邀请招标嵩县全域旅游发展总体规划采购项目采购项目

1、邀请招标嵩县全域旅游发展总体规划采购项目采购项目招标文件招标编号：嵩公交易采购【2016 008号嵩县公共资源交易中心政府采购交易服务股二o 六年五月十七日第一部分招标邀请函1第二部分招标项目要求2第三部分投标人须知4第四部分合同条款和补充条款12第五部分投标文件格式13第一部分招标邀请函依据嵩县财政局嵩购通2016 033号计划批复，根据中华人民共和国政府采购法规 定，嵩县公共资源交易中心政府采购交易服务股受嵩县旅游发展有限公司的委托，就嵩县全 域旅游发展总体规划采购项目进行邀请招标采购。现欢迎符合招标要求、有能力的技术单位 积极参加。1、招标编号：嵩公交易采购【2016 008号2、技术规

2、范：见招标文件第二部分“招标项目要求”。3、资格预审公告时间：2016年5月10日至2016年5月19 h 17: 30时；报名、提交资料时间：投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告 要求提交资格证明文件。4、获取招标文件方式：本次招标通过河南省政府采购网上发出资格预审公告，在公告期 内只有三家潜在投标人提交资格证明文件，于2016年5月18日组织资格预审会，经评标委 员会评定，三家投标人通过资格审查，为合格投标人。向其发出投标邀请书，邀请其参加投 标并出售招标文件。招标文件需到嵩县公共资源交易中心政府采购交易服务股购买，招标文 件售价300元/本，售后不退。5、提交投标文件

3、截止时间及开标时间：2016年6月8日10:006、提交投标文件地点：嵩县公共资源交易中心4楼开标室。7、采购代理机构联系人及电话：王先生 乔女士购单位联系人及电话：联系人：张先生 电 话：186254126788、监督单位：嵩县财政局 0379-663350099、投标人对本招标文件如有需要澄清的疑问，请在提交投标文件截止时间1 5日前以书 面形式通知采购代理机构。本次采购如有变更、答疑或其他通知将在河南省政府采购网上公 布。2016年5月17日第二部分招标项目要求、项目名称嵩县全域旅游发展总体规划采购项目二、邀请招标项目简要说明：1. 规划内容今年2月份，我县

4、被国家旅游局确定为全国首批国家全域旅游示范区创建单位。为确保 我县全域旅游示范区创建工作第一批验收顺利通过，根据工作需要，需编制嵩县全域旅游 发展总体规划，包括嵩县全域旅游发展总体策划、嵩县全域旅游发展规划和嵩县全域旅游发 展三年行动计划三项内容。2、项目范围：本次项目范围为嵩县县域全境，涉及全县16个乡镇，总规划范围3009k m2o3、邀标要求邀标单位应注重先进理念的运用和概念的提升，多角度、宽领域、有深度地分析、立足现 代旅游市场需求，根据创建全域旅游示范区工作要求编制嵩县全域旅游发展总体规划，该 规划编制工期为70个工作日，预算资金300万元。三、项目设计依据中华人民共和国城乡规划法、

5、中华人民共和国文物保护法、住建部风景名胜规划 规范(gb502981999 ,国家旅游局旅游规则通则 (gb/t18971-2003 旅游景区质 量等级划分与评定(gb/t17775-2003 )四、招标项目要求1、本次招标是根据中华人民共和国政府采购法及有关规定，通过公开招标方式，择 优选定“嵩县全域旅游发展总体规划采购项目”中标单位。2、符合政府采购法第22条要求；3、投标单位必须具备独立法人资格，并具有旅游规划设计甲级资质。4、所有投标企业须提供公告发出之日起检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原 件，否则取消其投标资格。5. 本项目共一个标段。6、本次招标不接受联合体投标。

6、7、供应商须有良好的财务状况，有足够的流动资金；供应商的主要人员、设备必须满足 本工程需要；供应商在过去三年无重大责任事故和违约劣迹。8、费用（报价）8.1、供应商的报价，按国家有关法律法规执行，根据招标文件要求、设计任务书并结合市场行情自主报价，报价采用固定总价的方式。8.2、供应商的设计酬金是在设计范围期内，按合同规定的设计范围所提供的全部服务所需费用。8.3、供应商的报价依据本工程设计范围、市场行情并结合本企业实力自主合理报出投标报价。报价应是完成本项目所必须的一切费用，包括按照要求及相关规范进行资料收集整编、 规划等全部工作所需费用、企业利润、管理费、税金及风险费用等。8.4、供应商的

