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1、20082008年年1111月月基本结构基本结构总体说明总体说明挑战与风险挑战与风险应对方案应对方案税收专项税收专项检查检查土地增值税土地增值税清算清算总体说明总体说明 近年来，作为处于社会舆论风口浪尖的房地产业，一直位于国家宏观调控国家宏观调控的核心位置，税务机关更是前所未有前所未有的加大对房地产企业税收的征管力度，以强化税收调节税收调节功能。如何在新的税收征管环境下规避税收风险税收风险，创造税务价值税务价值，成为很多房地产企业当前所面临的最大挑战最大挑战。 随着土地增值税清算土地增值税清算的国税发2006187号文件的下发，在地产界引起始料未及的震荡。 2008年房地产业又继续被国家税务总

2、局列为税税务稽查重点务稽查重点行业。 现在，无论是抗拒、迟疑还是观望都改变不了上述的事实。房地产企业应该平静下来，开始全面正视土地增值税清算工作。基本结构基本结构总体说明总体说明形势分析形势分析应对方案应对方案税收专项税收专项检查检查土地增值税土地增值税清算清算形势分析形势分析 在房地产业的链条链条中，从土地使用权的出让出让到房地产的开发开发、转让、保有转让、保有等诸环节涉及的税种多达1212个。个。 从近几年对房地产企业检查情况来看，大部分企业的会计核算失真会计核算失真，偷漏税款比较普遍普遍，而近期公布的房地产涉税案件调查结果显示，约有90%90%的的房地产企业存在涉税问题，且有涉税环节复杂

3、化、涉税数额增大化趋势。形势分析形势分析在有效保护税务价值的前提下，在有效保护税务价值的前提下， 实现企业税务价值的最大化。实现企业税务价值的最大化。无形价值保保 护护创创 造造有形价值最终目的最终目的保护税务价值保护税务价值 所面临的挑战所面临的挑战形势分析形势分析保保护护税税务务价价值值 税收政策方面征管形势方面各部委联合检查企业的税务观念* * 上述的标识内容将会在后页进行相应的简单解释说明。上述的标识内容将会在后页进行相应的简单解释说明。所所面面临临的的挑挑战战形势分析形势分析p 七项政策综合调控房企税收(包括31号文)p 税收专项检查工作(国税发200722号)p 房地产税源信息管理

4、房地产税源信息管理( (京地税地京地税地20072007126 126 号号) )p 土地增值税清算(北京相关共文件)p 贯彻落实建设部等八部门专项整治的通知 (国税发200769号)房地产企业如何面对？房地产企业如何面对？ 税收政策税收政策形势分析形势分析 税务征管形势税务征管形势发改委：立项批复信息规划部门：项目性质、 面积、公共设施 “四位一体” 链条p 总体征管总体征管“一体化管理” 模式房地产税源信息管理p 房地产税收房地产税收p 综合治税网络综合治税网络建设部门：拆迁、工程土地管理部门：出让金房屋管理部门：面积、 销售许可证形势分析形势分析2007年6月18日，国家税务总局下发关于

5、贯彻落实建设部等八部门关于开展房地产市场秩序专项整治的通知的通知(国税发200769号)强调：q 各地税务机关开展土地增值税执法检查，建立土地增值 税重点税源户监控制度重点税源户监控制度；q 加强内外协调加强内外协调，形成专项整治工作合力合力；(加强国税、地税 之间，异地税务机关之间，税务机关与公安、检察、法院、海关、工商 、银行、国土、房管等部门之间的协调配合) q 重点查处一批大案要案重点查处一批大案要案，选择一些典型案例予以曝光曝光。 纳税检查纳税检查(1/2)(1/2)形势分析形势分析 纳税检查纳税检查(2/2)(2/2)从2006年查处的131件重大案件中，涉及房地产及物业管理企业的

6、71件，占54%，涉及建筑安装企业的15件，占11%，涉及宾馆饭店业、餐饮业等其他行业企业的39件，占30%。形势分析形势分析 涉税误区涉税误区q 通过关系解决企业的所有税务问题q 财务部门就可以处理好所有涉税问题q 企业未发生税务处罚，就没有涉税问题q 行政许可法实施后企业就没有涉税风险 * * * 随着行政许可法的实施，国家税务总局取消了多项涉税管理项目的审批权，企业的纳税自主权扩大了，纳税审批程序减少了。因此许多企业直观地简单认为，企业有了更多的纳税事务自由裁量权，企业几乎就没有涉税风险了，实为一大误解。形势分析形势分析保护房企税务价值保护房企税务价值所面临的主要挑战所面临的主要挑战土地

