农村资金发放监督管理制度

1、乡村财政资金监督管理制度第一条为了切实加强对惠农补贴资金、乡村财政资金的监督管理，提高资金使用效率，确保乡村财政资金及时足额发放到位，根据惠农补贴资金发放和财政资金管理有关规定，结合我乡实际， 特制定本制度。第二条 凡由乡级财政直接发放给农户或农民个人的资金达10 户以上（含 10 户） ，坚持采取“一卡通”的方式发放，确保资金及时准确发放到农民手中。第三条 乡级各部门、农村信用社和村要共同做好惠农补贴资金“一卡通”发放有关政策和知识的宣传工作，要利用广播、公市、宣传单等多种形式，广泛开展宣传，切实增强政策透明度，消除政策宣传死角，防止农民群众在政策理解上产生偏差。特殊情况需用现金方式发放的，

2、由村“两委”通知农户或当事人持相关证件手续（身份证或户口簿、私章等）亲自到乡便民服务中心大厅领取，一律不许他人代领。资金发放经办人要认真把关，核实当事人身份信息。第四条乡级资金管理使用，严格按照乡财经管理制度执行。村级资金的管理及使用，执行“四个一”制度。即：一个会议研究资金使用 （凡涉及村级资金使用均须召开村社干部、村民代表及联系村乡干部参加的会议研究讨论并形成会议记录）、一张图片反映工作过程（召开会议图片及资金安排使用公示图片）、一个表册记录落实对象（资金安排项目表及发放对象花名册）、一个签字明确审核责任（研究安排需由联村干部、支书、主任、监委主任同时签字后公示）。第五条各村、各单位要实行

3、严格的公示制度，将农户享受的惠农补贴资金数额和标准由乡、村分级公示到村和农户，确保惠农补贴资金发放公开透明、及时准确。第六条“一卡通”存折由乡财政所直接发放，不得委托村组干部代领代发。由农户凭身份证和户口簿领取补贴存折，并由农户签字确认。未经本人书面授权， 不得发放给除农户本人以外的其他任何人，确保“一卡通”存折直接发放到农户手中。第七条对举家外出务工的农户，由乡财政所妥善保管“一卡通”存折，农户返乡后，由农户直接到乡财政所核实领取存折。第八条农民领取“一卡通”存折后，应当及时修改初始密码。初始密码经修改后，农户凭密码和“一卡通”存折（卡）到农村信用社营业网点领取惠农补贴资金。第九条农户修改“

4、一卡通”存折初始密码，按下列程序办理：（一）农户本人修改密码，须凭本人身份证到农村信用社开户营业网点修改即可。（二）若农户本人长期在外，可由农户嫡系亲属 （指配偶、 父母、子女）凭身份证、户口簿和“一卡通”存折，到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。（三）对享受补贴资金的老弱病残农户，确实难以亲自办理，经本人书面委托授权，所在村委会证明、所在乡财政部门盖章后，由委托代理人凭书面授权委托书、代理人身份证件和被代理人身份证件（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。（四）对无民事行为能力或限制民事行为能力人，由其监护人凭身份证、 经所在乡财政部门加盖公章的村委会证明、以及被代理人的身份证（户口簿）到农村信用社开户营业网点办理密码修改手续。第十条农村信用社不得为乡、村从“一卡通”存折资金中抵扣税费和其他任何款项。任何单位和个人不得以任何理由从“一卡通”资金中截留、挪用和抵扣任何费用。第十一条严禁乡、村干部收取存折集中支取惠农补贴资金，严禁村组干部代领补贴资金，严禁拖延发放时间，确保补贴资金直接兑付到农户手中。第十二条乡纪委 （监察）、财政所等部门要加强对各项惠农补贴资金发放的监督管理，并适时组织检查，发现的问题要及时纠正。第十三条各单位负责人要对财政惠农项目、资金的使用和发放