中国电信节能减排指导意见2010版

1、 中国中国电电信信节节能减排指能减排指导导意意见见(2010 版版 )征求意征求意见见稿稿I目 录一、前言 11 节能减排工作总体思路.11.1 完善组织队伍建设.11.2 做好统计监测，确保数据完整准确.21.3 制定目标，加强考核.21.4 积极采用成熟技术，实施重点领域节能改造.22 节能减排技术选择原则.23 通信网络节能总体要求.34 试点合同能源管理.3二、通信机房及数据中心节能减排 41 新建通信机房及数据中心节能减排.41.1 节能整体指标要求.41.2 机房选址.41.3 建筑.41.4 空调与通风系统.61.5 供电系统.82 现有通信机房及数据中心节能减排改造.82.1

2、空调与通风系统.82.2 供电系统.92.3 建筑.103 运行管理节能措施.10三、移动基站节能减排 121 规划设计要求.122 基站空调和电源设备节能减排要求.122.1 空调设备.122.2 电源设备.133 基站节能减排技术.133.1 重点采用的技术.133.2 积极试点的技术.153.3 小范围试点的技术.164 基站节能减排评估.16II四、接入局房及室外机柜节能减排 171 新建接入局房所及室外机柜节能减排.172 现有接入局房所及室外机柜节能减排.173 接入局房所及室外机柜节能减排评估原则.18五、通信主设备节能要求 191 设备选型.192 网络优化节能.192.1 无

3、线接入网.192.2 有线接入网.202.3 交换网.202.4 数据网.202.5 传输网.212.6 IT 设备.21六、管理及渠道用房和公务用车节能减排 231 新建管理及渠道用房节能减排.231.1 暖通空调.231.2 照明.232 现有管理及渠道用房节能减排.232.1 暖通空调.232.2 照明.232.3 公务车辆.243 管理及渠道用房节能减排评估原则.24七、绿色采购 251 构建绿色采购管控框架，实施绿色采购.252 完善绿色物流解决方案.25八、绿色产品 261 中国电信产品自身绿色化.262 绿色产品解决方案.26九、附件：主要节能技术介绍 271 通信机房及数据中心

4、主要节能技术.271.1 重点采用的技术.27III1.2 积极试点技术.281.3 小范围试点技术.281.4 跟踪研究技术.291.5 工艺改造及其他.292 基站主要节能技术.312.1 重点采用的技术.312.2 积极试点技术.322.3 小范围试点技术.322.4 跟踪研究技术.342.5 工艺改造及其他.341、前言前言创建两型社会-资源节约型和环境友好型社会，做好节能减排已经成为国家实施可持续发展的一项基础工作，国家社会经济发展的一项重大的战略任务。2010 年 3 月，国资委下发了中央企业节能减排监督管理暂行办法，将中国电信由“一般企业”调整为“关注类企业”，并将节能减排纳入企

5、业经营业绩考核指标。中国电信能耗形式严峻，2009 年企业用于耗电和耗油成本支出为 100 亿。节能减排不仅仅是完成国资委对央企的考核指标、履行社会责任的需要，也是企业降低运营成本，提高效益，实现可持续发展的需要。为了更好地推进节能减排，指导中国电信节能减排工作开展，特制定本指导意见。1 节能减排工作总体思路节能减排工作以打造绿色通信运营商为目标，开展绿色运营、实施绿色采购、开发绿色产品。 “绿色运营”是指在投资建设阶段注重节能措施和方案，合理规划布局；在运营阶段通过精细化管理，实施能耗监测，落实节能技术，并对老旧高耗能设备逐步退网淘汰。“绿色采购”是指通过建立绿色采购体系，对新入网设备提出节

6、能指标并进行能耗检测，严把设备入口关；“绿色产品”是指在生产、销售和使用过程中能够做到自身产品节能减排以及开发 ICT 解决方案帮助客户节能减排。节能减排工作围绕“三大体系、五项工作”进行开展，三大体系包括组织保障体系、统计监测体系和管理与考核体系，五项工作包括节能减排专项规划、标准与规范、技术推进、运营管理、产业链合作与宣传。近期中国电信节能减排工作目标将以控制耗电增长幅度为重点，保持耗油、耗气、耗水稳定。对新增网络设备将通过绿色采购对新入网设备提出节能要求，新建机房、基2站将通过节能规划设计降低其能源消耗；今年对现有网络以数据中心（IDC）、基站的空调通风系统为重点进行节能改造。1.1 完

7、善组织队伍建设中国电信在集团和省两级设置专业机构保障节能减排的长期工作。节能减排是一个新领域，涉及主设备、建筑、空调通风、电源等专业的协同配合，技术多样，工作难度较大，需加强节能减排专业队伍建设，开展对节能减排监督管理人员和重点岗位人员的培训与交流。1.2 做好统计监测，确保数据完整准确目前，各省关于能耗统计数据还不完整，数据准确性还有待提高。2010 年节能减排统计将细化统计项目和内容，按通信节点类型进行统计，节能减排统计监测将纳入各省日常统计工作内容，各省应加强对生产过程中能源消耗的统计监测手段，责任到人，保证统计数据的真实性、准确性和及时性。严格按照集团节能减排办公室对能耗统计数据的要求

8、和方法对能耗指标进行定期收集、定期汇报和定期分析，实施精确化管理。1.3 制定目标，加强考核集团公司自今年起设置以耗电为主的节能减排考核指标，纳入省公司年度业绩考核扣分项。各省应进一步细化分解考核指标，建立相应的考核制度，责任落实到人。1.4 积极采用成熟技术，实施重点领域节能改造目前各类节能技术较多，中国电信节能技术与应用蓝皮书中已经对大部分技术进行了详细介绍，集团和部分省公司也已经在节能技术选择上进行了部分试点，并在试点基础上对一些技术进行了综合评比和筛选。2010 年节能减排改造技术将重点集中在数据中心机房改造和基站机房改造方面。其中重点采用的技术主要有：通信机房及数据中心： 空调与通风

