储蓄存款增长缓慢的原因分析及对策之欧阳科创编

1、欧阳科创编2021.02.05储蓄存款增长缓慢的原因分析及对 策时间：2021.02.05创作：欧阳科随着银行资产负债比例管理的全面推选，存款对于业务发 展的基础作用越来越重要。储蓄存款作为银行稳定的奖金 来源，在当前出现了一些新的情况和新的问题，亟待我们 加以调查研究，以便采取措施，力促存款稳定增长。、储蓄存款的变化及特点（）增幅回落，攀升乏力。到1997年末，盐城市工行 系统储蓄存款余额为30.8亿元，较年初增加3.1亿元，增 长11%,与1996年相比，增幅回落了 18个百分点。同时 增幅也低于全省工行系统16.6%和全市四家国有商业银行 13.296的水平，分别低出了 5.6和2.2个

2、百分点，储蓄增长十 分缓慢。（二）同业占比有所下降。到年末，工行储蓄存款余额在全市 四家国有商业银行中占比为27.5%,较年初下降0.6个百分 点，其中除市区有所上升外，其余各县（市）支行都有不同程 度下降。尤为值得重视的是增加额占比仅为23.4%,虽然占 比位次由上年的第三位升至第二位，但仍较1996年下降 8.6个百分点，工行实力优势受到削弱。(三)各行之间发展极不平衡。完成全年计划的东台、营业部 和城区三个行、部、办全年增储2亿元，占全辖的65也增 长幅度均超过了全市平均水平，东台行高达20.60；而完成 全年计划不足50%的响水、射阳、盐都、大丰行的增幅远远 低于全市平均水平，射阳行仅

3、较年初增加101万元，增长 0.3896,响水行甚至较年初下降了 928万元，这是该行历史 上从未有过的。二、原因分析()从客观上讲：储源短缺和多渠道分流存款是造成该行储 蓄存款增长缓慢的主要原因。1、储源的制约。从城镇来看，由于近年来工业企业开工不足，商业企业销售不旺，城镇职工收入受到了圈套影响。1997年该市金融系统工资性现金投放为63.6亿元，虽较上年增长11.85%,但增幅回落了 4.36个百分点，城镇储源相对减少。从农村来看，由于近年来农民收入来源渠道增 多，该市粮、棉等农副产品再获丰收，政府又出台了保护 收购的政策，农民收入增长较多。当年全市金融系统农副 产品采购现金支出就达47.

4、6亿元，较上年增长45.64%,增 幅猛增了 56.16个百分点，农村储源颇丰。城镇与农村储源的强烈抬头，带来了各银行之间储蓄增长的差异。1997 年，农行增储达6亿元，较上年多增1.8亿元；而工、中、 建三家仅增储7.1亿元，较上年少增7.7亿元。2、宏观政策的影响。1997年国家继续实行了适度从紧的 财政货币政策，加大了宏观调控的力度，扩大了社会直接 融资，以至储蓄分流加剧。主要表现在：（1）利率水平较 低。自1996年取消保值储蓄、两次下调存款利率后，1997 年再度调低存款利率，利率水平降至1982年以来的最低 点，从而影响了居民参储积极性，储蓄倾向明显减弱。（2） 国债数额巨增。据对

5、该市四家国有商业银行的统计，1997 年仅凭证式国库券发行总量就由1996年的0.6亿元猛增至 4.1亿元 增加了 3.5亿元，其中工行1996年没有发行任 务，1997年发行数量最多，增至1.4亿元，占发行总量的 34%,从而直接分流了储源。股市扩容。1997年是证券 市场扩容速度较快的一年，全国上市公司由530家增至745 家，加之政治、经济利好，牵动股指上扬（仅沪市指数就较 年初上涨280.04点，涨幅23%）,流入股市的资金规模不断 扩大，也带动了该市三家代理商交易量的迅速增长，由此 吸引了一块储源。3、社会因素的冲击。1997年，虽然旧公房出售有所降 温、企业债券有所减少、非法集资有