7、设计酬金除招标文件说明的全部工作内容的报酬外，在报价时还应考虑设 计期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。8.5、规划设计费支付：本工程规划设计费的支付由采购人与供应商在合同中约定。9、合同由中标人和招标人签订。10、付款办法：由中标人与招标人在合同中约定。11投标人应就该项目进行完整投标，否则将被视为无效投标。12. 投标人必须由法定代表人或委托代理人参加开标仪式，随时接受评标委员会询问,并予以解答。第三部分 投标人须知一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标范围中所述的嵩县全域旅游发展总体规划采购项目进 行招标。2. 定义2.1招标人一一嵩县旅

8、游局。2. 2招标机构一一嵩县公共资源交易中心政府采购交易服务股。2. 3投标人指向招标人提交投标文件的供应商。2. 4公章一一指投标人的行政章，招标人不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、 有序号的章等印鉴）的投标文件。2. 5天一一指日历天。3合格的投标人3.1具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有完 成本次采购项目所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。3.2凡符合“招标项目要求”条件，承认本招标文件所有内容的设计单位均为合格的投标 人。33投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和招标人有关招标的规定。4. 投标费用4.1投

9、标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责 任承担上述费用。二、招标文件说明5. 招标文件的构成：51招标文件用以阐明该项目、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成： 招标邀请函；招标项目要求；投标人须知；合同条件和协议条款；投标文件格式。6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有需要澄清的疑问，应在投标截止时间15日前按招标邀请函中 载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知到嵩县公共资源交易中心政府 采购交易服务股。招标人将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在 其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文

10、件的所有潜在投标人。6.2招标人将视情况在认为必要时于投标截止前答疑。7. 招标文件的修改7.1在投标截止期之前，招标人可以用补充说明书的方式修改招标文件。72招标文件的补充说明书将构成招标文件的一部分，对所有投标人均有约束力。该补充 说明书以书面的形式发给已购买招标文件的所有潜在投标人，投标人应以书面形式通知招标 人确认收到的每一份补充说明书。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所 提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒 绝。82投标文件文字：投标文件均以中文印刷体，中文以外的文字

11、应附以中文译文，中外文 不符时，以中文为准。83投标文件中计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人 民共和国法定计量单位。& 4投标文件中用小写表示的数额与用大写表示的数额不一致时，以大写为准。9投标文件的组成91投标文件应包括下列部分：(1)投标书(2 )投标报价表(3) 初步规划方案(4) 关于资格的声明函(5 )法定代表人授权书(6) 辅助资料及表格(7) 资格证明文件(8 )投标保证金9.2投标人应将投标文件装订成册(胶装)，有目录、有页号。10投标文件格式投标人应按招标文件中第五部分投标文件格式填写，投标人认为需加以说明的其它内容 可列备注栏。11投标

12、报价11.1投标报价为人民币报价（含前期调研、咨询、规划编制、数据库建设、项目评审论 证、成果交付等全部费用）。112本次招标为公开招标，一次性报价。12投标人资格的证明文件12. 1投标资格证明文件，证明投标人是合格的，且一旦其投标被接受，投标人有能力履 行合同。12. 2投标人有履行合同所需的财务、技术。12. 3投标人有能力履行合同和技术规范规定的义务。13投标保证金13.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。13. 2投标人应向招标人提供人民币巻万元的投标保证金。（投标保证金在缴纳时，填写清 楚所投标项目的名称或采购编号）。13. 3本次招标投标保证金不接受现金（含现金缴款单），投标人

13、必须以投标人的名义通过 转账的形式最迟于投标截止日前（以到账时间为准）转至招标人指定账户（户名：嵩县公共 资源交易中心，开户银行：中国建设银行嵩县支行营业部，账号：4 1 0 0 1 5 9 7 1 1 0 050209740 )o13.4未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。13. 5未中标的投标人的保证金，将在定标后5日内无息退还。投标人逾期未来办理退还 投标保证金手续的，招标人将不支付资金占用费。13.6中标人的投标保证金，在业主和中标人签订合同后5日内无息退还。投标人逾期未 来办理退还投标保证金手续的，招标人将不支付资金占用费。137有下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没

14、收：13. 7.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标。13. 7.2投标人提供虚假材料。13. 7. 3中标人因其自身原因未按招标文件中规定的时间与业主签订合同。14. 投标有效期14.1投标文件有效期为从开标之日起60日。其中，中标的投标文件其有效期应延续至合 同执行结束。14.2特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答 复均为书面形式。投标人可以拒绝上述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许 其修改投标文件。15投标文件的签署及规定15.1投标人应提交一份正本和四份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副 本”字样。15. 2投标文