9、系统：智能通风、精确送风、空调压缩机冷媒控制技术基站机房：3 空调与通风系统：智能通风/换热 电源：蓄电池恒温技术（结合机房升温）除上述技术外，通信机房及数据中心还可积极试点热管空调技术及高压直流供电技术；基站机房还可积极试点蓄电池智能管理与修复技术及开关电源设备自动节能控制技术。2 节能减排技术选择原则集团公司鼓励各省创新，积极试点各种节能减排技术。技术选择应该遵循以下原则： （1）成熟性原则：应选择较为成熟的节能技术，对技术的可靠性、节能效果及投资回报进行充分评估，在此基础上进行小规模试点，试点通过后再进行推广。（2）安全性原则：节能减排工作的开展，应在确保通信网络稳定、安全、可靠运行及不

10、影响正常的经营管理前提下，实施相应的节能技术和节能措施。（3）经济性原则：对现网进行的节能减排改造方案应该具有较好的经济性，改造项目的投资回收期原则上应控制在 2-3 年以内。各级省公司每年所进行节能减排项目，应及时对其节能效果进行评估。3 通信网络节能总体要求通信网络的能耗是节能减排的重点，网络规模的大小，设备数量的多少及单位能耗的大小将直接决定着整个企业能耗的规模。在通信网络规划设计、设备采购、运行维护等阶段，都应充分考虑节能减排相关措施。在规划设计阶段，应以网络整体效益为出发点，以长期可持续发展节能为目标，从成熟性、安全性、经济性等方面选择合适的节能技术和方案。新建大型机房或数据中心4时

11、，应单独进行节能规划和节能设计。在设备采购阶段，应根据技术规范书的要求，在评审时，根据项目和设备特性，加强设备功耗、效率等节能指标的考核、评估力度。并对设备能耗指标进行检测。在运行维护阶段，应加强对设备管理和维护，加强耗能统计分析，精确化管理，研究和实施网络能耗动态管理。4 试点合同能源管理合同能源管理，是指与节能服务公司签订能源管理合同，由节能服务公司提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润的一种节能模式。合同能源管理模式可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动节能改造积极性。目前，国家相关部门高度重视合同能源管理模式对节能减排工作的推动作用，

12、并出台了相关优惠政策。各省公司可结合本身情况，对合同能源管理模式进行试点，探索出一条适合电信企业的节能新模式。5、通信机房及数据中心通信机房及数据中心节节能减排能减排通信机房是指用于放置通信网络设备及其配套辅助设备的专用房屋，包括交换机房、传输机房、数据机房、卫星通信机房、配套电力机房、网管机房等。数据中心机房主要指用于互联网数据中心（IDC）业务及中国电信自身业务平台和IT 系统设备放置的机房。随着通信网络和互联网业务的迅速发展，通信机房和数据中心耗能呈逐步上升的趋势，是节能工作的重点。在通信机房及数据中心能耗结构中，主设备耗电占 45%55%，空调设备占 35%45%，电源设备及其他占 1

13、0%15%。因此对于新建通信和数据中心机房，在前期规划设计阶段应充分考虑节能减排要求，通过良好的规划设计，以及针对空调、通信及 IT 设备等主要能耗设备的节能技术应用，使机房整体电能利用率指标达到较高的要求；对于现有机房，着重于空调改造（含气流组织优化）、能耗较大主设备替换以及电源改造。1 新建通信机房及数据中心节能减排新建通信机房及数据中心应参照通信机房和数据中心节能规范，在机房选址、建筑、机房布局、设备选型、空调与通风系统和电源系统节能技术运用、运行管理等多方面体现节能减排。规划设计文本中要增加节能减排相关章节，以国家标准、通信机房节能减排指导意见和企业规范为依据，提出具体的节能方案。1.

14、1 节能整体指标要求新建数据中心节能减排总体规划设计指标，应满足 PUE（Power Usage Effectiveness，电能利用率）值不高于 1.7。1.2 机房选址通信机房选址应满足 YD/T 5003-2005电信专用房屋设计规范的相关规定。6新建数据中心机房选址优先选择水源充足、市电引入方便、有利于引入自然冷源的城市区内。考虑建设成本，也可以在经济发达地区的郊县或临近地市建设。1.3 建筑本部分主要针对新建通信机房的节能减排设计。扩建、改建的通信机房节能设计可参照执行。节能减排设计所采用的节能措施和方案不得降低系统运行的安全性。机房建筑应满足公共建筑节能设计标准中的有关要求。新建数

15、据中心建筑设计应满足 T3/T4 级数据中心标准。建筑物外围护结构应尽量防止太阳辐射消耗能量，同时提高机房密闭性能。1.3.1 机房总体布局通信机房和数据中心机房布置设计，应充分利用冬季日照和夏季自然通风，并避开冬季主导风向。其主要朝向宜选择本地区最佳朝向或接近最佳朝向，避开夏季最大日照朝向。1.3.2 建筑围护结构及其材料建筑围护结构节能包含建筑围护的各个部分，应采取对墙体、门窗、屋面、地面四部分的整体节能措施，保证建筑的节能效果。（1）墙体新建通信机房建议采取外墙外保温措施。外墙外保温措施技术合理，效果好，适用范围广，保护主体结构，延长建筑物的寿命；减少了建筑结构的热桥，增加建筑的有效空间

16、；同时消除了冷凝，是目前大力推广的保温技术。主要材料：聚苯板、挤塑板、聚氨酯发泡、聚苯胶粉颗粒和复合保温砂浆等。（2）门窗新建通信机房严格控制通信机房门窗比。通信机房外窗的气密性不应低于 GB/T 7107-2002建筑外窗气密性能分级及其检测方法规定的 4 级，具有较好的防尘、防水、7防火、抗风、隔热的性能，且满足通信工艺设计的电信机房洁净度要求。成品门窗必须做到断热,选用中空玻璃时空气层厚度对其热绝缘系数影响较大，在型材断面尺寸允许情况下，空气层厚度尽可能取大。（3）屋面屋面隔热根据不同地区，不同条件采用铺设保温层，倒置式屋面，设置架空层或空气间层、屋顶绿化等措施。屋面保温层宜选用吸水率低