6、所收敛，但一些新的 投资与消费热点已经或正在形成，冲击储蓄的因素依然很 多。（1）房地产开发热。由于受住房制度改革和部分县（市）旧 城改造的拉动，全市房地产开发投资增长较快，总额达9 亿元，增长40%以上。许多企事业单位采取先集资建房，待 分房后职工再参加房改，由此促进了居民购房消费观念由 过去的“先储蓄，后购房”转为“先购房，再储蓄”。仅全市教 师安居工程，当年开工建设教师住房就达31万平方米，占 全省的六分之一，筹集资金1.81亿元，直接冲击了银行储 蓄。同时一些县、市进行了大规模的旧城改造，拆建了一 大批居民房屋，迫使居民回迁认购。阜宁县城拆建总量是 建国以来近五十年的总和，仅四月份，当

7、地工行存款就下 降了 900万元。东台市老城改造动迁居民达2350户，工行 新坝储蓄所在八月份存款余额下降了 750万元。据阜宁、 东台、建湖、滨海和响水五个县（市）的调查，当地共出售拆 迁户商品房金额达3.1亿元，工行分流存款约1个亿。（2）企 业改制热。1997年，该市一些细有大研企业进行了股份有 限公司和有限责任公司的改造试点；十五大后，一些小企 业也先期采取股份合作制、出售、租赁等形式进行了改 组。企业在改制中募集了可观的股金，其中职工股占有圈 套的比重。市区江动集团改制后募集内部职工股金就达 4260万元，推进速度较快的东台、大丰市改制企业达140 多家，实收职工股金1.1亿元，对当

8、地储蓄冲击较大。 “农转非”热。为安置下岗待业职工，推动再就业工程，1997 年市政府出台了清退农村户口临时工、合同制工的措施， 由此也引发了居民买户口热的升温。仅大丰支行就收取当 地公安部门卖户口及城市容纳费款项2700万元，且由于当 地户口价格较邻近淮阴市高出2000余元，许多居民纷纷取 款前行为表现购买，然后迁回当地，以致外流资金3000多 万元。据不完全统计，全市仅此就流失储源1.5-1.6亿元。 企业内部集资热。由于1997年全市金融系统信贷投量和 企业短期融资券发行数量的减少（融资券减少1.2亿元），加 之贷款结构的调整，使得一些负债率较高的企业资金趋 紧，一些企业为维持和扩大生产

9、经营，不得不通过带资上 岗、交抵押金和高利率的职工集资等手段来雉资金。据调 查，建湖国贸商城、粮贸大厦、精品城等单位招收新职工 500多人，每人带资6万元，金额3500万元；射阳人民商 场集资年利率高达14.4%,金额约2000万元，对当地储蓄 也产生了较大冲击。4、金融业发展差异的影响。保险业的崛起。自1996年 该市人保寿险公司、平安保险公司和太平洋保险公司设立 后，保险从业人员急剧膨胀，业务迅速发展（全市人寿险保 险收入为2.2亿元，增长83%）,加之1997年还本付息等险 种的保费率滞后于存款利率的下调，以致投资保险的居民 增多，选择储蓄的相应减少。（2）网点数量及布局不同。 1997

10、年末，该市工行网点总数为156个（含26个代办点）， 占四家国有银行的2396,相对于存款余额占比27.5/的水平 来讲，网点数量并不占优，这在一定程度上就决定了工行 储蓄存款难以保持较高的市场份额，特别是由于工行所处 的城市行地位，客观上决定了网点颁布主要集中在市区及 县城（工行为8696、农行为2696、中行为87%.建行为76%）o 这在当前城镇储源短缺、农村储源颇丰及储蓄分流因素主 要集中在城镇的情况下，势必造成工行储蓄发展后劲不 足，市场份额下降在所难免。同时，1997年该行按照集约 化发展和上级行的要求，撤并了一些效益低、无发展前途 的网点，也流失了一些储源。射阳行临海办事处撤销后

