课题项目管理的基础

1、课 题 项口管理的基础目的要求本章主要是介绍项目管理的相关概念，为学生建立起项目管理的理论框架教学重点 项目的概念、项目生命周期、利益相关者管理、项目管理过程组教学难点 运用生命周期理论进行项口描述、项口实现过程的区分、h常生活 中现象的项目化解析教学课时4教学方法多媒体授课一、项目的定义先就生活中常见的项目现象进行特征归纳，以此引出定义项目是一个组织为实现自己既定的目标，在一定的时间、人员和资源约 束条件下，所开展的一种具有一定独特性的一次性工作。 pmi的定义：项目是为创造特定产品或服务的一项有时限的任务（其中： “时限"是指每一个项目都有明确的起点和终点；“特定”是指一个项目所

2、形成的 产品或服务在关键特性上不同于其他相似的产品和服务）。 project 一 temporary endeavor undertaken to create a unique product or service英国标准化协会（bsi）发布的项目管理指南一书对项目的定义为： 具有明确的开始和结束点、由某个人或某个组织所从事的具有一次性特征的一 系列协调活动，以实现所要求的进度、费用以及各功能因素等特定口标。典型的项目包括：新产品或新服务的开发项目技术改造与技术革新项目组织结构、组织模式的变革项目科学技术研究与开发项口信息系统的集成与开发项目建筑物、设施或民宅的建设项目大型体育比赛项目或文娱

3、演岀项目举办各种类型的活动，如一次会议、一次晚宴、一次庆典等新企业、新产品、新工程的开发进行一次旅行、解决某研究课题、开发一套软件项目的特性：目的性。寿命周期性。依赖性独特性冲突性渐进明细（也称复杂性）在完成此部分讲解后，要求学生提出他们所见到的项目形式。二、项目生命期定义：项目经理或项目的组织可以把任一个项目划分成若干个阶段，以便冇效地进 行管理控制，并与执行组织的口常运作联系起来。这些项目阶段合在一起称为项 目生命期。特点：项目阶段一般按顺序首位衔接，通常根据某种形式的技术信息传递或技 术部件交接来确定。人力投入和费用。投入是开始时低，随z增高，在项目接近收尾时迅速 降低。项口开始吋，成功

4、地完成项口的可能性最低，因此风险和不确定性最高; 随着项目继续执行，成功地完成项目的可能性通常都逐渐上升。项目开始时，项目利害关系者对项目产品最后特点和项目最后费用的影 响力最强，而随着项口的进展，这种影响逐步减弱。进行项目的描述：项目的时限包括一个项目的起点和终点，以及一个项目各个阶段的起点和终 点。项目的阶段包括一个具体项目主要阶段的划分和各个主要阶段中具体阶段的 划分，这种阶段划分将一个项口分解成一系列前后接续，并且便于 管理的项目阶段。项目的任务包括项目各个阶段的主要任务和项目各阶段主要任务中的主要活 动等。项目的成果项目生命周期同时述需要明确给出项目各阶段的可交付成果。这同 样包括项

5、目各个阶段和项目各个阶段中主要活动的成杲。三、利益相关者定义：一个项目会涉及到许多组织、群体或个人的利益，这些组织、群体或个人都 是这一项目的相关利益主体或叫相关利益者。在项目的管理当中，一个项目的主 要相关利益主体通常包括下述几个方面：项目的业主项目的客户项目经理项目实施组织与项目团队项口的供应商、贷款银行、政府主管部门，项口直接或间接涉及的市民、 社区、公共社i才i等。特征：项r利害关系者就是积极参与项目，或其利益因项r的实施或完成而受到积 极或消极影响的个人和组织，他们还会对项廿的廿标和结果施加影响。弄清楚谁 是利害关系者将有助于确保项口取得成功。项目利害关系者对于项目的影响，存在积极和

6、消极的情况都有可能。项目利害关系者在参与项目时的责任与权限大小变化很大，并且在项目生命期的不同阶段也会变化。项目经理必须尽可能管理利害关系者的期望。项目管理定义：项廿管理是通过项廿经理和项目组织的努力，运用系统理论和方法 对项口及其资源进行计划、组织、协调、控制，旨在实现项口的特定口标 的管理方法体系。项目管理是一种管理方法体系。c项目管理的管理方式是“程序化、动态化、体系化、可视化”c项目管理的核心特征是“优化组合、动态管理”c项目管理的核心理念“以客户为屮心”、“以f1标为导向”和“以让划为基础” 心 成功项冃管理的冃标是“利益相关者的满意”四、项目管理特点对象：项目，即一系列的临时任务。

