印发《广东省扶贫开发规划到户责任到人(共享)

1、印发广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核验收办法的通知粤扶201225号各地级以上市及顺德区扶贫开发领导小组，省直、中直驻粤有 关帮扶单位：现将广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核验 收办法印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到具体问题, 请及时与省扶贫办、省统计局联系。二o二年七月二十四日主题词：扶贫考核通知抄送：少华、刘昆、容根、学亮同志，悦新、刘洪同志, 省委、省政府办公厅。广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核验收办法第一章总则第一条为做好2010-2012年我省扶贫开发“双到”工作成 效的考核验收工作，根据中共广东省委办公厅、广东省人民 政府办公厅关于我省扶贫开发“规

2、划到户责任到人”工作的实 施意见（粤办发200920号），制定本办法。第二条考核验收工作原则：（一）达标与创优相结合。对省委、省政府明确要求的民 生指标，达标得满分，否则不得分。对其它指标设置合格线， 鼓励各地、各帮扶单位争先创优，根据成效给予加分奖励。（二）定量与定性相结合。对被帮扶的贫困村、贫困户实 现脱贫目标、落实改善民生政策和基本改变落后面貌等成效进 行量化考核，对村“两委”班子建设、民主建设、公共服务建 设和精神文明建设等进行民主评议。（三）当前与长远相结合。既考评三年扶贫开发“双到” 工作成效，又考评建立扶贫开发长效机制，实现稳定脱贫、可 持续发展。（四）调查与核查相结合。既全面调

3、查对贫困村、贫困户 的帮扶成效，又抽样核查被帮扶贫困村、贫困户实现稳定脱贫 的实际情况，确保调查数据真实可信。第三条考核验收对象：（一）全省被帮扶的3407个贫困村。（二）21个地级以上市及顺德区和贫困村所在的83个县 （市、区）的党委、政府。（三）有帮扶任务的240个省直和中直驻粤单位。第四条考核验收主要内容：贫困村、贫困户增收脱贫情况，民生工程和保障救济政策 落实情况，贫困村村容村貌改善情况，贫困村基层组织建设情 况，扶贫开发长效机制建立情况，被帮扶方各级协调配合工作 情况。第二章组织实施第五条 考核验收工作在省扶贫开发领导小组的领导下，由 省扶贫办牵头，会同省委组织部、省直工委、省监察厅

4、、省人力 资源和社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省统计局等单位组成 省扶贫开发“双到”工作考核验收办公室，负责考核验收工作的 组织实施。省扶贫开发“双到”工作考核验收办公室根据省扶贫开发 监测调查数据和信息，结合抽样核查情况，进行综合评分。第六条 贫困村考核验收成绩实行百分制，其中客观类指 标占82分，群众民意测评类指标占18分。（一）省直和中直驻粤单位以其帮扶的贫困村考核验收得 分作为该单位的考核成绩。（二）珠三角7市及顺德区以该市（区）帮扶所有贫困村考 核验收的平均分作为该市（区）考核成绩。（三）粤东西北14个地级市和83个县（市、区），以其本 地所有贫困村考核成绩综合平均计算该市、县（市

5、、区）的考核 成绩。其中，群众民意测评得分为贫困村民意测评得分和省直、 中直驻粤单位，珠三角七市帮扶方测评指标得分的平均值。第七条考核验收：（-）县级扶贫开发领导小组参照本办法考核验收指 标组织对所辖贫困村扶贫监测调查数据进行核查，根据核查结 果做好三年扶贫开发“双到”工作总结，提出后续跟踪扶持意 见并书面上报地级市扶贫开发领导小组。地级市扶贫开发领导小组及时组织复核工作，根据各县核 查扶贫开发“双到”工作情况和复核结果做好三年扶贫开发“双 到”工作总结，提出后续跟踪扶持意见并书面上报省扶贫开发 领导小组。（二）省扶贫开发领导小组组织考核验收工作组，对各地扶贫 开发“双到”工作成效进行考核验收

6、，并采取随机抽样和重点核查 的方式，进村入户对各贫困村监测调查数据信息进行实地核查。（三）省扶贫开发“双到”工作考核验收办公室综合各贫 困村调查填报的数据信息、省组织的抽样核查结果，参考各市 上报的工作总结，统一评定各地、各帮扶单位扶贫开发“双到” 工作考核验收成绩。第八条考核验收时间：调查数据以2012年12月31日为截止日期，2013年1月 10日前完成调查及数据录入和上报工作，1月20日前完成市、 县核查和上报工作，3月底省完成考核验收工作。第三章结果运用第九条考核验收成绩分为优秀、良好、合格和不合格四 个等级。考核验收成绩90分以上（含90分）为优秀，75-90 分（含75分）为良好，

