(安全生产)2020年安全及职业健康管理实施细则

1、安全及职业健康管理实施细则（第一版）1 总则 61.1 目的和依据 61.2 适用范围 61.3 安全管理理念 61.4 安全目标 61.5 术语定义 72 安全生产组织保障 92.1 安全生产委员会 92.2 安全监督组织 103 安全生产责任 113.1 责任制层级关系 113.2 各责任层的责任制 113.3 责任制签订与考核 113.4 经理部安全生产责任制 123.5 项目部关键岗位和职能部门安全生产责任制 184 安全目标管理 264.1 安全目标分解 264.2 安全目标实施策划 274.3 安全目标考核 275 安全生产策划 275.1 总要求 275.2 策划的内容和步骤 2

2、85.3 安全生产策划书纲要 316 安全生产技术管理 356.1 施工组织设计和施工方案 356.2 安全技术交底 376.3 安全验收 377 安全生产教育培训及宣传活动 397.1 安全教育和培训的对象 397.2 安全生产教育培训内容 407.3 教育培训要求 457.4 项目教育培训流程 457.5 安全宣传活动 458 安全生产费用管理468.1 安全生产费用提取 468.2 安全生产费用使用 468.3 安全生产费用统计 479 生产安全重要危险源分级管理479.1 危险源分级 489.2 危险源辨识 489.3 危险源管控 4810 分包安全管理 4910.1 分包资质 491

3、0.2 安全协议 5010.3 过程管理 5010.4 分包安全业绩档案 5011 劳动防护用品管理 5011.1 定义与分类 5011.2 劳动防护用品的采购与验收 5111.3 劳动防护用品的发放 5111.4 劳动防护用品的使用 5111.5 劳动防护用品的更换与报废 5212 职业健康管理 5212.1 总体要求 5212.2 职业危害因素识别 5212.3 职业病防治 5213 现场文明施工与安全防护 5313.1 现场文明施工 5313.2 现场安全防护 5614 机械设备管理 6214.1 特种设备安全管理6215 施工现场临时用电管理6715.1 总体要求6715.2 临时用电

4、管理及档案6715.3 外电防护6915.4 接地与保护接零系统7015.5 配电线路7115.6 配电箱及开关箱7215.7 配电室与配电装置7415.8 现场照明7516 消防安全管理7516.1 管理原则7516.2 主要职责分工7516.3 消防管理组织及责任体系7616.4 消防方案7616.5 消防安全管理7616.6 消防安全检查7816.7 消防应急管理7816.8 消防安全管理记录7917 安全生产监督检查7917.1 检查目的7917.2 检查内容和方式7917.3 例行检查8017.4 专项检查8017.5 领导带班检查8017.6 隐患处理8117.7 检查记录8118

5、 生产安全事故与应急管理8118.1 分级管控规定8118.2 应急准备8118.3 事故报告 8418.4 事故应急响应 8518.5 事故调查 8618.6 事故处理 8718.7 事故经验反馈 8718.8 事故统计分析 8819 安全管理过程考核评价 8819.1 目的 8819.2 指导原则 8819.3 安全监督检查及考核评价 8819.4 上级对项目过程管理的检查考核 9120 施工现场安全资料管理 9120.1 总体要求 9120.2 基本目录 9120.3 其他要求 10421 附则 10422 / 1041 总则1.1 目的和依据以人为本，坚持贯彻国家“安全第一、预防为主、

6、综合治理 ”安全生产方针，实现安全生产管理规范化、标准化，提升哈尔滨经理部安全生产管理水平，防止和减少生产安全事故，确保经理部安全、稳定发展。依据中华人民共和国安全生产法、 建筑施工安全检查标准（ JGJ59 2011） 、股份公司安全生产管理办法（中建股安字201535 号）和局有关安全生产管理方面的规章、制度等，特制定本安全及职业健康管理实施细则（以下简称“细则 ”） 。1.2 适用范围本细则适用于经理部机关及所属各项目。1.3 安全管理理念绿色建造，环境和谐为本；生命至上，安全运营第一。1.4 安全目标2 .4.1 安全管理目标1）经理部、项目部安全管理机构设置和专职安全管理人员配备合规