7、目的：实现项目的预定目标。任务：对项口及其资源的计划、组织、协调、控制。职能：对所组织的资源进行计划、组织、协调、控制。项目管理运用系统的理论与思想。项目管理的职能主要由项目经理执行。项口管理基木特点：心项目管理是一项复杂的工作。«项冃管理具有创造性。c项目管理需要集权领导和建立专门的项目组织五、项目计划内容：告诉人们工作应该如何去做的指南，进行决策的工具。一个完整的计划会清 楚地说明将要做什么、如何去做、由谁来做、在何时做、将在什么地方做、将需 要什么资源。项口计划也要提出项口完成和成功必须满足哪些标准。必要性：计划可以降低不确定性。计划可以捉高效率。制定计划也会使我们更好地理解项

8、目的目的和目标。项目计划的执行：组织好项口管理人员确定完成计划规定工作所需资源（包描人力、材料和资金）根据进度计划安排工人完成他们各自的任务安排活动的开始与结束时间。六、项目过程组项目是按它的要求者所要求的那样做的吗？ 项目是按项0经理要求的那样做的吗？ 项口班子是根据计划完成项口的吗？ 获得了哪些有助于今后项目的信息？项目管理方法起到怎样的作用，项目班子合作得怎样？c图中箭头代表文件及其内容的流程） 项 目 各管理工作过握之同的相互联系项目实施阶段项目设计阶段启动过程组由一组有助于止式授权开始一个新项目或一个项目阶段的过程组成。各启动 过程一般是曲超出项目控制范围之外的组织、项目集或项目组合

9、过程來完成的。 规划过程组有助于从完整和把握程度不一的多种来源中收集信息。项目管理计划是规划 过程组的成果z-,其重点是研究范围、技术、风险和费用的所冇方而。执行过程组用来完成项目管理计划中所确定的工作以便满足项目要求的各个过程所组 成。监控过程组由观察项目的执行情况，以便及时发现潜在问题并在必要时采取纠正行动， 进而控制项目执行的各个过程组成。收尾过程组包括正式结朿项口或项口阶段的所有活动，将完成的成果交与他人或结束已 取消的项目的各个过程。七. 项目管理的知识要求项口管理知识应用知识领域知识标准和规章制度通用管理知识与技能处理人际关系技能八、工程项目管理概念：需要一定量的投资，经过而期策划

10、、设计、施工等一系列程序，在一定的 资源约束条件下，以形成固定资产为确定目标的一次性事业。一次性特征：约束性目标性寿命周期性活动的多样性投资大周期长不确定性因素多，风险大参与人员多项目管理极具重要针对不同的参与方给出的“工程项目”界定针对投资业主而言，仅突出建设阶段：工程建设项目针对设计单位而言，重点在设计阶段：设计项目针对承包商而言，主要在建设阶段：施工承包项目针对监理单位而言：监理项目作为一项固定资产投资活动，涉及到从项目构思、策划、实施、使用直至 终止的全过程，突出了建设阶段和使用阶段：工程项口。业主概念：指项目建设的投资者。业主的共同点：都希與能够确保项目按预算、按时完成，并达到预期的

11、目标；都希望能将造成项口额外费用和工期延误的风险降至最小九. 工程项目的生命周期与建设期我国工程建设项目建设程序1. 项目建议书阶段项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是 对建设项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及大方面的可能性加以考虑的。 在客观上，建设项口要符合国民经济长远规划和部门、行业和地区规划的要求。2. 可行性研究阶段项目建议书经批准后，应紧接着进行可行性研究。可行性研究是对建设项目 在技术上和经济上（包括微观效益和宏观效益）是否可行进行的科学分析和论证 工作，是技术经济的深入论证阶段，为项目决策提供依据。可行性研究的主要任务是通过多方案比较，提出评价

12、意见，推荐最佳方案。可行性研究的内容可概描为市场（供需）研究、技术研究和经济研究三项。 具体来说，工业项目的可行性研究的内容是：项目提出的背景、必要性、经济意 义、工作依据与范围，需要分析拟建规模、资源材料和公用设施情况，建厂条件 和厂址方案，环境保护，企业组织定员及培训，实际进度建议，投资估算数和资 金筹措，社会效益及经济效益等。完成可行性研究以后-般应编制可行性研究报 告。3. 设计工作阶段一般项目进行两个阶段设计，即初步设计和施工图设计。技术上比较复杂而 又缺乏设计经验的项目，在初步设计阶段后加技术设计。 初步设计。是根据可行性研究报告的要求所做的具体实施方案，口的是为 了阐明在指定的地

13、点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技术上的可能性和经 济上的合理性。并通过对工程项目所作出的基本技术经济规定，编制项目总概算。 技术设计。是根据初步设计和更详细的调查研究资料编制的，进一步解决 初步设计中的重大技术问题，如工艺流程、建筑结构、设备选型及数量确定等， 以使建设项口的设计更具体、更完善，技术经济指标更好。 施工图设计。施工图设计完整地表现建筑物外型、内部空间分割、结构体 系、构造状况以及建筑群的组成和周围环境的配合，具冇详细的构造尺寸。它述 包括各种运输、通讯、管道系统、建筑设备的设计。在工艺方面，应具体确定各 处设备的型号、规格及各种非标准设备的制造加工图。在施工图设计阶段应编

