第三产业对区域经济的影响论文正文

1、- I -摘 要经众多中外学者研究表明，经济结构由第一产业、第二产业向第三产业转型，是经济发展的必经之路。本文旨在研究博兴县第三产业的现状，分析限制第三产业发展的影响因素，并提出未来发展第三产业的对策。本文以博兴县近年来第三产业的资料数据位研究对象，总结出其发展特点并与山东省其他县市做了对比。通过分析发现，博兴县第三产业发展与大部分县市类似，都存在发展不均衡的现象。进而从多个角度分析了影响第三产业发展的因素。最后，在实际情况的前提下，提出坚持交通运输、餐饮住宿等传统第三产业重点发展地位不动摇，并且结合博兴县当地力发展推进文化旅游业发展繁荣的政策思路建议，并对未来第三产业的发展做了预测和展望。关

2、键词：博兴县；第三产业；区域经济；对策建议- II -ABSTRACTBy many Chinese and foreign scholars research shows that the economic structure and primary industry, second industry to tertiary industry transformation, is the path of economic development. Boxing third industry, the purpose of this paper is to research the statu

3、s quo, analysis of limiting the influence factors of the third industry development, and puts forward Suggestions for the future development of the third industry. Based on boxing data of this year to the third industry, the research object, summarizes the development characteristics and made compar

4、ison with other counties and cities in Shandong province. Through the analysis found that Boxing is similar to most of the counties and cities, the third industry development is not balanced development of the phenomenon. And from many Angle analyzes the factors affecting the development of the thir

5、d industry. Finally, in combination of boxing, under the premise of the local actual situation, put forward to keep the tradition such as transportation, accommodation catering of the third industry development is not shaken, and vigorously promote the prosperity of cultural tourism development poli

6、cy ideas for development suggestion, and has made the forecast for the future development of the tertiary industry and its prospect.Key words：The third industry; Regional economic; Countermeasures and Suggestions- III -目 录摘要.IABSTRACT.II一、前言.1二、区域经济发展的相关理论.2(1) 区域产业结构理论.21.配第克拉克定律.22.增长极理论.53.不平衡增长模

7、型.5(二) 第三产业与区域经济发展相互影响的作用分析.61.城乡收入差距大，农村第三产业发展滞后.22.简单的农民市民化发展模式不利于第三产业的发展.53.第三产业发展滞后不利于城镇经济的竞争力的提升.24.第三产业发展滞后不利于提高城镇生活质量 .55.第三产业能够更好的促进第一、二产业的发展.26.第三产业能够扩大内需，从而拉动区域经济.57.第三产业能够增加劳动力需求，促进就业.2三、博兴县第三产业发展现状9(一) 博兴县第三产业发展现状.91.传统服务业发展迅速.22.金融业产值不断提高.5(二) 博兴县第三产业发展中存在的问题.9 (三) 博兴县第三产业发展的限制因素.101.自然

8、环境以及历史因素.22.城市化水平不高.53.高质量人才短缺.24.区位因素导致的竞争激烈.5四、博兴县发展第三产业的建议.12- IV - (一) 提高第三产业研究的投入. 12(二) 因地制宜，结合博兴现有资源.12 (三) 推进城乡一体化进程.12(四) 抬高行业门槛，提高产业档次.13(五) 深度挖掘现有资源，促进旅游业发展.13(六) 吸引高质量人才，加强对人才队伍的建设.13结论.15参考文献.16致谢.17- 1 -一、一、前言中国覆原辽阔，除领海领空外，有 960 多万平方公里的陆地面积，自然资源、区位条件等经济发展因素呈现明显的区域差异。在新中国成立初期，传统经济发展指导思想

9、和计划经济体制也导致我国产业经济发展不均衡，特别是第三产业的发展普遍没有受到重视。现如今，加快第三产业发展，提高服务业在国民经济中的地位，以发展服务业为主，促进经济进步，是改革开放以来政府财政政策、货币政策的重要引领方向，也是许多学者研究得出的结论。博兴地处鲁北平原，母亲河黄河的下游南岸，东与东营市接壤，西、南与淄博市为邻，北与滨城区等相连，处在黄河三角洲腹地，是济南省会城市群经济圈、山东半岛城市群和环渤海经济圈三大经济区的结合部。1了解博兴第三产业现状，探寻第三产业与区域经济之间的关系，寻求博兴经济发展即第三产业更好发展的办法，对于博兴县经济发展腾飞有着重要的现实意义。国内外理论界对区域经济