15、件正本和副本须由正式授权的投标人代表在规定签章处签字并加盖公章。15.3投标文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人 或其委托代理人签字并加盖公章。15.4电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。四、投标文件的递交16投标文件的密封和标记16.1投标人应将投标文件正本和副本分别用非透明文件袋密封，标明招标编号、投标人 名称，并在封签处加盖公章。16.2每一密封袋上注明“于2016年6月8日上午10： 00前不准启封”的字样。16. 3投标人应将投标文件按16. 1-16. 2中的规定进行密封和标记后，按招标邀请函注明 的时间和地址送至招标人。17递交投标文件的

16、截止时间所有投标文件都必须按招标人在招标邀请函中规定的投标截止时间之前送至招标人。五、开标和评标18. 评标委员会18.1招标人将根据招标采购的项目的特点组建评标委员会，其成员由最终用户代表和规 划、地质、经济等方面的专家组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。1& 2评标期间，投标人法定代表人或其委托代理人必须等候质疑。19. 开标19.1招标人在招标邀请函规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其委托代理 人须参加开标仪式。19. 2开标时，由监督人员检查投标文件密封情况，确认无误后按顺序拆封，并由工作人 员在监督人监督下进行唱标。20. 符合性审查和投标文件的审

17、查20.1由评标委员会对投标人进行符合性审查，没有通过符合性审查的投标人其投标将不 被接受。20.2开标后，招标人将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是 否已提供，文件是否已恰当地签署。203在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审 查投标人履约能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。204评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重 大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离 和保留。重大偏离和保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了招标人的 权利和

18、投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的 公平竞争地位。20. 5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。20.6评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤消不符 之处而使其投标成为实质性响应的投标。20.7评标委员会允许修改投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则 的地方。21投标文件的澄清21.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请 投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点、方式指派委托代 理人进行答疑和澄清。21. 2重要澄清的答

19、复应是书面的，并由法定代表人或其委托代理人签字。21. 3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。21. 4投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。22. 投标人有下列情况之一者，将视为无效：22. 1未按招标文件规定要求装订、密封、签署、盖章的；22. 2投标人不按要求参加开标会议的；22.3未按招标文件规定交纳正副本及相关内容的；22. 4有串标行为或恶意提高（压低）报价的，按废标处理；22.5经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的，投标人应提供证明材料，否则 投标文件不被接受；22.6投标人提供虚假材料的；22. 7未按招标文件规定交纳投标保证金的；

20、22. 8资格证明文件不全或者不具备招标文件中规定投标人资格要求的；22.9不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。23. 评标原则和方法23.1坚持公平、公正的原则。23.2评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会将遵照评标原则，公正、平等地对 待所有投标人。23. 3审核投标人的资格。投标报价超过业主预算控制价的视为无效投标。23. 4本项目评标采用综合打分法，具体计分标准如下：23. 4.1投标报价（30分）投标报价：有效投标人中最低投标报价为评标基准价，其报价分为满分30分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）><3023.4.2投标企业综合实力（17分）2

21、3. 4. 2. 1投标单位近3年来国内旅游规划或旅游发展总体规划同类业绩，每有一项得3分, 该项最多得12分。（开标时需要提供合同原件，并在投标文件中附复印件。）23. 4. 2. 2投标人具有良好的经营状况得3分；（提供具备审计资格的第三方审计机构对 应投标人所出具的近三年度审计报告，没有不得分）。23. 4. 2.3投标人具有信用等级证书或信用评估报告的得2分（开标时信用等级证书或信 用评估报告原件为准，投标文件中附复印件，否则不得分。河南省供应商所提供的信用等级 证书或信用评估报告，应是在工商部门注册并在河南省信用建设促进会备案认可的信用评级 机构出具的信用等级证书或信用评估报告；外省

22、供应商应提供经省级以上社会信用管理部门 备案认可的信用评级机构出具的信用等级证书或信用评估报告，同时出具信用评级机构相应 的资质材料）。23. 4.3项目实施方案水平（40分）a. 项目组织机构设置；（0-6分）。b. 项目主要人员岗位职责及分工；（0-6分）。c. 项目管理制度；（0-6分）;。d. 项目实施工作安排计划；（0-6分）。e. 确保项目质量的技术和组织措施；（0-6分）。f. 确保项目工期的技术和组织措施；（0-6分）。g. 投入的软硬件设备情况。（0-4分）23. 4.4项目组成员（8分）23.4.4.1参编人员需包括旅游规划、城市规划、地理、历史、环境保护、旅游、民族、 风

