新农村建设规划说明书解析

1、办事处*村新农村建设规划说明书第一章前言一、社会主义新农村建设背景建设社会主义新农村，是我们党在深刻分析当前国际国内形势、 全面把握我国 经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重 大历史任务。重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛， 农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好 “三 农”问题，不断开创“三农”工作的新局面。这一形势下，“十一五”规划重点明确提出建设社会主义新农村，主要从积极 推进城乡统筹发展、推进现代农业建设、全面深化农

2、村改革、大力发展农村公共事 业、千方百计增加农民收入等几方面进行规划建设。 建设社会主义新农村的目标和 要求，可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二 十个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会 发展的要求。必须指出，建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，各地要制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防 止形式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。在此形势背景下，各省、各地一直到各乡镇都如火如荼地落实开展新农村建设，*市城市规划勘测设计研究院办事处*村新农村建设规划说明书重点突出，形式不一，并取得了一定的成果

3、，在全国上下形成了一片崭新繁荣景象。*市为了落实中共中央、国务院、*省委、省政府关于社会主义新农村建设的 重要大战略部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的目标要求，推进社会主义新农村建设，政府特委托*市城市规划勘测设计研究院 编制“办事处*村新农村建设规划”。我院接受任务后，经现场地形图测量、收集 资料、现场踏勘、听取意见、分析整理后提出规划方案，并向有关专家领导进行了 汇报后，根据提出意见进行修改，形成本规划。第二章村庄概况一、地理位置和自然条件办事处地处*市城区北大门，汉丹铁路、*国道、随岳高速公路穿境而过，交 通便捷，水源充足，素有“曾都明珠”之称。版图面积8

4、6.5平方公里，辖9个城区 居委会，12个农业村，总人口 93538人，农业人口 36196人。*村位于* *市主城区的北部，距离*市中心城区约5公里。其东 部与七里塔村接壤，南部与孔家坡居委会相邻，西部与星光村相接，破山风景区位 于该村东北部，新汉丹铁路从该村中部穿过，老汉丹铁路和*国道在该村区西部，区位优势十分明显。*村全村总版土面积约为3.1平方公里，南北长约2.73公里, 东西长约1.9公里。*村地形以低山、丘陵、岗地为主，资源丰富、气候温和、土 质良好、光照充足、水源充沛是*村的特点。该村年降水量为 1065.5mn四季气 候分明，属北亚热带季风气候，气候的过渡性明显，冬季温和，夏季

5、高温，雨热同 期，四季分明，无霜期和生长期较长，积温较高，严寒酷暑时间短，风向有明显的1季节变化，夏季多偏南风，冬季多偏北风，全年以东南风为主，年平均气温在15C左右，平均降水量在1100毫升左右，全年平均日照时间为 2090小时，无霜期为 280 天。二、村组概况*村下辖9个村民组，17个自然湾，553户，农业人口 1870人。三、现状存在问题1、村庄布局结构不甚清晰、用地比例不均衡、土地利用率低，居住用地过大,道路不成系统、硬化率低，居住、工业等用地布置混杂。2、居住建筑主要为一层，另有一小部分土坯建筑质量较差。3、村庄的综合服务功能尚未形成体系，村庄公共基础设施服务水平较低。4、缺少休闲

6、、游憩的场所，没有公共绿地，村庄环境质量有待提高。5、村庄内柴草四处堆放，在无任何消防设施的情况下，既影响环境景观，又 存在火灾隐患。6、村庄内排水沟渠不畅，缺少有效的疏通和维护。7、村庄内的牲畜家禽散养，垃圾没有集中堆放点，既影响村内环境，又易造成疾病的流行。8、村庄内医疗设施简陋，无法满足居民正常的医疗卫生要求。9、环卫基础设施薄弱、不配套、功能不完善，垃圾露天堆放，污染地表水、地下水。清理垃圾不及时，有卫生死角，影响环境。10、部分居民还未用上自来水、沼气。*市城市规划勘测设计研究院办事处*村新农村建设规划说明书第三章村庄规划一、规划依据1、中华人民共和国村镇规划标准（GB50188-9

7、32、村镇规划编制办法（试行）（建村200036号）3、村庄及集镇规划建设管理条例（1993年6月）4、«*省村镇规划定额指标5、*省村镇规划技术规定6、*省新农村建设村庄规划编制技术导则6、*市城市总体规划（2009-2020年）7、村委会设想与公众意见以及现状基础资料8、其他相关法规及技术文件二、规划指导思想与规划原则（一）规划指导思想本次规划的指导思想是深入实际，切实解决*村的实际问题。坚持以发展生产 作为第一要素，注重现实性与可操作性，争取处理好近期建设与远景发展、 村庄建 设与农田保护、发展经济与资源合理利用的关系，切实发挥规划对村庄的建设发展 及空间资源的控制作用。抓住机