11、余 额划归当地建行，直接减少存款近500万元。（3）吸储手段 的变化。随着银行合规合法经营力度的加大，该行严禁了 违规吸储行为，减少了以往对员工吸储的高额奖励，组织 存款的难度也随之加大。据建湖、响水、盐都、城区行的 统计，二线人员吸储余额就较年初下降了 2600万元。而一些金融机构仍有违规现象存在，在一定程度上影响了工行 储蓄增长。（二）从主观上看，近年来，针对储蓄工作出现的前所未有的 困难和同业竞争日趋激烈的挑战，该行推出了有奖储蓄、 存本取息储蓄和代理电、电话、有线电视、平安保险费及 效能罚款等新储种、新业务；开展了吸存竞赛和服务星级所创建活动，稳步推进了储蓄集约化经营。但是，储蓄存 款

12、的缓慢增长也暴露出了工作中存在的一些问题和弊端。1、激励机制尚不健全。市分行对县级行的考核挂钩力度 小，驱动力不强，一些存款增加多的行处不能多增费用和 员工收入，甚至不如存款增加少的；考核的约束力也较 弱，特别是在四季度个别行对完成全年任务已失去信心， 工作有所松懈的情况下，市行难以通过考核进行有效地约 束，进而使得存款余额不断下滑，回升乏力。在县级行内 部，虽然各行都拿出了每人每月200-500元不等的活工资 与存款挂钩，但还不同程度地存着考核指标单一、考核不 到位、激励措施不全和分配不公等问题。有的行处一线人 员的平均收入低于机关人员的平均水平，有的行虽已完成 了市行下达的任务，但储蓄人员

13、工资只拿足90%,进而挫伤 了一线及储蓄人员的积极性。2、网点发展不尽合理。一是网点及人员在区域之间的配置 不均，各县、市之间的所均、人均效益依然悬殊。1997年 末全市所均余额（含代办所）和人均储蓄占有量分别为1974 万元和209万元。东台、阜宁、市区等行高于全市平均 数，东台行分别达2723万元和259万元，响水、射阳、滨 海等行低于平均数，响水行仅为1398万元和120万元，约 为东台行的一半。二是市区地处储源丰富的地段和城郊结 合部网点不多，有的选址不当，加之代办所过多（达11个， 占全辖的42%,占市区自办所的24%）,缺乏强劲的竞争优 势。三是网点投入偏少，不少网点门面陈旧、房舍

14、简陋、 面积狭小，特别是一些大中型网点已年久失修，营业环境 在当地落后于同行，直接影响了吸储揽存效应。3、业务发展有失偏差。有的行缺乏竞争意识，主动出击不 够，中间代理业务品种少、规模小，以致发展储蓄的路子 越走越窄，业务量曰趋萎缩，流失了一批储户。市区的代 理业务量已占整个储蓄业务量近三分之一，发展速度虽 快，但也存在着一些盲目发展的倾向。譬如为一些效益较 差的企业代发工资，工资转存后职工纷纷取款，留存额有 限。有一网点1997年新开的4000多户，约有70%留存额 仅在一元。加之手段不配套，ATM机闲置、网络功能浪费 等现象较为突出，以致业务发展超出了柜面承受能力，有 的网点经常发生储户排

15、队现象，挤走了一些存款业务。4、服务水平不高。有的行对服务工作重视不够，对员工要 求不严，发生储户举报时甚至存在袒护、怕揭露问题的现 象；有的储蓄员对自身要求不严，只讲索取，不讲奉献， 服务意识淡薄。一些网点服务窗口少、环节多、效率低， 储户反映较为强烈。许多网点基本上还保持着等客上门的 服务方式，有的虽然推出了上门服务的举措，但由于没有 专兼职外勤，保证不了储户随叫随到，使之在一定程度上 流于形式。市区的一些地处闹市区的网点下午关门太早， 有的中午和双休日不营业，不能适应储户尤其是个体户的 需求。三、对策与建议综上所述，储蓄存款的增长固然受制于“大气候”的影响， 但只要我们能够顺应形势，按照

