在全区医院管理干部培训班上的讲话

1、在全区医院管理干部培训班上的讲话2013年n月21日内蒙古自治区卫生厅巡视员贺丰奇全区第三期医院干部管理培训班今天开班了.首先,我代表自治区 卫生厅，向参加培训班的各位学员表示诚挚的问候！向各位领导、各 位专家表示热烈的欢迎！向多年来支持内蒙古卫生事业发展的拜耳 集团表示衷心的感谢！下面，我讲几点意见,与大家共勉.一、要充分认识举办医院管理干部培训班的重要意义医院是以向人提供医疗护理服务为主要目的的机构.其服务对象 不仅包括患者和伤员，也包括处于特定生理状态的健康人，以及完全 健康的人.其任务不仅包括防病、治病，也包括维持和促进健康.可以 看出，医院服务的群体巨大,是社会最大的服务窗口单位之一

2、,也是党 和政府民生工程的最好体现.医院办得好不好,特色明显不明显,是否 能够为广大人民群众提供优质服务，是否能够为社会经济发展提供相 应的保障,很大程度取决于医院管理者.党的十八大提出，健康是促进 人的全面发展的必然要求.提高人民健康水平,是最大的民生,就是坚 持以人为本.这就要求我们当前,把如何能够促进公立医院健康发展, 满足人民群众基本医疗服务需求，当作一项重要任务来抓.我们要充 分认识到促进医院健康发展的重要性、紧迫性.今后,我区的医院管 理工作不仅仅要在政策上有所突破,还要在医院现代化管理、人才队 伍建设、信息化建设等方面要有明显的改善和提高.目前,随着医改的深入推进，国家对医院建设

3、的投入不断加大,一 大批医院正在新建、改建、扩建完善当中，各地的医院无论是在硬件 建设、人才队伍建设、医院管理水平等方面都有明显提高.但是我们 也发现,一些医院管理者对医院发展方向意识不清,医院管理水平不 高,推进医院改革发展的信心不坚等情况还不同程度地存在.十八届 三中全会提出，鼓励社会办医,优先支持举办非营利性医疗机构.社会 资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公 立医院改制重组.允许医师多点执业,允许民办医疗机构纳入医保定 点范围.这意味在医疗市场竞争将愈益激烈,如何适应激烈的竞争环 境,把握前进的方向.因此,举办这样一次培训班,共同分析医院改革 发展面临的新形势,

4、探讨医院发展的新思路,把握医院发展的新特点， 对于进一步端正医院办院方向，提升医院管理水平,推动公立医院在 医改中更好地发挥作用，具有十分重要的意义.二、要准确把握公立医院的建设与发展方向党的十八大报告明确提出，“深化公立医院改革”，这是深化医药 卫生体制综合改革进入攻坚阶段的重点内容,是进一步推动医疗卫生 事业科学发展的重要举措，目的就是为提高人民健康水平提供更好的 保证.2012年3月14日国务院办公厅印发了十二五期间深化医药 卫生体制改革规划暨实施方案，明确了新时期卫生改革发展的方向、 目标、任务和重大政策措施.一是规划战略定位，加快形成分工合理、优势互补、功能明确的 医疗服务体系.卫生

5、厅根据自治区实际规划了 45个跨区域县级医疗 服务中心,积极推进资源整合利用，建立有效的三级医院与基层医疗 卫生机构分工合作机制.探索组建区域医疗联合体、建立家庭医生制 度,重构医疗服务体系.逐渐转变为以人群健康为中心、以联合体为 平台、以信息化为手段、以家庭医生为纽带、以医保调控为杠杆、 各级医疗机构协同服务的医疗卫生服务新模式.各级三级医院要主动 承担重大、疑难疾病和急危重症的防治任务，成为临床研究、区域医 疗中心和住院医师规范化培训基地，在医疗服务体系中起到示范作用. 旗县级医院要以开展常见病、多发病和急危重症防治工作为主,成为 适宜技术培训和推广基地,成为对城乡基层医疗卫生服务机构服务

6、的 指导中心,在基层医疗服务网中起到龙头作用.二是加快改革发展,着力建设功能完善、优势明显的医院.要把发 展作为第一要务,积极树立不进则退、慢进亦退的忧患意识,大胆推 进改革.以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和落 实医院自主经营管理权为切入点,深入推进旗县级公立医院综合改革 试点.10月21日，国家卫计委和财政部联合印发了关于第二批县 级公立医院综合改革试点申报工作的通知，结合自治区实际，卫生 厅会同财政厅向卫计委和财政部报送了准格尔旗等18个旗县申请全 国第二批县级公立医院综合改革试点的报告.我们要抓住国家启动第 二批试点县的机遇，积极推进我区旗县级公立医院综合改革试点工作,

