宝安区新型产业载体建设资助操作规程

1、宝安区新型产业载体建设资助操作规程第一章 总则第一条 为加大扶持我区新型产业载体的建设力度，鼓励区属国企、街道投资公司、社区股份公司（以下简称“三类”企业）和经认定的总部企业、上市公司、跨国公司等优势企业积极参与我区新型产业载体建设或旧工业区改造，提供新的发展空间，根据宝安区关于促进产业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见（深宝府201221号）以及宝安区区级财政专项资金管理暂行办法（深宝规20112号）的有关规定，特制定本操作规程。第二条 本规程所称新型产业载体是指达到一定标准、经相关部门认定的新型产业园，包括新兴产业园、总部基地、科技创新园、先进工业园、创意产业园、现代物流园以及创新型产

2、业用房等。第三条 新型产业载体建设或城市更新项目资助实行总额控制、自愿申报、专家评审、社会公示、政府决策的原则。第四条 新型产业载体建设或城市更新项目资助采取事后资助的形式，根据项目的不同阶段、规模和类型，资助资金一次性拨付给企业。第五条 单位或个人因同一项目或事由依据相关规定可享受除本操作规程外的其他区级财政多项扶持政策的，除另有明确规定外，只可选择其中一项扶持政策。同一项目或事由已享受其他扶持政策的，不得申报本操作规程规定的资助。第二章 资助对象第六条 申请新型产业载体建设或城市更新项目资助的应具备以下条件：（一）在宝安区（不含光明新区、龙华新区）注册、具备独立法人资格，主导或合作进行新型

3、产业载体建设或城市更新的“三类”企业、专业园区管理公司、其他市场主体和总部企业、上市公司、跨国公司等优势企业；（二）新型产业载体建设或城市更新项目应是在两年内备案或完工的；（三）新型产业载体建设或城市更新项目未申请或未取得过区财政资助。第三章 资助标准第七条 新型产业载体建设或城市更新项目，按占地面积，给予“三类”企业每平方米10元、最高200万元的前期费用补贴。第八条 拆除重建用于新型产业载体的项目，按新建的建筑面积，给予“三类”企业每平方米1000元、最高1000万元的建设补贴。第九条 综合整治用于新型产业载体的项目，按改造后的建筑面积，给予“三类”企业每平方米200元、最高200万元的改

4、造补贴。第十条 “三类”企业与总部企业、上市公司、跨国公司等优势企业合作，由优势企业主导改造建设新型产业园区，且优势企业取得产权的建筑面积占园区总建筑面积超过30%以上的，项目建成后园区新增地方财政贡献部分按优势企业建筑面积所占比例，给予“三类”企业最高500万元的一次性奖励。第十一条 “三类”企业按照总部企业、上市公司、跨国公司等优势企业的要求，对旧工业区进行改造，定向租赁给优势企业，且租赁期在10年以上的，按原物业前2年的平均月租金，综合整治类项目，给予“三类”企业3个月、最高100万元租金补贴；拆除改造类项目，给予“三类”企业12个月、最高300万元租金补贴。第十二条 总部企业、上市公司

5、、跨国公司等优势企业与“三类”企业合作，主导改造建设新型产业园区，且优势企业取得产权的建筑面积占园区总建筑面积超过30%以上的，给予优势企业项目贷款利息50%、最高200万元的利息补贴。第十三条 区国有企业、社区股份合作公司及其他市场主体与先驱型企业合作，以入股参股、出售方式成功解决先驱型企业生产经营用地、用房的，按先驱型企业建成投产后上缴税额对地方财政贡献的5%连续5年对“三类”企业及其他市场主体进行奖励。第十四条 专业园区管理公司整体租赁旧工业区进行改造升级，租赁给优势企业的，按原物业前2年的平均月租金，综合整治类项目，给予专业园区管理公司3个月、最高100万元租金补贴；拆除改造类项目，给

6、予专业园区管理公司12个月、最高300万元租金补贴。第四章 申请材料第十五条 宝安区产业园区规划建设办公室（以下简称区园区办）定期发布申报通知，申请单位可根据申报通知要求，在规定时限内进行申请，并提供以下材料：（一）深圳市宝安区新型产业载体建设资助申请表；（二）企业申请报告（主要包括企业基本情况、经营状况、项目建设情况及申请事由等内容）；（三）申请企业营业执照副本复印件（需年度检验合格）、税务登记证（国税、地税凭证）复印件和法人代表身份证复印件;（四）申请企业上年度审计报告复印件；（五）申请企业近期的财务报表；（六）税务部门出具的上年度完税证明；（七）城市更新项目的城改和规划国土部门批复文件；

