制订项目管理合同文本的要求和原则

1、制订项目管理合同文本的要求和原则 1 制订项目管理合同文本的要求和原则 (1)有助于促进良好的管理? 合同应促使项目的参与者根据现代项目管理原理和实践管理好自己的工作,鼓舞各方合作,而不是相互制衡,能体现双方的合作伙伴关系;加强双方的沟通和协调,双方有相互通知责任,有知情权,合同双方之间的关系亲密,才能克服大量未预料的困难,削减争吵,并易于解决;要求双方诚恳信用,相互信任,能照看各方的利益,使项目参与者各方都能满足,实现多赢;强调公正合理,公正地分担工作和责任,工作和报酬之间应平衡?在保证合同法律的严谨性和严密性的前提下,更趋向工程,使用工程语言,文体清楚?简洁?易读易懂,注意符合工程管理的需

2、要,促进良好的管理? (2)敏捷性和更广泛的适用性? 合同文本应尽可能全面,尽可能多的采用选择性条款,人们在使用时就可以通过对条款的选择或删除对合同文本加以敏捷运用,这样也可以削减专用条款的数量,削减人们的随便性?同时,通过敏捷运用选择性条款,又可以使同一个合同文本有更广泛的适应性,适用于多种合同策略(如不同的承发包方式,不同的专业领域等);适用于不同的合同计价方式(如总价合同,单价合同,目标合同或成本加酬金合同);适用于单一承包商或多个承包商联营承包;适用于不同的国度和不同的法律基础等? (3)概括但不失完备性? 合同文本应包含合同双方的基本权利和义务,并以此为基础将双方各方面的需要和意图概

3、括反映出来?同时,将合同中应当具备的条款明列出来,使合同条款尽可能全面?完整,避免发生条款遗漏?残缺等问题? (4)规范性? 合同文本应依据有关法律规定制定,具有相应的规范性?而且合同文本应具有很强的牢靠性,使合同双方在使用合同文本时避免意思表示不全面?不准确,防止显失公正和违反法律的条款?合同双方签订了合同后,实际上就将自己的签约行为纳入了依法办事的轨道,要接收合同文本的制约? (5)其他要求? 随着工程项目管理新的发展,对合同还有很多新的要求?如合同应体现工程项目的社会和历史责任,强化对“健康-安全-环境”管理的要求;合同应反映工程项目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同应反映供应链在工

4、程项目中的应用;甚至合同还应包涵很多工程采用虚拟组织的方式运作? 2 我国使用国际项目管理合同的环境 2.1 现实状况 由于我国长期受计划经济体制的束缚,建筑市场还不健全,不完善,市场服务体系等相关要素市场还不能完全满意要求?详细对国际项目管理委托合同文件的影响主要反映在如下几个方面: (1)监理的素养尚不足以担当起项目管理的重任? (2)政府质量监督制度使市场主体质量责任代位? (3)专业人士组织或行业协会尚未发挥足够作用,社会中介组织服务尚不规范? (4)管理体制不顺和手段欠缺? 2.2 我国现有的法律体系 随着我国社会主义市场经济的发展,建筑业先后颁布和实施了中华人民共和国建筑法?中华人

5、民共和国合同法?中华人民共和国招标投标法?建设工程质量管理条例等一系列与建设工程合同亲密相关的法律?法规,这些新颁法律共同确立了基本完整的工程合同法律框架,与建设工程项目管理合同相关的法律主要有: 建设法律:包括建筑法?招标投标法?建筑业安全卫生公约?合同法?政府选购法?城市房地产管理法?城市规划法等; 建设行政法规:主要包括建设工程质量管理条例?建设工程安全生产管理条例等建设部部门规章主要有:建设工程项目管理实行方法?建筑市场管理规定?建设工程施工现场管理规定?工程建设监理规定?建设 工程监理范围和规模标准规定?工程监理企业资质管理规定等; 规范性文件:包括关于培育工程总承包和工程项目管理企

6、业的指导意见?建设工程监理规范?关于开展建设监理工作的通知等? 3 构建我国项目管理委托合同 我国工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受业主委托,根据合同商定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务?为了形成我国的项目管理合同文本,我们应在充分考虑我国国情的基础上,依据应用的不同状况,把握国际项目管理合同文件中的相对固定的文本结构部分,有针对性地借鉴和汲取国际项目管理合同文件? 1)建设工程项目管理委托合同文本结构? 考虑到我国的现实状况及法律制度等方面的障碍,构建我国建设工程项目管理委托合同时,可以参考国际项目管理委托合同的总体框架,合同结构如图1所示: (2)建设工

7、程项目管理委托合同文本内容? 我国建设工程项目管理合同文本的内容应能体现出我国建设工程项目管理的现状,在我国工程建设项目管理中起到积极的作用,为推动我国工程项目管理的发展,并进而在国际上占有一席之地做出一定的贡献? 我国建设工程项目管理委托合同文本的通用条件参照国际项目管理合同,项目管理委托服务范围考虑我国目前建设工程各阶段项目管理工作中的内容,将其整理分类后形成菜单式服务,在实际使用时依据需要进行选择?内容中详细内容见附录? 4 我国建设工程项目管理委托合同的应用条件 目前,我国已经形成的能与国际接轨的项目管理模式的基本框架有业主实行的项目法人责任制,工程招投标责任制,建设工程监理制,合同管

8、理制和施工项目经理责任制?20XX年初,建设部特地下发了关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见,鼓舞具有工程勘察?设计?施工?监理资质的企业,通过建立与工程项目管理业务相适应的组织机构?项目管理体系,充实项目管理专业人员,根据有关资质管理规定在其资质等级许可的工程项目范围内开展相应的工程项目管理业务?但是,在实际项目执行过程中,往往有许多现象背离了项目管理的初衷?为了使国际项目管理合同能在一个较为适当的环境下使用,我们应逐步改善我国的现实状况,建立和完善有关法律?法规和部门规章? (1)提高项目管理人员的素养? 发达国家相当重视项目管理专业人才的培育和资质认定,形成了相当规模的行业

9、?美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书,得到社会的公认?获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用? (2)创造良好的市场环境? 目前,我国建设市场在管理体制?法制建设?运行机制?中介服务?价格政策和社会习惯等方面仍有很多方面有待改进?我们必需建立法制的?政府监督的?自我约束的管理体系,建立公开?公正?公正的投资中介市场,加大投资中介服务的法律责任,为工程咨询和项目管理创造更好的市场环境? (3)加强与国际项目管理机构的交流与合作? 我国工程项目管理公司应当进一步加强与美国?欧洲和澳大利亚的国际项目管理机构和协会之间的合作与交流?充分利用高等院校加强项目管理的理论与实践研究,建立自己的项目管理体系,引进和开发先进的项目管理软件系统,提高项目管理水平,为工程项目管理公司的发展供应更好的环境? (4)建立和健全项目管理的法律?法规? 尽管我国已经有了相关法律?规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则?同时,“有法不依,执法不严”的现象较为普遍?有些工程没有实行招投标制,有些却采用议标或是假招标,大搞“人情工程