7、60-75分（含60分）为合格，60分以 下为不合格。第十条考核验收结果由省扶贫开发“双到”考核验收工 作办公室汇总报送省扶贫开发领导小组审定。考核验收结果纳 入各地党政领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观实绩考核 计分。考核结果运用由相关部门另行确定。第十一条省委、省政府对成绩突出的单位和个人给予表 彰；对优秀的驻村干部，派出单位要依据省委组织部、省扶贫 办关于进一步做好扶贫开发“规划到户责任到人”驻村干部 选派和管理工作的意见（粤组通2010j67号）予以提拔使用； 对考核验收不合格的单位予以通报批评，对领导班子予以问责。第四章责任追究第十二条违反本办法，对调查数据信息存在弄虚作假的 单位

8、，一经核实，考核验收成绩一律定为不合格，并依照广 东省扶贫开发工作问责暂行办法（粤办发201025号），对 有关单位或责任人员进行问责。第十三条被考核验收的单位和个人，要积极主动地配合做 好考核验收工作。对拒不配合的，考核验收成绩实行“一票否决”, 依照有关规定严肃处理。第五章附则第十四条 对地级以上市、县（市、区）帮扶部门、单位和 企业，驻当地的省直、中直帮扶单位和乡镇一级的考核验收， 由所在地级以上市参照本办法另行组织实施。第十五条本办法由省扶贫开发“双到”工作考核验收办公 室负责解释。第十六条本办法自印发之日起执行。附件：1-1.广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系（粤东西北地区本

9、地帮扶部分）1-2.广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系 （省直、中直单位，珠三角地区帮扶部分）1-3.广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系 指标解释及评分办法1-4.广东省扶贫开发“双到”工作考核验收监测调查方案附件1-1:广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系(粤东西北地区本地帮扶部分)鬻序号指标名称总分基本分奖励分客观 指标 (82%)1贫困户人均纯收入64.81.22贫困人口脱贫率6603低收入住房困难八住房改建完成率6604贫怵1户新农保参保率5505贫困户新农合参合率5506贫困户劳动力技能培训率3307产业化经营贫闲户参与率5418贫困户子女“普九”毛入学率330

10、9村低保人口纳保率55010村农八安全饮水率55011村集体经济收入61.s1.212300人以上自然村村道硕底化率63.62.413村公共服务设施拥有率55011建档立卡电脑管理完成率33015党务、村务和财务管理制度完善33016村组织活动阵地实现“五有”33017贫闲村建立牛产 发展长效机制主导产业730农民专业合作社10群众 民意 测评 指标 (18%)1对村干部工作的满意度。2备注:由被帮扶的贫困 村干部群众按照满意、 基木满意、一般和不满 意四个等级进行评定， 每个等级的得分，分別 为该指标分值的100%、 80%、 60%和0。2对村财务管理公开的满意度。23对村容村貌改善的满意

11、度。34对农村低收入住房困难户改建的满 意度。35对扶持发展村集体经济的满意度。26对扶持农出水利建设的满意度。27对帮扶单位工作的满意度。28对驻村干部工作的满意度。2附件1-2:广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系(省直.中直单位，珠三角地区帮扶部分)指标 类别序号指标名称总分基本分奖励分客观 扌曰标 (82%)1贫怵1户人均纯收入75. 61.42贫困人口脱贫率7703低收入住房困难户住房改建完成率6604贫怵1户新农保参保率5505贫困户新农合参合率5506贫困户劳动力技能培训率3307产业化经营贫闲户参与率5418贫困户子女“普九”毛入学率3309村低保人口纳保率22010村农

12、八安全饮水率55011村集体经济收入75.61.412300人以上自然村村道硕底化率63.62.413村公共服务设施拥有率55011建档立卡电脑管理完成率33015党务、村务和财务管理制度完善33016村组织活动阵地实现“五有”33017贫困村建立生产 发展长效机制主导产业730农民专业合作社40群众 民意 测评 指标 (18%)1对村t部工作的满意度。2备注：由被帮扶的贫困 村干部群众按照满意、 基木满意、一般和不满 意四个等级进行评定， 每个等级的得分，分别 为该指标分值的100%、 80%、 60%和0。2对村财务管理公开的满意度。23对村容村貌改善的满意度。34对农村低收入住房困难户改

13、建的满 意度。35对扶持发展村集体经济的满意度。26对扶持农出水利建设的满意度。27对帮扶单位工作的满意度。28对驻村干部工作的满意度。2附加表:帮扶方民意测评表指标类 别序号指标名称总分备注帮扶方 测评 指标1对被帮扶地党委政府支持帮扶工作的满意度。4曲帮扶单位和驻 村干部按照满意、 基本满意、一般和 不满意四个等级 进行评定。每个等 级的得分，分别为 该指标分值的 100%、80%、60% 和0。2对村“两委”班子团结的满意度。33对镇村干部带领群众脱贫的满意度。34对当地落实社保有关政策的满意度。35对群众主动脱贫的满意度。36对乡风文明的满意度。2注：此测评表由省直、屮直驻粤帮扶单位，

