加强基层工会建设问题调研材料

1、省总工会来区总工会关于加强基层工会建设问题调研提纲针对省总五项22 个问题展开讨论一、基层工会开展职工思想政治工作，引导职工拥护党的领导和社会主义制度、践行社会主义核心价值观方面的情况1、基层工会开展形势政策任务宣传教育、教育引导职工践行社会主义核心价值观，坚定共同理想信念方面的基本情况，经验做法存在问题等以开展职工思想政治工作，引导职工拥护党的领导和社会主义制度、践行社会主义核心价值观为主题，开展征文比赛活动，活动内容注重宣传教育、示范引领、实践养成相统一，以自己的亲身经历或所见所闻，通过朴实、生动、优美的文笔，记录和讲述具体、鲜活、感人的践行社会主义核心价值观的典型故事，深入开展以爱岗敬业

2、、诚实守信、办事公道、 服务群众、 奉献社会为主要内容的职业道德教育，宣传通过不懈努力，实现个人理想与价值的理念和先进典型人物，激励和引导 职工人人争做国家好公民、 岗位好职工、 家庭好角色、 社会好心人。征文题材：新闻故事、报告文学、政论综述、诗赋散文、理论文章等。2、基层工会调动职工积极性、激发职工创造潜能和劳动热情、引导职工拥护支持改革、组织劳动竞赛、开展职工技术技能培训等方面的情况这项活动是群众性劳动竞赛活动，作为提高职工素质、推动企业进步、促进经济发展的重要途径，作为工会围绕中心、服务大局的重要载体，为此市总工会每年都组织劳动竞赛（五大类、86 个工种）和职工技能培训，我区总工会积极

3、组织参加。按照我街实际，举办了各类技能培训一是 ，针对下岗失业人员我们先后组织开展了月嫂培训、幼教知识培训；二是， 针对非公企业我们服务礼仪、物业管理培训；针对管理干部开展了高效沟通、法律法规等专业培训。3、基层工会干部对中国特色社会主义工会发展道路的知晓度如何对坚持这一道路的理论实践要求有哪些认识，存在什么问题、需要如何加强这方面的工作中国特色社会主义工会发展道路内涵十分丰富，主要包括八个方面：、坚持自觉接受党的领导。把坚持党的领导与独立自主创造性开展工作结合起来， 始终做密切党和政府与职工群众联系的桥梁纽带。、坚持工会的社会主义性质。就是要坚持中国特色社会主义道路，认清中国工会与西方工会的

4、本质区别，始终做社会主义国家政权的重要社会支柱。、坚持发展工人阶级先进性。就是要推动党的全心全意依靠工人阶级，始终做团结动员广大职工充分发挥主力军作用的重要人民团体。、坚持构建和谐劳动关系。就是要把劳动关系的建立、运行、监督、调处都纳入法制轨道，始终做发展社会主义新型劳动关系的重要社会力量。、坚持维护职工群众合法权益。就是要贯彻落实“组织起来、切实维权”工作方针，始终做职工合法权益的代表者和维护者。、坚持完善社会主义劳动法律体系。 就是要加强源头参与力度，推动劳动法律法规制定实施，始终做组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道。、坚持推动形成国际工运新秩序。就是要高举和平、发展、合作、工人权

5、益的旗帜，始终做推动形成公正合理、民主和谐国际工运新秩序的积极力量。、坚持以改革创新精神加强工会自身建设。就是要充分激发工会组织特别是基层工会生机活力，始终做广大职工信赖的“职工之家”。以上八个方面内容相互联系、有机结合，共同构成了中国特色社会主义工会发展道路的基本框架。存在问题：认识度不高，需要进一步强学习，统一组织相关培训等。4、基层工会开展职工思想政治工作的方式方法有哪些，职工群众认可和接受程度如何。、善讲道理，及时开导思想工作是开导人的工作，讲道理则是开导人们心灵大门的钥匙，通过讲道理去开导职工群众，实现以理服人、以理育人的目标。善讲道理，主要从五个方面入手。一是把道理讲透。二是把道理