7、率100%。2）项目安全投入合规率100%。3）三类人员持证（安全生产考核合格证）率100%，特种作业人员持证率100%。4）经理部与项目部安全生产目标责任书签订率100%，考核率100%。5）经理部、项目部与本单位各部门、各岗位年度安全生产目标责任书签订率100%，考核率100%。6）上级单位组织的安全生产评价，经理部、项目部达到合格级别。7）上级单位组织的安全检查，工程项目评分合格率100%。8） 分包安全生产许可证合规率100%， 分包安全管理协议签订率100%、考核率100%，分包单位入场交底率100%。9）工人入场培训率100%，分项工程安全技术交底率100%。10）工人意外伤害保险

8、覆盖率100%。11） 施工现场安全设施标准化程度明显提高，新开工项目全部实施局施工现场安全防护标准化图册（ 2013版） 。12）各项目必须确保地市级安全文明工地，努力争创国家AAA 级安全文明标准化工地、省级文明工地等高优。1.4.2 安全业绩目标1） 杜绝较大及以上生产安全事故，遏制 A 级一般事故，尽量减少B 级一般及以下事故。2）杜绝职业健康事故。3）杜绝中毒等事故。4）杜绝火灾事故，严控火情事件。5）确保在当地政府部门、局总部、总公司、建设部、社会公众媒体等各领域无不良记录、不良行为通报或公示，无不良评价结果，无对公司造成形象损失的任何事件曝光等。6）确保不因安全生产问题导致局安全

9、生产许可证被暂扣或局被省级建设行政主管部门区域停标。1.5 术语定义1.5.1 未遂事故，是指很可能造成人员伤害或财产损失的意外事件。1.5.2 严重未遂事故，是指极可能导致事故的未遂事故。1.5.3 微伤事故，是指损失工时1 天以下的轻微伤害事故。1.5.4 轻伤事故，是指负伤后休息一个工作日以上105 个工作日以下，未构成重伤的事故。1.5.5 重伤事故，是指因伤损失工时超过105天或有下列情形之一的，均作为重伤事故处理：1）经医师诊断已成为残废或可能成为残废的；2）伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的；3）人体要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位灼伤、烫伤占全身面积 三分之一以上的；4）

10、严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩钾骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折）、严重脑震荡等；5）眼部受伤较剧、有失明可能的；6）手部伤害：大姆指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残废可能的；7）脚部伤害：脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走自如的残废可能的；8）内部伤害：内脏损伤，内出血或伤及腹膜等；9）凡不在上述范围以内的伤害，经医生诊察后，认为受伤较重，可根 据实际情况参考上述各点认定为重伤。1.5.6 依照国家生产安全事故报告和调查处理条例规定，事故根据严重程度分为一般事

11、故、较大事故、重大事故和特别重大事故。为便于管理，把一般事故进一步分成A、 B、 C、 D 四个级别：1）特别重大事故，是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；2）重大事故，是指造成10 人以上 30 人以下死亡，或者50 人以上100人以下重伤，或者5000 万元以上1 亿元以下直接经济损失的事故；3）较大事故，是指造成3 人以上 10 人以下死亡，或者10 人以上 50人以下重伤，或者1000 万元以上5000 万元以下直接经济损失的事故；4） 一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000万元以下直接经济损失的事故