10、发展问题一直很关注。国内学者罗晨阳吴孔磊认为第三产业是国民经济的重要组成部分，第三产业的发展壮大是区域经济发展的支柱。郑红玲、冯清利认为第三产业是国民经济的重要支柱，是经济社会全面、协调、可持续发展的后续动力。周前锋从统计分析的角度发现，在当前的经济发展水平状况下，全国范围内第三产业发展状态不容乐观，且发展不平衡的现象非常明显。英国经济学家威廉配第(Petty,William)和美国经济学家科林克拉克（Colin Clark）通过研究发现了配第克拉克定律。美国发展经济学家阿尔伯特赫希曼(Albert Otto Hirschman)在经济发展战略中涉及了不平衡增长的模型，其提出的“关联效应”已经

11、成为了产业动态分析的重要工具。产业结构的发展是沿着低级向高级走向高度现代化的，在现代经济体系中，第三产业越来越发挥举足轻重的作用，因此研究博兴县第三产业发展是十分必要的。- 2 -二、区域经济发展的相关理论二、区域经济发展的相关理论区域经济发展是指在一定的时空范围内、经济增长的基础上，某个地区经济结构和社会结构从初级阶段向高级阶段不断的演进过程。经济增长是经济发展的条件和基础，但经济发展不仅意味着产出数量的扩张，而且伴随增长还出现经济结构、社会结构甚至政治结构的变化，数量扩张仅是经济发展的表现形式之一，结构变化则是经济发展质的内涵。2结构变动尤其是产业结构变动与经济增长有着非常密切的关系，二者

12、互为条件、互为因果。当前的产业结构是过去经济发展的产物，又是未来经济发展的基础、动力和关键因素。(2) 区域产业结构理论区域产业结构是指区域内各类产业经济活动之间的相互联系与所占比重。现代区域经济发展过程表明：一个地区的区域经济发展，不仅表现为各产业的产值或收入等总量指标的提高，而且必然伴随有产业结构的变化。在整个经济发展过程中，区域经济发展水平与区域经济产业结构有密不可分的联系，而且一定程度上产业结构决定了区域经济的增长速度。世界上许多著名学者对区域经济和产业结构做了深入的研究，得出了产业结构以及区域经济发展的一般规律。1. 配第克拉克定律英国经济学家威廉配第(Petty,William)和

13、美国经济学家科林克拉克（Colin Clark）通过研究，先后发现随着人均国民收入水平的提高，劳动力即就业人口会首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平进一步提高后，劳动力便又第二产业向第三产业转移。3经济学说史上将其二人的观点综合成为“配第克拉克定律” 。 “配第克拉克定律”不仅在纵向上从一个国家或地区从古至今的经济发展时间序列中得到证实，并且也在横向上同一时期处于不同发展水平的国家中得到了类似结论。2. 增长极理论20 世纪 50 年代，法国经济学家佩鲁（FPerroux）首次提出了增长极理论。这一概念以抽象的经济空间为出发点，是一种建立在现代系统科学和现代自然科学基础之上的非均衡

14、发展理论。佩鲁把抽象的经济空间分为计划经济空间、力场作用经济空间和匀质经济空间三种类型。4增长极产生于受力场经济空间，它由若干中心（或极、焦点）所组成，每一个中心的吸引力或排斥力都拥有一定的“场” ，并与其他中心的“场”想交汇。佩鲁从这种受力场的中心，确立了“增长极”的研究。- 3 -3. 不平衡增长模型美国发展经济学家阿尔伯特赫希曼(Albert Otto Hirschman)在 1958 年出版的经济发展战略中涉及了不平衡增长的模型，突破早期发展经济学家限于直接生产部门和基础设施部门发展次序的狭义论证，取而代之以对国民经济计划制定是否应优先、重点发展某些部门的广义探讨。其提出的“关联效应”

