生活饮用水卫生标准及检验方法修订的相关内容070403

1、生活饮用水卫生标准及检验方法修改的相关内容 沈阳铁路疾病预防控制所理化科 贯晓杰2007.4.3提纲一、生活饮用水卫生标准修改的必要性二、生活饮用水卫生规范和建设部编制的城市供水水质标准三、新的生活饮用水卫生标准及检验规范一、生活饮用水卫生标准修改的必要性1、饮用水水质标准的现状2、我国现行水质标准的差距与不足3、国际水质标准的发展趋势 4、修改我国水质标准的紧迫性和新标准发展方向 1、饮用水水质标准的现状 目前，全世界具有国际权威性、代表性的饮用水水质标准有三部： 世界卫生组织（WHO）的饮用水水质准则； 欧盟（EC）的饮用水水质指令； 美国环保局（USEPA）的国家饮用水水质标准； 其它国

2、家或地区的饮用水标准大都以这三种标准为基础或重要参考，来制订本国国家标准。2、我国现行水质标准的差距与不足 我国建国五十年来水质标准颁布了4次，从开始的16项增加到现在的35项。与当今的国际三大水质标准相比，我国的水质标准和行业水质目标，不论从项目的数量上，还是项目的指标值上都有较大的差距: （1）无机物指标方面差别不是很大，三大标准均列出了亚硝酸盐这项重要的指标，而我国却未规定。 （2）我国的水体以有机污染为主，有许多对人体有害的化合物、特别是有机污染物未列入检测标准之内,在已列出的项目的指标值有的要求过低。但是20年来，经济的高速发展使有机污染物在自然界的排放急剧增加，其种类也大大增多，成

3、为人类健康的重要威胁。（3）感官性指标中，我国浊度指标值35NTU的规定是偏低的。我国嗅味的标准还只是用无异嗅异味来表述，缺少数量上描述。 （4）现行生活饮用水水质标准（GB5749-85）的检测指标主要针对大肠杆菌、挥发酚、重金属等，内容十分有限。 3、国际水质标准的发展趋势 美国环保署提出水体中应优先控制的污染物为129种，其中114种为有机污染物；目前，美国饮用水标准有将近150项检测指标。世界卫生组织(WHO)关于饮用水的标准每年都有新的变化。西方发达国家总能随着新的标准而变化。 WHO于1992年提出的饮用水水质指南第2版，包括与健康有关的水质指标135项。根据这一准则，澳大利亚19

4、96年制定的饮用水标准有248项，加拿大新修改的饮用水标准有139项，美国则是每年都要对饮用水标准进行修订，以确保饮水安全。4、修改我国水质标准的紧迫性和新标准发展方向 紧迫性：我国目前执行1985年颁布的国家水质标准（GB5749-85），已经落后于当今国际水质标准的发展潮流，也不适应我国现在的水源环境变化和供水技术的进步。 一方面,中国人口增长、水资源匮乏，以及水环境恶化，使中国供水行业的压力越来越大； 另一方面，随着中国科技水平的迅猛发展，中国饮用水的处理技术，检测水平也有很大的进步，越来越多的污染物质被检测出来，污染物控制的风险投资分析也提上日程。发展方向：我国水质标准提高的首要目标是

5、加强微生物学指标 对有毒有害物质指标应继续重视，制订标准应更为严格感官性指标在达到用户可接受程度的基础上，还应从对健康的影响来理解和认识，适当提高(4)制订分级水质目标，使水质标准更具先进性与可操作性 二、卫生部和建设部行业标准1、颁布原因：按照有关规定，我国国家标准修订周期一般不超过5年。1995年和1997年，卫生部和建设部曾先后多次组织专家修订原有标准。2001年6月，卫生部发布“生活饮用水卫生规范”，检测标准共计96条(包括34项常规检测和62项非常规检测)。2004年，建设部编制“城市供水水质标准”，共计101条。2、局限性：卫生部和建设部颁布的标准被作为行业标准“参照”执行。同时，

6、卫生规范是以卫生部文件的形式下发的，尚不具备国家标准的效力。 “行业标准”仅仅是在保障安全饮用水的道路上前进了一大步，很多问题是行业标准所不能解决的。而且，基层单位面对1985年的国家标准，卫生部的“规范”以及建设部的行业标准有很多不一致之处。3、多个行业的矛盾饮用水水质管理涉及水利、建设、环保、卫生4大行业：取水归水利部门管，污染归环保部门管，自来水厂归建设部门管，生活集中供水归卫生部门管。各部门虽然都有相应的水质规范或标准，但基本上是“铁路警察各管一段”，其适用范围和权威性难以达到健康饮水的国家标准。4、卫生规范对国标的改进 2001年6月，卫生部发布“生活饮用水卫生规范”，检测标准共计9

