙烯，丁烯，丁二烯，甲烷，乙烷，丙烷，丁烷，丙二烯，甲醛，甲醚，氯甲烷，氯乙烯，异丁烷乙10%（体积） 一氧化碳，氨氨，溴甲烷液化烃、可燃液体的火灾危险性分类液化烃、可燃液体的火灾危险性分类名称名称类别类别特征特征举例举例液化烃甲A15时的蒸汽压力0.1MPa的烃类液体及其他类似的液体 液化甲烷，液化天然气，液化氯甲烷，液化乙烯，液化乙烷，液化环丙烷，液化丙烯，液化丙烷，液化氯乙烯液化氯乙烯，液化异丁烷，液化石油气，二甲胺可燃液体B甲A类以外，闪点2

19、8 汽油，二硫化碳，石油醚，辛烷，异辛烷，苯，石脑油，原油，甲苯，邻二甲苯，间、对二甲苯，乙醚，乙醛，甲酸甲酯乙A闪点28至45丙苯，环氧氯丙烷，环氧氯丙烷，苯乙烯，喷气燃料，煤油，丁醇，氯苯氯苯，乙二胺，环己酮，冰醋酸，异戊醇，异丙苯B闪点45至60 -35号轻柴油，轻柴油，环戊烷，硅酸乙酯，氯乙醇，丁醇，氯丙醇丙A闪点60至120B闪点120（四）术语解释第一个概念第一个概念能量安全能量安全（热能、动能、势能、电能、风能等） 一切事故源于能量的非正常释放、非正常转移 能量是物质本身固有的，不以人的意志为转移 能量本身决定危险的大小 源头上要控制物质能量数量和状态，以减少危险 能量安全是风险

20、管控的前提 受限空间受限空间 confined space confined space 进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。（四）术语解释（三）受限空间作业 1.作业者预防事故作业者预防事故的对标标准 2.检查者判定符合检查者判定符合的对标标准 3.事故调查分析原因事故调查分析原因的对标标准 4.企业管理规范化企业管理规范化的对标标准（五）标准的作用 三、条文解读三、条文解读 4.1 作业前，作业单位和生产

21、单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险（能量安全）、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施（控制安全）。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性）第二个概念第二个概念控制安全控制安全1.1.控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能控制安全就是通过减少或切断能量手段，有效控制能量非正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施量非正常释放、转移，降低风险，确保安全的措施2.2.减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等减少和切断能量包括对人的有效限制、隔离、疏散等 3.3.物体对物体、人对物体、人对人的控制物体对物体、人对物体、人对人的控制 （监护人、（监护人、安全监管人员）

22、安全监管人员）4.4.减少能量安全危险的具体措施，风险管控减少能量安全危险的具体措施，风险管控 5.5.压力流量、温度控制停车连锁控制压力流量、温度控制停车连锁控制，报警控制报警控制，释放释放控制控制，隔离、切断控制隔离、切断控制等等 4.2 4.2 作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：内容如下： a a） 有关作业的安全规章制度；有关作业的安全规章制度； b b） 作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；及应采取的具体安全措施； c c） 作业过程中所使用的个

23、体防护器具的使用方法及使作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；用注意事项； d d） 事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识； e e） 相关事故案例和经验、教训。相关事故案例和经验、教训。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性） 问题：谁来教育？问题：谁来教育？（动火作业负责人，受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装（动火作业负责人，受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装作业的作业单位负责人，临时用电、动土、断路作业单位作业的作业单位负责人，临时用电、动土、断路作业单位意见的签字人；三个栏目意见的签字人；三个栏目作业人变化

24、、作业环境变化进作业人变化、作业环境变化进行再教育）行再教育）（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性） 第三个概念第三个概念信息安全信息安全 信息安全是指有效传递风险控制措施，并使风险防控信息安全是指有效传递风险控制措施，并使风险防控措施能够有效到位的一种上下关系措施能够有效到位的一种上下关系 操作规程的培训和员工熟练掌握操作规程的培训和员工熟练掌握履履责责能力能力 票证书签发必须现场确认，本人签字票证书签发必须现场确认，本人签字 现场安全技术措施交底现场安全技术措施交底 （安全教育）（安全教育） 生产操作与灾害施救的通讯联络等生产操作与灾害施救的通讯联络等 4.3 4.3 作

25、业前，作业前，生产单位生产单位应进行如下工作：应进行如下工作： a a） 对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；动火、进入受限空间等作业安全要求； b b） 对放射源采取相应的安全处置措施；对放射源采取相应的安全处置措施； c c） 对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；对作业现场的地下隐蔽工程进行交底； d d） 腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源； e e） 夜间作业的场所设置满足要求的照明装置；夜间作业的场所设置满足要求的照明装置； f f ） 会同作业单位组

26、织作业人员到作业现场，了解和熟会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。援器材的位置及分布。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性） 4.4 4.4 作业前，作业前，作业单位作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求： a a） 作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净；安全的杂物

