东营市东营区政府采购

1、东营市东营区政府采购招标文件项目编号：dyqcg2016-159#项目名称：东营市东营区城市管理和行政执法局装配式公厕项目东营市东营区国有资产运营中心二o 六年六月十三日招标公告投标人须知第一章基本情况说明第二章 投标人条件及需提供的资信证明第三章投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款第四章 招标、投标、开标主要时间安排第五章投标文件的编制与递交第六章开标、评标、定标第七章中标通知书及合同第八章招标人责任第九章投标人责任第十章其他内容东营市东营区城市管理和行政执法局装配式公厕项i公开招标公告一、采购项目名称：东营市东营区城市管理和行政执法局装配式公厕政府采购项目二、采购项目编号：dyqcg

2、2016-151#三、采购项目分包情况：包号货物服务 名称供应商资格要求本包预算 金额1包装配式公 厕1、投标人必须具有独立承担民事责 任的能力，具备所投产品的生产或经营 能力（生产或经营能力以营业执照或事 业单位法人证书为准）；2、投标人必须具备中华人民共和 国政府采购法第二十二条规定的条件（相关证明材料在投标时按要求提供）；3、本项目不接受联合体投标。92万元四、获取招标文件1.时间：2016年6月13日至2016年6月17日，每日上午08 时30分至11时30分，下午14时至17时30分（北京时间，法定节 假日除外）。2地点：东营市东营区国有资产运营中心（东营市东营区新区宁 阳路55号3

3、楼）3方式：投标人现场报名时必须提供有关证件原件或国家公证机 关出具的公证件原件营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代 码证副本（使用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供税务登 记证和组织机构代码证）、法定代表人身份证或法定代表人签字（或 印鉴）并加盖投标人公章的法人授权委托书及被委托人身份证 及与原件一致的复印件两份，复印件加盖公章。投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标 人最终资格的确认以评标委员会组织的资格后审为准。投标人按照上述要求提供证件资料后，免费获取招标文件。4招标人在报名截止日二个工作日内，持书面申请函到东营区人民检察院进行行贿犯罪档案查询，经查询有行贿

4、犯罪记录的投标人将取消其投标资格。五、递交投标文件时间及地点1.时间：2016年7月12 0 8时30分至2016年7月12日9时 00分（北京时间）。2地点：东营市公共资源交易中心（东营市东城东三路160号） 一楼第三开标室。六、开标时间及地点1.时间：2016年7月12日9时00分（北京时间）2地点：东营市公共资源交易中心（东营市东城东三路160号） 一楼第三开标室。七、联系方式1招标人：东营市东营区城市管理和行政执法局地 址：东营市东营区新区2号楼联系人：刘主任联系方式：189546608992集中采购机构：东营市东营区国有资产运营中心地 址：东营市东营区宁阳路55号3楼联系人：高先生隋

5、先生报名联系电话务联系电话邀请东营市黄河公证处进行公证。发布人：东营市东营区国有资产运营中心 发布时间：2016年6月13日投标人须知序号须知名称编列内容1招标人名称：东营市东营区城市管理和行政执法局 地址：东营区新区2号楼联系人：刘主任电话：189546608992政府采购机构名称：东营市东营区国有资产运营中心 地址：东营市东营区新区宁阳路55号3楼 联系人：高先生隋先生电话箱：3项目名称东营市东营区城市管理和行政执法局装配式公厕项 目4供货安装实施地点东营市东营区城市管理和行政执法局指定地点5资金来源财政资

6、金6出资比例财政100%7资金落实情况已落实8采购内容装配式成品公厕（达到正常使用条件）。9项目完成时间自政府采购合同签订之日起60日内安装调试完毕， 达到良好的运行状态。10质量要求合格11投标人资质条件1、投标人必须具有独立承担民事责任的能力， 具备所投产品的生产或经营能力（生产或经营能力以 营业执照或事业单位法人证书为准）；2、投标人必须具备中华人民共和国政府采购 法第二十二条规定的条件（相关证明材料在投标时 按要求提供）；3、本项目不接受联合体投标。12是否接受联合体投标不接受13招标人是否统一组织 踏勘现场是。2016年6月20日上午9时在前往太行山路（太 行山路与黄河路路口东北角，

7、可联系招标人）集合， 统一组织踏勘现场。未踏勘现场的，按放弃投标权处 理。14投标预备会（答疑会）时间：2016年6月21日15时00分地点：东营市公共资源交易中心一楼第四开标室 其他要求：15投标人提出问题的截 止时间答疑问题提交截止时间：2016年6月20日17时 书面答疑问题提交地点：东营区宁阳路55号3楼 电子版提交邮箱:dyq8260152ai63. com16招标人书面澄清的时 间招标人书面澄清时间：2016年6月21日15时00分17负偏离不允许18构成招标文件的其他 材料19招标文件的澄清（修 改）截止时间投标截止时间前15天20投标截止时间2016年7月12 h 09时00分