14、珠三角对口市派出的帮扶单位和驻 村干部填写。附件1-3:广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系指标解释及评分办法广东省扶贫开发“双到”工作考核验收指标体系考核验收指标满 分为100分，其中17项客观指标占82分，8项民意测评指标占18分(另 附帮扶方6项民意测评指标)。一、客观指标解释及评分方法(括号外为本地帮扶分值。括号内 为省直中直驻粤帮扶单位、珠三角帮扶单位的帮扶分值)(一) 贫困户人均纯收入指标定义：指被帮扶贫困村有劳动能力的贫困户2012年人均纯 收入水平。评分办法：该指标满分6 ( 7 )分，分别由基本分4. 8 (5. 6 )分, 奖励分1.2 (1.4)分构成。贫困户人均纯

15、收入低于2500元的得0 (0) 分；达到2500元的得基本分4.8 (5.6 )分；高于2500以上的，每增 加100元,奖励0.12 (0.14 )分,奖完为止。(二) 贫困人口脱贫率指标定义：指被帮扶贫困村有劳动能力的贫困户2012年人均纯 收入中工资和家庭生产经营纯收入达到2500元以上的家庭人口占有 劳动能力的贫困户家庭总人口的比率。评分办法：该指标满分6(7 )分。脱贫率达到80%及以上得6(7)(三) 低收入住房困难户住房改建完成率指标定义：指贫困村低收入住房困难户住房改建三年累计完成 户数占贫困村低收入住房困难户住房改建任务总户数的比率。评分办法：该指标满分6 (6)分。改建完

16、成率达到100%得6 (6) 分，否则得0 (0)分。(四) 贫困户新农保参保率指标定义:指2012年贫困村贫困户60岁及以上参加新型农村社会养 老保险人数占贫困村贫困户60岁及以上总人数的比率。评分办法：该指标满分5(5 )分。新农保参保率达到100%得5 (5) 分，否则得0 (0)分。(五) 贫困户新农合参合率指标定义：指2012年贫困村贫困户参加新型农村合作医疗人数 占贫困村贫困户总人数的比率。评分办法：该指标满分5 (5)分。新农合参合率达到100%得5 (5) 分，否则得0 (0)分。(六) 贫困户劳动力技能培训率指标定义：三年来贫困户劳动力参加由帮扶单位、用工单位组 织的技能培训

17、(包括农业技术培训和非农技能培训)的人数占贫困 户劳动力总人数的比率。评分办法：该指标满分为3(3)分。贫困户劳动力技能培训率达 到60%及以上得3(3)分,否则得0(0)分。(七) 产业化经营贫困户参与率指标定义：指2012年贫困村有劳动能力的贫困户与农业龙头企 业、专业合作社、专业大户以及其它经营组织(含非农业项目)，通 过订立合同、订单进行生产的户数与在家有劳动能力的贫困户总户 数的比率。评分办法:该指标满分为5分,分别由基本分4分、奖励分1 (1) 分构成。产业化经营贫困户参与率低于30%的得0(0)分；达到30%得基本 分4分;高于30%的，每增加5%,奖励0. 2 (0. 2)分，

18、奖完为止。(八) 贫困户子女“普九”毛入学率指标定义：指2012年贫困村贫困户子女普及九年义务教育在校 人数占贫困村贫困户普及九年义务教育适龄人数的比率。评分办法：该指标满分为3(3)分。贫困户子女“普九”毛入学 率达到93%及以上得满分3 (3)分,否则得0(0)分。(九) 村低保人口纳保率指标定义：指2012年贫困村纳入低保人数与该村应纳入低保家 庭总人数的比率。评分办法：该指标设置5(2)分。该指标达到100%得5 (2)分，否 则得0(0)分。(十)村农户安全饮水率指标定义：指2012年贫困村饮用安全水的农户数占全村农户总 数的比率。以县级水务主管部门出具书面认定公函为依据。评分办法:

19、该指标设置5 (5)分。该指标达到100%得5 (5)分,否则得0(0)分。(十一)村集体经济收入指标定义：指2012年贫困村村本级集体生产经营性经济收入水 平。评分办法：该指标满分为6 ( 7 )分，分别由基本分4. 8 (5.6) 分，奖励分1.2 (1.4 )分构成。该指标低于3万元得0分；达到3万元 得基本分4. 8(5. 6)分；高于3万元的,每增加0.5万,奖励0.3(0.35) 分，奖完为止。(十二)3 00人以上自然村村道硬底化率指标定义：指2012年底贫困村村委会所在地到300人以上自然村 实现水泥、柏油路面的道路总里程，占村委会所在地到300人以上自 然村道路总里程的比例。