27、应清理干净； b b） 作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全； c c） 作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；并加挂安全警示牌；（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性） 4.4

28、 4.4 作业前，作业前，作业单位作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求： d d） 作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；明设备等应完好； e e） 作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电的手持式、移动式电动工器

29、具应逐个配置漏电保护器和电源开关。源开关。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性） 4.5 4.5 进入作业现场的人员应进入作业现场的人员应正确佩戴正确佩戴符合符合GB 2811GB 2811要要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。 特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。

30、禁忌证者不应参与相应作业。 注：职业禁忌证依据注：职业禁忌证依据GBZ/T 157-2009GBZ/T 157-2009。 作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护代监护（并交代清作业情况）（并交代清作业情况）。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性） 第四个概念第四个概念行为安全行为安全 遵遵 守：遵守工艺纪律、遵守劳动纪律、遵守安全纪律守：遵守工艺纪律、遵守劳动纪律、遵守安全纪律 不违章：不违章作业、不违章指挥不违章：不违章作业、不违章指挥 4.6 4.6 作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关作业前，作业单位

31、应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。责任人签名确认。 同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业还应同时办理相应的作业审批手续审批手续。 作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。作业审批手续的相关内容参见附录应符合安全要求。作业审批手续的相关内容参见附录A A和和附录附录B

32、B。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求） 4.7 4.7 当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。 当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。 4.8 4.8 作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使

33、用功能；将作业用的工器栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。（一）作业前、作业中与作业后（第4章 基本要求,强制性） 从从能量安全、控制安全、信息安全、行为安全能量安全、控制安全、信息安全、行为安全“四个安全四个安全”的角度出发的角度出发，记忆、理解、运用记忆、理解、运用规范规范。 危险能量安全能量安全的大小 风险控制安全控制安全的水平 * * 信息安全信息安全的传递 事故行为安全行为安全的结果 能量安全能量安

34、全是本质是本质物质物质决定意识，安全生产从能量出发研决定意识，安全生产从能量出发研究危险性。究危险性。 控制安全控制安全是手段是手段物质物质+ +意识双向物质为主，降低风险概意识双向物质为主，降低风险概率，实现可接受。率，实现可接受。 信息安全信息安全是保障是保障意识意识+ +物质双向意识为主，措施到位做物质双向意识为主，措施到位做实。实。 行为安全是根本行为安全是根本意识意识反作用，不可能变为可能。反作用，不可能变为可能。“一切一切事故皆可预防事故皆可预防”。安全生产安全生产反映出反映出意识意识与与物质物质的的关系关系从从“四个安全四个安全”出发把握八个特殊作业安全的关键出发把握八个特殊作业

35、安全的关键动火动火作业作业受限受限空间空间作业作业盲板盲板抽堵抽堵作业作业高处高处作业作业吊装吊装作业作业临时临时用电用电作业作业动土动土作业作业断路断路作业作业能量能量安全安全控制控制安全安全信息信息安全安全行为行为安全安全 四、安全职责四、安全职责作业施工人员安全职责作业施工人员安全职责 项目负责人项目负责人 ：u组织编制项目施工方案。负责对特殊作业工程项目组织编制项目施工方案。负责对特殊作业工程项目进行现场技术交底并提出相关作业安全要求。组织进行现场技术交底并提出相关作业安全要求。组织对施工作业人员进行安全教育培训。确认施工作业对施工作业人员进行安全教育培训。确认施工作业关闭。关闭。 u

36、对涉及特殊作业使用的各设备设施、安全装置、材对涉及特殊作业使用的各设备设施、安全装置、材料质量及安全措施的落实负责。料质量及安全措施的落实负责。 作业人员职责：作业人员职责：接受作业前安全教育培训，执行安全操作规程。参与作接受作业前安全教育培训，执行安全操作规程。参与作业过程危害因素识别和安全措施的制定。身体条件符业过程危害因素识别和安全措施的制定。身体条件符合要求，无职业禁忌症。持专业资格证上岗。作业前合要求，无职业禁忌症。持专业资格证上岗。作业前对各类施工设备及安全附件进行安全检查、确认。对对各类施工设备及安全附件进行安全检查、确认。对作业环境监测分析报告进行确认。负责对作业过程中作业环境

37、监测分析报告进行确认。负责对作业过程中安全设施、安全工具、防护设施的有效性进行确认。安全设施、安全工具、防护设施的有效性进行确认。作业完毕后组织检查现场，待生产区域监护人确认后作业完毕后组织检查现场，待生产区域监护人确认后方可离开现场。当发现作业人违章作业时应立即制止。方可离开现场。当发现作业人违章作业时应立即制止。监护人职责监护人职责 ：施工单位监护人；应坚守岗位，不准脱岗，佩戴监护人标施工单位监护人；应坚守岗位，不准脱岗，佩戴监护人标志。当作业现场发现异常，可能危及作业人员安全时，志。当作业现场发现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员立即作业，迅速撤离，立即通知生产单位采取作业人员立即作业，迅速撤离，立即通知生产单位采取相关措施。在动火期