17、、密度和导热系数小并有一定强度的材料，并且长期浸水不腐烂。对屋面也应采用挤塑聚苯板（XPS 板）等材料保温做外保温处理。（4）地面通信机房地面接触室外空气的架空或外挑楼板、采暖房间与非采暖房间的楼板、周边地面、非周边地面、采暖地下室外墙（与土壤接触的墙）的传热系数及热阻应满足 GB 50189-2005公共建筑节能设计标准中 4.2.2 条的相关规定。地面及楼板上的保温层，宜采用硬质挤塑聚苯板、泡沫玻璃保温板等板材或强度符合地面要求的保温砂浆等材料。其燃烧性能应符合现行的有关国家标准、规范的规定。1.3.3 选用可调节外遮阳建筑遮阳是一项传统的节能技术，是为了避免阳光直射室内，防止建筑物的外围

18、护结构被阳光过分加热，从而防止局部过热和眩光的产生，以及保护物品而采取的一种必要的措施。无论在功能、节能还是艺术造型上都起着重要的作用。1.4 空调与通风系统空调与通风系统作为通信机房和数据中心的主要能耗系统之一，是节能重点。应采用高效、节能的机房专用机房空调，同时合理进行机房布局，提高制冷效率，组织合理的散热循环，并根据当地条件（全年平均温度较低的地区），充分利用自然冷源。81.4.1 空调设备选择在采购价格相对合理的情况下，应尽可能采购 EER（能效比）和 IPLV（综合计算负荷性能系数）高（不得低于国家标准计算机和数据处理机房用单元式空调机所规定的数值）、显热比大（不小于 90%）、冷风

19、比小的机房专用空调。以体现机房显热量大的特点及大风量小焓差的送风工艺特性。水冷式冷冻水空调系统设备 EER 至少4.7，风冷或蒸发冷却 EER 至少2.6。根据机房建设规模，选用合适类型的空调系统。对于规模较大（面积在 10000m2以上）的新建机楼或数据中心，应优先考虑水冷式冷冻水空调系统，并合理规划水系统及冷源机组，制冷机组及水系统管线建设时必须考虑安全冗余备份及维护、检修时的冗余备份，整体规划机楼的冷源系统。水冷式冷冻水空调系统产品供应厂家较多，技术成熟。但由于在土建投资阶段，冷水机组及管线、附属设备等需一次性投资到位，与风冷系统比较前期一次性投资较大。各省公司可根据投资情况，合理选择，

20、建议优先考虑。在有条件的情况下可设置蓄冷罐，以保证瞬时停电时水冷式冷冻水空调系统连续运行。对于规模不大或单独的机房，可选择风冷空调。1.4.2 机房室内温湿度设定机房温湿度设定应根据主设备要求和机房重要性具体设置，同时根据季节不同调节温度设定值，实现空调分区分季供冷，减少空调冷量浪费。机房温度满足 1828，相对湿度满足 4070。空调温度设置值可取允许值的上限，湿度设置范围应取允许范围，不宜取的过小。1.4.3 气流组织新建通信机房和数据中心机房的气流组织应按三条基本原则进行：一是应避免阻挡；二是应避免冷热掺混；三是送回风口设计应合理，避免气流短路。新建通信机房和数据中心应按“冷热通道隔离”

21、原则布放机柜，机柜宜采用面对面、9背对背的布置方式，避免级联加热现象。新建机房或单机柜功耗较大的通信机房应优先考虑建议采用下送风（机柜内直接送风、冷通道送风）、上回风的送回风方式，这种方式具有冷热分离，不易混杂的优点。应优先考虑下送风及“先冷设备，再冷环境”。应根据送回风方式、机架排布方式等因素选择合适的机架。对于采用自然送回风方式的机架，机架前、后金属门开孔率应不低于 50%。对于下进风或上进风机柜前门应封闭，但后门应开孔，开孔率应不低于 50%。对于同时采用密封管道式送回风的机架，机架前、后门应选择封闭方式。对于存在大量空位的机架，应在空位放置机架盲板，以避免气流紊乱。下送风机柜内的通信设

22、备和 IT 设备与机柜前、后面板的间距宽度应不小于100mm。1.4.4 节能技术应用根据空调与通风系统节能技术成熟度、节能效果、产品供应情况以及试点应用情况，近期优先应用智能通风技术和空调压缩机冷媒控制技术。各省公司应根据通信机房及数据中心所处的热工设计分区，所处区域实际的气候环境特点，进行合理评估与选用。智能通风系统：对全年使用的空调组设备，在过渡季应尽量使用新风或根据日夜温差减少运行时间。智能通风/换热系统利用室内外温差和室外冷空气，减少空调能耗。智能通风系统技术成熟，实际试用平均节能 20%40%，产品供应厂家多，试点应用较多，近期可规模推广。该技术适用于一年内室内外温差大（建议在 1

23、0以上）的时间较多、空气质量好、全年降雨量小（或降雨天数少）的地区。空调压缩机冷媒控制技术：空调压缩机冷媒控制器通过冷媒循环状态控制的优化，达到制冷压缩机节能的效果。空调压缩机冷媒控制技术产品供应厂家不多，但技术相对成熟，施工方便，维护量小，实际试用平均节能在 15%左右，且节能效果不受气候条件限10制，近期可规模推广。该技术适用于除离心机以外的所有常规制冷压缩机。应优先考虑应用于大容量空调设备，以缩短投资回收期。对于新建机房应尽量要求空调厂商能将该技术整合到空调产品中。此外，对热管空调，可根据地区特点，积极试点应用；对智能换热系统、通道隔热帘、室外机雾化喷淋、空调添加剂，可根据地区特点，小范