20、评分办法：该指标满分为6 ( 6 )分。分别由基本分3. 6 ( 3. 6 ) 分,奖励分2.4 (2. 4 )分构成。该指标低于50%的得0(0)分；达到50% 得基本分3. 6 ( 3. 6 )分;高于50%的，每增加5%,奖励0. 3 ( 0. 3 )分, 奖完为止。(十三)村公共服务设施拥有率指标定义：指2012年底贫困村拥有文化室、卫生室、公厕、垃 圾收集设施和室外文体设號的比率。评分办法：该指标满分5 (5)分。该指标达到100%得5 (5)分, 否则得0 (0)分。(十四)建档立卡电脑管理完成率指标定义：指对贫困村、贫困户贫困状况，帮扶成效全部实行 建档立卡、电脑管理，做到数据资

21、料与实际情况相一致的比率。评分办法：该指标满分3 (3)分。该指标达到100%得3 (3)分, 否则得0(0)分。此外，在填报调查数据过程中，上报数据存在严 重偏差，经提醒仍不改正的，该指标考评时为0 (0)分。(十五)党务、村务和财务管理制度完善指标定义：指贫困村的党务、村务、财务建立了管理制度，并 按要求定期公开，有相应的公开档案资料和专栏凭证。评分办法：该指标满分3 (3)分。该指标达到100%得3 (3)分, 否则得0 (0)分。(十六)村组织活动阵地实现“五有”指标定义：指贫困村组织活动阵地实现有牌子、有活动场所、 有电教设备、有宣传栏、有工作制度。评分办法：该指标满分3 ( 3 )

22、分。该指标达到“五有”得3 ( 3 )分, 否则得0 (0)分。(十七)贫困村建立生产发展长效机制指标定义：指贫困村培育了 一个及以上，带动占30%以上的农户 参与且参与农户从中得到的收入占农业生产收入40%以上，生产规模 (面积)较大并实现了产业化经营的主导产业；建立了一个及以上 的农民专业合作社。评分办法：该指标满分7 (7)分。贫困村培育了一个及以上主导 产业得3 (3)分，否则得0(0)分；依法建立了农民专业合作社得4 (4)分，否则得0 (0)分。上述17项验收指标中，被验收的贫困村某项验收指标无目标任 务的，经县级扶贫开发领导小组核实并出具书面证明，相应指标按 照如下公式计算，否则

23、得0分。无目标任务项指标得分=(有目标任务的各项指标验收总得分*有目标任务的各项指标满分值之和）x无目标任务项指标的满分值。二、民意测评指标及评分方法（一）对村干部工作的满意度（2分）。指贫困村群众对村“两委”班子建设、村干部团结、村干部廉 洁奉公、村干部带领群众脱贫的满意度。（二）对村财务管理公开的满意度（2分）。指贫困村群众对村干部是否做到财务公开的满意度。（三）对村容村貌改善的满意度（3分）。指贫困村群众对帮扶单位改善村容村貌工作的满意度。（四）对农村低收入住房困难户改建的满意度（3分）。指贫困村群众对帮扶单位做好低收入住房困难户改建工作的满意度。（五）对扶持发展村集体经济的满意度（2分

24、）指贫困村群众对帮扶单位扶持发展村集体经济的满意度。（六）对扶持农田水利建设的满意度（2分）指贫困村群众对帮扶单位建设农田水利项目，改善农业生产条 件的满意度。（七）对帮扶单位工作的满意度（2分）。指贫困村群众对帮扶单位开展扶贫开发“双到”工作取得成效 的满意度。（八）对驻村干部工作的满意度（2分）。指贫困村群众对驻村干部扶贫工作态度、履行职责完成任务的满意度。民意测评每个指标区分为满意、基本满意、一般和不满意四个 等级，每个等级的得分分别占该指标分值的100%、80%、60%和0。三、帮扶方民意测评（由帮扶单位和驻村干部填写）（一）对被帮扶地党委政府支持帮扶工作的满意度（4分）。指帮扶单位对

25、当地党委政府为扶贫工作提供条件，教育贫困村 干部群众配合帮扶单位工作的满意度。（二）对村“两委”班子团结的满意度（3分）。指帮扶单位对村干部团结的满意度。（三）对镇村干部带领群众脱贫的满意度（3分）。指帮扶单位对镇村干部积极出主意、想办法，以身作则配合帮 扶工作带领群众脱贫的满意度。（四）对当地落实社保有关政策的满意度（3分）。指帮扶单位对当地党委、政府落实低保五保”等相关保障救济 政策的满意度。（五）对群众主动脱贫的满意度（3分）。指帮扶单位对贫困村群众克服“等、靠、要”思想，配合帮扶 单位自力更生脱贫的满意度。（六）对乡风文明的满意度（2分）。指帮扶单位对贫困村群众遵守乡规民约，养成良好文

