针对工程造价全过程管理问题的思考与研究

1、    针对工程造价全过程管理问题的思考与研究    邹伟强【摘要】本文首先分析了建设工程造价全过程管理中存在的问题，然后提出了建设工程造价全过程控制管理的完善措施，以下就此进行了详细的探索和研究。【关键词】建设工程造价; 全过程管理; 方法一个企业要又好又快地发展， 离不开其工程造价控制以及管理的质量。工程造价控制的每个环节或细节都与资金有着密切的关系，只有当工程造价控制的效率得到提高，才能够实现工程造价支出的最小化，才能够实现工程造价审核的最大利益化。除此之外，提高工程造价的控制管理能够促使相关竞争企业的发展那动力，&#

2、160;从而推动相关竞争企业的经济发展。一、建设工程造价全过程管理中存在的问题1 、项目决策阶段项目决策阶段是工程项目是否能够实施的重要阶段，一般情况下，建设单位都会委托设计单位对建设项目的可行性进行调查分析，然后编制投资估算。但是由于设计单位所掌握的技术有限，只是精通于设计，并不熟悉估算和造价，所以在估算时容易出现偏差，影响到建设方的决策判断。此外，为了能够使项目通过审核，建设方往往与设计单位串通，故意将估算报低，严重的影响到后续工程的造价控制。2、建设项目设计阶段设计阶段对于整个工程来讲具有非常重要的作用，此阶段对于工程的整体设计以及施工技术等进行详细的说明，并且制定出工程的造价

3、。设计阶段的造价控制影响到整个工程的百分之七十多，而在设计阶段，设计人员与经济人员之间缺乏必要的沟通，导致造价缺乏一定的合理性。在招标阶段，只重视设计内容，而忽略技术内容，招标方案缺乏竞争机制，容易出现造价超标的现象。3、项目施工阶段存在的问题为了搞面子工程、形象工程，违反法定建设程序，仓促施工，在施工过程中大量变更，使工程造价难以控制。因此，监理人员在监理活动中应保持独立性和公正性，对造价控制工作履职到位，确保对乙方进行有效的监督。4、项目竣工验收阶段存在的问题建设市场目前还比较混乱，而且材料价格管理方法落后，不能掌握采购时机，使得不法分子从中渔利。材料采购、储存量计算不科学，使得材料采购价

4、格失真，增加了经济损失。二、工程造价全过程管理方法1、 决策阶段工程造价基础受项目投资决策阶段造价控制所决定，对于工程建设各阶段造价控制的科学合理具有直接影响。此阶段工作重点为，一是项目决策前积极做好各项准备工作，搜集诸如设备技术参数及运行，有待解决问题等有关资料。二是认真做好项目可研，结合市场需求及发展前景，对工程规模及建筑標准进行合理确定，编制的立项申请应具有可行性，争取得到立项。三是对工程项目效益进行科学分析，编制具有依据的工程投资估算，考虑施工中各种不利因素的影响，对投资留有适当余地，实现对项目总投资的控制。2、设计方案阶段在设计方案阶段的工程造价管理中，首先应根据招标内容，

5、选择最佳的施工设计单位，可通过信息网络、报刊等媒体发布广告，征求设计方案，再按照科学的评定方法，从经济性、实用性、美观性等方面对设计方案进行综合评价，选择最佳的设计方案，积极采用新技术、新材料、新工艺等，优化设计，提高工效;开展限额设计，根据投资估算的要求及开发经验，对造价、材料消耗指标等进行分析，设计限额，同时以参考同类建筑工程的技术指标对设计的限额进行优化、调整，以有效地控制造价;最后，还应加强合同管理，在合同经济条款的设计中对设计变更及修改的费用额度进行限制，对于设计变更费用超过某一比例时应承担一定的处罚，以最大限度地减少设计变更，降低建设成本。3、招投标阶段招投标阶段是工程造价控制的重