14、制 施工图预算。4. 建设准备阶段 预备项目。初步设计已经批准的项目，可列为预备项目。 建设准备的内容。建设准备的主要工作内容包括：征地、拆迁和场地平整; 完成施工用水、电、路等工程；组织设备、材料订货；准备必要的施工图纸；组 织施工招标投标，择优选定施工单位。 报批开工报告。对于大型项目，按规定进行了建设准备和具备了开工条件 以后，建设单位耍求开工则须经国家计委统一审核后编制年度大中型和限额以上 建设项目新开工计划报国务院批准。部门和地方政府无权自行审批大中型和限额 以上建设项口的开工报告。年度大屮型和限额以上新开工项口经国务院批准后， 由国家计委下达项目计划。5. 建设实施阶段新开工建设的

15、时间，是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程第 一次破土开槽开始施工的r期。不需要开槽的,正式开始打桩n期就是开工n期。 铁道、公路、水库等需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土、石方工程日 期作为正式开工日期。分期建设的项目，分别按各期工程开工的日期计算。6）竣工验收阶段当建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成以后，便可组织验收。它是 建设过程的最后一道程序，是投资成果转入生产或使用的标志，是建设单位、设 计单位和施工单位向国家汇报建设项口的生产能力或效益、质量、成木、收益等 全面情况及交付新增固定资产的过程。十、工程建设项目管理的概念定义：是以工程建设项目为对彖，在既定的约束条

16、件下，为最优地实现工程建设项 目目标，根据工程建设项目的内在规律，对从项目构思到项目完成（指项目竣工 并交付使用）的全过程进行的计划、组织、协调和控制，以确保该工程建设项目 在允许的费用和要求的质量标准下按期完成。工程建设项目管理与一般半产管理的区别工程建设项目管理一般生产管理产品的一次性产品的大批量重复生产事先计划性强计划无终点产品固定，生产流动产品流动，生产固定生产状态变化大生产状态不变生产变化频繁生产变化小资源不定资源尚定流动的生产班组静态的生产班组注重往前看（关心将要做什么）注重往后看（关心已经做了什么）未来的不确定性高未来的变化小体现客观的成果体现成果的水平十一、业主对工程建设项目的

17、管理决策职能由于工程建设项目的建设过程是一个系统工程，i大i此每一建设阶段的启动都 耍依靠决策。计划职能围绕工程建设项目建设的全过程、总目标，将实施过程的全部活动都纳入计 划轨道，用动态的计划系统协调与控制整个工程建设项口，保证建设活动协调有 序地实现预期目标。只有执行计划职能，才能使各项工作成为叮以预见和能够控 制的。组织职能业主的组织职能既包括在内部建立工程建设项目管理的组织机构，乂包括在 外部选择可靠的设计单位与承包单位，实施工程建设项口不同阶段、不同内容的 建设任务。协调职能由于工程建设项目实施的各个阶段在相关的层次、相关的部门z间，存在大 量的结合部，构成了复杂的关系和矛盾，应通过协

18、调职能进行沟通，排除不必要 的干扰，确保系统的正常运行。控制职能工程建设项目主要目标的实现是以控制职能为主要手段，不断地通过决策、 计划、协调、信息反馈等手段，采用科学的管理方法确保目标的实现。目标冇总 体口标，也有分项口标，各分项口标组成一个体系。因此，对口标的控制也必须 是系统的、连续的。业主对工程建设项目管理的主要任务就是要对投资、进度和 质量进行控制。十二、为业主服务的项目管理前期工作的管理（1）组织编写项目管理规划和项目管理细则，报甲方批准后在项目 管理工作中实施；（2）收集整理项目前期的有关审批文件、报告、合同；（3）协助甲方进行项口前期策划、经济分析、专项评估与投资确定；（4）协

19、助甲方洽谈和签订工程可行性研究报告阶段的专项评估报告合同并 监督实施；（5）协助甲方完成项目立项和工程可行性研究的审批工作。设计阶段 含初步设计和施工图设计）的管理（1）设计进度的跟踪检查；（2）协助甲方提出工程设计要求，起草并协助签订勘察设计合同；（3）组织初步设计评审，i办助办理初步设计报批手续；（4）配合政府有关部门审杳设计概算；（5）检查政府各项审批意见的执行情况和勘察设计审查情况。施工准备阶段的管理（1）设置现场管理机构并进行驻地建设管理；（2）|办助业主编制工程建设的总体进度计划和年度资金使用计划；(3) i办助卬方组织工程施工、监理、材料招标，捉出合理化建议；(4) 参与甲方与施