8、遇、搞活经济，突出*村的特色，使*村能够高效、 持续、协调地发展。（二）规划原则#(1)以人为本的原则。要围绕农民的生产、生活需要来规划、建设，充分尊重 农民群众的意愿，引导他们接受新观念。充分调动村民的积极性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加村民收入和改善村民生产生活条件为重点， 加强基础建设， 发展社会事业，推进村民民主政治和精神文明建设。(2)生产、生活、生态相统一的原则。有利于生产发展、生活方便、生态保 护O着眼于居民生活水平提高后消费结构的变化，把改善居民生活质量放在第一位， 规划解决好事关居民当前和长远利益的村庄建设重大问题，努力创造有利于居民生产、生活的宜居环境。(3)经济适

9、用的原则。在规划、设计时，充分考虑农民群众的经济承受能力， 集约用地。规划要坚持一切从农村实际出发， 尊重村民意愿的原则，按照构建和谐 社会和建设节约型社会的要求，实事求是，量力而行。要确立村民在村庄规划建设 中的主体地位，充分调动村民自主自愿建设家园的积极性，激发村民自主、自强、 勤勉、互助的精神，使村民在建设新农村的过程中提高自身的综合素质，让村民得到实际利益。(4)规划中注重与社会发展规划、土地利用总体规划以及各项专业规划的结 合，并适应市场经济条件下村庄建设的新特点，突出基础设施和土地开发的调控， 把村庄各项发展目标落实到土地空间上，切实加强规划实施的可操作性。(5)充分发挥*村的综合

10、功能，以带动集镇体系中其它村庄的经济发展。使 集镇内的村庄有机联系、协调发展。(6)根据本村的功能和特点，注意村庄风格、标志性建筑、交通网络、绿化 格局、村庄色彩等方面的规划设计，塑造富有特色的村庄总体风貌。*市城市规划勘测设计研究院办事处*村新农村建设规划说明书三、村庄建设发展目标本次规划根据*村地理位置、基础设施、交通、能源、用水用地等建设条件，产业和人口集聚的趋势，以“建设居民点、发展居民点”为基本目标，使 *村变成经济繁荣、生活环境优美的现代化村庄。第四章居民点建设规划一、居民点用地现状*居民点选址于新汉丹铁路的东北侧，距*市中心城区仅5公里。整个地块相对比较平整，基地四周现状高程在

11、93.0至95.5之间。东面有一条10KV电力线路 经过，现状附近有少数已建成住宅。居民点西南流水环抱、交通便捷、环境“幽”“美”，是一处难得的人居佳境。地块总用地面积为2.17公顷。二、规划指导思想贯彻以人为本、尊重自然与可持续发展的规划指导思想，以建设生态型居住空间环境为目标，规划创造一个布局合理、功能齐全、交通便捷、环境优美、与自然 高度融合的自然温馨的居民点。三、规模及性质（一）规划规模用地规模：*村新农村居民点建设用地：2.17公顷，有效用地面积2.11公顷。人口规模：规划居住户数：64户，按户均3.5人计算，二期规划总人口： 2243(二)规划性质在充分利用现有地形的前提下，在充分

12、改善村民居住条件的过程中，同是考虑 “产业发展”，努力实现生产、生活、生态相互统一，故本次规划将 *居民点建设 成为：位于*市城乡结合部的环境优美、配套齐全、卫生整洁、生活和谐、居住 舒适的新型农村家园。四、用地布局(1)功能结构(1)功能结构*居民点布局规划采用“一环、两轴、三组团”的结构形式。“一环”： 即环绕居民点的通村公路。“两轴”：即东西向的组团分界线。“三组团”： 即以道路和自然边界划分而形成的围合有序、彼此相对独立又 相互联系的空间。(2)空间布局*居民点空间布局及景观设计均围绕现有地势而展开。 顺应地形，住宅呈平行 状行列式布置，因地制宜，使土地利用率最大化， 努力创造亲近自然

13、、具有人情味 的居住环境。居住建筑用地：该用地环境条件良好，居住建筑呈直列状行列式布置，建筑层数为三层，连体拼接，前后排建筑间距为 10米，保证了良好的日照、通风及采 *市城市规划勘测设计研究院#光的要求。住宅组团之间用道路、绿化明确分隔。公共建筑用地：规划居民点南侧规划有一栋三层公建，可在内设置幼儿园， 超市和卫生院。五、建筑设计根据农户的经营需要和生活习惯的要求，在广泛听取农民意见和建议的基础之 上，确定经济适用的建筑户型。具特点是：一是满足居民生活居住的需要。二是外 形造型上整洁大方，富有当地特色而又经济适用。一户两开间，房间通透，内设车库，层数为3层。建筑基地面积117平米，建筑面积为

