关于编制全景栾川发展战略规划的招标方案(四稿)

1、关于编制全景栾川发展战略规划的招 标 方 案为充分发挥栾川县丰富的旅游业态、自然生态、乡村旅游等资源优势，打造核心旅游产品，形成一流的国际化旅游品牌。经栾川县委、县政府研究，决定面向全国采用公开招标方式编制全景栾川发展战略规划。一、项目名称全景栾川发展战略规划二、招标单位栾川县人民政府三、负责单位栾川县旅游工作委员会、栾川县财政局、栾川县规划办四、规划时限全景栾川发展战略规划为中期规划，规划时限自2015年至2025年时间为10年。五、规划范围涉及栾川县栾川乡、城关镇、石庙镇、陶湾镇、叫河镇、三川镇、冷水镇、白土镇、狮子庙镇、秋扒乡、潭头镇、合峪镇、赤土店镇、庙子镇等14个乡镇及重渡沟管委会、

2、旅游产业集聚区。六、规划重点1、依据国家旅游法、旅游发展规划管理办法、旅游规划通则等旅游法律、法规、标准，提出栾川县旅游产业发展的总体战略、分阶段目标、空间布局及功能分区，明确各功能区域内旅游重点项目、旅游招商业态等。2、对重点地块进行合理化布局。明确核心景区带动下的黄金旅游地块空间布局及功能分区，完成老君山景区带状区（鸡冠洞、双堂村、七里坪、寨沟、养子沟等60平方公里）、石庙镇至陶湾西沟环形区(龙潭村、观星村、杨树坪村、协心村、红庙村、唐家庄村等25平方公里)、重渡沟景区拓展区（北乡村、街上村、鸭石村等50平方公里）、龙峪湾景区辐射区（庄子村、卡房村、蒿坪村、桃园村等60平方公里）、金牛湖旅

3、游度假区（北凹村、英雄村等20平方公里）等重点地块控制性规划，并对重点地块旅游招商方向、空间布局、形象定位等方面进行概念性设计。3、主题定位及形象策划。策划全县旅游主题形象口号，编制围绕市场定位、发展战略与方向、空间布局、主题形象、品牌打造等方面进行顶层设计。4、公共服务体系建设。对重点旅游节点旅游信息咨询中心和旅游公厕空间布局、旅游县城风貌、景观廊道交通信息牌设置、旅游交通体系建设、智慧旅游建设、全县公共服务体系构建等方面，提出具有针对性的思路、措施和办法。5、乡村旅游提升。明确全县旅游重点村的开发方向、特色和主要内容，突出产业融合发展，并对重点特色旅游村镇（庄子村、陶湾西沟、重渡沟村、养子

4、沟村、观星村、杨树坪村等）旅游产品的打造与提升、项目构思、主题塑造等方面进行概念性设计。6、旅游资源整合。合理优化全县旅游资源配置，提出旅游管理体制与机制创新思路，出台栾川县旅游资源整合工作方案，明确资源整合思路、打造龙头产品及工作举措。7、协助完成栾川县综合旅游改革试点县、国家公园、国家级旅游度假区等工作方案（行动计划）及相关申报材料编制工作；在规划时限内，全程指导全景栾川建设，每年定期安排业内知名专家对其跟踪服务。8、编制栾川县十三五旅游业发展规划，制定全景栾川近期发展规划，明确发展目标、任务、方向，为做大做强栾川旅游产业提供智力支持和保障。七、投标条件1、国内外知名旅游规划设计机构，须同

5、时具备旅游规划和城乡规划设计资质乙级以上，不允许挂靠。旅游规划单位与城乡规划单位联合投标的，需提供双方合作协议书。 2、近三年内主持编制旅游方面规划或策划（包括世界自然遗产、国家5A级景区、国家重点风景名胜区等）。  3、拟派项目负责人是国际或国内知名旅游规划专家，主要设计人员具有类似的设计经验，项目组成员应涵盖旅游策划、旅游规划、城市规划、区域规划、园林、生态、建筑景观设计等方面的专家。八、报名材料及要求1、法人证书或法人委托书（原件），营业执照、单位资质证书（复印件加盖公章）；2、旅游规划和城乡规划设计资质乙级以上证书原件，旅游规划单位与城乡规划单位联合投标的，需提供双

6、方合作协议书原件；3、提供投标单位简介及近5年主持编制旅游规划的业绩及相关证明材料，并提交拟派规划编制管理团队（项目负责人及规划设计人员）名单及其简历（含职称、经验和业绩等）；4、专家组领衔专家必须具有丰富的实战经验和国内较强影响力，项目负责人及规划设计人员必须参与规划考察调研编制等全过程；5、规划项目负责人和主要成员应对洛阳市及各县（区）的实际情况有一定的了解，对河南省旅游产业发展有一定的研究，并对国内外生态旅游有深入的研究；6、投标人认为有必要提供的其他资料；7、确保能在规定时间内高质量完成规划编制任务。参与规划单位应保证提交材料真实可靠，如有不实之处，取消其参与资格。九、规划费用及公开招

7、标流程（一）规划费用全景栾川发展战略规划设计费用标的控制在220万元左右（不含一等奖奖金50万元）。（二）公开招标流程1、报名。投标单位于4月底前将投标材料报送栾川县旅游工作委员会（地址：洛阳市栾川县君山路国土资源六楼旅工委；联系人： ；电话：037966812344 ；电子邮箱：luanchuanlvyou），并筛选出5家规划单位；2、组织调研。邀请筛选出5家规划单位参与编制人员对我县进行实地调研。规划编制方的专家组在栾考察期间住宿、交通、餐饮接待费由我县统一支付，往返交通费由规划单位自理；3、提交方案。各受邀规划单位在考察结束15天内，提交全景栾川发展战略规划初步概念性方案，相关编制和印刷

8、等费用由规划单位自行解决；4、召开评审研讨会。邀请国家旅游局领导、市县领导、国内知名旅游专家以及规划单位的主要负责人在北京召开“全景栾川发展战略规划研讨会”。各规划单位的负责人对所设计的方案进行阐述，市、县有关领导和受邀专家根据各规划单位的方案和标的进行评分，汇总统计后按照得分情况确定中标单位，并与中标规划单位签订合同。针对全景栾川建设及栾川旅游产业发展战略，与国内知名旅游专家开展高层对话；5、完善提升。中标单位结合各方意见对规划进行修改、完善、提升，并于三个月内提交成果；6、召开评审会。评审通过后，规划单位提交规划终评稿（包括规划文本、图件和附件），由县政府研究审议。十、奖励办法1、设一等奖1名，奖励人民币50万元；设二等奖1名，各奖励人民币30万元；设三等奖3名，各奖励人民币10万元。2、中标单位参与全景栾川发展战略规划编制团队核心成员授予栾川县“荣誉市民”称