16、市场变化和储源流向，从 主观上多努力，加快推进储蓄改革与发展的步伐，就一定 能在困难面前有所作为。（一）要调整发展策略。1、调整网点发展策略。从总体上 看，要在上级行核定的机构总量范围内，进一步收缩当地 经济发展慢、储源匮缺、人均所均效益低的县支行网点规 模。注重扩充当地经济发展快、储源丰富、人均所均效益 高的行处的网点规模。市区要着力调整网点结构，巩固和 提高竞争能力，抓好原联代办所的升格、迁址工作，并注 重向储源丰富的闹市区、城郊结合部、已具规模的市场、 小区布点。从网点现状来看，对业务发展快、增存势头猛 的要尽快扩建改造；对余额较高，但业务萎缩、增存势头 缓慢的要考虑迁址；对余额低、无发

17、展前途的要尽快撤 并。从各行实际来看，要抓住旧城改造、道路拓宽、新区 发展的机遇，统筹规划、合理布局、抢占有利地形和位 置，抓好网点的迁址、改扩和新建工作。与之相配套的 是：市行要采取相应措施，优化人力、财力等资源的配 置，重点向效益高、发展潜力大和改建任务重的行处及网 点倾斜。2、调整业务发展策略。一是品种上要出新。当 前，要主动介入证券市场、保险市场和房地产市场，积极 争取代理证券交易清算业务，承办证券投资基金的托管， 争取代收各保险公司的人寿险款项，开发代理保险与储蓄 合一业务；开办个人住房担保贷款，并逐步将贷款由主要 支持商品房开发建设，转变为主要支持商品房的消费，以 全面介入个人金融

18、业务领域，促进中间业务与存款业务的 共同发展。二是规模上要扩大。要推进现有中间代理业务 发展，缩小各行之间的差距，当务之急的是一些县行要加 快发展，主动出击，夺回失地，增加品种，力求形成规模 效应。三是方式上要要先进。要积极推广软盘录入技术和 网络扣款技术，依托代发工资业务，扩大批量业务比重， 减轻柜面压力。市区要大力发展牡丹“灵通卡”业务，做到卡 折合一，使代发工资业务、牡丹卡业务和部分代理业务， 逐步通过ATM机实现自助服务，扩大离所业务的比重，分 流柜面业务。3、调整科技发展策略。实行投入与开发应用 并举突出开发应用的策略，坚持“以需求为导向，以应用促 发展”，加快新业务的软件开发和银行

19、综合业务系统的开 发，促进科技优势尽快转化为业务竞争优势。（二）要强化存款管理。1、改进考核办法。市行应增加中间 代理业务等工作目标的考核内容。存款指标应改单一的全 年任务为基本任务和考核任务两个指标。考核方法上可采 取“任务到季，分解到月，考核到旬，酬效挂钩，季末兑 现，年终结清”的方法，以便于各行咬住各季目标，由低于 高，循序渐进，全面发展。2、完善激励机制。一是加大市 行对县级行考核结果与员工收入的挂钩四季度，提高活工 资留成比例，加大存款考核的权重，拉大行际间员工活工 资分配差距。目前可按各行员工活工资的一定额度统筹到 市行，对完成季度考核任务和工作目标的全额返还；对未 完成季度考核任务和工作目标，但已完成基本任务的按比 例返还；否则全额扣发。所扣发的活工资待年末按各行增 储占全辖的比重予以分配。对完成全年考核任务的，给予 行长、主任专项奖励。二是建立考核结果与各行费用分配 挂钩制度，使各行费用的多少在一定程度上与组织存款的 多少、成本的高低相挂钩，以鼓励各行多增存款、多吸收 低成本存款。三是建立基层处、所分类分档管理机制