15、 （前向关联效应和后向关联效应）已经成为了重要的分析工具。他认为经济进步并不同时出现在每个地方，经济进步的深刻影响力将使经济增长以最初的出发点为核心，进而产生增长极，这就意味着经济增长在区域间的不均衡是不可避免的。从以上理论中可以看出，产业结构的转变，第三产业比重的上升时区域经济发展过程中的必经之路。产业结构的转变即第三产业在经济发展中地位的高低和其作用的大小会对当地经济的发展产生深刻的影响。如果结构转变跟不上经济发展的趋势，第三产业发展太慢，就必然会阻碍当地经济的发展。反之，第三产业更迅速地在结构转型中发展，一定会对当地经济的繁荣发挥较大作用。(二二) 第三产业与区域经济发展相互影响的作用分

16、析 从全球发达国家的经济发展趋势来看，第三产业是衡量一个国家或地区经济繁荣的重要标志，经济发达的国家往往第三产业占据主导地位。第三产业与第二产业不同，一般不生产有形的物质产品，而是为社会生产和人民生活提供服务为主。经济发展与合作组织奖服务业分为五类：第一类包括批发、零售、餐饮和旅游；第二类包括运输、仓储和通信；第三类包括金融、保险、房地产和商务服务；第四类包括公共管理以及国防；第五类包括教育、卫生、社会服务等。在服务业近几十年的发展过程中，其各部门的产出比重都有所增加，但增加最明显的当属金融、保险、房地产和商务服务为主的现代服务业，这在发达国家表现的尤为突出。6众多学者的研究表明，第三产业的的

17、进步和区域经济的发展有着密不可分的关系。从第三产业发展阶段来看，第三产业的发展一般经历了三个阶段：第一阶段是商业和交通邮政通讯业的发展阶段；第二阶段是金融保险业、房地产业和咨询服务业的发展阶段；第三阶段是教育科研和信息业迅猛发展阶段。1. 城乡收入差距大，农村第三产业发展滞后人均收入越高，则居民的消费需求越高。特别是对第三产业需求来说，需要更高的人均收入的支撑。表1：博兴县城乡收入比例年份城镇居民可支配收入/元 A农民纯收入/元 B比例 A/B20061150046652.46516613120071270052002.442307692- 4 -20081450059002.45762711

18、92009165016554.92.5173534320102200073003.0136986320112450085002.88235294120122740095002.884210526资料来源：历年博兴县政府工作报告从图表可知，虽然农村和城镇的人均收入都在提高，但农村和城镇之间的收入差距有进一步拉大的趋势，在这种不利的经济外部环境影响下，农村餐饮、娱乐、旅游、卫生、体育等第三产业发展严重滞后，导致城乡生活质量差距巨大，不利于经济长期的和谐发展。2.简单的农民市民化发展模式不利于第三产业的发展 理论界认为小城镇人口应为 5 万人以上。山东省整体采用小城镇粗放型增长，其面广量多，但是规模

19、较小。博兴县就属于这样的情况。截止到 2011 年底，据公安户户政统计资料显示，博兴县人口 489052，农村人口 316659 占 64.75%小城镇的人口规模偏小，其聚集效应还不显著，对第三产业的需求也较小，很难满足第三产业发展的市场条件。把耕地改为建筑用地，把农业人口变为非农业人口，并不意味着经济就得到了相应发展。第三产业能促进城镇聚集效应的实现，激发城镇经济的外部效应和扩展效应。而博兴县第三产业发展滞后，其必然会制约区域经济的发展。3. 第三产业发展滞后不利于城镇经济的竞争力的提升 直接生产成本在产品价值中的比重不断下降，现代服务业在产业链的地位不断提高，其经济竞争力越强。根据发达国家

20、经济发展的一般规律，第三产业在经济中的产值比重越高，其对区域经济发展的推动作用越显著。博兴县第三产业正处在发展的初级阶段，较相对发达的地区来讲也是滞后状态，这必然会制约城镇经济竞争力的提升。4. 第三产业发展滞后不利于提高城镇生活质量 第三产业与人类生产生活息息相关，联系密切。甚至可以说涉及到各个方面。不仅能为城镇的生产力服务，还能为城镇的生活服务。城镇一方面是人们的工作场所，另一方面是人么朝夕相处的生活场所。随着收入的提高，城镇居民对生活质量的要求也就越高。第三产业发展的滞后状态，会直接影响制约城镇生活质量的提高。5.第三产业能够更好的促进第一、二产业的发展第三产业的快速发展是现代社会经济进