7、6条(包括34项常规检测和62项非常规检测)。与国家标准和建设部行业水质目标相比，该规范增加了铝、耗氧量、微囊藻毒素、亚氯酸盐以及一些卤代消毒副产物项目，对提高我国饮用水水质标准起到积极的促进作用。然而，我们也注意到，对国际上十分关注的亚硝酸盐、溴酸盐以及贾弟鞭毛虫和隐孢子虫，该规范未作出相应规定；因此这几项标准在中国依旧是空白。 5、建设部行标城市供水水质标准特点共有101个检测项目。对水源水要求检测部分项目，对出厂水则要求检测所有项目。行业标准增加了很多有机污染物的项目和农药的检测项目，以及耗氧量这个判断饮用水中有机物总量多少的重要项目（其中有机物指标从过去的2种增加到27种）。针对水处理

8、中消毒剂的使用，该标准增加了对消毒副产物的检测项目，并作出严格限制。增加了对原虫类病毒体的检测项目。对于国家标准中本来就有的一些项目，行业标准的要求也更加严格。 三、新的生活饮用水卫生标准 饮用水安全与公众的生命健康息息相关，近年来国际上对饮用水水质标准的修订频率越来越快，检测项目不断增多，指标要求越来越严格。而我国饮用水一直沿用1985年以来实施的国家生活饮用水卫生标准。因此修订标准的呼声越来越高。(一)、修订背景2005年5月27日，国家标准化管理委员会召开了生活饮用水系列标准研讨会。会议决定启动生活饮用水卫生标准（GB5749）等三个国家标准的修订工作。为了新标准的实施，国标委同意生活饮

9、用水标准检验法（GB5750）与生活饮用水卫生标准同步修订。2005年7月23日，卫生部政法司以便函的形式，下达了“关于委托修订生活饮用水卫生标准及其检验方法的函”。正式委托国家CDC环境所组织修订生活饮用水卫生标准与生活饮用水标准检验方法，并定于当年9月底前完成报批稿。（二）、检验规范修订工作过程2004年2月：卫生部法监司批准生活饮用水卫生检验规范（2001）修订工作计划。2004年7月9月：收集、汇总、处理反馈意见，同时收集国外相关资料，草拟修订方案。2004年10月：中国CDC环境所成立起草组，召开起草组会议，确定修订方案。2004年11月：中国CDC环境所召集在京专家，汇报全国征求意

10、见情况，并讨论修改总体思路。2005年1月：成立生活饮用水卫生检验规范修订组。2005年5月912日：讨论水质检验规范修订的主要问题。2005年5月1618日：卫生部环境卫生标准委员会听取生活饮用水卫生检验规范讨论稿介绍，提出意见。（三）生活饮用水卫生标准制修订工作内容介绍卫生部卫生政策法规司于2005年9月6日7日在北京召开了生活饮用水卫生标准（GB 5749）制修订工作研讨会。 生活饮用水卫生标准修订组向与会代表介绍了生活饮用水卫生标准修订讨论稿，介绍了任务来源、工作日程、修订原则、修订内容等。与会代表对标准修订讨论稿的框架结构、适用范围、引用标准、术语和定义、水质要求、水质监测、管理评价

11、等方面的内容进行了讨论。与会代表达成以下共识：生活饮用水卫生标准是一项关系城乡人民健康的基础标准，修订工作要强调科学性，要结合国情，标准应该有可行性。技术指标应分清要求，区别对待。同意标准修订讨论稿的框架结构，统一制定城乡生活饮用水卫生标准。标准修订讨论稿注意并总结了国内、外同类标准的优点，从总体上看，修订稿与国际组织、发达国家同类标准是可以接轨的。 与会部门尽快确定专家参加生活饮用水卫生标准修订组。根据实际工作需要，修改后的标准应尽早出台。 (四) 、检验方法修订原则(1)生活饮用水卫生标准（GB5749）配套方法(2) 以生活饮用水检验方法规范2001年版为基础(3) 广泛征求、采纳使用者