6、讲细。三是把道理讲新。四是把道理讲实。五是把道理讲活。总之，只要采取灵活多样的方式方法， 就能将各种道理讲的入情、入理、入耳、入脑、入心，增强科学发展观理论的吸引和渗透力，形成强大的思想合力。、沟通情感，经常疏导工会干部和群众之间不仅是简单的上下级关系，更是紧密的同志关系，存在着感情上的互相交流、互相沟通和互相影响。在疏导群众的过程中， 工会干部与群众情感相通， 双方的思想交流就能畅通无阻，思想工作就会水到渠成，工会工作就会得到群众的支持。首先，靠尊重人格。坚持以人为本，尊重群众，把自己与群众摆在同等地位，建立将心比心，以情通情的心理平台，开展平等交谈，才能达到动之以情、晓之以理的效果。反之，

7、就会使群众产生对立情绪，从而阻碍工作的开展。其次，靠坦诚对待。真诚、坦率、正直、宽厚是连接情感的粘合剂。工会干部要以真诚的心意、坦率的态度、正直的言行、宽厚的胸怀来对待群众，把他们当成自己的兄弟、姐妹、朋友，敞开心扉，实话实说，旗帜鲜明地阐述是非观点，实事求是地说明客观情况，满腔热情地疏导疑虑困惑，妥善合理地解决实际问题，这样才能达到“春风化雨”、“手到病除”的效果。再次，靠施以爱心。群众的思想疙瘩，多数是在遇到困难和挫折时产生的， 因此工会干部要把关心群众冷暖放在心上， 列入工作内容，帮助他们解决实际困难，真心实意为群众谋利益，多办实事、多办好事，只有让群众切身感受到组织的温暖，才能挖掘出广

8、大群众身上潜藏的巨大精神力量，并使之投入到社会发展中去。由于方式方法得当，群众的认知度较高接收较快，基本可以接收。二、基层工会发挥职工群众合法权益代表者维护者作用，维护和发展职工利益方面的情况1、基层工会干部对工会履行维护职工权益基本职责的认识如何，职工群众对基层工作维权工作实效性的评价如何基层工会干部对工会履行维护职工权益基本职责认知度较高，能看准自己的位置，牢记自己的职责，学会能干事、会干事，转变思维方式，克服行政化倾向，为职工、单位和国家着想，始终把依法维护职工合法权益放在重中之重，只有职工的合法权益得到了保护，职工的工作积极性和创造性才能调动起来，才能形成人人争为企业做贡献的良好氛围，

9、 使企业健康发展、 社会和谐稳定。主要应掌握以下几点：、依法维护职工合法权益是工会的基本职责、依法维护职工合法权益是基层工会的立会之本、依法维护职工合法权益要牢固树立群众观、 维护观、 法律观和实践观。、依法维护职工合法权益要建立健全各项运作机制实行民主制、责任制、联络制、参与制、协商制和援助制等机制，做到有章可依。只有以完善的机制做保障，才能有序地有理地更好地维护职工的合法权益。、依法维护职工合法权益需要找准自己位置和牢记自己职责要协调好领导和职工的关系，向领导反映问题要注意策略和方法，对职工的合理意见和要求督促领导尽快解决，对不合理的意见和要求给职工做好解释工作，把矛盾消灭在萌芽状态，这样

10、才能达到维护好职工合法权益的目的。实效性一般。2、在维护一线职工、农民工、困难职工等群体劳动经济权益上、基层工作创造了哪些成熟经验；服务职工活动实践中，我们体会到：一要交心，带着真情、诚心与基层职工交朋友，摸实情；二要贴心，以职工为本，从职工切身利益出发，服务职工成长成才和人生幸福；三要暖心，时刻把职工的冷暖挂在心上，想职工所想，办职工所需；四要融心，工会干部要以心换心，以心暖心，以心赢得心，成为职工中的普通一员，才能成为职工信得过的贴心人。基于以上思想我们具体做法是：职工服务帮扶中心：街道总工会建立了职工服务帮扶中心，六个社区、三家规模企业成立了职工服务帮扶站，有组织、有计划、有专人管理。一