7、增值税土地增值税清算清算房企税收房企税收专项检查专项检查个税个税专项检查专项检查透明透明信息信息通过税务机关已掌握的模糊模糊信息信息利用税务机关可以采集的隐藏隐藏信息信息税务机关找到尚未掌握的具体体现具体体现应对方案应对方案 房地产开发企业的经营具有复杂性、多样性和滚动开发性以及生产周期长、投资数额大、往来对象多、市场风险不确定等特点。因此，其开发经营活动不同于一般的建设单位或施工企业，也不同于一般的工商企业，它是集房地产开发建设、集房地产开发建设、经营、管理和服务为一体、以第三产业为主的产经营、管理和服务为一体、以第三产业为主的产业部门。业部门。 从以上特点可以看出房地产税收的复杂性与多复杂

8、性与多样性样性，鉴于此，我们组织了各方专家对进行了研究，我们愿意将我们的成果，与您分享。基本结构基本结构总体说明总体说明形势分析形势分析应对方案应对方案税收专项税收专项检查检查土地增值税土地增值税清算清算应对方案应对方案税收专项检查的税收专项检查的应对应对变被动为主动保保 护护 价价 值值“心中有数”“应对有方”掌握稽查重点掌握稽查重点进行全面自评进行全面自评制定应对方案制定应对方案结合当地税务机关稽查安排* * 上述的标识内容将会在后页进行相应的简单解释说明。上述的标识内容将会在后页进行相应的简单解释说明。应对方案应对方案检查重点检查重点土地增值税其他地方税营业税企业所得税房产税印花税个人所

9、得税外资企业所得税2大项，40余个小项4大项，100余个小项10余个小项10余个小项40余个小项5大项，100余个小项 -1/2 -1/2 检查重点检查重点应对方案应对方案 -2/2 -2/2 了解稽查了解稽查了解稽查了解稽查法律对税务稽查权利的限制税务机关如何选择稽查对象树立正确的应对观念税务稽查的内部和外部流程常见的税务稽查方法和技巧基本结构基本结构总体说明总体说明形势分析形势分析应对方案应对方案税收专项税收专项检查检查土地增值税土地增值税清算清算应对方案应对方案 随着财税200621号、国税发2006187号等一系列文件的下发，土地增值税清算已经进行了一年多。 这其中既有税务机关要求清算

10、，也有企业申请清算，但由于计算方法多样，掌握标准不同，企业在与税务机关的交流、沟通、申报过程中，会涉及到很多问题。 税务机关指定的计算方法并不是唯一的并不是唯一的，企业可选择的计算方法很多，空间很大计算方法很多，空间很大，这正是您需要解决的问题，也是我们的专业所在，我们愿意与您分享我们的成果，协助您创造税务价值。应对方案应对方案* * 上述的标识内容将会在后页进行相应的简单解释说明。上述的标识内容将会在后页进行相应的简单解释说明。清算流程清算流程1 1计算自测计算自测2 2应对策略应对策略3 应对方案应对方案 清算流程清算流程纳税人纳税人提出申请提出申请 补、退税款补、退税款 税务机关受理税务

11、机关受理税务机关税务机关要求清算要求清算填写申请表填写申请表税务机关审核税务机关审核资料齐全转入审核资料不齐重新补正审核无问题审核有问题经过鉴证经过鉴证补正资料补正资料重审重审转入评估转入评估稽查稽查进行核定进行核定征收征收应对方案应对方案 -1/3 -1/3 公式解读公式解读( (计算公式的税收特征计算公式的税收特征) )应纳税额增值额应纳税额增值额适用税率适用税率扣除项目金额扣除项目金额速算扣除速算扣除收入额收入额扣除项目金额 增值额扣除项目金额 确定个税+增值税营业税+契税土地使用税+企业所得税+增值税+征管法个税企业所得税+增值税个税注：从上述解读可看出土地增值税计算的复杂性和多样性复杂性和多样性。应对方案应对方案 -2/3 -2/3 我们理解的计算方法我们理解的计算方法扣除项目的计算扣除项目的计算： 开发费用计入扣除项目的计算 按土地使用权的面积占总面积的比例计算 按建筑面积计算分摊 单项计算 其他合理的方法清算的计算技巧可能更大于具体业务的操作！清算的计算技巧可能更大于具体业务的操作！应对方案应对方案 -3/3 -3/3 计算结果计算结果补补 税税持持 平平退退 税税应对思路：应对思路：自测自测选择、确定方案选择、确定方案准备相关证据准备相关证据实施实施根据不同自测结果，选择相应的应对方案。根据不同自测结果