重庆市建筑工程施工质量投诉处理1

1、重庆市建筑工程施工质量投诉处理暂行办法第一条为加强重庆市建筑工程施工质量投诉工作 的管理，规范投诉处理程序，维护当事人的合法权益，根 据建设工程质量管理条例、信访条例、重庆市信访 条例、建设工程质量投诉处理暂行规定、商品房管理 办法、重庆市建筑管理条例等规定，结合我市实际情 况，制定本办法。第二条 凡是新建、改建、扩建的房屋建筑工程 和市政基础设施工程，在保修期内和建设过程中发现的工 程施工质量缺陷，均属投诉范围。第三条 本办法中所称建筑工程施工质量投诉 （以下简称质量投诉）是指产权所有人、使用人或利害相 关人（以下简称投诉人）通过信函、电话、电子邮件、来访 等形式反映质量缺陷，并请求协调、督

2、促建设单位对质量 缺陷履行保修义务或进行处理的行为。本办法所称建筑工程施工质量缺陷（以下简称 质量缺陷）是指建筑工程施工质量不符合设计文件以及 应适用的国家建设工程施工质量验收规范和强制性条文。第四条建筑工程施工质量投诉处理工作坚持属地管理、归 口办理、及时、依法就地解决以及''谁监督、谁负责处理”的原 则。第五条市建设行政主管部门负责全市建筑工程施工 质量投诉处理工作的监督管理及市管工程质量投诉的受理 及处理的监督。区、县（自治县）建设行政主管部门按管理权 限具体负责本行政区域内区、县监管建筑工程施工质量投诉 的受理和处理的监督及管理工作。各建设行政主管部门应当设立质量投诉处

3、理监督机构 向社会公布质量投诉受理的地址、电话、电子邮件 邮箱。第六条建设单位是质量投诉处理的第一责任人，应牵头 做好质量投诉的协调、处理工柞，工程竣工后验收后应设立质 量投诉受理部门，公布质量投诉受理电话，并报送主管部门备 案。建立质量投诉管理制度，并负责组织工程项目有关参建方 参与和处理投诉的质量缺陷。鼓励建设单位在工程保修期内， 委托监理单位提供监理服务。第七条投诉人在工程质量保修期内发现质量缺陷时，应 先行与工程的建设单位反映，建设单位应按保修约定及有关规 定进行处理，建设单位未履行保修义务或双方就质量缺陷及处 理不能达到一致意见，投诉人可向工程监管的质量投诉处理监 督机构投诉。投诉人

4、提出退房、换房、经济赔偿的，投诉人 应通过与建设单位进行协调或依法通过仲裁、诉讼等法 定途径解决。第八条 投诉人在投诉时应如实提供以下 资料：1、投诉人的姓名、地址、联系电话；2、工程名称、地址、房号、竣工时间、接房时间、建设单 位名称；3、反映质量缺陷的照片、资料；4、请求处理的具体要求等。第九条委托代理人进行投诉的，应通过书面形式投 诉，且代理人应当向投诉处理监督机构出具合法的委托书和身份 证明。采用来访形式反映工程质量缺陷的群体性投诉，应推选 不超过5人的投诉代表人，到投诉处理监督机构接待场所提出诉 求。第十条质量投诉处理监督机构接到投诉后，应对质量 投诉情况进行登记，并在5个工作曰内对

5、投诉事项进行核查，决 定是否受理。第十一条有下列情况之一的，不属于质量投诉受理范 围：1、超过保修期限或不属于保修范围的；2、已进入仲裁、司法诉讼程序或已做出仲裁裁决、司 法判决的；3、因施工质量缺陷引起的经济赔偿或提出换房、退房 要求的；4、因用户改变房屋结构、使用功能及装饰装修不当 等行为引起的质量问题；5、质量投诉处理监督机构已受理，且尚未超过处理 期限，投诉事项已经处理终结，投诉人以同一事实和理由再次投诉的；6、不可抗力造成的质量缺陷；7、违法违章的房屋建筑工程；8、不具实名或匿名投诉的；9、被投诉人（单位）已破产、解散、失踪、死亡等无投诉 对象的；10、房屋建筑工程以外涉及规划、环境

6、的部分；11、其他不属于工程施工质量缺陷范畴的投 诉。第十二条 质量投诉处理监督机构对受理的质量 投诉应按以下程序进行处理：1、向投诉人告知是否受理的决定；2、指派工作人员就投诉情况进行调查；3、质量投诉处理监督机构向建设单位下达建筑工 程质量投诉处理通知书，责成建设单位组织有关各方对 投诉的质量缺陷进行现场调查核实，提出处理方案， 并限期进行处理；4、质量缺陷处理完毕后，由建设单位组织投诉人、 施工单位、监理单位等有关方进行验收，并形成验收的书 面材料。建设单位应将质量投诉处理的情况及结果书面 报质量投诉处理监督机构；5、将处理意见或结果回复投诉人。第十三条质量投诉处理过程中，对质量投诉涉及

7、的工程质 量缺陷事实和责任出现分歧时，按下列规定处理：1、对工程质量缺陷认定存在分歧时，如果一方不认可其 它各方认定结论的，由提起异议一方委托有资质的工程质量检测 机构进行检测鉴定。2、投诉人不认同建设单位或施工单位提出的处理方案 的，由建设单位委托原设计单位或具有原设计单位相同资质的 设计单位对处理方案进行复核或重新出具方案，施工单位按此方 案负责实施。3、投诉人对处理结果提出异议的，由投诉人委托有资质 的检测机构对工程质量缺陷的处理结果进行检测鉴定。经检测 鉴定，处理结果不符合要求的，建设单位应重新进行处理。委托检测机构进行检测鉴定的费用由委托方现行垫付，最 终由责任方承担。第十四条质量投

8、诉处理监督机构在受理投诉后，应当自 受理之日起30个工作日作出处理意见；情况复杂的，经批准， 可以适当延长处理期限，延长期限不得超过30个工作日，同 时应当告知投诉人。第十五条符合以下条件之一的，投诉处理程序终 结：1、投诉人撤诉的；2、经核查所投诉的质量缺陷不属实的；3、投诉处理过程中进入诉讼、仲裁程序或因其它原因移交 其他部门处理的；4、投诉人不配合，致使建设单位无法实族处理质量缺陷施工的;5、投诉人对检测机构的检测鉴定结论不认可又不愿意重新 委托检测鉴定的；6、投诉人拒绝建设单位对投诉的质量缺陷按设计单位的处 理意见进行处理的。第十六条投诉人对处理结果不满意的，可以自收到处理回 复的30

9、日内请求该投诉处理机构复查。投诉人对复查意见不服， 仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，质量投诉处理机构不再 受理，投诉人可以申请仲裁或依法向人民法院起诉。第十七条建设单位应依法对因质量缺陷所造成的损失 予以经济赔偿，具体数额由当事人协商确定，双方意见无法达成 一致的，当事人应通过仲裁诉讼等途径解决。第十八条对不履行质量保修义务，不按要求期限处理质量 投诉的建设单位，城乡建设主管部门依法予以行政处罚、通报和 向社会公示。质量投诉处理中发现的质量违法行为，依照规定的 程序进行处罚。第十九条各质量投诉处理监督机构应当建立健全投诉 管理监督制度以及投诉档案管理制度，公平、公正地受理和督促 处理每件质量投诉。质量投诉处理监督机构在处理投诉过程中违 反本办法，有下列情形之一的，应当责令改正，造成严重结果的, 对直接责任人依法给予行政处分。1、收到工程质量投诉后不按规定登记的；2、对属于应受理范围的投诉事项不予受理 的；3、未在规定