11、年来共计走访帮扶救助困难职工160人次，资金总计6.5万元。职工技能培训学校：为了提高下岗失业女职工的技能，街道总工会在社区成立了女职工培训学校，开设了科学文化、职业技能、文明礼仪、法律法规、职业道德、心理疏导、女性保健、兴趣爱好等方面课程。针对企业发展所需、女职工所求，共同开发、实施工学结合的教育培训课程，将培训学习与技能比赛、技能鉴定、职业晋级等有机结合，使培训成果得到社会认可，让“女职工培训学校”成为女职工终身教育的重要载体。今年共举办了书法、绘画、幼儿教育、女工保健知识、家政服务等各类培训达500 余人次，使她们掌握新知识、新技能、新理念，从而提升了女职工的综合素养，达到相互学习、相互

12、促进，不断提高，更好地为社区女工服务的效果。职工服务维权网站： 为了更好地服务于职工我们开办了“解你心心结”职工救助中心，下设六个职工维权站：设立了咨询服务窗口，为她们解决忧心事、难心事。如社区一名女职工张凤敏在一家私营企业工作了两年后被企业解骋，解约后她发现企业未给其交保险。她与用工单位协商多次得不到解决，于是求助于社区工会。维权站律师董翠运用自己的专业知识，多次与企业负责人交谈沟通、最后达成协议，该企业返还了拖欠张凤敏的保险金，她感激地说： “多亏了社区工会女职工维权站的帮助，才让我的事情得到圆满的解决，以后我会多多参与社区的活动”。3、在维护职工劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安

13、全生产等方面权益、帮助职工解决实际问题方面，基层工会存在哪些困难，职工群众的诉求和需要是什么人员不足：工会工作的范围越来越大，任务越来越重。而基层工会组织工会干部多是兼职，由于本职工作繁忙无力在工会工作中去创新和实践。经费不够：基层工会尤其是联合会，根本没有经费，无法开展各类活动。基层工会组织建设硬件设施缺乏。很多工会组织没有办公场所,没有职工活动场地 ,设施很少 ,职工的精神文化活动难以开展 ,造成职工文化生活单调、贫乏。同时工会干部的培训落实不到位。对工会干部的政治、经济、法律等方面系统的专业培训很少 ,短期的培训也不正常,以“会”代替培训,因而大多数的工会干部系统的对工运史、工会知识和工

14、会理论知之甚少。诉求和需要：一是有希望提高工资福利等待遇的普遍愿望。二是希望遇到劳资矛盾或一些特殊困难,企业或政府有关部门能及时予以处理和帮助。三是在精神层面上,他们希望企业对他们多点人性关怀,多点尊重 ,让他们真正能体面地劳动、体面地生活；更希望多组织点文体活动 ,提供阅览室、 影播室让他们多学文化、 多长见识 ,尤其希望企业能适时组织到外面开开眼界、 散散心 ,以适时解除整天关在厂里的郁闷 , 让心里解解压。4、劳动合同、集体合同、职代会、厂务公开、劳动争议调处等制度机制在基层的建立和运行情况如何，实效性如何、基层工会和职工群众对此有哪些改进意见；劳动合同、集体合同、职代会、厂务公开、劳动

15、争议等在基层工会的督促和协助下能够建立，但运行情况一般，流于形式，没有太大的实效性。改进意见：请劳动部门和工商部门配合解决。5、基层工会开展职工技术技能培训的情况如何，职工群众在提高自身素质方面对基层工会有什么要求和愿望。总体情况很好，我们年初制定培训计划基本按计划实施，市区总工会能为我们提供免费服务，来保证培训计划按时完成。职工群众在提高自身素质方面，希望工会组织理论知识学习，定期开展不同类别的培训班，最好建立网络知识学习站，职工可以利用业余时间自行学习，同时希望基层工会定期开展各类文体活动，增加彼此交流的机会。三、基层工会为职工群众做好事、办实事、解难事，构建服务职工工作体系方面的情况1、