24、围试点应用。1.5 供电系统新建通信机房和数据中心应合理安排变、配电间位置，尽量靠近负荷中心，缩短配电线路，减少线路损耗。通信机房和数据中心电源设备应在满足近期设备耗电负荷和保证设备供电安全的前提下，实现精确化配置，优化供电结构特别是冗余系统的供电结构，提高供电设备负荷率，提高电源转换效率，降低无功损耗。同时留有一定扩容空间。对重要性不高和容量较小的机房，交流供电可选择使用模块化 UPS。高压直流供电技术目前基本成熟，但该技术尚没有形成统一的行业标准，产业链不成熟，且涉及到 IT 设备的定制等问题，因此，在充分保障供电安全和人员安全的前提下，在技术水平能力较高和条件较好地区，近期可进行积极试点

25、应用。2 现有通信机房及数据中心节能减排改造现有通信机房和数据中心节能，着重于空调系统（含气流组织优化）及电源系统改造。2.1 空调与通风系统空调是数据机房的关键设备。同时，因为空调长年累月的运行，成为整个机房能耗的主要消耗点。目前针对于空调开发的节能技术以及良好的使用维护制度可显著减少其工作能耗，从而降低机房整体能耗水平。（1）老设备替换11对现有通信机房部分低能效、高故障率、超期服役等老旧空调设备进行更换，替换成具有变频和智能温湿度控制空调或机房专用精密空调设备。设备采购参考新建通信机房指导意见。（2）技术改造措施对于现有通信机房及数据中心，由于机房处于运营阶段，限制条件较多。因此，各省公

26、司应根据所处地区气候环境特点和现有机房条件，合理评估与选用空调与通风系统节能改造措施，采取切实可行的节能技术。节能措施重点考虑自然冷源利用、优化气流组织、提高空调效率三个方面。近期应优先应用智能通风、空调压缩机冷媒控制技术和精确送风等技改措施。智能通风技术和空调压缩机冷媒控制技术参照新建机房及数据中心对两种节能技术的适用性合理使用。对空调压缩机冷媒控制技术的使用，还应满足改造过程中允许任何一台空调均可以停机 24 小时的条件。精确送风通过风管、送风器、调节器等装置将空调冷风直接送入机柜内，对机柜冷却后排出。实现了“先冷设备、再冷环境”。该技术实际试用平均节能 10%20%，应用较多，近期可规模

27、推广。该技术适用于原为风帽送风或风管送风的机房，特别是有局部过热现象、且机房层高及走线架的布置能满足精确送风改造要求的机房。此外，对智能换热器、室外机雾化喷淋、通道隔热帘和热管空调等技术措施，可根据地区环境特点和机房条件，积极试点应用；对空调添加剂等技术措施，可进行小范围试点应用。（3）日常运行维护空调设备长期运作，会由于部件老化等因素导致工作性能下降的问题，须保证定期的空调设备保养和维护。12A、根据各地区机房空调设备应用情况，确定空调室内机过滤网及室外机冷凝器的清洗频次，对采用智能通风设备的机房需定期更换或清洗滤网（周期不宜超过 1 个月），保证空调与通风系统高效运行。B、利用动力监控系统

28、或日常维护巡检，掌握空调运行状态，对故障空调及时修理，避免压缩机空转不制冷的情况发生。2.2 供电系统（1）老设备替换对现有通信机房部分低效、故障率高、超期服役等老旧电源设备进行更换，设备采购参照新建通信机房指导意见。（2）技术改造措施高高压压直流技直流技术术： ：在充分保障供电安全和人员安全的前提下，在技术水平能力较高和条件较好地区，近期对高压直流技术进行积极试点应用。谐谐波治理：波治理：该技术主要针对谐波问题较突出且负荷较稳定的通信机房电源系统，主要应用场所以开关电源、大型 UPS 居多，特别适宜在容量较大的 IDC 中心和通信机楼中应用。该技术可小范围试点应用。（3）废旧蓄电池回收与修复

29、积极推进与蓄电池厂家合作绿色回收行动和部分可利用蓄电池修复工作。2.3 建筑当原有通信机房及数据中心耗能指标、围护结构保温隔热性能和门窗气密性等不能满足节能 50%标准要求时，应进行节能改造。主要涉及墙体、屋面、门窗及地面几个部分。改造时应参照公共建筑节能设计标准GB50189-2005 以及通信局（站）节能设计规范YD_5184-2009 的相关技术指标。13（1）墙体 在通常情况下采用外保温改造措施。外立面采用挤塑聚苯板（XPS）做外保温处理。在外立面不拆除的情况下安装挤塑板保温，并在最外层刷涂料饰面。选用挤塑聚苯板（XPS）做内保温处理时，应充分考虑外墙结构，注意避免产生冷热桥。在改造工

30、程中可选用部分先进的技术或产品如：超级热表面涂料做为内保温替代产品；以及选用外墙发射涂料用以改造，降低墙体的传热状况。未做保温处理的传统墙体传热系数约为 1.3W/(m2K)，经过保温改造传热系数降低至 0.45W/(m2K)左右。单位面积节能率 60%以上。 （2）门窗改造原为单层玻璃窗的，可在外侧增加一层玻璃窗，改造为双层玻璃窗。建议采用 Low-E 低辐射玻璃。双层玻璃窗仅能降低玻璃窗的传热系数， Low-E 玻璃同时能阻挡太阳辐射进入室内，起到更好的节能效果。（3）屋面屋面采用挤塑板（XPS）进行保温处理，同时进行防水处理。当屋面改造需要增加荷载时，应对原房屋结构进行复核、验算；当不能

