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1、建筑工程造价中各阶段的合理控制探讨 建筑工程造价中各阶段的合理控制探讨 摘要:建筑工程造价控制是工程工程建设管理工作的重要组成局部,工程造价中各个阶段的合理控制有利于实现工程工程经济效益和社会效益的最大化。本文针对建设工程决策阶段的控制、招标和签约阶段的工程造价控制、施工阶段的工程造价控制及其竣工结算的造价控制,并分析了工程实施过程中存在的主要问题。 关键词:建筑工程造价合理控制 中图分类号:TU723文献标识码: A 引言: 建筑工程造价控制工作是施工企业进行工程工程建设管理工作的重要组成局部,合理的工程造价控制有利于投资资金的合理有效利用;有利于资源的合理调节和控制;有利于实现工程的经济效
2、益和社会效益。随着我国建筑业市场化改革的逐步深入,对建筑企业的经济效益起决定作用的工程工程的造价管理工作显得尤为重要,然而,当前我国建筑工程造价控制工作开展状况仍不容乐观,工程造价超标、技术与经济不能很好结合的情况时有发生,造成了不同程度的资源浪费。为此,建立合理的工程造价控制机制势在必行,施工企业应该从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施,并且通过技术比拟、经济分析和效果评价,处理好工程技术与经济效益的对立统一关系,同时,由于市场的变化多端,工程造价控制变得很复杂,所以,必须将工程造价控制工作贯穿于整个工程工程的全过程,实现工程造价控制动态性,有效地促进施工建设,最终使人力、物力
3、、财力等有限的资源得到充分的利用,以使工程工程取得最正确的经济效益和社会效益。 一、对建设工程决策阶段的控制 建设工程决策是选择和决定投资方案的过程,这一过程非常重要。它是建筑的龙头,要及时对不同的方案进行技术经济比拟,做出正确的判断和决策。在判断与决策的过程中,要抓住方案的两个因素,本钱与规模。作为建设方,这一过程直接会影响到以后阶段的建设工程的投资控制。建设单位要对与拟建工程有关的社会、经济、技术等各方面进行深入调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证,对工程建成后的经济效益进行科学的预测和评价。 二、招标和签约阶段的工程造价控制 在工程实施过程中,认真编制招标
4、文件及签订工程合同尤为重要,如何把握好招标过程和合同的筹划是一项重要的工作,根据调研的结果和多年的工作经验,提出以下几点需要注意的事项:实行无标底招标;招标方式确实定;保函或保证金的应用;报价形式的选择;拟签约的承包商数量和发包方式确实定;重要合同条款确实定;合同价格形式确实定。 三、施工阶段的工程造价控制 施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程,是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段,由于施工过程周期长,影响因素多,应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制,对管好用好资金,提高投资效益具有重要的意义。 3.1施工阶段存在的问题 1施工单位建筑工程造价的控制目标制定不合理,缺乏科学性和先
5、进性; 2材料价格管理方法落后,材料采购、储存量计算不科学,不能很好地掌握采购时机,由于建筑市场目前还比拟混乱,材料采购价格失真,不法分子从中渔利,也使得占建安工程本钱60%70%的材料费用失去控制。 3施工组织方而,多数施工企业还一直沿用老方法,现有的人、财、物没能得到合理配置与利用,造成大量浪费,从而导致工程造价提高。 4施工单位从自身利益出发,通过设计变更,增加工程量或追求较高利润。 3.2施工阶段的工程造价控制 1工程工程实施阶段工程管理方式的筹划。工程管理方式的合理选择是控制工程质量、进度、投资三大目标的主要保证。 2熟悉设计图纸和设计要求,对可能出现的工程费用变化大的局部和环节,作
6、为重点造价控制对象; 3造价工程师对工程实施过程进行全面跟踪,对经济技术变更及时进行经济技术比拟,并进行预测和分析,严格控制工程变更。施工前,要组织施工人员到现场踏勘,并对图纸进行会审、技术交底,防止施工中出现不应有的返工,特别是那种涉及费用较高的设计变更,必须经设计单位、建设单位现场代表、监理公司、施工单位等几方在现场核实并进行技术及经济比拟,尽量减少合同外费用。 4详细进行工程计量,复核工程付款帐单,严格现场签证管理。及时做好施工现场记录,制定现场签证的管理程序,加强现场签证的管理,工程签证随做随签,防止“一揽子及日后签证,同时签证尽可能量化,防止仅作定性或模糊不清的签证。 5做好工程施工
7、记录,保存好各种文件图纸,特别是施工变更图纸,为处理可能发生的索赔提供依据: 6造价工程师定期进行洽商变更索赔的处理工作,对费用超支局部进行分析,提出控制工程造价突破预算的方案和措施: 7注重合同修改和补充工作,着重考虑对工程造价的影响。 8把好施工组织设计和施工方案的审核关,合理开支施工措施费,以及按合理工期组织施工,防止不必要的赶工费,因设计变更或漏项而造成人力、物资、资金的损失和停工待图、工期延误、构件物资积压、改换代用以及连带发生的其它损失:按图施工后发现设计错误或有缺陷,经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外工程费用:新型特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用。加强设
8、计审查,控制设计变更。通过对设计方案和施工方案的技术经济比拟,选择最正确方案,工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术、经济合理性分析,防止返工等索赔事件发生。 9对于某些子工程,可以采取先作样板后正式铺开的做法。这种做法的好处在于,可以通过样板发现施工图纸中不能发现的问题,从而防止正式展开施工后出现大面积返工的情况。 四、竣工结算的造价控制及后评价阶段对造价控制的作用 工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节,是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查,应着重把握以下几个主要环节: 1认真熟悉图纸,分析竣工资料,核实工程数量,对于未做的工作内容在结算时应予扣除。 2
9、审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复,对于重复的工程及内容必须予以剔除。 3严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为:核准工程结算范围,确定施工期,正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。 4审查定额使用、政策调整的合理性、准确性,审查是否按规定的工程量计算规那么计算工程量。 5认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法,审查是否按规定计算材料差价,审查是否存在施工单位将建设单位委托购置的材料列入工程结算。 6审查各项取费是否符合规定,是否合理准确。审查取费
10、基数是否正确,审查是否提高取费等级,审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。 7在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系,保证工程结算工作顺利开展。 结语: 综上所述,建设工程是由两种建设过程构成:一是建设工程的实现过程;一是建设工程的管理过程。如果建设工程管理过程出现问题,那么该工程的实现过程就一定会出现问题,甚至会导致整个建设工程的失败,因此,严格坚持工程审计制度,加强对建设工程造价管理的研究,对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。总之,工程造价确实定与控制是一门广而博大的学问,随着我国造价理论的进一步完善和开展,造价工程师制度的推行,提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造
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