12、；5） A 级一般事故，是指造成1 人以上 3 人以下死亡，或者100 万元以上 1000 万元以下直接经济损失的一般事故；6） B 级一般事故，是指A 级以下且造成一定后果的一般事故，包括造成 1 人五级伤残及以上的重伤事故、10 万元以上100 万元以下直接经济损失的一般财产损失事故、损坏市政设施/构筑物造成很大社会影响的事故、被主流媒体披露社会影响恶劣的安全事故/事件及构成同等负面影响的其它安全事故/事件；7） C 级一般事故，是指B 级以下且造成一定后果的一般事故，包括导致十级以上五级以下伤残的重伤事故、1 万元以上10 万元以下直接经济损失的一般财产损失事故、损坏市政基础设施/构筑物

13、造成负面社会影响的安全事故、有负面影响的安全事件和媒体曝光事件等；8） D 级一般事故，是指C 级以下的一般事故，包括未达到伤残等级的重伤事故、轻伤事故、微伤事故、直接经济损失1 万元以下的一般财产损失事故、严重未遂事故。注：上述定义中“以上 ”包括本数，“以下 ”不包括本数。1.5.7 安全生产管理实施细则指经理部为实施安全生产管理法律、法规、 规章、制度而制定的详细具体的规定性文件。1.5.8 本细则中，“股份公司 ”指中国建筑股份有限公司，“局 ”指中建三局集团有限公司，“公司 ”指中建三局集团有限公司东北分公司，“经理部指中建三局集团有限公司东北分公司哈尔滨经理部，“项目部 ”指经理部

14、针对特定某个项目建立的直接承担项目管理的团队。1.1.1 安全生产组织保障2.1 安全生产委员会2.1.1 经理部安全生产委员会（以下简称“安委会 ”） 是安全生产最高决策机构，统一领导、协调经理部安全生产管理工作。安委会组成如下：主任：总经理副主任：分管生产副总经理成员：副职领导、总助级领导、经理部各部门经理（负责人）、各项目经理。安委会办公室设在经理部安全生产监督部（以下简称“安全部”） ，办公室主任由安全部经理兼任。安委会办公室是安委会日常办事机构，负责处理安委会的日常事务。2.1.2 安委会职责1）贯彻落实国家安全生产的法律法规和股份公司、局安全生产相关文件。2）研究决策经理部安全生产

15、的重大问题，保障安全生产投入，指导、督促各单位安全生产工作。3）每年初研究分析上年度安全生产情况，部署本年度安全生产工作。4）负责对在经理部安全生产工作中取得突出成绩的单位和个人进行表彰奖励。5）定期每季度召开安委会会议，听取职能部门安全生产情况汇报，检查年度安全生产工作部署完成情况。6）评价经理部安全生产运行状态，考核项目安全业绩。7）组织B 级一般事故的调查处理工作。2.1.3 安委会主任是经理部安全生产的第一责任人，全面负责经理部安全生产工作。安委会副主任协助主任开展工作，安委会成员按照职责分工分别负责本系统、本部门安全生产相关工作，安委会每年根据需要至少召开 4 次会议。2.1.4 各

16、项目应当成立项目安全生产领导小组，项目经理任组长，生产经理、安全总监等副职领导任副组长，项目各职能部门负责人、分包单位负责人任小组成员。安全生产领导小组是项目安全生产管理决策机构，每月召开一次小组会议，分析安全运行状态并制定改进措施，评比、考核分包安全业绩，并按规定对事故单位和责任人实施责任追究。2.2 安全监督组织2.2.1 经理部按规定设立专职安全总监和独立的安全部，安全部人员配备满足公司相关规定要求，可根据生产规模需要适当增加。2.2.2 中型及以上项目须设立专职安全总监和独立的安全生产管理部门，安全总监进入项目领导班子（进入核心担当体），协助项目经理专职负责安全管理工作。2.2.3 项