16、当前不同群众职工对基层工会有哪些诉求，最希望基层工会帮助解决的问题有哪些方面，对基层工会服务职工方面的评价如何关心职工疾苦，解决职工群众的困难是我们基层工会组织的重要工作之一。面对职工群众反映强烈的迫切需要解决的问题，我们也做了大量细致的工作。倾听职工群众的心声，了解他们的所思所想，针对他们的诉求，总结以下几点：、面对繁重的工作，他们希望在思想上，能有党的领导，能有组织来真正关心和倾听他们的声音，表达他们在工作和生活中遇到的思想困惑。在注重经济利益的前提下，让他们思想更与时俱进，能站在更高的角度了解国家的命运，了解世界的风云变幻。不只是为了挣钱而失去了自我，要有主人翁地位。、面对再就业职工，由

17、于脱离了原来的单位，为了生存一切的文化生活好象人生活中消失了，每天周而复绐的工作，年复一年的劳作，使他们沉闷而呆，所以他们希望在文化方面，企业有自身的文化形象，有丰富多彩的文体生活，有更多的人文关怀，使他们在创造财富的同时，更丰富，更有尊严。、面对基层工会组织，他们希望工会组织能真正起到维护他们合法权益，而不是纸上谈兵。能真下敢于他们说话，并且真正解决有困难的职工家庭的后顾之忧，而不是面对重大的疾病骸意外灾害，只是蜻蜓点水式的形式主义，真正走党的群众路线，切实为职工多办实事。对基层工会组织的评价：面对大多数职工来说，他们对基层工会组织还是认可和欢迎的。他们知道有工会组织，有为他们说话和解决困难

18、的地方。但也有部分职工，不认可工会组织，甚至不知道有工会组织，这就说明我们基层工会组织的工作还不扎实，宣传不广泛。2、基层工会干部在服务职工方面的认识如何，主要做了哪些方面的工作，开展服务职工工作再物质基础等方面存在哪些困难，解决的思路有哪些，是否有比较成熟的经验基层工会干部服务职工要有深刻的认识。要站在政治的高度来认识此项工作。根据党的群众路线的要求，紧密联系群众，为群众办实事，解难题是党和党领导下的工会组织全心全意为人民服务的宗旨，也是工会组织认真落实党的群众路线的主要体现。所以服务职工群众是每个基层工会干部的责任所在。我们在为职工服务方面做了以下工作:在做了许多服务工作的同时，在工作中我

19、们也发现在物质基础上也存在着许多的困难：比如资金不足，帮助困难职工金额少，只关心节日救助，不注重临时救助，面对特重大病症贩困难群体不能解决根本问题，并且对关心职工身心健康方面和文化生活方面也存在形式主义。3、在构建服务职工工作体系中，基层工会处在什么是位， 主要哪些方面开展工作，应当对基层工会提出哪些基本要求，创造哪些基本条件。在构建服务职工体系中，基层工会处在 两难的地位 。一是的工作难度大，落实工作有困难；二是职工群众重现实，不理解，不了解基层工会组织，以为工会组织只是个样子，在以经济效益为主的今天，工会不能发挥作用，就是有作用也只是表面做做样子。面对这样的现实，我们就要在基层工会中开展以

20、下工作：一是上级工会组织要重视，关心基层工会干部的思想动态，关心他们的工作及生活， 鼓励扶持基层工会干部， 多提供有力的工作条件，让基层工会干部有能力，有自信，有尊严地开展工作。二是对基层工会要严格要求，要求基层工会组织在自身建设规范化的同时，树立良好的工会形象，提升工会的凝聚力，提高基层工会干部的整体素质，强化基层工会的业务能力。三是要创造条件加大对基层工会的影响力度，让工会组织真正能发挥作用。四、加强基层工会建设，克服机关化、行政化，推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化的基本思路1、基层工会开展工作的方式方法与职工群众认可和接受程度基本工会在创新工作方式方法方面的经验；工会是群众性组