8、21投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）22投标保证金缴纳、退 还及其他要求投标人参加投标的，必须在2016年7月6日16 时00分前交纳投标保证金（以资金到账时间为准， 2016年7月6日16时00分后视为未交纳投标保证 金），投标人持汇款凭证到东营市东营区国有资产运 营中心（东营区新区1号办公楼北楼6楼606财务管 理室）开具投标保证金交款收据。本项目投标保证金 18000.00元（人民币大写：壹万捌仟元整），投标人 需将投标保证金由法人基本账户以电汇的方式一次 性汇入东营市东营区国有资产运营中心投标保证金 账户。账号名称：东营市东营区国有资产运营中心 账号：370501656701

9、00000053 开户行：中国建设银行股份有限公司东营东营区支行（原胜中支行）23是否允许递交备选投 标方案不允许24投标（响应）文件份 数1份正本，5份副本；25投标文件装订要求26外封套上写明招标人名称：东营市东营区城市管理和行政执法局 项目名称：东营市东营区城市管理和行政执法局装配 式公厕项目投标材料名称：投标文件/资信证明/开标一览表/评 审资料。在2016年7月12 0 9时00分前不得开启27递交投标文件地点东营市公共资源交易中心一楼三开标室28是否退还投标文件否29开标时间和地点开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文件递交地点30是否授权评标委员会 确定中标人是31履约担保

10、履约担保的形式：缴纳履约保证金 履约担保的金额：不超过合同额的1%32招标控制价（投标报 价上限值）小写：92万元大写：玖拾贰万元整33中标公示及中标通知 书招标人将中标结果的情况在本招标项目招标公告发 布的同一媒介予以公示，并同时向中标人发出中标通 知书。34公证说明为了充分体现政府采购的“公开、公平、公正”的原 则，邀请东营市黄河公证处对整个开标过程进行全过 程公证，公证费收费标准为中标价格的1%。，低于500 元的按500元收取，高于20000元的按20000元收取。 公证费由中标企业负担，公布中标结果，直接交纳公 证费。35招标文件解释权由招标人负责解释东营市东营区城市管理和行政执法局

11、装配式公厕项目政府采购招标文件东营市东营区国有资产运营中心对东营市东营区城市管理和行 政执法局装配式公厕政府采购项目进行国内公开招标，欢迎符合招 标条件、信誉好、实力强的投标人前来投标。本次招标投标活动接受 有关监督部门的依法监督，并邀请东营市黄河公证处进行公证。第一章基本情况说明一、项目名称东营市东营区城市管理和行政执法局装配式公厕政府采购项目二、招标内容本次采购内容为本国产品。本项目一个包，采购项目预算资金 92万元人民币。具体技术参数见附件8。三、明确主要产品设备名称按照招标文件规定的评标原则和程序，如果有多家代理商参加同 一品牌产品设备投标的，应当作为一个品牌投标人，品牌投标人数量 不

12、足三家的，予以废标。（以上所述同一品牌产品设备，如果本招标 项目涉及到多种产品设备，包括一些零星产品设备时，招标人应明确 主要产品设备名称。）主要产品设备明细表序号产品设备名称序号产品设备名称1装配式公厕2四. 明确节能.环保具体范围招标内容中涉及主要产品、材料、设备，以及附属材料、零星设备，招标文件中必须明确招标内容中涉及的节能、环保的产品、材料、 设备、附属材料、零星设备的名称，但招标人不得指定或变相指定品 牌。招标人应在“节能、环保产品范围明细表”中具体明确。节能、环保产品范围明细表序号节能产品名称序号环保产品名称11五、强制采购清单范围所报产品设备品牌、型号属于强制采购清单范围内且在有

13、效期限内的，必须提供网上打印件并加盖供应商公章。强制采购清单产品范围明细表序号产品设备名称序号产品设备名称1234六.明确采购项目样品清单一般产品不得要求提供样品。对于家具、软件等确需在评标现场 评价实物的性能、效果的产品，可以要求提供样品。但是，一个项目 往往涉及多种产品，可以要求提供部分主要产品样品。对此，招标人 应结合项目情况，严格控制必带样品范围，并在采购项目样品清单中 具体明确。样品清单明细表序号产品设备名称序号产品设备名称1高档水泥木丝纤维挂板2仿大理石晶体板七、售后服务及其它要求（一）售后服务要求1、设备及产品供货服务在设备及产品供货时，如出现不正常情况（如设备损坏、故障、 达不

14、到良好的效果、达不到技术规范或机器本身说明书的指标），投 标人应在不延误供货时间的情况下从速免费替换。2、保修期内服务投标人对所提供设备实行至少一年上门免费保修。在保修期内 发现的由于产品本身的原因造成故障或损坏，中标人应免费修复；无 法修复的应免费更换。保修期内，设备及产品的维修、更换等所需一切支出（包括技 术人员旅费等支出）由中标人负责。3、保修期后服务保修期后，中标人应对其提供的设备及产品提供终身技术服务, 器材维修、更换只向招标人收取材料成本费。（二）其它要求1、本项目的中标人必须负责全部设备及产品的安装调试，直至 达到良好的使用效果；2、投标人必须书面承诺所供产品均为原厂正品，不得使