26、明卫生习惯，相互之间和谐相处的满意度。民意测评每个指标区分为满意、基本满意、一般和不满意四个等级，每个等级的得分分别占该指标分值的100%、80%、60%和0。附件1-4：广东省扶贫开发“双到”工作考核验收监测调查方案、调查目的为了全面、准确了解和监测广东农村扶贫开发状况，满足对扶 贫开发“双到”工作考核验收需要，为省委省政府制定扶贫开发政 策措施提供基础依据，特制定本调查方案。二、调查范围和对象本调查的范围是列入省扶贫开发"双到”工作的贫困村及村内 贫困户。三、调查内容和方法本调查内容主要包括贫困村扶贫开发情况，贫困户扶贫开发情 况和收支情况，年度扶贫开发工作情况和扶贫开发工作民意

27、测评情 况。调查采用全面调查和抽样调查相结合的形式，由调查员查阅帮扶 工作记录、村会计统计资料，入户访问调查等方法收集资料，填写 调查表。（一）贫困村扶贫开发情况调查表（简称101表）。该调查表在 2013年初进行调查，调查对象是3407个贫困村。调查内容主要包括 村基本情况、村公共设施建设、村基础设施建设、社会保障、技能 培训和产业化经营带动等六类，共33个指标。（二）贫困户扶贫开发情况调查表（简称102表）。该调查表在2013年初进行调查，调查对象是纳入扶贫开发工作的所有贫困户。 调查内容主要旬括家庭基本情况、家庭成员保障情况、住房情况、 产业帮扶情况、劳动力培训情况、住户收支情况、帮扶资

28、金等，共 34个指标。（三）扶贫开发综合调查表（简称103表）。该调查表在2013 年初进行调查，调查对象是3407个贫困村。调查内容主要是帮扶工 作开展、帮扶资金筹集投入情况等，共44个指标。）扶贫开发工作群众民意测评表（简称104表）。该表在2013年初组织村干部和群众（包括贫困户）从八个方面（具体见附表） 进行测评。分别选取村干部3名，随机抽取有劳动能力的贫困户、 无劳动能力的贫困户（含五保低保户）、非贫困户各3户（少于规定 户数的全面调查）进行测评。（五）扶贫开发工作帮扶方民意测评表（简称105表）。该表在2013年初由帮扶单位主管领导1人、驻村干部1人以上、挂户责任人若干参加，不少于

29、10人从六个方面（具体见附表）进行测评。四、调查频率和上报方式调查工作实行一次性调查，于2013年1月10日前调查完毕。101 表、102表通过广东统计信息网扶贫开发监测调查系统，于次年2013 年1月20日前报省统计局。103表、104表和105表通过省扶贫信 息网，于2013年1月20日前报省扶贫办。五、调查的组织与实施本调查由省扶贫开发“双到”工作考核验收办公室组织实施。（一）调查的组织。1. 101表、102表的调查工作由统计部门负责组织。2. 103表、104表和105表的调查工作由扶贫部门负责组织。（二）调查人员。调查员由驻村干部和本村干部担任，负责调 查表的填写。（三）调查业务培

30、训。调查业务培训由各级扶贫部门和统计部 门共同组织。调查业务培训实行分级负责制，省负责培训市、县（市、 区）业务骨干，市负责指导所辖县（市、区）培训，县（市、区） 负责培训调查员。培训内容包括调查方案、调查方法、数据录入、 审核、上报等。（四）调查数据信息审核。在省扶贫办和省统计局的统一组织 下，15个地级以上市、83个贫困县（市、区）扶贫办和统计局负责 完成调查数据信息的审核。调查员根据审核反馈情况完成数据信息 的核实与修正。（五）调查数据信息核查。市县两级扶贫办和统计局共同组织 对调查数据的核查和复核工作。省扶贫开发领导小组从省扶贫开发 领导小组成员单位和各级扶贫办、统计局抽调人员组成工作

31、组于 2013年1月下旬开展核查工作。省扶贫开发“双到”工作考核验收办公室按照随机抽样原则，以 省直、中直帮扶，珠三角帮扶和本市帮扶类别区分，各抽取不低于 5%的贫困村进行扶贫监测调查数据信息的核查。如发现在调查中存在弄虚作假行为，实行“一票否决”。（五）调查数据处理。1.本调查方案中的101表和102表由村调查员负责报表数据填 写，并通过广东统计信息网扶贫开发检查调查系统实行网上直报，省 统计局负责数据处理。2. 本调查方案中的103表、104表和105表由帮扶单位驻村干部 负责填写，并通过省扶贫信息系统实行网上直报，省扶贫办负责数 据处理。（六）调查数据的使用。本调查的数据按照统计法律法规

32、规定 管理，未经省主管部门审核批准，不得对外公布使用。（七）调查经费。调查所需经费（包括调查费用、会议费用、 培训费用、数据处理费用、办公费用、旅差费用等）由各级政府纳 入财政预算安排。（八）调查资料管理。根据中华人民共和国统计法的规定, 调查表及有关资料分别由市级业务主管部门分别统一保存和管理， 并做好建档保存工作。涉及调查的原始资料，未经本单位、本人同 意，不得泄露。附件：1-4-1.贫困村扶贫开发情况调查表1-4-2.贫困户扶贫开发情况调查表1-4-3.扶贫开发综合调查表1-4-4.扶贫开发工作群众民意测评表1-4-5.扶贫开发工作帮扶方民意测评表1-4-6. r东省扶贫开发监测调查指标