21、织，是职工利益的代表，是党联系职工群众的桥梁和纽带，在职工维权等方面发挥着重要作用。工会所做的工作中平等协商是服务，民主监督是服务，依法维权是服务，扶贫解困是服务，法律援助是服务，组织活动也是服务，工会工作的出发点和立足点就是服务，全面提高工会服务于职工群众的质量就是工作的创新。基层工会开展工会工作的方法就是扎实工作，认真服务。2、对基层工会组织和社会干部在工作方式、工会作风、 工作方法上应当明确哪些基本要求；对基层工会应当明确哪几项主要职责；(1) 要着重提升学习能力(2) 要着重提升执行能力(3) 要着重提升组织能力(4) 要着重提升协调能力(5) 要着重提升创新能力对基层工会应当明确的主

22、要职责：（1）执行会员大会或者会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。（2）代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表和其他形式，参加本单位民主管理和民主监督。（ 3）参与协调劳动关系和劳动争议， 与企业建立协商制度， 协商解决涉及职工切身利益问题。（ 4）组织职工开展劳动竞赛、 合理化建议、 技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。（ 5）对职工进行思想政治教育， 大力支持职工学习文化科学技术和管理知识，开展健康的文化体育活动。（ 6）监督有关法律、法规特别是劳动法律、法规的贯彻执行。（ 7）维护女职工的特殊利益。（ 8）搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。（ 9）

23、收好、管好、用好工会经费， 管理好工会财产和工会的企业、事业。这是基层工会做好工作的物质保障。3、如何依法推进由职工群众直接选举基层工会主席，工会与职工群众的关系，增强基层工会干部的事业心责任心；、明确目标，阶段推进一是，确定直选范围。非公有制企业工会、联合基层工会及企事业单位所属分（支）会。二是，做好试点阶段。凡符合试点推行范围内的或者具备直接民主选举工会主席条件的各单位要选择换届或新组建的基层单位进行试点，使工会主席由过去的委员会选举改为会员代表大会或会员大会直接民主选举。三是做到普遍推开。全区范围内所有的基层单位工会换届或届中工会主席出现空缺，以及新建会企业的工会主席，都要实行由会员代表

24、大会或会员大会直接民主选举产生。、直接选举中需把握的几个重要问题一是，充分听取意见，做好前期准备。选举单位选举前，要就工会班子结构、候选人条件等组织会员群众深入讨论，广泛征求会员群众意见，对会员群众提出的意见、建议和问题，要认真研究，实事求是答复。对组织意图要讲清楚、讲明白，取得大多数会员群众的理解和认可。二是，分析选情，掌握工作主动权。选举单位在启动选举工作之前要对本单位的选情进行深入分析，对可能出现的突发问题或干扰因素要提前做好准备。对选情较为复杂的单位，上级工会要认真研判，制定预案，及时介入，配合选举单位党组织做好工作。选举过程中，要随时掌握真实的选情民意，特别是对组织推荐人选的民意基础

25、更要有切实了解，以把握好直接选举工作的主动权。三是，加强程序监督，严明选举纪律。工会主席直接选举工作要严格履行民主程序，自觉遵守选举纪律，主动接受会员群众监督。选举办法应在会员大会或会员代表大会上讨论通过。要创造有利于选举人充分表达意愿的条件，充实候选人介绍内容，增进会员群众对候选人的了解。要教育候选人及相关人员采取合法、正当的方式参与直接选举工作，严防一切非组织行为发生。对以违法违规手段干扰推荐和选举，妨碍会员群众行使民主权利的人和事要追究相应责任。通过直选工会主席拉近了职工与主席的距离，更清楚、更容易了解职工所想、所需，同时增强了工会干部责任心和事业心。4、如何让职工群众参与到工会工作中来

26、，做到依靠职工办工会；如何依照职工群众的“生物钟”安排工作，把更多的职工吸引到工作活动中来，在这些方面有哪些成熟经验。依靠职工群众办工会，是工会活力的源泉。充分发挥会员的积极性和创造性，按照职工的意愿开展活动是我们始终坚持工会工作的重中之重。一是落实职代会制度，加大民主管理力度。职工代表大会制度是加强民主管理、民主监督的有效制度，也是企业职工行使民主管理和监督的主要途径。二是加强厂务公开工作，履行工会监督职责。厂务公开制度是企业和职工群众的创造，是当前推进社会主义民主政治的有效手段。三是做好劳动竞赛、劳动保护和企业安全生产的协助工作。四是积极开展文体活动，丰富职工业余文化生活。五是帮贫解困，关