15、用任何劣货、假货等产品。八、项目完成要求（一）项目完成时间：自政府采购合同签订之日起60日内安装 调试完毕，达到良好的运行状态。（二）供货地点：东营市东营区城市管理和行政执法局指定地 点。九、项目资金来源财政拨款，资金已落实到位。十、对项目转包、分包要求（一）该项目不允许转包、分包。（二）招标人发现中标人进行转包、分包的，有权单方解除合同, 取消中标人实施项目资格。中标人除赔偿损失外，还须向招标人支付 项目合同总价款10%的违约金。第二章 投标人条件及需提供的资信证明一、合格投标人的条件1、投标人必须具有独立承担民事责任的能力，具备所投产品的生 产或经营能力（生产或经营能力以营业执照或事业单位

16、法人证书为 准）；2、投标人必须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条 规定的条件（相关证明材料在投标时按要求提供）；3、本项目不接受联合体投标。二、投标人应提供的资信证明文件原件（一）营业执照副本.税务登记证副本、组织机构代码证副本（使 用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供税务登记证和组织机 构代码证）。（二）法定代表人身份证原件及复印件，如法定代表人委托代理 人参加时，须提供法定代表人签字（或印鉴）并加盖投标人公章的授 权委托书及委托代理人本人的身份证原件及复印件。（三）所投产品属于最新强制采购清单范围内且在有效期限内 的，提供证书原件，或者提供中国政府采购网 （http: /www

17、. ccgp. gov. cn/ ）或国家 发展改 革委网 （http: /hzs. ndrc. gov. cn ）或 中国节 能节水 认证网 （http: /www. cecp. org. cn/ ）或中国质量认证中心网站（http: /www. cqc. com. cn）的网页打印件并加盖投标人公章。（四）财务审计报告。提供2014年度或2015年度由有法定资格 的中介机构出具的财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件（含 资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表等）。投标人 没有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明，中小 企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构

18、出具的投标担保 函。（五）依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料:1、税务登记证副本原件（三证合一的提供营业执照原件）。2、投标人近一年来不少于3个月的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标人公章的复印件公司成立不足三个月的, 可提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖 投标人公章的复印件。3、社会保险登记证原件。4、投标人近一年来不少于3个月的连续依法缴纳社会保险的凭据及人员缴费明细表原件或加盖投标人公章的复印件（公司成立不足 三个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据及人员缴费 明细表原件或加盖投标人公章的复印件）。5、依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人

19、，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险。（六）提供合法经营书面声明并加盖投标人公章（提供开标截止日前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成 立不足三年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声 明）。（七）履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明并加 盖投标人公章。（a）投标保证金交款收据。（九）投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品 牌、型号属于财政部、国家发展改革委印发的“节能产品政府采购清 单”范围，且在有效期限内的，提供证书原件，或者提供中国政府采 购网（http: / / www. ccgp. gov. cn/ ）或国家 发展改革委

20、网 （http: /hzs. ndrc. gov. cn ）或 中国节 能节水 认证网 （http: /ww. cecp. org. cn/ ）或中 国质量认证中 心网站 (http: /www. cqc. com. cn)的网页打印件并加盖投标人公章。投标人所投产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型 号属于财政部、环境保护部印发的“环境标志产品政府采购清单"范 围，且在有效期限内的，提供证书原件，或者提供中国政府采购网 (http: /www. ccgp. gov. cn/ )或国家 环境保 护部网 (http: /www. sepa. gov. cn/ )或中国绿色采购网

21、(http: /www. cgpn. cn/)网页打印件并加盖投标人公章。以上关于强制采购清单范围、'、环境标志产品政府采购清单范 围、''节能产品政府采购清单范围产品的认证证书有效截止日期的 界定，以招标文件中确定的“开标时间”为准，即认证证书有效截止 日期在“开标时间”以后的有效。(十)投标人所投产品按照政府采购促进中小企业发展暂行办 法(财库2011181号文件)和关于印发中小企业划型标准规 定的通知(工信部联企业2011300号)规定，均属于小型、微 型企业产品的，提供中小企业声明函(附件7)。1、若投标人为生产厂家，按要求提供中小企业声明函和以下证明材料：(1