14、351平米。六、给水排水工程规划(1)给水工程规划用水量：规划综合生活用水定额为 150L/人.d ;预测总用水量为33.6R?/日给水主管网成环状布置，进水干管管径 D200mf支管管径D50mm-D100mm给水管使用给水承压铸铁管，宜采用国家标准G B3421 -82和G B3422-82给水管道与建筑物外墙间的最小净距：当管径大于100m时，不宜小于1.5m;管径为75m耐，不宜小于1.0m。给水管道的覆土厚度：在车行道下，管顶的覆土厚度不小于0.7m,建筑物周围绿化带下不小于0.3m o道路上设置室外地上式消火栓，应有一个直径为150mnf口两个直径为65mm的栓口；居住组群内设置室

15、外地上式消火栓，应有直径为100m嘛口 65mn1 勺栓口各一个，消火栓的间距不大于120m*市城市规划勘测设计研究院居民点规划供水由*市双桥水厂供给。(2)排水工程规划排水体制：雨污分流制。污水工程规划污水量：按规划用水量的70%h算污水量，预测污水量为 23.52R17日。污水处理：污水经地块西侧沼气池生物处理后排入污水干管。污水管网：污水管沿主次道路布置，收集送至西侧地埋式沼气池统一进行生物 处理。污水管径：d300mm-d500mm污水管材：UPVC管。污水管道与建筑物外墙间的最小净距： 当管道埋深小于建筑物基础时为 1.5m, 当管道埋深深于建筑物基础时为 2.5m。污水管道的埋深：

16、在车行道下，管顶的覆土厚度不小于0.7m,绿化带下不小于0.3m。管道基础根据地质条件而定。雨水工程规划暴雨强度公式：按*市的规定执行。雨水管网：雨水排放以组团为基本单位，沿主次道路布置，收集至西侧集中就 近排入水塘。雨水管径：d300mm-d500mm七、供电规划(1)电源规划采用10KV电缆引至居民点内配电所。(2)供电设计住宅、公共建筑的电源由箱式变电站低压柜或户外低压配电分支箱采用电 缆直埋地引至，分配采用JI分线箱，设于室外隐蔽处。使大截面电缆供小用户成为 可能，这样较为经济。每套住宅的用电量按20VW吊计，公共建筑25VW吊计，再加室外道路照明的 用电量，预测规划区内总装机容量约为

17、 520KW居民点供电应实行一户一表。(3)建筑物防雷措施屋面设避雷带，利用柱内主筋作引下线。接地极利用基础内主筋和人工接地极相结合。接地电阻w 1Q。(4)保护措施及接地系统本工程接地故障保护型式采用 TT系统。凡电器装置正常不带电的金属外壳 均应与专用接地保护线可靠连接，PE线采用BVR-500型黄绿相间专用导线。住宅卫生间做局部等电位联结。每栋住宅电源总进线装设漏电断路器。用户配电箱均设置高品质的漏电保护开关，以防止间接触电事故的发生。办事处*村新农村建设规划说明书八、弱电规划(1)通信系统按每户安装1对电话线和1个高速网络端口进线标准考虑。每幢住宅设住户分线箱一只，穿管布放二根 8芯五

18、类双绞线，一根用于传输电话，另一根用于传输网络信息。(2)有线电视系统居民点内规划接入有线电视网，预留卫星接受天线位置及设备机房。按每户安装2个电视终端标准考虑。居民点内有线电视管道埋设深度为 0.7m,埋设位置应尽量在道路的两侧，穿道 路时应与道路中心线垂直。居民点内有线电视管道应穿钢管或蜂窝多孔管保护。九、主要技术经济指标居民点各项技术指标在舁 厅P指标类型单位数量1规划总用地面积hm22.17其 中省道面积hm20.06后效用地卸积hm22.112规划总建筑面积2 m23767其 中规划建筑面积2 m23767现状建筑面积2 m03容积率万 m2 /hm21.134建筑密度%37.55绿化率%27.66规划户数户647规划居住人数人224第五章实施措施与建议一、政策措施政府应积极的引导，多元化渠道筹集资金。通过农村产业化以及第三产业的大 力发展，促进村庄基础设施和公共服务设施的配套建设，保障规划的顺利实施。二、保障措施1、要依据村庄建设规划来指导各项建设活动，把村庄建设规划确定的原则与 内容贯穿到规划建设管理过程中，在村庄进行项目建设的单位与个人都必须服从建 设规划。2、各级政府应出台土地开发的相