17、目部应按如下要求配备专职安全管理人员：1）建筑、装修工程按照建筑面积配备：1万m2以下的工程不少于1人；1万5万褶的工程不少于2人；5万褶以上10万褶以下的工程不少于3人，10万褶以上的工程每增 加5万褶（不足5万褶按照5万褶计算）增加1人，且按专业配备。2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同额配备： 5 千万元以下的工程不少于1 人； 5 千万以上1 亿元以下的工程不少于2 人； 1 亿元以上的工程不少于3 人，并按专业配备。2.2.4 项目部分包单位按如下要求配备专职安全管理人员：1）劳务分包：施工人员50 人以下的至少1 人， 50 人以上 200 人以下的至少2人，200人以

18、上的至少3人，并不得少于施工人员总数的 5%。2）专业分包：合同额2 千万元人民币以下的至少1 人，合同额2 千万元至 5 千万元人民币的至少2 人， 合同额 5 千万元人民币以上的至少3人且设置独立的安全生产管理部门。3）分包单位安全管理人员纳入总包管理。2.2.5 专职安全生产管理人员应持安全生产考核合格证书上岗（安全C 证） 。各项目应当加强安全生产监管队伍建设，保证专职安全管理人员数量和持证率满足公司规定要求,并逐步达到以注册安全工程师为主体的发展目标。1.1.2 安全生产责任3.1 责任制层级关系经理部安全生产实行分级管理，经理部、项目部二级管理组织分级负责，经理部和项目部各级管理组

19、织行政一把手为本单位安全生产第一责任人，副职领导和各职能部门按照“谁主管谁负责”的原则分别对所负责工作范围和输入下游工作流程的安全要素负责，形成纵向到底、 横向到边的安全管理责任体系。3.2 各责任层的责任制3.2.1 经理部对本单位的安全生产负管理、组织职责。按规定建立健全安全生产管理组织，保证安全投入，建立安全生产管理细则并对项目部实施 管控，建立安全应急救援体系和事故责任追究与激励机制。3.2.2 项目部是安全生产工作实施载体，负责落实公司安全生产规章制度、细则，通过资源组织和安全投入落实安全技术措施、风险管控和事故应 急。3.3 责任制签订与考核3.3.1 安全生产责任制应采取逐级签订

20、（主要领导与副职领导，分管领导与部门负责人，部门负责人与岗位责任人）的方式书面确认，人员调整或 因组织机构变化责任制内容发生改变时，重新签订。3.3.2 安全生产责任制实行逐级考核（主要领导考核副职领导，分管领导考核部门负责人，部门负责人考核岗位责任人），经理部每季度考核一次，项目部每月考核一次，以考核表量化评分方式考核并公示考核结果。3.3.3 考核根据责任制相关内容的执行情况进行打分，考核满分100分，总分90分（含 90分）以上的为优秀，总分80分 -90 分（含 80 分）的为良好，总分70 分 -80 分（含 70 分）的为合格，总分70 分以下的为不合格。3.3.4 经理部根据每季

21、度考核情况进行奖惩1） 考评为优秀的通报表扬；2） 考评为良好、合格的不奖不罚；3） 第一次考核为不合格的进行通报批评并进行本岗位安全职责相关内容培训；第二次考核不合格，将系统直管领导一对一谈话, 情节严重的做换岗处理。4） 各项目可结合本项目实际情况制定考核办法并实施。3.3.5 经理部安全部对各层级责任制的落实情况，结合安全生产检查、安全评价，定期或不定期进行检查和督促，对存在的问题提出整改建议。3.4 经理部安全生产责任制3.4.1 董事长 /总经理 /党委书记1）是企业安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。2）贯彻安全生产方针政策、法律法规，主持安委会及安全生产重要工作会议，签发

22、安全生产工作重大决定，审定安全生产重要奖惩。3）审定并批准安全生产责任制、安全生产规章制度，督促检查同级副职和所属企业主要负责人贯彻落实。4）按照国家相关规定健全安全生产管理机构，充实专职安全生产管理人员。5）保证企业安全生产投入的有效实施。6）督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。7）组织制定并督促实施生产安全事故应急救援预案。8）及时、如实的报告生产安全事故。3.4.2 主管生产副总经理1）统筹组织实施生产过程中的安全生产措施，对安全生产负直接领导责任。2）协助总经理贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。3）协助总经理组织制定安全生产规章制度和操作规程。4 ） 协助总经理督促