7、（八）城市更新项目的规划国土部门规划验收文件；（九）城市更新项目完工的投资审计报告；（十）城市更新项目的相关产业部门的认定文件；（十一）与优势企业或先驱型企业合作进行城市更新签署的协议、合同等证明文件（仅申报第十条、第十二条、第十三条奖励的企业须提交）；（十二）城市更新项目完成前后的纳税证明文件（仅申报第十条奖励的企业须提交）；（十三）其他需要提供的材料。以上材料用A4纸制作并装订成册，一式两份并加盖公章，相关批文、证书、证明需提供原件予以核验。区园区办委托区联办中心受理申请。第五章 审批程序第十六条 区园区办对申请材料的完整性进行形式审查。形式合格的，在5个工作日内出具受理回执；形式不合格的

8、，解释后退回，申请单位可于5个工作日内补充申报材料，逾期将不再受理。第十七条 区园区办对通过材料审查的项目申报单位组织现场考察，现场考察的工作人员应为2名或以上。现场考察人员考察后应当出具统一格式的考察报告并签名。第十八条 经现场考察合格的申报单位，区园区办组织专家组对项目进行评审论证，专家组成员包含产业、政策、技术、财务、法律等类别的专家，参与项目评审的专家集体出具评审意见并逐一签名。第十九条 征求区安监、环保、消防、劳动、社保、统计、税务等部门的核查意见。第二十条 根据材料审查、现场考察、专家评审意见和相关部门的核查意见，提出项目资助初审意见，报主任办公会议审核，形成拟资助项目资金安排计划

9、。第二十一条 区园区办将拟资助项目资金安排计划在区园区办网站进行社会公示，公示期为5个工作日。公示期满无异议或经核实异议不成立的，报区财政部门复核。第二十二条 区财政部门根据相关政策进行合规性审查，提出复核意见。第二十三条 区园区办按照区财政部门的批复，收集相关材料向区财政部门申请办理拨款手续，区财政部门在5个工作日内审核拨付。第六章 监督检查第二十四条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金经费行为的企业，由区财政局责令改正，同时按照财政违法行为处罚处分条例规定的权限由区财政、审计、监察机关进行处理、处分或处罚。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。有上述违规行为的单位，区园区办

10、三年内不受理其资助申请，并将受资助单位及其责任人列入不诚信名单。第二十五条 受委托的社会中介机构在项目投资审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相或与资助资金申请单位串通作弊等行为并出具相关报告的，取消其项目和经费的评审、评估和审计资格，并依照中华人民共和国会计法、中华人民共和国注册会计师法和深圳经济特区注册会计师条例等有关规定对相关单位和责任人进行处罚。社会中介机构提供虚假审计报告，造成专项资金损失的，依法追究法律责任。第二十六条 参与评审的咨询专家利用评审的机会以权谋私或弄虚作假的，一经发现，取消其评审资格，并在新闻媒体上公布；应追究责任的，按有关规定执行；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

11、第二十七条 工作人员违反本操作规程规定的，没有认真履行职责，在管理和监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由财政和监察机关等按照财政违法行为处罚处分条例、深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法规定的权限对责任人进行处罚、处分；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。第七章 附 则第二十八条 本操作规程施行之前我区颁布的相关文件，如与本操作规程相抵触的，以本操作规程为准。在2013年1月1日之前根据我区颁布的相关文件受理申报并在审批中的项目，可继续适用原文件规定。此后申报的项目，一律适用本操作规程的规定。第二十九条 区财政部门、审计部门有权依照相关规定定期联合对本专项资金计划执行情况进行绩效考评。相关考评结果作为决定本专项资金扶持政策存废或者调整专项资金规模、结构的依据。第三十条 本操作规程由区园区办会同区财政局负责解释。第三十一条 本操作规程自公布之日起施行，有效期至2015年12月31日。附件：深圳市宝安区新型产业载体建设资助申请表附件深圳市宝安区新型产业载体建设资助申请表申请企业名称（签章）工商核定经营范围单位地址申请资助类型申请前期经费补贴申请拆除重建补贴申请综合整治补