27、心职工生活。关心职工生活特别是困难职工是工会义不容辞的责任。也是维护企业安全生产和维护职工队伍稳定的重要工作。五、如何在工会组织体制上、运行机制、经费管理、人财物保障等方面为搞活基层工会创造更好条件1、在组织体制上， 不利于基层工会发挥作用的制约因素主要哪些解决的思路是什么，在哪些成熟经验可以推广完善工会组织建设，做到有领导班子，年初有计划， 年终有总结。2、区域性、 行业性工会联合会（联合基层工会的组建和发挥作用情况如何，目前应当为其创造哪些条件，解决哪些问题）对于加入区域性、行业性工会联合会应该给予一定的政策倾斜，例如小企业免税、优秀联合会授牌、免费宣传推广等，使中小企业愿意加入到区域性、

28、行业性工会联合会中。3、乡（镇）街道总工会成立后，如何解决其工作经费问题，如何解决无人干事问题；首先，应该做到经费公开，做到账目清晰，召开职工大会，向广大职工征求工作经费使用意见，将经费用到实处。其次，设立困难救助专用资金，专款专用，将经费用于困难职工帮扶，彻底解决困难职工的难题。将经费发放到基层，使基层工会有利于开展各项活动。4、目前社会化工会工作者的工作、学习、生活情况如何，今后如何管理和发展；就我们区的社会化工会工作者的工作、学习、生活来看，他们的工作热情都很高，整体素质高，工作认真负责，工作态度好，对各级工会组织下达的工作任务都能很好的完成，并且有很强的政治觉悟，能以大局为重，在各自的

29、工作岗位上任劳任苑，不怕吃苦，能认真学习和领会工会组织的相关法律法规和相关政策， 能依法履行自己职责，能在工会组织的各种培训中及时学习和贯彻落实相关的内容，学以至用。能与时俱进，及时了解国家及全总对基层工会组织的要求和工作的主要工作。在学习中提高业务水平；受到基层好评；对这些社会化工会工作者，由于他们都来自与下岗失业人员，他们家里生活存在的问题，通过对他们日常的工作的了解，大部分生活都不很富裕，家庭中上有老，下有小，但是他们从来也不对工会组织说，都把自己的困难放在心里，自己来承担家庭的重担；对社会化工会工作者的管理要采取严格的管理方式，要按着工会工作的整体工作要求，加强对他们的管理，要把他们的

30、思想和行动都统一到党对工会工作的要求上来。社会化工会工作者是一支强有力的队伍，他们在参与工会的各项工作中都做出了突出的贡献。这支队伍的发展和壮大是必要的。面对工会的诸多工作，有他们的参与能让工会工作更加的高效务实，能让更多的职工感受到社区化工作者的亲合力，能近距离的了解职工群众的疾苦，从而达到我们工会工作各项任务的顺利完成。5、基层工会应当建立哪些工作制度，目前的情况如何， 存在的主要问题是什么；在基层工会工作中如何发挥兼职干部和工会积极分子的作用；应当建立适合平时工作的有关工作制度，工会会员代表或会员大会制度； 工会与行政沟通的协商制度；工会经费管理制度；重大问题、重大信息报告及建立劳动争议调解制度等。目前的情况是工作制度跟实际有些脱离。应该对兼职干部和工会积极分子设立奖励机制，让更多的人投入到工会建设中。6、基层工会工作经费的来源、使用、管理等情况如何，面临的突出矛盾和问题是什么； 对基层工会经费的使用应当作哪些必要的规范，建立什么制度；基层工会工作场所，设施和阵地建设以及资产管理等方面的情况如何，存在的突出问题和薄弱环节是什么。制定 基层工会经费收支管理办法即工会经费收支管理原则 。即遵纪守法原则、经费独立原则、预算管理原则、依法收缴原则、服务职工原则、勤俭节约原则、民主管理原则。工会