31、满足节能改造要求时，应采取结构加固措施。此外，可以参考外保温与装饰一体装配化。外饰面可选用保温及饰面一体化复合材料实施节能改造。如采用外墙内保温法增设墙体保温层时，机房部分对墙体的处理可以与窗体封堵整体设计。 3 运行管理节能措施14机房机房设备设备准入管理：准入管理：加强数据中心用户设备准入测试的执行力度，引入“IT 设备电源质量测试技术”，严格控制上架 IT 设备电源质量，杜绝低效高耗设备入网。能耗能耗监监控与智能管理控与智能管理：在规模较大的数据中心建议设置能耗监控与智能管理，监控机房整体能耗、分块能耗和局部能耗，为机房优化决策提供依据和管理手段。15、移移动动基站基站节节能减排能减排1

32、 规划设计要求下面是在网络规划中应该考虑的节能减排措施：（1）在满足覆盖和容量要求的前提下，精心规划，合理配置网络资源，优化站点数量，用尽可能少的基站来覆盖目标区域。（2）对于以覆盖为目标的区域，如农村地区、交通干线、海域覆盖等，应采取小容量、大覆盖配置。通过合理应用广覆盖技术，有效提高覆盖距离，提升覆盖效率。（3）在考虑安装条件、传输配套等前提下，提高分布式基站的应用比例。分布式基站共用配套资源，减少了传输能源损耗，并且功耗小、占地面积小、安装快捷。适用范围：分布式基站的应用只有距离的限制，拉远距离为 40km 以内，一般 20km以内比较好。分布式基站广泛应用于室内覆盖、城区选址困难区域等

33、场景。（4）合理规划室外一体化基站，节省租赁投资和空调耗电。适用范围：与室内宏基站一样。应用较多的场景有：机房难获取站点、话务量较分散的郊区、交通干线、农村、隧道等。（5）合理使用微基站：功耗小、重量轻、安装方便。（6） 对于室内覆盖系统，需保证天线口的输出功率控制在合理的范围内，避免过高的功率输出，尽量减少干线放大器等有源器件的数量，降低能耗。（7）对于直放站，一方面需将直放站的发射功率控制在合理的范围内，另一方面要保证选用合适的直放站类型和合适的建设地点，避免对宏基站造成过多干扰，从而导致宏基站为抵抗干扰而提高发射功率，增加额外能耗。（8）通过科学测算、现场测试，重新拟定基站配套设备的建设

34、标准，在确保网络安全16和网络质量的前提下，减少不必要的基站配套建设，节约配套投资，节约配套部分的能耗。2 基站空调和电源设备节能减排要求2.1 空调设备（1）空调设备的选择根据基站围护结构的得（耗）热量、通信设备的发热量以及基站周围环境情况来确定基站空调或节能设备的规格、型号。基站空调整体技术性能应满足高显热比、长时间运行、高可靠性、安全性、机组工艺美观、结构紧凑，日常维护、检修和操作方便等要求。风冷直接蒸发式机组应具有高效节能性，压缩机具有较高的能效比。（2）空调设备的安装室内机的安装位置应考虑气流组织合理，避免气流短路；室外机布置应注意朝向，考虑遮阳措施，避免西晒，同时室外机的通风应顺畅

35、，保证散热效果。室内、外机连接的冷媒管道应尽量短，做好保温处理，以免降低效率。基站智能通风/换热进、出风口应无障碍，使各方向空气循环畅通，气流组织合理，且进风口朝向不宜西向。（3）空调系统日常维护管理要保证空调设备高效运行，各地区应根据应用情况确定空调室内机过滤网及室外机冷凝器的清洗频次，对采用智能通风/换热等设备的基站需定期更换或清洗滤网（周期不宜超过 1 个月）。对故障空调要及时修理，避免压缩机空转不制冷的情况发生。定期补充空调制冷剂，提高制冷效率。2.2 电源设备（1）设备的选择和改造17新建基站配套电源设备积极采用绿色节能型电源系统，加大高转换效率电源、能耗、能效比指标在主设备采购评标

36、中的分量；杜绝低效高耗设备入网。对现有基站部分低效、故障率高、超期服役等老旧电源设备进行更换。另外，要不断结合新技术，对现有电源设备定期进行硬，软件更新。（2）设备配置和管理新建基站配套电源设备精确化配置：根据设备实际运行功耗，准确预测机房设备的耗电量，通过预测结果精确配置供电设备，保证近期需求且兼顾中、远期扩容发展需要。在充分保障供电安全的前提下，尽量缩减设备配置，减少不必要的冗余。积极推进与蓄电池厂家合作绿色回收行动和部分可利用蓄电池修复工作。3 基站节能减排技术3.1 重点采用的技术下面两种技术适用范围较广，节能效益较好，可重点采用。一、智能通一、智能通风风和智能和智能换热换热技技术术（

37、1）概述智能通风：该技术根据空气动力学的原理，在机房相对的两面墙壁上按不同的高度开两个孔，分别作为出风口和进风口。当室内外环境满足开启条件时，启动风机，不断的引入低温的室外空气，排出高温的室内空气，从而达到降温节能的目的。智能换热：该技术由两套独立的循环风道组成，室外冷空气经过管道，进入室内换热器与强制循环流动的室内热空气通过特制形状的金属换热芯体进行热量交换，从而降低室内温度。该技术的关键部件是换热芯体，又称为能量回收装置，室外空气不进入机房，在换热芯体内完成热交换作用。常用的回收装置有：金属壁换热器、热管换热器、转轮式换热器、静止型板翅式换热器等。其中静止型板翅式换热器因换热效率较高，应用

38、18较多。（2）技术特点智能通风：智能通风设备通常在室外温度较低的时候才能工作，对基站所在地区的空气质量与环境状况要求较高。在温和地区，空调能耗平均降低 30%左右。大部分智能通风设备都设计了专门的滤网对室外空气进行过滤，使用时间的延长将导致滤网过滤效果变差，并且降低节能效果。部分厂家的设备要求滤网一月更换一次，在环境条件较差的地区，滤网更换周期还要缩短。智能换热：使用该技术对机房环境没有影响，但节电效率较低。在温和地区，空调能耗平均降低 15%左右。换热芯体使用一段时间之后，随着灰尘积累将导致换热效率降低，节能效果也将大打折扣，因此需要定期维护。（3）适用范围智能通风设备适用于基站常年室内外