21、步的必要特征，大力发展第三产业，可以更好地为敌一二产业的发展提供必要的技术支持，优化产业结构，充分发挥市场的作用，从而促进整个经济持续稳定更好更快地发展。如房地产业的发展，不仅对- 5 -装修装潢等第三产业的发展有很大益处，同时，对各种家电制造、五金等第二产业制造业也有很大的促进作用。6.第三产业能够扩大内需，从而拉动区域经济随着第三产业对经济发展影响力的加深，服务经济逐渐成为经济持续快速发展的新突破口。当今社会，各个产业之间经济的联系日益密切，因此，以服务业为主的第三产业的大力发展可以带动多个行业的发展，如旅游业的发展就可以带动当地交通、酒店住宿，餐饮、手工工艺品等相关产业的发展。由此可见，

22、第三产业发展带来的关联效应还是很大的，相比第一、二产业而言，第三产业对经济的拉动力影响范围更广，辐射程度更深。7.第三产业能够增加劳动力需求，促进就业第三产业是集劳动密集型和知识密集型为一体的产业，就业领域广阔，在如保洁、保姆、物流、快递、餐饮、文化服务业、教育服务业、房产中介等行业，是偏向于劳动密集型的；而在如法律咨询、会计咨询、科学研究、医疗卫生事业等行业，是偏向于知识密集型的。劳动密集型的第三产业，强调劳动者技能技术多样化，而对标准化程度要求并不高，可以使更多的不同层次劳动力就业。在目前就业形势严峻的局面下，定向发展偏劳动密集型的第三产业，对增加就业量、促进国民经济的平稳过渡具有深刻的影

23、响意义。- 6 -三、博兴县第三产业发展现状三、博兴县第三产业发展现状经过数年的发展，博兴县已经形成了工业为主导的经济发展模式。目前，已培育形成了石油化工、粮油加工、纺织、机械制造、厨具等主导产业，是“中国厨都” 、“中国优质西红柿之乡” 、全国草柳编工艺品出口基地、全国最大的植物油加工基地、全国最大的不锈钢厨房设备生产基地、长江以北最大的黑白铁批发加工集散地。2011年工业企业实现主营业务收入800亿元，四年增长2.8倍。化工、粮油食品加工、新型金属材料、厨具四大产业总量膨胀2.6倍。6博兴县被命名为山东省现代物流节点城市，截至2011年，全县注册物流企业达到了77家，总资产额超过40亿元。

24、新增规模以上工农业企业30家，主营业务收入过10亿元企业4家，过百亿元企业1家，新增上市公司2家，引进股份制银行2家，设立小额贷款公司5家，各项贷款余额达到185亿元。石油化工、新型金属材料年加工能力均突破1860万吨。博兴县自从2008年跻身“全国百强县”后，在过去的几年中，一直有幸入围。2012年，博兴县不仅被命名为中国产业百强县、中国产业集群经济示范县，而且被评为中国县域产业集群竞争力100强。经过近年来不断地发展，博兴县已经建成省级厨具、板材优质产品生产基地和厨具质检中心，省级以上研发机构达到10家。省级以上名牌货商标达到44件，服务业水平不断提升，2011年服务业增加值占地区生产总值

25、的比重达到36.5%。京博物流全国甩挂运输试点通过验收，化形网络科技成为省电子商务重点企业；兴福黑白铁市场被命名为全国诚信示范市场和省特色专业市场，服务业实现税收9.2亿元，增长41.9%。新增44个东名牌，著名商标各6件，渤海实业，京博新能源，分别被列为国家级循环经济标准化试点单位，省服务标准化试点单位。成功发行中小行业集合票据、科瑞特股权挂牌，鲁丰股份；引进县外资金47亿元，争取政策性扶持资金9.7亿元，利用境外资金3842万美元，有8家和世界500强、中国100强合资合作的企业，外贸进出口总额18亿美元。博兴县在2012年成为省级外贸专业型示范基地，自营出口列居全市第二位。(一一) 博兴

26、县第三产业发展现状第三产业是现代经济发展的新引擎，是城市化质量提高、社会需求高水平得到满足的保证。第三产业一直是博兴县经济发展相对最薄弱的环节，但是近年来，第三产业总产值不断提高。2010 年全县完成第三产业增加值 73.33 亿元，“十一五”期间年均增长 25%，占 GDP 比重为 36.41%。第三产业固定资产投资占全社会固定资产投资比重达到 38.5%，从业人员比重在 30%以上。社会消费品零售总额达到52.63 亿元，是 2006 年的 2 倍，年均增长 19%。7 1.传统服务业发展迅速- 7 -传统服务业主要包括餐饮、住宿、交通运输等等。传统服务业增加值实现了迅速的发展，由 200