22、) 投标人根据关于印发中小企业划型标准规定的通知声明本公司所属的行业并加盖公章;(2) 加盖投标人公章的从业人员证明;(3) 加盖投标人公章的营业收入证明;(4) 加盖投标人公章的资产证明；2、若投标人为代理商时，除了须提供中小企业声明函和以上（1）至（4）项证明材料外，还须提供所代理的生产厂家出具的证 明材料:（1）生产厂家根据关于印发中小企业划型标准规定的通知声明本公司所属的行业并加盖公章;（2）加盖生产厂家公章的从业人员证明;（3）加盖生产厂家公章的营业收入证明;（4）加盖生产厂家公章的资产证明;属于小型、微型企业的供应商，未按要求提供中小企业声明 函和采购文件规定的证明材料的，不再对报

23、价进行价格调整。不属 于小型、微型企业的供应商，则无须提供。投标人必须对所提供中小企业声明函及证明材料的真实性负 责，如有虚假，保证金不予退还，取消中标资格，承担招标人的相应 损失，并依法承担相应责任。（十一）投标人目前和过去三年参与或涉及诉讼案件的有关资 料。鉴于以上要求的各类资信证明中，有的可能因特殊情况难以提 供原件，因此投标人参加本次投标必须满足本章第二项第（一）、（-） （三人（四人（五人（六八（七）、（八）款的要求，否则不准参加投 标；其余各款如未能提供有关原件时，可以继续参加投标，但是在选 择确定中标人时，将作为综合参考因素。第三章投标文件应对招标文件实质性响应的要求和条款按照规

24、定要求，招标文件对投标文件实质性响应的内容做出了明 确要求，具体条款如下：一、投标人必须按照招标文件要求参加答疑会（如有答疑会议）, 并在答疑材料上有效签字；二、投标人必须按照招标文件规定交纳投标保证金；三、投标人在开标现场必须按照招标文件规定要求提供资信证明 文件原件；四、投标文件加盖投标人公章；五、投标人开标一览表加盖投标人公章；六、投标人开标一览表由法定代表人或投标人委托代理人签字（或印鉴）；七、投标文件的密封袋加盖投标人公章；八、投标文件的密封袋由法定代表人或投标人委托代理人签字（或印鉴）；九、投标人开标一览表密封；十、按照招标文件规定时间送达投标文件；十一、投标人法定代表人或投标人委

25、托代理人参加开标会议；十二、投标人所投产品不得是进口产品（招标人按照财政部政 府采购进口产品管理办法规定程序核准的除外）；十三、投标报价不得高于上限值；十四、投标人所提供的开标一览表中不得有两个（含）以上投标 总报价；十五、投标人承诺项目完成时间，必须符合招标文件要求；十六、投标人投标产品（设备）齐全，符合招标文件要求；十七、采购内容属于强制采购清单范围内的产品，投标人所投相 应产品必须属于强制采购清单范围；十八、投标人投标报价必须符合市场正常销售价格范围，不得低 于企业成本报价或弄虚作假低价高报；十九、投标人按照采购项目样品清单提供样品;二十、投标人所投产品不属于保密等部门禁止采购的;二十一

26、、无其他违反法律、法规行为的。投标文件未全部响应以上实质性要求和条款的，应当认定为无效 投标文件。招标文件的实质性响应要求和条款必须在本章全部明确，其他章节中不得再另行规定。第四章招标、投标、开标主要时间安排一. 招标文件领取时间及地点2016年6月13日至2016年6月17日（节假日除外），每日8: 30 至11: 30, 13: 30至17: 00,投标人到东营市东营区国有资产运营中 心（东营市东营区新区宁阳路55号3楼报名室）领取招标文件。二、答疑有关事项安排1、2016年6月20日上午9时在前往太行山路（太行山路与黄 河路路口东北角，可联系招标人）集合，统一组织踏勘现场。未踏勘 现场的

27、，按放弃投标权处理。2、2016年6月20日17时前，各投标人将招标文件中需要明确 的问题以书面形式及word格式电子版报市东营市东营区国有资产运 营中心，同时将word格式电子版发至东营市东营区国有资产运营中 心（邮箱地址:dyq82601526j）。3、2016年6月21日下午15时00分在东营市公共资源交易中 心第四开标室（东营市东城东三路160号）召开招投标预备会议及组 织答疑，就有关问题统一口径、标准，形成书面材料，作为招标文件 的补充。按照法律法规规定，招标人不得指定或变相指定品牌，不得要 求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投 标人的其他内容。投标人若发现招

28、标文件中质量技术要求、标准、参 数等内容存在倾向性或者排斥潜在投标人的问题，在书面答疑材料中 提出。投标人应对照国家公布的最新“环境标志产品政府采购清单” 范围和“节能产品政府采购清单”范围，认真审核招标人确定的“节 能、环保产品范围明细表”。如果发现有的节能产品或环保产品未列 入“节能、环保产品范围明细表”，或“节能、环保产品范围明细表” 中有的产品不属于节能、环保产品清单范围，务必在书面答疑材料中 提出。在答疑阶段明确了 “节能、环保产品范围明细表”后，国家又 新公布的强制采购清单范围、“环境标志产品政府采购清单”范围和 “节能产品政府采购清单”范围的产品，不再对“节能、环保产品范 围明细