12、意见。(4) 修订中应参考国际饮水标准检验方法。(5) 删除落后的检验方法，保持先进性。(6) 适合国情、可操作性强。方法研究（验证）工作应包含的内容1、最佳试验条件的选择：根据方法的不同确定不同的选择实验。2、样品的前处理方法和干扰情况，以及干扰的去除方法3、最低检测浓度：按照最大取样量计算，原则上最低检测浓度应至少小于卫生标准限量值的二分之一。4、标准曲线：确定67个点，测定标准曲线，计算回归方程和相关系数并确定方法的线性范围。5、精密度：用相对标准偏差表示，按照线性范围选取低、中、高三个浓度，每个浓度点至少测定6次，一般水样RSD应<10。、准确度：用实际样品进行加标测定，同样按照

13、线性范围选取低、中、高三个浓度，每个浓度点测定5次，至少测定3次，用回收率表示，一般水样回收率范围应85%115 。7、实际样品的测定8、与经典方法的比对实验9、参考文献（五）、修改意见确定检验项目，并对检验项目进行分类;准确界定村镇集中式、分散式供水及其限值；增加水质监测部分；增加水质评价部分；编写前言，明确非强制章节或部分；同意设立“资料的附录”作为参考。1、对饮水卫生标准修订工作要求建议标准修订组于9月13日18日之内讨论本次会议后的修改稿，并形成“征求意见稿”；在9月19日25日的一周内召开一次由各部门代表和知名专家参加的评审会，审议“征求意见稿” ；在9月30日之前召开修订组会，讨论

14、评审会后的修改意见，并形成送审稿。新的卫生标准与现行标准比较新修订的生活饮用水标准指标由GB5749-85的35项增加至106项，增加了71项；修订了8项；饮用水消毒剂: 由1项增至4项，由游离余氯增加了一氯胺、臭氧、二氧化氯；感官性状和一般理化指标：由15项增至20项，由色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、总硬度、溶解性总固体、挥发性酚类化合物、阴离子合成洗涤剂、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌增加了耗氧量、氨氮、硫化物、钠、铝；修订了浑浊度；毒理指标中无机化合物：由10项增至21项，由砷、镉、铬（六价）、氰化物、氟化物、铅、汞、硝酸盐、硒、银增加了溴酸盐、亚氯酸盐、氯酸盐、锑、钡、铍、硼

15、、钼、镍、铊、氯化氰；并修订了砷、镉、铅、硝酸盐；毒理指标中有机化合物：由5项增至53项，由氯仿、四氯化碳、苯并（a）芘、滴滴涕、六六六、增加了修订了四氯化碳；放射性指标中修订了总放射性。2、对方法修订工作要求生活饮用水标准检验法（GB 5750）的修订工作同时进行。建议于9 月20日之前召开一次检验专家会，详细审阅标准修订稿初稿。9月20日25日召开一次由各方面代表和知名专家参加的评审会（同时征求意见）。9月30日之前完成送审稿。 、方法修订内容概述将原标准的名称改为生活饮用水标准检验方法 按GB/T20001.4-2001标准编写规则 第4部分化学分析方法对原标准的结构进行了修改。修改量和

16、计量单位使之符合国家标准的要求。本标准将水质检验项目分为13部分，采用GB5750进行系统编号。 各部分中各检验指标按顺序编号。 GB5750.1生活饮用水检验总则GB5750.2生活饮用水检验水样的采集和保存GB5750.3生活饮用水检验水质分析质量控制GB5750.4生活饮用水检验感官性状和一般化学指标GB5750.5生活饮用水检验非金属指标GB5750.6生活饮用水检验金属指标GB5750.7生活饮用水检验有机物综合指标GB5750.8生活饮用水检验有机物指标GB5750.9生活饮用水检验农药指标GB5750.10生活饮用水检验消毒副产品指标GB5750.11生活饮用水检验消毒剂及其余量

17、指标GB5750.12生活饮用水检验生物指标GB5750.13生活饮用水检验放射性指标格式GB5750.5 非金属指标1 硫酸盐 1.1硫酸钡烧灼称量法 1.2铬酸钡分光光度法（热法） 1.3铬酸钡分光光度法（冷法） 1.4硫酸钡比浊法 1.5离子色谱法 2 氯化物 2.1硝酸银容量法 2.2硝酸汞容量法 2.3离子色谱法 3 氟化物 3.1离子选择电极法 3.2氟试剂分光光度法 3.3 双波长系数倍率氟试剂分光光度法 3.4锆盐茜素比色法 3.5离子色谱法 1 硫酸盐1.1 硫酸钡烧灼称量法1.1.1 范围1.1.2 原理1.1.3 试剂1.1.4 仪器1.1.5 分析步骤1.1.6 计算1