23、、检查本企业的安全生产工作，及时消除事故隐患。5）确定年度安全生产工作目标，组织落实安全生产责任制。6）组织制定安全生产投入使用计划，有效实施安全生产资金。7）组织企业安全生产检查，及时解决生产过程中的安全问题，落实重大事故隐患的整改。8）组织实施企业生产安全事故应急救援预案。9）及时、如实的报告生产安全事故，组织对事故的内部调查处理。5 .4.3 总工程师1）负责企业安全生产的科技工作，对企业安全生产负技术领导责任。2）组织建立安全技术保证体系，开展安全技术研究，推广先进的安全 生产技术。3）审核、批准本企业安全技术规程及重大或特殊工程安全技术措施或方案。4）组织建立“四新”技术推广应用体系

24、和培训体系。5）组织制订处置重大安全隐患和应急抢险中的技术方案。6）参加重大工程项目特殊结构安全防护设施的验收。7）组织和参加重大生产安全事故的调查分析，确定技术处理方案和改 进措施。3.4.4 主管商务副总经理1）负责企业经济核算管理，对安全生产负重要领导责任。2）按照有关规定，审核企业安全生产费用的规定和使用方案。3）组织编制安全生产各项经济政策和奖罚条例。4）总结和调查研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新 的可行性方案。3.4.5 总会计师1）负责企业财务管理，对安全生产负重要领导责任。2）贯彻落实有关安全生产投入的规定，组织制订并实施安全生产费用 管理办法。3）组织建立安全

25、生产费用保证体系，统筹安排安全生产费用的筹集和 使用。4）组织分析企业的安全生产费用，提出加强安全生产费用管理方案。3.4.6 安全总监1）配合主管生产副总经理开展安全生产监督管理工作，对安全生产负监管领导责任。2）协助总经理建立本企业安全生产监督保障体系并具体实施。安全操作规程。3） 配合主管生产副总经理组织落实安全生产规章制度、4）组织编制本企业年度安全生产计划。5）负责企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，并督促实施。6）协助主管生产副总经理定期召开安全生产工作会议，及时解决存在的安全问题。7）组织开展安全生产检查，督促隐患整改。8） 组织安全生产宣传、教育、 培训工作，督促相关岗位

26、人员持证上岗。9）领导安全生产监督管理部门开展工作，督促、指导下属单位安全生产工作。10）协助主管生产副总经理开展“安全生产月”、现场观摩会，以及安全生产、文明施工竞赛活动，总结推广先进经验。11）组织对下属单位安全生产目标完成情况进行考核，提出奖罚意见。12）实施应急预案，参加因工伤亡事故的调查、分析、处理。3.4.7 其他领导按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。3.4.8 安委会1）贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针和政策。2）是企业安全生产的最高决策机构，统一领导企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大问题。3） 每年初研究分析上年度

27、安全生产情况，解决实际工作中存在人、财、物等资源不足的问题，部署本年度安全生产工作。4）组织事故的调查处理工作。3.4.9 安全生产监督管理部门1）贯彻执行安全生产的方针政策、法律法规、标准规范。2）监督检查企业的各类人员、各部门的安全生产工作及安全生产责任的落实。3）组织安全教育培训和安全活动，开展安全思想意识和安全技术知识教育。4）负责制订、更新安全生产管理制度，检查执行情况。5）组织安全生产检查，督促隐患整改，对现场重大隐患和紧急情况有 权令其停止作业。6）监督企业和项目安全生产费用的正确使用。7）审核项目专职安全生产管理人员的配备方案。8）参与分包单位选择考核，对分包单位安全生产能力提