27、1 年的 6,84 亿元增长到 2010 年的 42.5 亿元，年均增长 20.1%，高于服务业整体增长速度。表2：传统服务业增加值及比重年份增加值比重20016.8455.16%20027.6654.33%20038.9856.37%200411.1955.92%200513.8353.75%2006 17.10 56.97%200721.3956.75%200828.8858.47%200935.0358.89%201042.50 57.95%资料来源：博兴县十二五发展规划2.金融业产值不断提高金融产业主要指现代金融服务业，主要包括各大商业银行、保险、证券、典当等行业。博兴县典当行业的兴起

28、是国家大力扶持的结果。典当业承受风险的能力较弱，但是却又是非常迅速融集资金的方式。所以在现如今需要大力发展经济的时候，有国家的大力支持才能让典当这种古老的行业变得融入现代，并且能为现代经济金融的繁荣发展做出贡献。通过近 10 年的统计资料发现，现代金融业增加值由1999 年最初的 1 亿元，增长到 2009 年的 8.77 亿元，年均增长 24.25%。 表3：金融业增加值及比重（单位：亿元）年份产值比重19991.0010.92%20001.1610.90%20011.4912.02%20021.6911.99%20031.9011.93%20051.696.57%20062.117.03%

29、20072.506.63%20083.126.32%20098.775.04%资料来源：博兴县十二五发展规划博兴县在产业结构经过十几年的发展实现了由农业主导向工业主导的转变，通过实施工业立县，工业强县战略，工业化进程明显加快。随着金融业增加值及比重- 8 -在县域经济中所占的比重的提高，县域产业结构由目前的工业主导逐步向第三产业主导转变。(二二) 博兴县第三产业发展中存在的问题一是就经济总量来看，第三产业规模偏小，占 GDP 比重偏低，增长速度相对滞后。对比滨州各县市服务业发展状况如下。表4：滨州各县服务业增加值（单位：亿元） 年份阳信无棣博兴邹平滨城惠民沾化19995.186.739.161

30、4.7122.099.085.7720005.897.6710.6416.8824.310.457.620015.988.612.419.927.6211.7510.1220026.539.914.123.8430.2813.1711.8620037.4911.415.9328.7534.0815.4414.1320047.4912.9220.0134.2540.6818.7116.3220059.1414.125.7340.2749.0415.915.94200610.7717.3630.0250.0561.1719.3918.75200713.4721.4437.762.0277.0624

31、.3422.77200816.9629.3149.3980.06100.9632.4329.31200929.8140.0460.48132.66121.7234.5931.44资料来源：博兴县十二五发展规划从表 4 中可以明显看出，博兴县的服务业增加值虽然一直在增长，但是想比较邹平和滨城区而言，其增加值明显一直处在较低的水平。二是第三产业档次不高，劳动生产率较低，对经济的增长所起的推动作用甚微。从内部行业结构看，博兴县的第三产业仍属于产业演进的初级阶段。目前仍以餐饮、交通、住宿等传统服务业为主。劳动密集型产业远远多于知识密集型产业。歌舞、桌游、桌球等娱乐市场经营结构呈现门槛低、规模小、管理不

32、善的粗放状态，这些行业由于准入门槛低，没有大规模的龙头店面做标杆，就形成了多、弱、小、散的局面。三是第三产业竞争力总体相对较弱，有关专家指出，山东省整体人口受教育水平、信息网络建设比较落后，科技含量较高的就业比例在全国的位次很低。反映出高科技产业和厂商服务业是山东省新经济增长中的薄弱环节，博兴县作为一个县级小城镇更是在总体竞争中处于劣势。四是第三产业民间资本进入总量小，规模小，市场竞争力不足。目前，民间投资大都集中在住宿餐饮、批发零售等传统服务业领域，以金融服务业为主的现代第三产业投资较少，有地方特色的产业如手工业等投资更是甚微。我县民间艺人刘清华多次以自己设计的布老虎系列产品在国内民间工艺设