33、解释贫困村扶贫开发情况调查表20 12 年表 号 制定机关 批准机关 批准文号 有效期至101 表广东省扶贫开发办公室调査项目单位代码数量一、村基本情况（一）口然村个数个101其中：300人以上自然村个数个102（二）总户数户103（三）总人数人104（四）贫困户数户105其中：有劳动能力的户数户106（五）贫困户人数人107-其中：有劳动能力八的人数人108（六）当年村集体经济收入元109（七）村饮用安全水的户数八110（八）累计完成住房改建户数户111（九）村建立主导产业名称（填写具体名称）112（十）农民专业合作社数量个113二、村公共设施情况（一）合格卫生室数量个114（）公厕间数个1

34、15（三）村室外公共文体场所数量个116（四）文化室（图书馆）数量个117（五）垃圾存放设施数量个118被帮扶村名称 村负责人签名 调查人签名_ 调查日期省码里码乡码村码44调查项目单位代码数量三、村道路设施建设（-）村委到300人以上白然村道路总里程公里119（二）村委到300人以上自然村道路便底化里程公里120四、社会保障情况（一）参加新农合人数人121（二）参加新农保人数人122（三）纳入低保户数户123其中：纳入低保人数人124（四）纳入五保户数户125其中：纳入五保人数人126五、技能培训情况（一）累计组织农业培训次数次127其中：累计参加农业培训人数人128（）累计组织非农培训次数

35、次129其屮：累计参加非农培训人数人130六、产业化经营带动农户数量八131（一）农业产业化带动户数户132（-）其他类型产业化带动户数户133附件1-4-2：贫困户扶贫开发情况调查表20 12 年表 号：102 表制定机关：广东省扶贫开发办公室 批准机关：批准文号：省码县码乡码村码户码44有效期至：调查项目单位代码数量一、家庭户基本情况（一）贫困户类型：1五保户2.低保户（含扶贫低保交叉户）3.抉贫户4.其它贫因户201（二）家庭成员情况1 家庭成员总数人202（1） 06周岁人数人203（2） 715周岁人数人204（3）劳动力【男性1860岁和女性1855岁】人数人205其中：劳动力中不

36、能参加劳动人数人206（4） 60周岁及以上人数人2072.家庭成员读书就业情况（1）在校小学初中人数人208其屮：7岁以下（不含7岁）就读小学人数人209715岁（含7岁，15岁）就读小学初中人数21015岁以上（不含15岁）就读小学初中人数人211（2）在家劳动力人数人212（3）外出劳动力人数人213（三）家庭成员保障状况1.当年参加新农合人数人2142.参加新农保人数人215其中：60周岁及以上参加新农保人数人2163.当年享受“五保”或低保人数人217二、劳动力培训情况1.家庭劳动力参加过农技培训人数人2182.家庭劳动力参加过非农技能培训人数人219三、产业化参与情况1.产业化参与

37、情况（1）无（2）农业 （3）工业 （4）其他220被帮扶村名称 调查人签名 被调查户签名 调查h期调查项目单位代码数量2.签订合同或订单数量份221四、家庭收支情况（一）工资收入元222其中：在外打工工资元223（二）家庭经营收入元224其屮：农业经营收入元225工业建筑业收入元226其他经营收入元227（三）财产性收入元228（四）转移性收入元229（五）生产费用支出元230其中：农业生产费用支出元231工业建筑业费用支出元232其他经营费用支出元233五、帮扶单位当年帮扶到户资金元234附件1-4-3:扶贫开发综合调查表2 0 12 年表 号：1 0 3 表 制定机关：广东省扶贫开发办公

38、室 批准机关：批准文号： 有效期至：省码县码乡码村码44帮扶单位名称被帮扶村名称调查人签名调查日期调查项目单位代码数量一、帮扶工作开展情况（一）帮扶责任落实1.单位一把手每半年至少一次到村调研指导帮扶工作（1）是（2）否分管领导或轮值班子成员每季度做到“五个一”（1）是（2）否3012.贫困户挂扶责任人坚持到户开展帮扶工作（1）是（2）否302（二）建档立卡电脑管理工作落实1建立村的帮扶台账（1）有（2）否3032.贫困户建立帮扶记录卡比率%3043.帮扶数据信息统计无错漏并按时上报（1）是（2）否3054.扶贫资金使用管理无违规现象（1）是（2）否306（三）驻村干部工作按规定派出驻村t部，