39、温差较大（建议在 8以上），通风条件比较好，空气质量好的地区。不宜在外部环境和空气质量较差的地区安装，如灰尘较大的道路和工厂旁，海边或空气污染较重的地区。智能换热设备适用于基站常年室内外温差大（建议在 10以上），空气质量较差的地区。这两项技术比较适合温和地区，其次是夏热冬冷地区和寒冷地区。对于夏热冬暖地区暂时不推荐使用该技术。（4）注意事项1）智能通风系统会对机房环境产生一定的影响，需要相应的措施保证机房的湿度、洁净度以满足通信设备运行需要。另外要注意噪音问题。2）智能通风系统选用时应重点考察滤网的设计和使用，以及滤网的更换时间和费用。19滤网的更换会带来维护量和成本的上升，在采用时应综合考

40、虑。3）同一地区，智能换热的节能效果约是智能通风的一半，选用时应充分考虑芯体的清洁及维护成本。4）生产厂家参差不齐，选用时应充分考虑厂家的技术实力、应用案例和售后服务。5）进行智能通风/换热改造时，应与机房原有空调系统有机结合，改造方案的通风方式和气流组织应结合原有空调系统加以确定，确保机房降温效果。送风参数、送风管道布置和运行控制应避免可能出现的结露问题。6）应制定合理的运行控制方案，根据室内外环境变化情况合理确定空调设备、智能通风或智能换热系统的启停控制，宜采用遥控或在电源开关并接继电器的方式控制，同时设置一定的时延值，避免空调频繁启动。7）智能通风/换热均在冬季、春季和秋季节能效果明显，

41、测试时应注意考察全年的节能效果。二、机房升温二、机房升温+蓄蓄电电池恒温技池恒温技术术根据通信中心机房环境条件要求YD/18212008，基站温度要求：1030，湿度要求：20%85%。基站内蓄电池对工作环境温度的要求在 1525，其它设备对环境温度要求至少可在-550之间。建议基站的工作环境温度为 25（机房温度要以要求最严格的设备来考虑，基站机房为蓄电池区域），采用蓄电池恒温箱为蓄电池提供一个适宜的局部温度环境后，机房温度主要是考虑主设备区域，至少可以设置到 30，然后根据运行情况和需求逐步升高到 35。适用范围：对空调制冷能耗较大的夏热冬暖地区、夏热冬冷地区以及温和地区效果较好。严寒地区

42、若非制热能耗大，暂时不推荐采用该技术。3.2 积极试点的技术积极试点技术各地区可通过试用来验证该技术在本地区的适用性。20(1)蓄蓄电电池智能管理与修复技池智能管理与修复技术术对蓄电池运行关键参数，如：实际保有容量、可供电时长等，实现数字化、分级化的精确管理，并通过蓄电池智能均衡修复仪，对除物理损坏和爬酸漏液以外的劣化蓄电池进行修复，恢复蓄电池保有容量，保持整组电池均衡性。(2)开关开关电电源源设备设备自自动节动节能控制功能能控制功能对现有老旧开关电源进行节能化改造，使其具有开关电源休眠功能。该技术适用范围较广，可以针对需要更新改造基站进行规模推广。3.3 小范围试点的技术小范围试点技术在局部

43、地区应用效果较好，如：新能源应用、热反射涂料、超级热表面保温材料等。另外还有建议进行跟踪研究的技术，详见附件。4 基站节能减排评估（1）已有基站改造节能评估将改造前后的基站电能消耗进行对比，以单个基站为对象。对比评估需要考虑数据采集周期问题：主设备负荷在不同时段差异很大，工作日和休息日也有相当的差别；另外室外温度变化影响空调的能耗。记录改造前后的数据，包括每天耗电量、业务量和温度范围。推荐数据采集周期为连续 7 天，即改造前后各 7 天。（2）基站节能指标基站节能指标目前还在斟酌中，可考虑使用单位载扇能耗来衡量，另外单位业务量能耗也可纳入参考。影响这两个指标的因素很多，比如宏基站的占比、每个基

44、站的配置情况和负荷情况、机房控温能耗等。根据电信集团调研数据（08 年和 09 年 16 月），目前多数省份平均单位载扇能耗小于 2200 度/载扇/年。21、接入局房及室外机柜接入局房及室外机柜节节能减排能减排1 新建接入局房所及室外机柜节能减排（1）建设模式和技术应优先采用 PON 技术建设无源化的光纤接入网，减少接入机房的数量，网络建设中 OLT 尽量集中设置，减少接入设备的级联及节点数量，并采用 E8-C 等终端积极推广语音业务的 IP 化，减少传统交换设备的投入。（2）对配套设备（空调、电源等）的要求对于放置于楼道的接入设备，尽量不配置后备电源，减少蓄电池或 UPS 的使用量，提高电

45、源转换效率。配套室外机柜不配置空调，其设计要保证内部空气循环畅通，气流组织合理。对于小容量设备可采用无风扇设计。（3）节能新技术可根据设备实际运行情况，采用动态调整风扇转速、中断未用板卡供电、将端口设置为低功耗模式等节能技术，降低设备能耗。2 现有接入局房所及室外机柜节能减排现有接入网数量多、分布广，面临的环境复杂多变，而且接入网的能耗与其承载的业务流量有直接的关系，因此，对现网设备的节能减排应结合设备的实际情况、网络发展和业务需求统筹考虑，具体有以下的优化手段。（1）对于能耗高、但运行较稳定的窄带接入网或远端模块设备，可考虑采用 AG 封装进行技术改造；（2）对于能耗高、故障率高的设备，采用