29、表”进行调整。投标人在规定时间内报送答疑材料后，在答疑会议期间，又提 出疑问或问题时，必须以书面形式提出并写明投标人名称及投标人法 定代表人签字（或印鉴）或投标人法定代表人的委托代理人签字（或 印鉴）。对于招标文件中的质量技术要求、标准、参数等内容，如果是投标人认为存在指定或变相指定品牌、标明特定的投标人或者产品、以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的问题，招标人应通过专家论证， 必须按照东营区政府采购项目专家论证意见格式形成意见。对于投标人在书面答疑材料中提出的问题，招标人必须认真核实并形成书面答疑材料，确保公开.公平.公正。答疑会议期间，招标人根据各类设备档次及市场情况综合考虑， 并结合本项目

30、预算安排，确定投标人投标报价上限值。答疑会议期间，除存在违反法律、法规、规章情形外，不能变动招标文件中的资格条件、评标办法等内容。投标人必须参加答疑会，并在答疑材料上有效签字，否则按放 弃投标权处理。三、开标时间及地点2016年7月12日9时在东营市公共资源交易中心第三开标室（东营市东城东三路160号）开标。2016年7月12 0 09时前，投 标人将投标文件送达东营市公共资源交易中心第三开标室（东营市东 城东三路160号）开标现场。四、投标保证金交纳1、投标人参加投标的，必须在2016年7月6日16时00分前交 纳投标保证金（以资金到账时间为准，2016年7月6日16时00分 后视为未交纳投

31、标保证金），投标人持汇款凭证到东营市东营区国有 资产运营中心（东营区新区1号办公楼北楼6楼606财务管理室）开 具投标保证金交款收据。本项目投标保证金18000.00元（人民币大 写：壹万捌仟元整），投标人需将投标保证金由法人基本账户以电汇 的方式一次性汇入东营市东营区国有资产运营中心投标保证金账户。账号名称：东营市东营区国有资产运营中心账号：37050165670100000053开户行：中国建设银行股份有限公司东营东营区支行（原胜中支行）2、投标人在缴纳投标保证金填写电汇凭证时，需注明用途、项目名称.联系人及电话，以便核对查实。供应商应准确计算资金在途 时间，确认时以资金到账时间为准。未按

32、本谈判文件规定交纳保证金的投标人，按放弃投标权处理。五. 投标保证金的退还1、退还方式。按照提交时的路径、银行账号以电汇方式退还。2、退还程序。投标人将投标保证金退还申请表（见附件9）、 交款收据复印件及供应商收款收据交政府采购机构（东营区新区宁阳 路55号3楼综合室），由东营市东营区国有资产运营中心办理退还手 续。3、退还时间。自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未中 标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退 还中标投标人的投标保证金。六、投标保证金不予退还的情形1、中标（成交）投标人无正当理由不与招标人签订合同的，保 证金不予退还，由招标人、政府采购机构上缴同级国库；

33、给招标人造 成损失的，应当依法承担赔偿责任。2、其他违法情形。七、合同履约保证金交纳中标人与招标人签订合同之前，中标人向市采购中心交纳不得超过合同金额1%的履约保证金。第五章投标文件的编制与递交一、投标文件的编制本项目时间非常紧张，质量标准要求高，常规的人员安排计划及 工作措施是不能适应的，各投标人应仔细阅读招标文件的所有内容， 根据所投项目特点和要求，对招标文件作出实质性响应，打破常规， 科学组织，努力提高工作效率，制定系统的、规范的投标文件，并保 证所提供全部资料的真实性，确保实现项目目标任务。投标文件主要包括下列内容：（一）企业基本概况：包括成立时间、职工人数、注册资本、经 营范围、公司

34、地址、技术人员状况、经营规模、盈利水平等。（二）实施所投项目的基本条件和优势。（三）所报产品及设备样本资料原件、中文说明书及产品检测报 告等。（四）投标报价情况：本项目报价包括设备名称、品牌、型号、 数量、详细配置、单价、总价以及相关情况的说明；报价包括设备及 软件、备品备件及其到达指定地点的运输、合同期内的售后服务及保 修等全部费用。政府采购法规定，投标人提供虚假材料谋取中标的，其中标 结果无效。同时，依法处以罚款，列为不良行为记录名单，禁止参加 政府采购活动。投标人在确定投标报价时，必须是在本企业合理的利润空间范围 内，不得低于本企业成本报价，更不得蓄意高于正常市场销售价格， 骗取中标。（