33、计大赛上获得金奖，深受国内外市场的欢迎。但由于缺少投资，一直处于家庭手工制作的模式，极大地阻碍了- 9 -其规模的扩大。博兴县生产老粗布，个别生产厂家也逐步在网络上销售，但经过走访询问，这种家庭作坊式的经营，年销售额都不足百万。个别竞争者见利忘义，以次充好，打价格战，品牌繁多，市场比较混乱，严重影响了对外的整体竞争力。五是区域发展不平衡。东南部与西北部差距大。近年来由于政府领导，西北部建成了一批优良工程，如全民健身中心、人民公园、银座商城等，带动了小片区域的经济发展，但东南部地区的老城区和城乡结合部的第三产业发展明显落后。六是资源开发力度不够，没有形成产业优势。博兴县文化资源得天独厚，但深度开

34、发的远远不够。一些很有特色的民间传统工艺美术品也缺少深度开发，形不成产品优势。如前文提到的布老虎工艺品，特产老粗布的发展现状等。(三三) 博兴县第三产业发展的限制因素思想观念落后于形式的发展，对发展第三产业的紧迫性、重要性认识不足；管理体制不顺，政策性制约因素较多；旅游、文化等理论上的优势产业发展缓慢，带动作用不强；对外开放不够，城市化程度低；城乡居民收入低，消费观念落后，消费观念落后，消费水平提高不快，消费对第三产业发展的拉动作用不强；缺乏透明、规范、统一、高效的市场管理。1. 自然环境以及历史因素第三产业内部有一些行业如旅游与交通运输业等于自然资源和历史因素十分密切，他们的发展更是与自然条

35、件息息相关。从古至今，人类的生产活动总是先集中在区域总自然资源较好的地方，随着时间的推移，往往会首先在这种地方出现第三产业，并对周围的区域产生辐射或扩散效应。因此说，区域内自然资源和历史因素一定程度上直接影响着当地第三产业的规模和效益。2. 城市化水平不高国内外大量资料表明，城市是第三产业发展的主要平台，第三产业的规模和结构取决于城市的发展水平和发展规模。这主要是由第三产业产品的特性所决定的。第三产业提供的产品是服务产品，具有不可运输和不可贮存的特性，要求第三产业产品的生产和消费必须在同一个地点进行。这就意味着，第三产业的发展必须以城市为寄托。第三产业的许多行业只有在人口达到一定密集程度时才可

36、能盈利，如会计和法律的咨询服务、金融保险等。因为只有人口达到一定数量，才能把这种现代服务业作为一种产业来经营。3. 高质量人才短缺经济的发展离不开人的主观能动性，新经济的发展更是离不开高质量的人才。然而随着现代经济发展的加剧，全球范围内都出现了高质量人才短缺的现象，尤其是信息技术、生物工程、国际金融、国际贸易、工商企业经营管理等知识性人才严- 10 -重供不应求。根据博兴县目前经济发展状况来看，在第三产业发展的初级阶段，不仅需要大量的高质量经营管理类人才，管理传统服务业的一般员工，如住宿餐饮业、交通运输物流业等，而且还需要大量高质量人才对第三产业的产品进行包装、对每个活动进行策划等。只有在高质

37、量人才的领导和所有工作人员的努力下，才能更好地扩大第三产业的影响范围，发挥每个人的优点，加快促进第三产业的繁荣发展。 4. 区位因素导致的竞争激烈博兴的区位因素是处于相对劣势的。从地理位置上看，博兴位于黄河三角洲高效生态经济区的南部。由于离港口较远，影响了大宗货物的运输，导致经济发展较沿海地区缓慢。同时，博兴县东临广饶县，西部是邹平县，南部是桓台县，他们都是榜上有名的全国百强县，且经济发展要优于博兴，地方区域发展竞争的激烈程度可见一斑。这些具有优势资源的邻近百强县往往会吸收移民、劳动力等甚至不断争夺博兴县高质量的优秀人才，对博兴县的经济发展来说很不利。一般来讲中小城市的城市化过程，往往会把郊区