46、低功耗、集成度高的设备或板卡进行替换；（3）对现有设备用户端口进行优化调整，尽量提高设备利用率，将没有承载业务的22板卡或设备进行下电；（4）对于已经停止使用的设备，进行关电处理；（5）对于能耗利用率低的设备、用户板卡，部分厂家提出了休眠节电、未用板卡关电、动态能耗管理等技术，还有待进行技术成熟度评估及试点跟踪研究。3 接入局房所及室外机柜节能减排评估原则目前对接入局房及室外机柜能耗情况的研究不多，因为技术改进等原因使站点变化比较频繁。对于旧机房和室外机柜改造评估可将改造前后的电能消耗进行对比，以单个接入点机房或室外机柜为对象。其它更多指标有待进一步研究。23、通信主通信主设备节设备节能要求能

47、要求1 设备选型新采购设备应符合绿色设备采购规范中关于各类设备节能的规定，在源头处把好节能关。设备选型应优先考虑选用集成度高、单位能耗低的设备，有效节约设备空间占用，提升系统性能，降低设备能耗。对于机框插槽式设备和服务器，应支持根据实际情况动态调整风扇转速，支持根据实际情况中断未用板卡供电或进入微电状态；设备应有高温报警功能；具备能源监控及管理功能，可检测到设备当前能耗状态；设备具有可根据用户需求和不同应用场合配置交流或直流供电的选择。对于服务器，应支持人工关闭非常用设备和端口，支持业务闲时自动降频、可关闭空闲 IO 槽供电；可支持虚拟化扩展技术。设备机架内采用防热风回流等技术，降低对机房环境

48、的局部制冷要求。2 网络优化节能2.1 无线接入网（1）主设备的选择基站主设备的发展趋势是高集成度、多模共存、多载频以及高效率数字功放，同时有效减少相关板件的使用，空间占用明显降低。在进行无线主设备选型时，要加强对设备功耗、工作温度等节能指标的考核和评估力度。厂家在说明功耗指标时，应明确指出其前提条件：配置大小和负载情况。同等情况下优先选用高集成度低能耗的基站设备。基站容量应能满足未来用户发展需求，并且具备平滑升级的能力。现在厂家推出 RRU 放置在天线侧的方案，虽然能减少馈线损耗、节省馈线成本，但存在设备维护困难的问题，可进行试点跟踪研究。24（2）主设备的改造设备改造的目的通常是升级新功能

49、、提高基站利用率和节能减排。对于现有基站设备的改造遵循以下两个原则：1）投资最小化；2）尽可能平滑。机柜容量不足时考虑板卡扩容，无法扩容的情况下设备整体替换，老设备利旧至郊区。无法利旧的设备直接更新。另外，对能耗偏大的老设备考虑替换成高集成度低能耗的设备。对于可以实现设备节能的软件节能技术，比如智能载波调整技术，可酌情进行试点研究。应用时要注意衡量对网络质量和业务体验的影响，试点应先避开话务敏感基站，再根据应用情况考虑是否推广。2.2 有线接入网（1）设备选型在网络规划设计时，优先利用新的技术；提高设备利用率。在设备集中采购时，对于放置与接入机房的接入设备应采购功耗及占地相对较小设备，优先考虑

50、使用大容量、低功耗、集成度高的设备，对于放置于楼道的接入设备，根据用户线类型尽量采购无风扇设计设备。（2）设备技术的节能在满足业务需求及网络质量的情况下，接入交换网提高软交换设备的使用量，接入传送网提高 PON 设备的使用量，通过 PON 技术的引入减少接入机房的数量及数据网设备的使用量，基站接入网提高支持载频智能关断技术、高效率功放技术设备的使用量；（3）设备利用的节能新增设备是其配置的的子框、板卡、模块应采用按实际需要配置，减少其闲置率。（4）设备安装的节能25新增设备在接入局房安装时需合理设置机柜空间，提高机柜设备整体散热功效。2.3 交换网（1）更新替换传统 TDM 交换设备逐步退网，

51、采用新型 IP 化设备替换。对固定交换网，运行年限超过二十年的设备可优先退网，非主流设备可优先退网；对移动交换网：传统 TDM 电路域 MSC、TMSC 设备全部退网。（2）缩容增效对交换设备的板件进行调整，将未承载业务的板件集中到若干机框后，将空闲设备下电，提高网络设备使用效率。对实装率低于 50%的交换设备进行缩容调整。（3）AG 封装传统交换设备在基于缩容的基础上，再采用替换主控板或增加主控框等改造方式，改造后交换设备平滑升级为 AG，通过 IP 方式接入软交换网络。2.4 数据网（1）更新替换对老旧设备进行评估，对于性能低、能耗大的设备退网处理，采用高集成度低功耗设备更换替代。（2）网

52、络融合，扁平化提高 IP 网络服务质量，积极推进网络向全 IP 化演进，推动网络融合，以基于 IP 网络技术逐步替代基础数据业务。优化 IP 网络架构，加速网络扁平化，提高承载网效率，提高设备利用率。减少网元数量。262.5 传输网现有传输主设备改造可以从以下几个方面考虑：（1）资源优化通过优化资源配置，改善设备槽位资源占用率、线路时隙资源占用率、交叉资源占用率过低的情况，避免造成资源浪费，资源整合后可将空闲设备或板卡下电，达到节能减排的效果。对于核心层设备，可通过下挂扩展子架来上下支路业务，避免大量占用低阶交叉资源；将利用率不高的通道中的时隙调整到其他通道，减少时隙碎片。（2）降低功耗光纤的

53、弯曲会增加传输损耗，在传输设备外部和内部布线上若减少光纤的弯曲，或使用新型抗弯曲单模光纤，减少设备光口的发光功率，降低整体功耗。引入新型接口，从 FC/PC 接口到 LC/PC 接口，传输设备用户侧接口密度增加，使得在接入同样数量的业务前提下，需要配置的单板数量、子架数量减少。2.6 IT 设备IT 系统服务器采用集群方式部署时，应能够实现在业务闲时（如营业系统在非营业时间）自动休眠部分 WEB 及应用服务器。虚拟化服务器技术将若干个分散的物理服务器虚拟为一个大的逻辑服务器，通过区分资源的优先次序并随时随地将服务器资源分配给最需要它们的工作负载来简化管理和提高效率。由于虚拟化技术可以实现在一台