35、五）项目实施方案。（六）保证项目顺利实施的组织领导、技术管理、质量、效益 目标的主要措施。（七）售后服务。（a）资信及类似项目业绩证明材料。（九）投标资信证明文件复印件。本项目的投标文件必须单独编制，并在首页编制“投标文件目 录”。投标文件一式6份，正本1份，副本5份；统一使用白色a4复 印纸打印。二、投标文件的递交投标文件装袋密封，密封袋上须由投标人法定代表人或委托代 理人签字（或印鉴）并加盖投标人公章。密封袋上注明“投标文件” 字样。密封袋以外的资料有权不予认可，投标人按照本招标文件要求 的时间内将投标文件送达开标地点。投标人将第二章中评标委员会审查的资信证明文件原件用档 案袋单独密封，密

36、封袋上须由投标人法定代表人或委托代理人签字 （或印鉴）并加盖投标人公章。密封袋上注明“资信证明”字样。密 封袋以外的资料有权不予认可，身份证、样品除外，资格审查后资信 证明资料退还。投标人按照本招标文件要求的时间内将资格证明送达 开标地点。投标人所投项目“开标一览表”用档案袋单独密封，密封袋上 须由投标人法定代表人或委托代理人签字（或印鉴）并加盖投标人公 章，密封袋上注明“开标一览表”字样。密封袋以外的资料有权不予 认可，投标人按照本招标文件要求的时间内将开标一览表送达开标地 点。投标人将招标文件评分标准中涉及的得分加分证明资料的原 件（包括：政府采购信誉承诺函、业绩及节能环保证明材料）及中小

37、 企业声明函原件装入密封袋内。密封袋上须由投标人法定代表人或委托代理人签字（或印鉴）并加盖投标人公章。密封袋上注明“得分加 分证明资料”字样。“得分加分证明资料”密封袋内资料与“资信证 明”密封袋内资料有重叠（冲突）的应密封在“资信证明”密封袋内, 密封袋以外的资料有权不予认可加分。投标人按照本招标文件要求的 时间内将评审资料送达开标地点。招标人在投标截止时间以后不再接收投标文件以及密封袋之外的资料。投标人需要提交的投标文件包括以上四个密封袋。未按招标文件要求密封提交“投标文件” “资信证明” “开标一览 表”密封袋的按放弃投标权处理。未按招标文件要求密封提交“得分加分证明资料”的其相应得分

38、加分不予认可。第六章开标、评标、定标一.开标（一）开标会议由东营区国有资产运营中心工作人员主持，邀请所有投标人参加。（-）投标人应同时持有以下材料：1、营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（使用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供税务登记证和组织机构 代码证）。2、法定代表人身份证原件及复印件，如法定代表人委托代理人 参加时，须提供法定代表人签字（或印鉴）并加盖投标人公章的授权 委托书及委托代理人本人的身份证原件及复印件。3、所投产品属于最新强制采购清单范围内且在有效期限内的,提供证书原件，或者提供中国政府采购网(http: /www. ccgp. gov. cn/ )或国家

39、发展改 革委网(http: /hzs. ndrc. gov. cn )或 中国节 能节水 认证网（http: /www. cecp. org. cn/ ）或中国质量认证中心网站 （http: /www. cqc. com. cn）的网页打印件并加盖投标人公章。4. 财务审计报告。提供2014年度或2015年度由有法定资格的中介机构出具的财务审计报告原件或加盖投标人公章的复印件（含资 产负债表、利润表.现金流量表、所有者权益变动表等）。投标人没 有财务审计报告的，应当提供基本开户银行出具的资信证明，中小企 业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。5. 依法缴纳税收和社会保险费

40、的相关证明材料： 税务登记证副本原件（三证合一的提供营业执照原件）。 投标人近一年来不少于3个月的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投标人公章的复印件公司成立不足三个月的，可 提供自成立以来的依法缴纳税收的凭据（或纳税申报）原件或加盖投 标人公章的复印件 社会保险登记证原件。 投标人近一年来不少于3个月的连续依法缴纳社会保险的凭 据及人员缴费明细表原件或加盖投标人公章的复印件（公司成立不足 三个月的，可提供自成立以来的依法缴纳社会保险的凭据及人员缴费 明细表原件或加盖投标人公章的复印件） 依法免税或不需要缴纳社会保险的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保险。6、提供合

41、法经营书面声明并加盖投标人公章（提供开标截止日前三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。截止开标日成立 不足三年投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。7、履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力的证明并加盖投标人公章。8、投标保证金交款收据。招标人在开标现场填写投标人资格预审情况表，招标人对上述证件及证明文件进行认真预审，将预审情况、预审情况表和全部证书证 件报送评标委员会进行资格性检查，并由评标委员会逐一认真审查后 签字确认，确定投标人是否具备投标资格，证件及证明文件符合上述 要求的方可参与投标和开标会议。（三）政府采购机构工作人员宣布评标委员会对投标人资格检查 结果。（四）