7、 要以县级医院为龙头,带动乡村基层医疗卫生机构能力建设,提高县 域医疗服务能力；要加强以人才、技术、重点专科为核心的能力建 设，统筹县域医疗卫生体系发展；围绕调整医疗服务价格体系、改革 医保支付方式、建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制 等改革重点,积极协调相关部门完善政策措施.同时要拓展深化城市 公立医院改革试点，按照自治区五部门联合印发的内蒙古自治区公 立医院改革试点实施意见相关要求，探索政事分开、管办分开、医 药分开、营利性与非营利性分开的有效形式，以补偿机制改革和建立 现代医院管理制度为抓手,深化体制机制综合改革；要加强医院内部 管理,继续推行预约诊疗、便民门诊等便民惠民措施，

8、优化就诊环境 和流程.扩大优质护理服务覆盖面,开展优质护理服务示范医院、病 房创建工作.完善公立医院人事分配制度,提高医院人员经费占业务 支出的比例,逐步提高医务人员待遇.推进医师多点执业工作，营造良 好的医疗执业环境,充分调动医务人员积极性.用改革解决医院发展 中的问题与困难,抓住一切发展机遇，着力改善医院基础设施条件,改 善就医和执业环境,加强内涵建设,增强医院竞争实力.同时,要注重 人才的培养和学科的建设,三级医院要科学规划,充分发挥区域和人 才优势，通过打造名医、名科、名院.旗县级医院，更好的承担重大、 疑难疾病和急危重症的医疗服务任务.特别是人口较少的旗县要注重 通过优化区域医疗资源

9、,完善诊疗科目，引进和推广使用适宜新技术， 为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务.卫生行政部门 要做好为医院服务的管理职责,结合医院等级评审工作,精心规划,科 学指导,帮助医院在发展的过程中更科学,更规范的建设和管理医院， 提高医院的整体服务能力.三是提升管理水平,进一步提高医疗护理质量与安全意识.医疗质 量是医院的核心,是医疗行为有效性和安全性的根本保证,是医院管 理的重中之重.从目前全区的医院来看,提高医疗质量的关键是要加 强规范医院的医疗和护理行为,提高医疗和护理的服务能力.当前,一 些医院在依法执业、遵守各种医疗制度和技术操作规范上还做得不 够,医疗质量和安全存在很大隐患.必

10、须要进一步落实医疗质量和医 疗安全核心制度，强化“三基三严”训练、住院医师培训和岗前培训, 严格各种医疗护理技术操作程序,规范医疗行为.要积极推进远程医 疗信息系统和远程医疗病理诊断信息系统的建设.要进一步加强医院 信息化建设与管理、技术准入管理、临床路径管理、处方管理、抗 生素应用管理、用血管理、医院感染管理和辅助科室管理.医院领导 班子要经常研究如何提高医疗质量,确定阶段性工作目标并不定期监 督检查,提出持续性改进措施,确保医院医疗质量和医疗安全.卫生行 政部门耍依法对医院实施监管,通过对医疗服务行为的监管,规范医 疗和护理的行为.三、要不断提高各级各类医院院长的管理能力参加今天培训班的大

11、部分是医院院长和医院管理者，对医院管理 都有非常深刻的理解.公立医院改革的深入推进给医院管理工作带来 了新的挑战，对医院院长管理能力也提出了新的更高要求.这里大家 要把握好几点:一是要认清形势,把握机遇.要把医院工作和自治区卫 生事业发展的大局，当地政府的中心工作和经济发展起到的作用结合 起来,找到发展机遇,争取支持.二是要突出特色,把握优势.在医院发 展中，一定要突显学科特色优势,要特色强院,特色兴院,要处理好三 个关系，即生存与发展的关系,发挥学科特色优势与综合服务功能的 关系,发挥学科人才优势与培养建设人才队伍的关系.三是要加强管 理，把握规律.作为院长首先是个管理者,要有高度的责任感和使命感, 把工作重点和精力放在管理上，当院长不只是个荣誉，而是一种责任. 院长首先应该是一个管理专家，应该把大部分精力放在医院的管理上 来,这样才能当好院长,把医院建设好.四是要注重文化,把握内涵.（院长一定要重视文化建设,医院不仅要重视医术,更要重视医道和 医德.因为医术只是技术方法，而医道则是把技术方法赋予文化内涵、 哲学思想、人文精神,形成医院灵魂.）要全面提升医院内涵和形象， 用大医精诚的理念培养、弘扬和塑造医院形象.五是要统筹协调,把 握方向.要有强烈的责任意识,要当好班长，当好全方位的带头人；要 和班子成员配合好,团结好,要学会关心；要以身作则，身先