20、工、监理的合同洽谈，提出合理化建议并协助甲方签订 上述合同；(5) 协助甲方办理规划报建、施工放线测量和工程开工前的各项手续；(6) 督促监理、施工企业按合同要求组织人员、设备进场，办理工程保险;(7) 督促监理、施工企业建立符合要求的质量保证体系和安全保证体系， 负责与监理、承包商三方签订质量、安全、廉政责任书；(8) 督促监理、施工企业履行开工前的施工报建手续，领取施工许可证；(9) 审批监理单-位编制的监理规划和监理实施细则；(10) 审批监理审查后上报的承包人的施工组织设计和重要工序、关键 部位的施工技术方案；(11) 负责召集有关会议，组织对工程技术问题的专项研究，协助解决设计 或施

21、工屮的技术难题。施工阶段的管理(1) 检查工程质量保证体系、安全保证体系的运行情况和廉政协议的执行 情况，督促监理、承包商建立并执行质量管理、安全文明施工管理、廉政建设等 规章制度和措施;(2) 督促检查项口管理、施工、监理单位的组织机构完善情况；(3) 审查监理上报的重要工序或关键部位的施工技术方案；(4) 按规定审核监理上报的已完成并通过质检验收、资料齐全的工程计量 文件，建立工程计量台账和建设资金支付台账；(5) 建立管理工作川报制度，逐刀检查进度计划完成情况，按期进行工程 计量；以项口管理月报的形式向甲方书面报告工程进度、工程款支付、资金 使用计划、质量、安全、廉政等各项工作情况；(6

22、) 负责审核监理上报的工程变更，完善工程量清单的单价变更或项目增 减的报批手续，处理工程索赔；(7) 参与工程(中间)交工验收，督促监理、承包商及时整理施工屮的质 量记录和验收及质检签证资料；(8) 做好台风、暴南等预报工作，防患于未然，并负责与保险公司协调赔偿事宜（如果冇）；（9）对工程设计、变更等提出合理化建议；（10）协调好项目内部各参建单位之间的关系，营造一个好的内部环境；（11）组织大桥通车前的荷载试验和交工验收检查工作。缺陷责任期的管理（1）督促监理、承包商检查工程缺陷并判别缺陷责任，进行缺陷修复；（2）督促承包商完成剩余工程施工；（3）督促监理、承包商编制竣工文件和工程结算；（4

23、）组织工程竣工验收；（5）配合审计部门开展审计工作，组织项目后评估；（6）向甲方提交项口管理咨询总结报告。其他管理（1）协助甲方配合审计、监察等部门对工程建设过程的跟踪审计与监督；（2）组织施工中的各种协调或专题研究会议，但不承担会务等相关费用；（3）其他与工程建设有关的管理工作内容。十三、政府对工程建设项目的管理政府对工程建设项n的管理是指政府有关部门对工程建设项ri所进行的监 督和管理，它与业主对工程建设项目的管理不同。政府对工程建设项目的管理是 政府为了履行社会管理的职能，以有关的法律为依据，由有关的政府机构来执行 的强制性监督与管理。1）保证工程建设项目符合城市规划的要求，维护工程建设

24、项目所在地区的 环境2）最合理地利用国土资源及保护其他资源，维护生态平衡3）保证工程建设项目遵守有关的工程技术标准与规范政府对工程建设项目管理的主要工作内容1）建设用地管理;2）建设规划管理；3）环境保护管理；4）建筑防火管理；5）建筑防灾（防震，防洪等）管理；6）有关技术标准、技术规范遵照情况的审核；7）建设程序管理；8）施工中的安全、卫生管理；9）建成后的使用许可管理。如果按工程建设项目实施的阶段来划分，其主要工作内容有：1）建设前期的监督与管理指在工程建设项目决策阶段所进行的监督与管理，其主要工作包括： 审杳工程建设项目是否符合在木地区兴建； 确定工程建设项目的具体位置，用地面积的范围；

25、 发放建设用地许可证。2）建设中期的监督与管理指在取得建设用地许可证后，工作转入工程建设项目的设计和施工准备阶段 所进行的监督与管理，其主要工作内容包括： 审查工程建设项目的设计是否符合冇关建设用地、城市规划的要求； 审查工程建设项口是否符合建筑技术性法规、设计标准的规定； 发给建设许可证。3）建设后期的监督与管理指在取得建设许可证后，工作进入施工阶段所进行的监督与管理，其主要工 作按阶段分为开工、屮间定期、非定期以及竣工检查等。u!、承包商对工程承包项目的管理出于工程承包项0的范围随业主的要求而变化，所以承包商对工程承包项0 管理的内容也随之变化。对于一个工程承包项口来说，其管理的主要内容包括: 建立工程