42、唱标。按照抽签确定的顺序由投标人依次对其开标一览表 进行唱标。二、评标（一）评标会议1、评标会议采用保密方式进行，评标由评标委员会负责。2、组建评标委员会。评标委员会由招标人依据有关法律规定组 建。本次评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，其余评委从 政府采购监督管理部门设立的专家库中随机抽取确定。评标时评委应 严格按评标工作纪律执行，招标人代表凭单位介绍信和个人身份证参 加评标。(-)评标原则1、评标委员会须按法律法规规定及招标文件中规定的评标办法、 评标方式，公平、公正、择优确定中标人。2、在评标过程中，有关涉及产品技术、功能和性能是否符合需 求等问题出现各类带有争议性或不明确性问题均

43、由评标委员会共同 研究确定。若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表 决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。书面决议须经评标 委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。3、按照法律、法规、规章规定，为充分体现有效竞争原则，如 果有多家代理商参加同一品牌产品(主要产品设备)投标的，应当作 为一个品牌投标人，品牌投标人数量不足三家的，依法重新组织采购 活动。4、按照法律、法规、规章规定，投标截止时间后参加投标的投 标人不足三家的，依法重新组织采购活动。5、按照法律规定，在评标期间，因投标人投标报价高于投标报 价上限值投标文件作废，致使有效投标人不足三家的，依法重新组织采购活动。

44、6、按照法律、法规、规章规定，在评标期间，出现符合专业条 件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的，依法 重新组织采购活动。7、评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号是否属于强制采购清单范围，并进行确认。8、评标委员会认真核实投标人所报产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号是否属于“节能产品政府采购清单j “环 境标志产品政府采购清单"范围，并进行确认。以上关于强制采购清单范围、“环境标志产品政府采购清单范围、“节能产品政府采购清单"范围产品的认证证书有效截止日期的界 定，以招标文件中确定的“开标时间”为准，即认

45、证证书有效截止日 期在“开标时间”以后的有效。9、在评标过程中，投标人所投节能、环保产品必须与招标人确定的“节能、环保产品范围明细表”中的产品相一致，并明确优先采购的评审标准，分以下两种情况处理。a：投标人所投节能、环保产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号均属于“节能产品政府采购清单”范围、“环境标志产品政府采购清单”范围时，按照评标办法规定得相应分值;b：投标人所投节能、环保产品、材料、设备、附属材料、零星设备的品牌、型号，不完全属于“节能产品政府采购清单”范围、“环 境标志产品政府采购清单”范围的，该投标人不能得相应分值。10、在评标过程中，投标人所投产品按照政府采购促进中小企

46、 业发展暂行办法（财库2011181号文件）和关于印发中小企 业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）规定，均 属于小型、微型企业产品的【依据投标人提供的中小企业声明函 （附件7）1,按照评标办法规定进行价格扣除后计算投标报价得分， 否则投标报价得分计算时不予价格扣除。11、在评标过程中，评标委员会成员应依法自主打分。但是，为了保证公平、公正，及时纠正明显的倾向行为，涉及“定性分值”部 分的评定分值，特别是对个别投标人评最高分、对多数投标人评最低 分或较低分的非正常现象，即：得高分投标人系数小于0. 4时得高分投标人系数二得高分投标人数量三有效投标人总数。得高分投标人 是指高于有效

47、投标人算术平均（不含）得分以上的投标人,该评标 委员会成员应说明自身掌握的标准和理由，并填写东营市政府采购 项目评委评分重点情况说明表（附件5）,同时要经全体评委讨论提 出意见，如果多数评委认为该评委评分不合理或存在倾向行为，该评 委应认真考虑予以修正。这个过程，政府采购机构做好原始记录存入 档案。如果有的评委对这一程序和要求有异议，有权退出本次评标活 动。政府采购机构负责说明定性分值部分的具体范围，并计算得高分 投标人系数。12、参加评标会议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。（三）评标程序1、评标会议由政府采购机构工作人员主持会议议程；2、政府采购机构工作

48、人员宣布评标会议纪律；3、评标委员会应设负责人。为充分体现公平、公正，评标委员 会负责人，一般由评标委员会成员从招标人代表以外的专家中推选产 生；4、按照会议议程，由评标委员会负责人组织学习招标文件和评 标办法，主持具体评标事宜；5、招标人代表对招标项目内容情况进行介绍，但不得带有涉及 投标人的倾向和观点，其表决意见应最后发表；6、在开标现场，政府采购机构人员填写投标人资格预审情况表, 招标人、政府采购机构人员对上述证件及证明文件进行认真预审，将 预审情况、预审情况表和全部证书证件报送评标委员会进行资格性检 查，并由评标委员会逐一认真审查后签字确认，确定投标人是否具备 投标资格，资信证明文件符

49、合上述要求的方可参与投标和开标会议；7、在资格性检查过程中，评标委员会应依据法律法规和招标文 件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确 定投标投标人是否具备投标资格；8、在符合性检查过程中，评标委员会应依据招标文件的规定， 从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以 确定是否对招标文件的实质性要求作出响应；9、采购内容为本国产品的，评标委员会应认真审核投标人所投 产品是否为中国境内生产的产品；10、为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以 书面形式要求投标人以书面形式澄清其投标文件内容。澄清的内容不 得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