28、出评价意见。9）参加安全技术措施、安全专项施工方案的审核、专家论证。10）参与重大工程项目机械设备、安全防护设施的验收。11）组织安全考核评比，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结、交流、推广安全生产先进管理方法、科研成果。12）监督检查劳动防护用品、有毒有害作业场所劳动保护措施的落实。13）指导基层安全生产工作，定期召开安全专业人员会议。14）编制生产安全事故应急救援预案，开展演练活动。15）及时、如实报告生产安全事故，参加事故调查处理，建立事故档 案。3.4.10 技术管理部门1）在总工程师领导下编制企业安全技术规程，并发布实施。2） 制定针对工程地质勘察文件、施工图设计文件进行会审的管

29、理制度。3）组织重大工程施工组织设计、重大专项安全技术方案的评审、专家 论证。4）督促项目经理部对生产操作工人进行施工工艺和安全操作技术培 训。5）开展安全技术研究，推广先进技术。6）参加危险性较大分部分项工程和特殊结构安全防护设施的验收。7）建立安全专项技术方案管理台帐，做好方案策划、编审、论证工作 记录。8）参加应急救援，提出应急的技术措施，参加事故调查处理。3.4.11 工程部门1）在编制、检查、评价生产计划的同时考虑相应的安全技术措施。2）坚持管生产必须管安全的原则，对违反安全生产制度、规程的生产 活动应及时制止。3）组织实施安全生产技术措施和专项施工方案。4）参加安全生产大检查，落实

30、隐患整改。1.1.1 参加应急救援，组织实施相应的抢险抢救措施，参加事故调查处理。3.4.12 物资、设备管理部门1）制订材料设备采购、租赁、安装拆除、使用管理规定。2）负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织进场验收，建立台帐。3）负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定并执行发放和使用制度。4）组织对施工现场的大型机械设备的安装和验收。5）参加安全检查，对施工现场机械设备的安全性能提出评价意见。6）参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加设备安全事故的调查处理。3.4.13 人力资源部门1）组织新入厂

31、人员的安全教育，会同安全部门组织职工安全教育及特种作业人员的培训、考核。2）把安全工作业绩纳入领导班子考核、职工晋级和奖励考核内容。3）按国家规定，从质量和数量上落实安全管理人员的配备。4）负责落实职工的工伤保险。5） 参与事故的调查、处理， 依照有关制度落实对责任人员的追究处理。3.4.14 财务资金部门1）负责制订安全生产费用管理办法，按照国家、上级有关规定及时提取安全生产措施费用，保证专款专用。2）按财务制度对审定的安全生产费用列入年度预算，统一资金调度。3） 按照会计科目对实际发生的安全生产费用进行统计，并按规定上报。4）落实经济岗位责任制和安全生产监督管理奖罚规定。3.4.15 企业

32、策划与管理部门1）制定企业发展规划时，将安全发展纳入企业发展规划内容。2）按照国家或行业有关规定，负责企业安全生产管理机构和岗位的设立，明确分配各部门安全生产职责及工作考核。3.4.16 法律事务部门1）负责收集有关安全生产方面的法律法规。2）开展安全生产法制宣传及日常法律咨询工作，参加安全生产法律事务活动。3）负责安全生产过程及事故处理的法律援助，监督指导经营、施工等行为符合法律规范，在法律法规范围内维护企业利益的最大化。3.4.17 合约管理部门1） 在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额。2）在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包

33、括安全生产和文明施工内容。3）对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用。4）在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。3.4.18 政工部门1）认真宣传、贯彻落实国家有关安全生产方针、政策和法律法规。2）负责建立本企业安全生产思想政治保障体系，并检查督促实施。3） 配合相关部门组织职工遵纪守法教育，总结推广安全生产先进经验。3.4.19 消防保卫部门1）组织制订消防保卫制度，按照“预防为主、防消结合”的原则建立消防管理体系。2）负责施工中易燃、易爆、剧毒物品的使用审批和监管。3）掌握施工过程的火灾特点，深入基层监督检查火源、火险及消防设施的管理，督促落