39、并每年每人驻村230天以上（1）是（2）否307（四）村基层组织建设1、党务、村务和财务管理制度完善（1）是（2）否3082、村组织活动阵地实现“五有”（1）是（2）否309（五）年度扶贫项目开展1、年度新增发展经济项目数个310（1）农业项目个数个311（2）工业项h个数个312（3）旅游商贸项冃个数个313（4）英他项目个数个3142、年度新增发展经济项目资金总投入万元315（1）农业项冃资金万元316（2）1业项口资金万元317调查项目单位代码数量（3）旅游商贸项目资金万元318（4）其它项目资金万元319二、帮扶资金筹集投入情况（-）帮扶资金筹集万元3201、累计帮扶单位口筹资金万元3

40、21其中：当年帮扶单位自筹资金万元3222、累计财政专项扶持资金万元323其屮：当年财政专项扶持资金万元324（1）累计中央财政专项扶持资金万元325其中：当年中央财政专项扶持资金万元326（2）累计省级财政专项扶持资金万元327其中：当年省级财政专项扶持资金万元328（3）累计市级财政专项扶持资金万元329其中：当年市级财政专项扶持资金万元330（4）累计县级财政专项扶持资金万元331具屮：当年县级财政专项扶持资金万元3323、累计行业扶贫资金万元333其屮：当年行业扶贫资金万元3344、累计金融信贷扶持资金万元335其中：当年金融信贷扶持资金万元3365、累计社会扶贫资金万元337其中：当

41、年社会扶贫资金万元338（二）帮扶资金投入万元339其中：当年帮扶资金投入万元3401、累计投入到户帮扶资金万元341其中：当年投入到户帮扶资金万元3422、累计投入到村帮扶资金万元343其中：当年投入到村帮扶资金万元344附件1-4-4：扶贫开发工作群众民意测评表20 12 年表 号：1 0 4 表 制定机关：广东省扶贫开发办公室 批准机关：批准文号：有效期至：省码县码乡码村码户码44被帮抉村名称调查人签名被调查人员签名调查h期序号测评指标满意度满意基本满意一般不满意1对村干部丁作的满意度。2对村财务管理公开的满意度。3对村容村貌改善的满意度。4对农村低收入住房困难户住房改建的 满意度。5对

42、扶持发展村集体经济的满意度。6对扶持农皿水利建设的满意度。7对帮扶单位工作的满意度。8对驻村t部工作的满意度。注：本表由贫困村干部和群众填写，根据每项的情况在相应方框中“厂。附件1-4-5:扶贫开发工作帮扶方民意测评表2 0 12 年表 号：105 表制定机关：广东省扶贫开发办公室 批准机关：批准文号：省码县码乡码村码户码44有效期至：序号测评指标满意度满意基本满意一般不满意1对被帮扶地党委政府支持帮扶丁作的 满意度。2对村“两委”班子团结的满意度。3对镇村t部带领群众脱贫的满意度。4对当地落实社保有关政策的满意度。5对群众主动脱贫的满意度。6对乡风文明的满意度。注：本表由省肓、屮直驻粤帮扶单

43、位和珠三角的帮扶单位填写，根据每项的情况在相应方框中“厂。被帮扶村名称_ 调查人签名 被调查人员签名 调查h期附件1-4-6:广东省扶贫开发监测调查指标解释贫困村扶贫开发情况调查表（101表）（）村基本情况。1 自然村个数 指在农村地域内由居民自然聚居而形成的村落数量，自然村一般都应 该有自己的名称。如果一个行政村的村民居住过于分散，没有明显的聚居现象，可将邻近 的20户左右的住户组合成一个门然村。门然村的划分应该遵从当地的习惯划分方法。300人以上的自然村个数 指户籍人口在300人及以上的自然村数量。2总户数 指年末户籍登记中属于本行政村的户数。按当地派出所统计数填写。3总人数 指年末户籍登

44、记中屈于本行政村的人口数。未入木村户籍的嫁入人口也算 为本村人口，户籍仍在本村的嫁出的人口不作为本村人口。4.贫困户数 指本行政村内经帮扶双方核定、以市政府名义上报并在省扶贫信息网上 登载的省定扶贫户数，包括五保户、低保户、扶贫户和其他贫困户。有劳动能力的贫困户数 指贫困户小有能力从事劳动的男1860周岁和女性1855 周岁人口的户数。5 贫困户人数 指贫困户的家庭人口数。有劳动能力贫困户的人数指贫困户中有能从事劳动的男1860周岁和女性1855周 岁人口户的家庭人口数。6.当年村集体经济收入指当年木村集体通过生产经营等活动所取得的收入。包括出租 土地或其他财物的收入，但不包括因征地或出售其他