50、内容；11、按照法律、法规、规章规定，投标截止时间后参加投标的投 标人不足三家的，依法重新组织采购活动；12、按照法律规定，在评标期间，投标人投标报价高于投标报价 上限值属于未实质性响应招标文件，其投标文件作废。有效投标人不 足三家的，依法重新组织采购活动；13、按照评标原则，如果有多家代理商参加同一品牌产品（主要 产品设备）投标的，应当作为一个品牌投标人，品牌投标人数量不足 三家的，应予以废标，依法重新组织采购活动。评标委员会应认真按 照招标文件主要产品设备明细表中的主要产品设备范围，逐一核对投 标人所报主要产品设备的品牌;14、结合市场情况，评标委员会应认真分析评价各投标人报价是 否符合市

51、场正常销售价格范围，是否存在低于企业成本报价或弄虚作 假低价高报行为，一经发现，评标委员会必须以书面形式要求投标人 作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提 供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于企业成本报价 竞标或弄虚作假低价高报，并必须形成书面结论；15、投标人是否存在以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄 虚作假方式投标的行为，一经发现，该投标人的投标应作废标处理。 对于多家投标人的投标报价出现数字雷同、报价规律性等明显串通报 价和围标现象时，评标委员会必须认真查证质询，核实后本招标项目 应作废标处理，依法重新招标。评标委员会对于处理结果必须形成书 面结论。

52、（四）按照招标文件第三章规定，投标文件必须全部响应招标文 件规定的实质性要求和条款，有下列情形之一的，视为投标文件未全 部响应招标文件规定的实质性条款，应认定其投标文件无效。1、投标人未按照招标文件要求参加答疑会，并未在答疑材料上 有效签字的；2、投标人未按照招标文件规定交纳投标保证金的；3、投标人在开标现场未按照招标文件规定要求提供资信证明文 件原件或证件不全的；4、投标文件无投标人公章的；5、投标人开标一览表无投标人公章的；6、投标人开标一览表无法定代表人或投标人委托代理人签字（或 印鉴）的；7、投标文件的密封袋无投标人公章的；8、投标文件的密封袋无法定代表人或投标人委托代理人签字（或 印

53、鉴）的；9、投标人开标一览表未密封的；10、逾期送达投标文件的；11、投标人法定代表人或投标人委托代理人未参加开标会议的；12、投标人所投产品属于进口产品（招标人按照财政部政府采 购进口产品管理办法规定程序核准的除外）的；13、投标报价高于上限值的；14、投标人所提供的开标一览表中有两个（含）以上投标总报价 的；15、投标人承诺项目完成时间，不符合招标文件要求的；16、投标人投标产品（设备）不齐全，不符合招标文件要求的；17、采购内容属于强制采购清单范围内的产品，但投标人所投相 应产品不属于强制采购清单范围的；18、投标人投标文件不符合招标文件中规定的实质性要求的；19、经评标委员会核实认定，

54、投标人投标报价不符合市场正常销 售价格范围，低于企业成本报价或弄虚作假低价高报的；20、投标人未按照招标文件中采购项目样品清单提供样品的；21、投标人所投产品属于保密等部门禁止采购的。以上程序全部完成后，评标委员会方可对实质性响应招标文件的 投标人，按照程序确定评标基准价。按照法律、法规、规章规定，在评标期间，出现符合专业条件 的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的，依法重 新组织采购活动。（五）评标标准。本招标项目评标方法采用综合评分法，实行百 分制，根据设备特点或技术要求，具体分项分值及评定标准如下：1、投标报价30分招标人在评标办法中确定价格分值占总分值的比重（权重）为30

55、% （即价格权值为30%）。招标人根据设备档次及市场情况综合考 虑，并结合本招标项目预算资金安排，确定了投标报价上限值。本招标项目按照低价优先法计算报价得分，即满足招标文件要求 且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投 标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x价格权值x 100 投标人投标报价得分按“四舍五入”精确到小数点后两位。投标报价上限值与评标基准价之间为投标报价有效范围。投标人 投标报价高于上限值的，应视为无效投标文件。投标人明显低于成本 价的，应视为无效投标文件。评标过程中不得去掉投标报价有效范围 内的最低报价，并将投标报价有效范围内的投标人投标报价由低到高 进行排序。在上述确定评标基准价、计算投标报价得分、确定投标报价有效 范围过程中，对所投产品均属于小型和微型企业产品且符合本招标文 件约定的价格扣除条件的投标报价，以扣除6%后的价格作为该投标 人的投标报价进行计算和比较。投标人根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011181号文件）和关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300号文件）规定提供内容符合条件的中 小企业声明函（附件7）作为计算价格扣除的依据。2、技术先进性10分（1）投标人按照本招标文件第二章