23、景园林等方面的专家，并提供专家专业证书。参编人员为本单位正式职工，须提供项目证 明资料，每提供一名专家证书及证明资料价05分，该项最多得4分。（开标时提供职称证书 原件，并在投标文件中附复印件，否则不得分）。23.4.4.2评委根据投标单位基本情况，拟投入本项目人员组合、拟担任项目负责人履历 进行打分0-4分.23.4.5服务承诺（5分）投标人在配合服务、完成时间、完成质量等服务方面的承诺（0-5分）。23. 5各评委按照评标因素对投标人分别进行独立评审打分，总分汇总后去掉一个最高和 一个最低分后取算术平均值作为该投标人的最终得分。评标委员会按得分高低顺序推荐第一 名为拟中标单位。24、保密及

24、其它注意事项24.1评标前后可视情况必要时根据需要可安排最终用户、投标双方作技术和商务交流。 评标委员会将对投标文件中有关问题分别向投标人进行询问，请各投标人予以答复。重要或 复杂问题回答后，须补充以书面形式，并经法定代表人或其委托代理人签署。回答文件将作 为投标文件的组成部分。24.2在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果 的活动。情节严重的，按废标处理。24.3为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意 见。在投标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标人 员之外。24. 4评标委员会不向落标方解释

25、落标原因，不退还投标文件。六、授予合同25. 定标原则严格按照招标文件的要求和条件进行评标和综合打分，按得分高低顺序推荐第一名为拟 中标单位。26. 中标通知26.1评标结束后，由嵩县公共资源交易中心政府集中采购交易服务股签发中标通知书。26.2 “中标通知书”、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件将作为签订合同的依据。27. 授予合同时变更数量的权力采购人在授予中标人合同时，保留对采购内容予以适当增减的权利。投标人不得在此情 况下对投标文件作出修改，如单价、工期、售后服务等。2&签定合同28.1中标人接到“中标通知书”后，3日内按指定地点与最终用户签订采购合同。28.2招标人签发的

26、“中标通知书”、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为 签定合同的依据。28.3如最终用户或中标人拒签合同，则按违约处理。招标人对违约方收取中标金额2%的 违约金，其中的1%用于对守约方的补偿，1%用于对招标人的利熾。28.4中标人拒签合同或因中标人原因无法签订合同的，取消其中标资格并没收其投标保证金。29.履约保证金29.1投标人中标后，在签订合同时应向最终用户交纳履约保证金，否则，取消其中标资 格并没收其投标保证金。29. 2履约保证金金额按中标金额的5%收恥以转帐、银行或担保公司保函的形式向最终 用户代表提交。待项目完成后，经最终用户验收合格后由最终用户代表无息退还。第四部分合同

27、条款和补充条款一、按照国家现行标准执行。二、本次招投标文件的所有内容是合同的组成部分。三、合同格式按业主（最终用户）认定的统一格式。第五部分 投标文件格式附件1:投标书致：嵩县公共资源交易中心政府采购交易服务股根据贵方招标编号为嵩公交易采购【2016】008号嵩县全域旅游发展总 体规划采购项目的招标邀请，签字代表 (全名、职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件正本一份和副本四份，并对之负法律责任。(1)投标书(2 )投标报价表(3)初步规划方案(4 )关于资格的声明函(5 )法定代表人授权书(6)资格证明文件(7 )辅助资料及表格(8 )金额为人民币投标保证金据此函，签字

28、代表宣布同意如下：1、如果我们的投标书被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要 求，按期、按质、按量履行合同。2、我方愿按中华人民共和国合同法履行我方的全部责任。3、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件以及全部参考资料 和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、本投标自开标日起有效期为60日。5、如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6、投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资 料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7、我方保证投标文件中的所有资料均为真实、有效的，如有虚假，我 方承诺投标

29、文件无效并愿承担一切责任。8、与本投标有关的一切正式往来请寄：地址：邮政编码：电话：传真：投标人代表（签字或盖章）:投标人（公章）:日期：开标一览表投标人名称：招标编号：嵩公交易采购【2 01 6 1 008号项目名称投标报价（万元）嵩县全域旅游发展总体规划采 购项目大写小写投标人代表（签字或盖章）：投标人（公章）：日期:初步规划方案关于资格的声明函嵩县公共资源交易中心政府采购交易服务股：关于贵方2016年5月18日编号为嵩公交易采购【2016】008号嵩县全域旅游 发展总体规划采购项目招标邀请，本签字人愿意参加投标，并声明提交的下列文件 是准确的和真实的。1、由工商局签发的我方企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本复印 件（加盖单位公章）。2、法定代表人授权书（原件备查）。3、委托代理人身份证复印件（答疑时出示原件）。4、其它证明文件或证件（原件备查）。5、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。单位名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：地址：投标人代表（签字或盖章）：邮政编码：传真：日期:电话：法定代表人授权书本授权书声明：注