34、实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。3.4.20 工会1）贯彻安全卫生方针政策，对忽视安全生产和违反劳动保护的现象提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进。2）督促企业完善安全生产条件，依法维护职工合法权益，防止环境污染，预防职业危害。3）监督劳动保护费用的使用，对有碍安全生产、危害职工安全健康的 行为有权抵制、纠正。4）督促落实安全生产宣传教育工作，支持企业安全生产奖励，对违反 安全生产的给予批评并提出处罚建议。5）组织开展“安康杯”知识竞赛、安全生产合理化建议活动。6）参加事故的调查、处理。1.1.2 项目部关键岗位和职能部门安全生产责任制3.5.1 项目经理1）是项目安全

35、生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。2）严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产 责任书。3）按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。5）参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等 工作 。6）负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。7）组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。8）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。9）参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。10）组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大

36、问题。11）组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。12）及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。3.5.2 项目生产经理1）组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。2）组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。3）组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。5）组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。6）负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。7）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。8）发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救

37、人员、保护现场。3.5.3 项目商务经理1）确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。4）审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。3.5.4 项目总工1）对项目安全生产负技术领导责任。2 ） 严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。4）组织超过一定规模的危险性较大的分部分项

38、工程的专项方案专家论 证。5）组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。6）参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。7）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。8）参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措 施。3 .5.5 项目安全总监或安全负责人1）对项目的安全生产进行监督检查。2）认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。3）组

39、织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。4）组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。5）参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。7）组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。9）组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。10）发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。11）归口

40、管理有关安全资料。3.5.6 项目责任工程师1）对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。2）严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。3）检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。4）参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。5）参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监

41、管。7）发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。3.5.7 项目安全管理人员1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。2）参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。4）对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。5） 对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改

42、结果进行复查。6）组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。8）建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。9）发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。3.5.8 项目机械管理人员1） 建立健全机械设备的安全管理制度和安全操作规程，确保使用安全，严禁带病违章作业。2）对本项目的机电设备、起重设备的安全运行负管理责任，按照安全技术规范定期进行检查，并督促做好设备维修保养工作。3）参与现场大、中、小型机械设备、设施的检查验收，并协

43、助有关部门做好机械操作人员的培训考核发证工作。4）参与机械设备事故调查处理，从设备技术方面分析原因，提出处理意见，制定防范措施并督促落实。5）负责保持本项目机械设备应急救援预案响应能力，并参与实施。3.5.9 项目物资管理人员1）负责采购（租赁）各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，上述材料、设备、用品等必须具有生产许可证、产品合格证、并且所附各项技术资料齐全有效，其安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。2）负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，制定发放和使用制度，并严格执行。1.1.1 负责按计划及时供应安全技术措施计划所需的设备、材料、 用品等。4）按文明施工要求做

44、好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证安全。5）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。3.5.10 项目消防保卫管理人员1）贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规和公司的规定，结合项目施工情况制定消防和保卫安全条例，并督促检查落实。2）对现场施工人员进行资格检查，并配合有关部门进行消防保卫安全教育。3）对项目消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检查。4）对施工现场消防保卫负责，组织消防保卫安全检查，发现隐患及时督促整改。5）参加火灾事故调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并督促落实。6）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。3.