38、被占土地的农民市民化。但城市化是本地化的过程，而非移民的集聚。在多个百强县密集的地区，如果当地政府不能很好地吸引人才留住人才，就必然会在这激烈的竞争中处于落后状态。- 11 -四、四、博兴县发展第三产业的建议第三产业的发展需要政府的大力支持，需要政府在经济发展过程中制定相关政策，积极引导市场发展方向，采取对第三产业中每个行业逐步突破的方法。比如针对物流业，制定物流业的发展专项规划，针对物流业需要的空间分布，统筹各个部门的发展，推进资源整合。同时政府可以有针对性培养培育龙头企业和新兴企业，支持与周边物流园区的分工配合，争取早日形成博兴县自己的高标准物流园区。同理，其他的行业如餐饮、住宿、金融等，

39、也需要政府的政策性引导，以及税收经济方面的扶持。只有在政府的财政政策和货币政策的大力引导下，才能更好地发展博兴第三产业，促进当地的经济发展。(一)提高第三产业研究的投入20 世纪 90 年代以来，发达国家都在大幅度的增加对第三产业的研究支出。而博兴县对第三产业的投入研究可谓少之又少。因此，要加大教育、科研投入，特别是提高高新技术项目的产量。通过政府的货币政策和财政政策吸引民间投资，如京博集团、香驰集团等对自己行业研究的投入增加，也会很好地促进经济的发展，或者对节能减排有很大帮助。于此同时，还应该逐步完善科技评估标准，一定不能忽视对三产业科研投入的效果监督和检查第，尽量使得科技投入能在第三产业领

40、域发挥最大的功效。(二)因地制宜，结合博兴县现有资源大量的研究资料表明，发展某一地区的经济，必须根据当地的实际状况，因地制宜，合理开发。博兴县应该推进文化大发展大繁荣，努力建设特色鲜明，活力强劲的文化旅游名城。推进城区向南发展，建设生态博兴，跳出老城建立新城，建设新城区，带动老城区。以兴国寺、龙华寺、洪福园、麻大湖、丈八佛等为开发重点，挖掘佛、孝、戏等文化资源，推进文化旅游深度融合，打造生态文化旅游的新优势，拓宽旅游渠道，多元化发展文化产业。在结合博兴县丰富特色的文化资源的同时，应重点发展文物开发利用、文物巡演外展、电影发行放映、吕剧等当地特色戏剧的演出、民间艺术品等文化服务产业。(三)推进城

41、乡一体化进程实现城乡一体化建设，加强区域规划与区域协调工作，尽量避免城市区域内各种功能区之间的恶性竞争以及可能产生的不良后果，避免城乡二元结构的加重。要完善城乡交通、能源、通信、供水、环保、消防和园林绿化等的网络建设，实现高度城市化与高度现代化的结合，保证资源的有效合理配置。第三产业中各行业应响应政府“向南发展”的号召，在政府对南区经济区、居民区规划的同时，也应配合- 12 -城镇化进程，尤其是要加快农村物流业的发展，促进城乡物资交流，增加农村尤其是南区农村交通物流网络覆盖率的密度，建成快捷方便、功能完备的农村物流网络，促进农村经济发展，推动城乡一体化进程。(四)抬高行业门槛，提高产业档次在产

42、业发展最初时期，不设门槛的政策措施的确能够很好的促进第三产业的蓬勃发展，但是随着时间的推移和经济的持续稳定，市场会达到饱和状态，理论上来讲，有几个商家出现就会有几个商家消失，出现动态的平衡。虽然表面上看来，经济的确是比最初进步了，但是对广大消费者来说，这种昙花一现式的第三产业不会给他们带来任何安全感。此时，行业内需要有较强经济实力的商家，保证某个品牌或者店面不消失，增加消费者的信任和依赖，是很有必要的。这就要求政府有关部门制定相关政策，加大监管力度，提高行业准入标准，在抬高行业门槛的同时也提高第三产业的档次。(五)深度挖掘现有资源，促进旅游业发展加快文化旅游业基础设施建设步伐，完善旅游文化产业体系，突出特色，高水平地进行旅游景区的规划与建设，是现代经济发展过程中每个地区都要值得研究的问题。博兴县应结合当地现有的条件，突出抓好“一馆、五园”建设，着力打造以“佛文化” “水文化” “孝文化” “戏文化”为支撑的四大旅游优势格局。其中， “一馆”指龙华寺遗址博物馆，目前在建，建成后要使其达到“在全省有影响，全国有知名度”的目标。 “五园”分别指兴国寺佛教文化园、打渔张森林公园、麻大湖湿地公园、董永故里文化园和洪福园。应该以政府投入为