54、物理机上创建多个虚拟机，将服务器的利用率从原来的 35%-50%提高到 70%-80%，且对某些应用的性能减损不明显，可以有效地降低物理服务器的数量，从而降低成本，节省能源。类似地，虚拟化技术也可应用于存储设备。虚拟化技术在企业级别的数据中心机房内已有较多的应用实例。电信自有业务平台27应逐步推广 IT 标准化，进行资源整合，推进业务平台 IT 基础设施虚拟化技术应用。对于 IDC 业务，应逐步推进从“主机托管”向“主机租用”，甚至“应用、处理能力租用”的业务模式转型，为大规模应用虚拟化技术奠定基础，并获得良好的节能效果。28、管理及渠道用房和公管理及渠道用房和公务务用用车节车节能减排能减排管

55、理用房是指用于生产办公管理的专用房屋，包括企业管理、业务办公、培训、职工活动、车库、食堂等。渠道用房指省会城市、州市城市和县级城市以及乡镇的自建、购置的营业厅，和以实体网点形式用于向客户提供电信业务与营销服务的房屋，以及各类呼叫中心用房。管理及渠道用房耗电以空调、照明、办公设备及电梯耗电为主，这类用房节能应加强用电管理，完善数据统计方法，精确划分用电数据，加强用车管理，逐步以节能灯替代非节能灯。1 新建管理及渠道用房节能减排1.1 暖通空调管理及渠道用房属公共建筑，新建管理及渠道用房空调节能减排指导意见可参考GB50189-2005公共建筑节能设计标准。另外空调系统所用冷热源应根据建筑物空气调

56、节规模、用途、冷热负荷、所在地区气象条件、能源结构、政策、价格及环保规定等情况，按要求通过综合论证确定。对于租用的等渠道用房，应根据渠道用房的面积、当地气候条件、使用情况等合理选择空调系统，对于小型的租用渠道用房可主要考虑采用分体空调，不考虑中央空调系统。1.2 照明对于管理及渠道用房新增灯具要求 100%采用节能型灯具。2 现有管理及渠道用房节能减排2.1 暖通空调现有管理及渠道用房由于空调、采暖设备及系统形式已经确定，若进行空调节能改造应按公共建筑节能改造技术规范执行。对于设置集中采暖和空调系统的管理及渠道用房，室内夏季温度不得低于 26，冬季温度不得高于 20，应严格按此温度标准执行。对

57、于设置了新风系统且能满足要求的办公大楼，应加强管理，尽量避免开窗。292.2 照明积极开展管理及渠道用房绿色照明工程。管理及渠道用房绿色照明工程是指按照集团公司的总体部署对各省、分公司管理及渠道用房的非节能灯具进行改造，以达到节能减排、绿色照明的要求。对于管理及渠道用房已有照明灯具，调查统计非节能型灯具使用现状。对于生产、办公等大面积照明场所宜采用荧光灯照明， 对使用 T8 荧光灯灯管的灯具，应逐步采用T5 灯管替代；对于客服大厅、电梯前室、入口、盥洗室、等待通道区、显示屏、室外装饰等场景，应积极采用 LED 灯具。制定照明灯具改造推进措施，通过分时间、分步骤对绝大部分渠道用房照明灯具进行改造

58、，节约渠道用电量，力推省、分公司实现平均每员工管理及渠道用房用电量达到预定基本目标。2.3 公务车辆各单位要严格车辆使用管理，要求对公务车实行统一管理，合理调配，减少单独或重复派车，有条件地区建议加装 GPS 辅助管理，严禁公车私用，集体活动提倡乘坐中巴或通勤车；完善油料使用管理制度，建立健全车辆油料管理使用档案，严格执行公务车“一车一卡”和定点加油制度，及时登记并定期公布单车燃油消耗及行车里程。逐步淘汰高油耗车辆，优先采购低油耗环保型车辆。采取切实有效措施，加快淘汰老旧汽车。加快高油耗客、货车退出。鼓励使用低油耗节能环保型汽车和清洁能源汽车，将节能环保型汽车和清洁能源汽车列入公司采购清单，新

59、购公务车应优先购买国产节能环保型汽车和清洁能源汽车。加强对汽车燃油消耗量监管和运输节能管理，适时提高并严格执行乘用车和轻型商用车燃料消耗限值标准；推广使用节能环保燃油产品，逐步建立并实施强制性汽车燃料消耗量申报、公告、标识制度。3 管理及渠道用房节能减排评估原则营业厅及管理用房的耗能评估，可依据建设部颁布的建筑电气设计规范对各类建筑单位面积耗能进行评估，对呼叫中心用房耗能，可按单位坐席耗电量进行评估。30、绿绿色采色采购购“绿色采购”是指通过构建创新性的、务实有效的“绿色采购体系”，从设备的全生命周期角度综合考虑绿色解决方案，打造绿色供应链。中国电信实施绿色采购，构建绿色供应链体系，不但能够提

60、升企业自身的节能能力，同时对于企业所在产业链的整体节能水平的提升具有重要价值。主要从以下几个方面着手：1 构建绿色采购管控框架，实施绿色采购对新入网设备提出节能指标并进行能耗检测的基础上，对不同种类设备进行全生命周期的绿色分类评估，在供应商评标过程中系统考虑节能减排和绿色环保因素，加强对供应商的绿色采购管理和把控，引导供应商生产节能高效和绿色环保设备，促进整个产业链节能减排。各省公司应切实从源头上把好节能关，务实推动绿色采购理念、方法和具体举措的实施，打造绿色供应链，助力节能减排，降低环境污染，履行社会责任。2 完善绿色物流解决方案在闭环的物流的各个环节包括运输、储藏、包装、装卸、流通加工和废