45、5.11 项目行政卫生管理人员1）配合有关部门对现场施工人员进行健康体检，定期组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的提出不适合从事特种作业的建议。2 ） 协助有关部门做好防尘、防毒的治理工作，做好职业病的预防工作。3）做好夏季防暑降温工作，保证施工现场清凉饮料供应和防暑急救药品、物品的管理，做好防止冬季煤气中毒工作。4）负责现场食堂的管理工作，搞好食堂、宿舍卫生，预防疾病、食物中毒的发生。发生工伤、中暑及时抢救。5）负责现场办公、生活场所满足安全要求并不断改善。6）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。3 .5.12 分包单位项目负责人1）认真执行安全生产、职业病

46、预防及劳动保护的各项法规、规定、规 章制度及安全技术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本单位人 员在生产中的安全和健康负责。2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培 训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪 律，做到不违章指挥，制止违章作业。3）积极组织本单位职工参加总包组织的各种安全知识、规章制度的教 育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活 动避免危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工安全技术操作的 能力。4）必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部 门申报，对新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安

47、全教 育后方准上岗。5）组织本单位全体职工接受总包组织的安全教育。分项工程施工前必 须接受总包方的作业指导和安全技术交底，根据总包方的安全技术交 底向本单位各工种进行详细的书面安全交底，安排任务的同时做好安 全交底工作，监督安全技术交底的执行情况，发现问题，及时纠正解 决。6）保证本单位施工区域的现场文明安全管理达标，现场临时用电、机 械设备、安全防护齐全、完好。接受和配合总包方的安全监督检查， 乙方现场的所有安全装置、防护设施必须依据相关安全技术施工方案 进行搭设、安装，做好本单位施工区域安全装置、防护设施、临时设 施及机械设备的管理与维护。7）建立健全安全生产管理体系，按规定配备专职安全人

48、员，了解本单 位的安全生产状况，采取措施保证施工生产安全。发现重大安全隐患 立即上报，求得解决。参加总包方组织的每周定期安全检查，对提出 的不安全问题，及时落实整改措施。8）必须为本单位施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事 故及职业病的发生。必须按规定组织本单位职业病危害作业人员进行 上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检。9）发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤 者抢救工作，并立即上报有关领导。的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。3.5.13 班组长1）班组长是兼职安全员，负责本班组的安全工作，对本作业班组人员在施工

49、生产中的健康和安全负责。2）做好班组人员的安全教育与岗位教育，经常组织班组人员学习安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育班组成员遵守安全生产规章制度和认真执行安全技术操作规程，不断提高安全生产素质和自我保护能力。合理安排班组人员工作，针对当天任务、作业环境等情况，坚持做好每天班前安全讲话，总结前一天的安全生产情况，提出当天的安全要求，做好班前安全活动日志记录。3）严格落实工长的安全技术交底，落实到每道工序，遵守劳动纪律，不违章指挥、坚决制止违章蛮干，监督班组人员正确使用个人劳保用品，确保安全生产。4） 作业前对所使用的机具、设备、 防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，不

50、能自行解决的上报有关领导，对各级安全检查提出的安全问题要认真落实整改。5）做好对调入工人的岗前安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安全。6）发生伤亡事故及未遂事故积极施救，保护好现场，立即上报有关领导。7）保持应急救援预案响应能力并参与实施。3.5.14 项目作业人员1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。2） 特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。3）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害） 。4

51、）正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。1.1.1 正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。1.1.2 发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。3.5.15 安全管理部门1）是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。3）定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。4）组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。5）开展安全检

52、查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。6）负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。3.5.16 工程部门1）在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。2）在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。3）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。4）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。5）在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。6）参加安全生产大检查和有关验收工作。3.5.17 技术管理部门1）负责编

53、制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。2）参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。3）在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。4）负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。5）组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。3.5.18 消防保卫部门1 ） 贯彻落实消防保卫法规、规程， 制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。2）经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行 消防安全考核。3）

54、组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。4）负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措 施。2 .5.19 行政后勤部门1）依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。3）负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。4）根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。5）发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处 理。3.5.20 其他部门及人员安全生产职责项目其他部门及人员安全生产职责应结合股份公司安全管理手册局 三个标准、 项目所在地关于责任制相关要求以及项目部实际情况，按照“竖向到底、横向到边”编制安全生产责任制。4 安全目标管理