18、.2 铬酸钡分光光度法(热法)1.2.1 范围1.2.2 原理1.2.3 试剂1.2.4 仪器1.2.5 分析步骤1.2.6 计算1.2.7 精密度与准确度1.3 铬酸钡分光光度法(冷法)、修订主要内容总则 增加实验纯水、检测仪器、设备的计量检定与维护、实验室安全的内容。水样的采集和保存 将原标准的采样类型修改为：水源水、出厂水、末梢水、二次供水、分散式供水。 增加了采样质量控制与质量评价的内容。水质分析质量控制 改名称。按标准格式编写。原检验规范共计138节，前3节为总则、水样的采集和保存、水质分析质量保证。从第四节开始按水质指标依次排列，共计135项指标的检验方法。为了配合生活饮用水标准检

19、验方法的修订，本规范检验项目也做出了相应的增减。5、新增检验方法本次修订新增加了13项指标的18个检验方法，包括氟化物、锑、铍、2,4,6-三氯酚、五氯酚、亚氯酸盐、氯酸盐、二氯乙酸、三氯乙酸、锡、甲萘威、挥发性有机化合物与半挥发性有机化合物、生物学指标等。根据水污染状况与发展，有机污染物日益加剧，种类多、含量低。为了解决其定性问题，参考美国EPA的方法，提出了气相色谱-质谱仪，对挥发性有机物、半挥发性有机物鉴定的操作程序。6、方法的修改根据征求意见，并进行整理，对集中的意见进行必要的修订。删除使用毒性试剂、操作繁琐落后的检验方法。7、保留水源水指标检验方法规范附录A提出水源水指标64项，其中

20、35项与非常规指标重复，将删除29项指标。考虑到虽然生活饮用水水质卫生规范修订中将这些指标删除，但工作中可能会需要使用这些检验方法，且这些指标的检验方法已经建立，成熟可靠，因此在检验规范修订中仍保留了这些检验方法8、研制和验证方法依据主要依据生活饮用水卫生规范（简称“规范”）中方法操作，按照检验方法修订工作内容的要求；修改和更换“规范”方法中实验操作和试剂以满足检验方法研制的要求；验证方法主要依据方法提出单位的操作程序验证结果是否满足建立方法的指标要求。（五）项目及检验方法介绍将1985年后卫生部环境卫生标准委员会审查通过，卫生部批准的106项指标的水质标准检验方法合并入GB5750系列，共计

21、150项指标，236个分析方法。 GB5750.4 感官性状和一般化学指标本部分包括生活饮用水中色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、总硬度、溶解性总固体、挥发性酚类化合物、阴离子合成洗涤剂、电导率10项指标的14个检验方法。GB5750.5 非金属指标本部分包括生活饮用水中硫酸盐、氯化物、氟化物、氰化物、硝酸盐氮、硫化物、黄磷、磷酸盐、硼、氨氮、亚硝酸盐氮、碘化物12项指标的33个检验方法。 GB5750.6 金属指标本部分包括生活饮用水中铝、铁、锰、铜、锌、砷、硒、汞、镉、铬（六价）、铅、银、四乙基铅、钼、钴、镍、钡、钛、钒、锑、铍、铊、钠、锡24项指标的59个检验方法GB5750.7

22、 有机物综合指标本部分包括耗氧量（CODMn）、生化需氧量（BOD5）、石油、总有机碳、挥发性有机物的测定气质联机、半挥发性有机物的测定气质联机6项指标的11个检验方法。 GB5750.8 有机物指标本部分包括生活饮用水中苯并（a）芘、丙烯酰胺、已内酰胺、二硫化碳、邻苯二甲酸二（2-乙基已基）酯、微囊藻毒素、乙醛、乙腈、丙烯腈、丙烯醛、三氯乙醛、环氧氯丙烷、苯、甲苯、二甲苯、乙苯、异丙苯、氯苯、二氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、三氯苯、四氯苯、六氯苯、三硝基甲苯、二硝基苯、硝基氯苯、二硝基氯苯、氯乙烯、氯丁二烯、苯乙烯、三乙胺、苯胺、水合肼、松节油、吡啶、苦味酸、丁基黄原酸、活性氯、一氯胺、二氯乙酸、三氯乙酸、氯化氰、七氯、七氯环氧化物、六氯丁二烯46项指标的52个检验方法。GB5750.9 农药指标本标准包括生活饮用水中滴滴涕、六六六、对硫磷（E-605）、甲基对硫磷（甲基E-605）、内吸磷（E-059）、马拉硫磷（4049）、乐果、林丹、百菌清、甲萘威、溴氰菊酯、