45、财物而得到的收入，也不包括未获得的 预期收入。7村能饮用安全水的户数 指年末木行政村居民饮用达到安全饮用水标准的户数。安 全水主要包括经过检测符合饮用标准的自来水、井水和英他水。以县级水务主管部门出具 书面认定公函为依据。8. 累计完成住房改造户数指截止年末帮扶单位按照既定要求帮助低收入住房困难户 完成住房改造的累计户数。9主导产业 指依托一定地域、气候、资源等优势而建立的参与生产的农户占30%以 上、农户从中得到的收入占农业生产收入40%以上、生产规模（面积）较大并实现了产业 化经营的主导产业，包括种植，养殖，农产品加工、工业初产品加工，旅游等。按照具体 名称填写。10农民专业合作社 农民专

46、业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生 产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经 济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产 品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。（-）村公共设施情况。1. 合格卫生室数量指年末本行政村地域内，经县及以上医疗主管部门许可，由各种经 济组织和个人创办的卫生室（所、站）数量。一卫生室（所、站）需要拥有固定经营场所， 主要从事医疗卫生活动。不包描专业的牙医室，以及主要从事药品销售活动的单位。2公厕间数 指年末本行政村地域内拥有对外开放的公共丿则所数量。对于

47、破旧不能用 的公共厕所不计算在内。3室外公共文体场所数量 指年末本村地域内室外公共文化、体育场所的数量。4文化室（图书馆）数量 指年末本村地域内由集体、私人或其他机构举办的主要以 服务公众为目的，从事图帖借阅和群众文化工作的专业机构数量。5.垃圾存放设施数量指本村地域内有提供给村民集中存放垃圾，并每天进行定时清 运的垃圾池或桶的个数。（三）村道路设施建设。1. 村委到300人以上自然村道路总里程 指年末本村委会办公楼到300人以上自然村 居民居住地的道路里程数。2. 村委到300人以上自然村道路硬底化里程 指年末本村委会办公地点到300人以上 自然村居民居住地的硬底化道路里程数。（四）社会保障

48、情况。1. 参加新农合人数 指年末本村户籍人口屮参加新型农村合作医疗保险的人数。2. 参加新农保人数指年末本村户籍人口小参加新型农村养老保险的人数。3. 纳入低保户数和人数 指年末本村贫困户屮纳入民政部门最低生活保障的户数和人 数。4纳入“五保”户数和人数 指年末本村贫困户屮纳入民政部门“五保”的户数和人 数。（五）技能培训情况。1. 累计组织农业技能培训次数 指近三年来帮扶单位组织开展农业（包括农作物种植、 畜牧养殖、水产养殖、林业栽培、农机操作等）技术和技能培训的次数。2累计组织非农技能培训次数指近三年來帮扶单位组织开展非农业（包括工业、建 筑业、服务业等二三产业）技术和技能培训次数。3.

49、 累计参加农业培训人数 指近三年木村劳动力参加农业技术和技能培训的人数。4. 累计参加非农培训人数指近三年木村劳动力参加非农技术和技能培训的人数。（六）产业化经营。1 农业产业化经营 指以市场为导向，通过龙头企业、中介组织、专业市场等把分散 的农户与国内外市场联接起來，各利益主体按照合同约定、合作、股份合作等形式，利益 互补，风险共担，使农产品生产、加工、销售有机结合的一种组织经营形式。 龙头企业带动 指以农副产品生产、加工或流通企业为龙头，带动基地和农民从事 产业化生产的组织形式。主耍表现形式是公司加农户、公司加基地加农户。 中介组织带动 指由专业合作经济组织、农民专业协会、社区合作经济组织

50、、经济 技术服务组织等带动农户，实行农产品产而、产中、产后一体化经营的产业化组织形式。 统计范围：年底而在民政、工商或农业部门登记注册或备案的中介组织。 专业市场带动 指以专业批发市场为龙头，形成主导产业，联接千家万户，实行产 销一体化经营的组织形式。2其它产业化 指上述类型以外的符合产业化经营条件的产业化形式。包括： 农村经纪人 指从事季节性农产品代购代售的销售大户，年组织农产品购销额50万 元以上才填报。 专业大户 指以种植业、畜牧业、水产业、林特产业及其它产业为主业的专业大户， 达到以下标准才填报：农作物（粮食、大豆、经济作物、甘蔗、蔬菜等）种植面积100亩以上（含复种 面积）；经济林（

51、荔枝、龙眼、柑、桔、橙、花卉等）100亩以匕营林（速生丰产林）面积500亩以上；水产（含海洋滩涂）养殖面积100亩以上；肉猪年出栏量3000头以上；肉牛年出栏量50头以上；肉羊年出栏量100只以上；家禽年出栏量10000只以上；蛋鸡、种鸡存栏量500只以上；奶牛、种牛存栏量100头以上；其它动物（梅花鹿等）存栏量100头以上。3.产业化经营带动农户数量指当年木村参加各种产业化经营的户数。贫困户扶贫开发情况调查表（102表）（-）家庭户基本情况。1贫户类型指按照是否有劳动能力或五保、低保标准划分贫困户的类型。（1）五保户 指由民政部门纳入五保（保吃、保穿、保住、保医、保葬）对象的农户。具体是，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