珠海市政协专题调研报告

1、珠海市政协专题调研报告 为推动珠海市的老龄工作，走珠海自己的创新之路，市政协委托吉林大学“ 老龄化与经济社会开展研究中心”成立了由市政协人口资源环境委员会协同调研工作的“珠海市人口老龄化现况调查及对策研究”课题组，组织相关专家开展了对珠海市老龄人口现况的调查。该项调查工作历时一年半时间，采取分层、整群抽样的方法对珠海市1109名60岁及以上老年人进行面对面问卷调查、体格检查与实验室检测。并形成了详实的调查报告(以下简称“报告”)。 近年来，珠海市政府在养老效劳工作方面做了不少工作。首先完善了养老相关政策制度，制定了社会养老效劳体系建设规划。其次，形成了“政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、

2、标准推进”的养老效劳社会化开展方向。第三，推进了养老效劳根底设施的快速建设，初步建立了多元化资金投入机制。四是加强了老年人的权益保障。综合来看，珠海市总体上目前还处于起步阶段，无论是在根底设施建设，还是在专业化、标准化管理等方面，都与实际需求存在着不小的差距。 调查显示，截至xx年末，珠海市60岁以上户籍老年人口12.56万人(数据市公安局)，占户籍人口总数的11.59%。在接受调查的1109名老年人中，最高年龄103岁，最低年龄60岁，平均年龄67.68±7.13岁。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。从不同年龄组老年人口构成来看，60-69岁组人口数量76

3、6人，所占比例最高，为69.07%;70-79岁组人口数量240人，所占比例为21.64%;80岁及以上( 80)组人口数量103人，所占比例为9.29%。 根据老年人自报慢性疾病患病情况和相关检测诊断，慢性病排名前六位依次为高血压(66.5%)、骨关节疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心脏病(11.0%)和脑血管病(6.7%)。 调查得知，目前珠海市共有养老机构24所，其中公立15 所，民办9 所。珠海目前养老机构数量不少，但规模都不大，最大规模的一家床位数也只有180 张，且整体上效劳水平不高，高端养老机构在珠海暂时不存在。全市共有养老床位3387张，平均每千名

4、户籍老年人拥有床位约26.8张。xx 年全国老龄办主任会议上公布的数据显示，我国平均每千名老年人拥有床位24.4 张。从上述结果可以看出珠海的数据略高于全国平均水平。 目前，养老机构共入住老年人为1397人，入住率为49%。其中公办入住率平均为36.4%;民办入住率平均为65.5%。从入住率来看，虽然公立养老机构平均月收费低于1500 元/人，而民办养老机构平均月收费高于xx元/人，但由于地理位置、效劳设施等因素的影响，民办养老机构的入住率要高于公办机构。同时，绝大多数老年人还是选择在环境熟悉的社区中居家养老。 报告认为，珠海市还没有充分做好应对人口老龄化的思想准备，社会上的中、青年人还没有充

5、分认识到“及早、及时备老”的重要性和必要性，“养儿防老”的传统观念在局部人思想中依然根深蒂固。 报告建议加强老龄政策及布局的顶层设计，制定老龄事业开展的中长期规划;建立政府、市场、社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制。 报告还建议进一步完善医疗卫生体系建设。目前珠海市的老年护理康复效劳设施和场所总量还显缺乏，亟需优先开展社会化护理康复效劳、健全医疗康复护理体系。构建大型医院、专业机构和基层医疗机构紧密结合、有序衔接的康复护理体系，加快康复护理人才培养，建立健全康复护理保险参与体系。完善补充医疗保险制度，积极开展商业健康保险。切实推进老年医疗卫生效劳网点建设，并加强基层老年医疗卫生队伍建设，完善防治结合的全民健康效劳体系。建立区域卫生和人群健康评价制度，完善居民健康评价指标体系。 报告建议增加政府投入;吸纳社会资金;鼓励个人投资，争取有更多的投入，促进包括医院医疗、健康管理、康复护理、药品保健品、医疗器械、旅游养生为链条的大健康产业的开展。促进疾病诊疗一条龙效劳，医联体模式的建立 医院(二甲、三甲)、诊所、家庭病床。有目的地完善教育、建立老年人健康档案、定期进行健康评估及个体化生活饮食指导与保健、加强护理专职队伍的培训和全科医生队伍及人员的配备。 珠海目前从人们的观念和选择上，适宜以