6、要阶段，招标底价与投标价格最终的确定都关系到工程的总体造价，因此要对招投标阶段的工程造价严格进行控制。首先要建立起严格的合同管理体系，对合同中涉及到工程的价格、变动及处理、结算的方法、条款的合法性、合理性等内容重点进行把握，对每一份合同的结算金额要进行跟踪观察及评估，从而动态的反馈项目的总投资成本。在招投标过程中，还要根据相关的法律法规进行严格的操作，对招投标的行为进行规范，遵循公正、公平、公开的原则，对标底合理的进行确定，进而做好工程承包合同的签订工作，将分包项目最大限度的减少，将存在的所有漏洞尽可能的封堵，减少费用的变更，对施工阶段的工程造价管理进行加强。在项目成本的构成中，生产要素是最重

7、要的因素之一，主要包含材料费、人工费、机械费用的管理等，因此，要对这些费用项目严格进行管理。4、施工阶段（1）合理安排工程进度工程进度的安排首先要根据施工合同进行，但是由于施工现场条件不确定性因素，工程进度必须及时调整。比如预见未来有暴雨等恶劣天气，则一定要在保证施工质量的前提下做好有关基础的开挖、回填，避免在暴雨雨期情况下进行土石方工程的作业。这在某种程度上也是对资源、资金的节约，还可以避免工程事故。（2）审核优化施工方案在施工优化过程，一定要引入技术经济分析，而不能只单纯进行技术上的优化。通过对比各类技术经济指标，从而选择技术先进、经济合理的方案进行施工。在现代的工程施工过程中，专项施工方

8、案越来越多，对此也应注意进行优化。这需要配置更多懂得施工技术、工程造价的专业人员，逐步更新造价控制理念和手段。（3）控制好主要材料的价格及使用对大宗材料的价格控制，首先要制定合理的采购计划，根据情况采取不同的采购方式，从而将价格降低至最低。在施工现场，还需要合理施工，避免材料的浪费，这需要采用优化的施工组织设计，更需要现场管理人员加强对人员的指导。比如做好钢筋放样，尽可能最大程度减少边角剩余钢筋的数量，而且还要合理利用边角剩余钢筋。这些工作看起来虽然琐碎，但是经年累月后也可以节约很大的投资。（4）强化跟踪审计近年来，跟踪审计逐渐兴起，并成为工程造价施工阶段过程控制的重要手段。跟踪审计，需要选择

9、良好的跟踪审计单位，制定合理的跟踪审计方案，抓住跟踪审计的关键点和重要点。目前跟踪审计还需要加强的是，应及时反馈跟踪审计结果，并以此为依据做好下一步的造价控制，这也是动态控制的一个必然要求。这对建设单位、跟踪审计单位人员都有了更高的要求。5、竣工结算阶段土建工程造价管理竣工决算阶段对工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：一方面要对对建设成本的控制重点对竣工决算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入基本建设支出的计划外费用挤入建设成本。另一方面对工程决算编制依据进行控制包括对施工合同、协议，设计变更及图纸会审记录，施工现场变更签证单的审核，在审核时要查看设计变更及图纸会审记录是否经设计单

10、位盖章，施工变更签证单是否有甲、乙双方共同签字盖章确认。通过对竣工决算的控制使工程预算中考虑不周的问题得以解决，编制出符合实际情况的竣工决算报告，分析土建工程的实际投资和管理情况，通过经验的分析和总结，为进今后土建工程造价管理工作的提升打下基础。三、结语综上所述，我国的建设工程全过程造价控制仍然有一定问题，建设单位应该做好设计方案的招标、审核、优化工作，在施工前期阶段、施工过程中和工程竣工阶段做好造价管理工作，各个方面加强管理，才能做好工程全过程造价控制和管理工作。参考文献：1 孙瑜贤.建设单位工程造价管理探析j. 中小企业管理与科技（上旬刊）. 2012（12）2 柴金花. 浅谈建筑施工企业如何加强工程造价管理j.