2022年2022年我国环境保护的发展历程与探索

1、精选学习资料 - - - 欢迎下载我国环境爱护的进展历程与探究人类起源于自然,生存于自然,进展于自然；自人类显现以后, 生物与环境. 人与自然就紧密联系在一起；生物为在与环境的对立统一中存在的,而存在打算意识,这为马克思主义哲学的基本观点；环 境问题为不合理的资源利用方式和经济增长模式的产物,根本上反映了人与自然的冲突冲突, 究其本质为经济结构. 生产方式和消费模式问题；一.人类熟悉和解决环境问题的探究历程从全球视野看,人类面对的环境问题特殊为环境污染问题,主要经受了“沉痛的代价.珍贵的觉醒.奋起的飞跃”三个阶段；（一）第一阶段：沉痛的代价；工业革命以来,人类战胜和改造 自然的才能大大增强；

2、随着科学技术. 商品经济的进展和工业化的快速推动, 人类的生产力水平有了极大提高；传统工业化在制造无与伦比的物质财宝的同时,也过度消耗自然资源,大范畴破坏生态环境, 大量排放各种污染物, 人类为此付出了沉痛的代价；从 20 世纪 30 岁月开头,英.美.日等发达国家相继发生了比利时马斯河谷烟雾大事. 美国洛杉矶烟雾大事. 英国伦敦烟雾大事. 日本水俣病大事等八大公害；（二）其次阶段：珍贵的觉醒；日趋严峻的环境问题促使人类环 境意识开头觉醒；在环境觉醒历史进程中,显现过闻名的3 本书；第一本书为安静的春天,作者蕾切尔·卡逊为一位美国海洋生物学精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下

3、载家；这本书揭露了为追求利润而滥用农药的事实,因而也有人把它叫做没有鸟鸣的春天；其代表性语言为,“不解决环境问题,人类 将生活在幸福的坟墓之中”；其次本书为增长的极限,为1972 年由来自世界各地的几十位科学家.训练家和经济学家会聚在罗马提出的一份报告；该报告的代表性观点为,“没有环境爱护的富强为推迟执行的灾难”；第三本书为只有一个地球,为1972 年斯德哥尔摩联合国第一次人类环境会议秘书长莫里斯·斯特朗托付经济学家芭芭拉·沃德和生物学家勒内· 杜博斯撰写的； 这本书的主要观点为, “不进行环境爱护,人们将从摇篮直接到坟墓”；（三）第三阶段：奋起的飞跃；经受了沉痛

4、的代价和珍贵的觉醒 之后,人类对环境问题的熟悉逐步深化,对进展不断进行深刻反思；以四次世界性环境与进展会议为标志,人类对环境问题的熟悉发生了历史性转变,期间发生了4 次历史性飞跃；1. 第一次飞跃为 1972 年 6 月 5 日至 16 日在瑞典斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议, 世界各国开头共同争论解决环境问题；会议通过了人类环境宣言 ,确立了人类对环境问题的共同看法和原就；环境宣言原文引用了毛泽东主席的话：“人类总得不断地总结体会, 有所发觉,有所创造,有所制造,有所前进；”会议开幕日被联合国 确定为世界环境日, 每年的这一天世界各国都会举办丰富多彩的纪念活动；去年世界环境日的中国主题为

5、“同呼吸.共奋斗”；精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载2. 其次次飞跃为 1992 年 6 月 3 日至 14 日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与进展大会； 会议第一次把经济进展与环境爱护结合起来进行熟悉, 提出了可连续进展战略, 标志着环境爱护事业在全世界范畴启动了历史性转变； 由我国等进展中国家提倡的 “共同但有区分的责任”原就,成为国际环境与进展合作的基本原就；3. 第三次飞跃为 2002 年 8 月 26 日至 9 月 4 日在南非约翰内斯堡召开的可连续进展世界首脑会议；会议提出经济增长. 社会进步和环境爱护为可连续进展的三大支柱, 经济增长和社会进步必需同环境爱护.生态

6、平稳相和谐；4. 第四次飞跃为 2021 年 6 月 20 日至 22 日在巴西里约热内卢召开的联合国可连续进展大会；会议发起可连续进展目标争论进程,提出绿色经济为实现可连续进展的重要手段,正式通过我们憧憬的将来这一成果文件；纵观世界环境爱护的历史,就为一部正确处理环境与经济的关系史；每一次重大环境大事的发生,都会推动环境与经济关系的重新调整；这大致分为三种类型：一为绝路逢生型；以德国为代表；从20 世纪 70 岁月开头,德国国家战略从经济进展优先逐步调整为经济进展与环境爱护相和谐,通过实施一系列环境法律, 推动经济结构调整和技术进步,辞别唯经济进展时代,严峻的环境污染得到治理；到20 世纪

7、90 岁月,德国的环境质量得到很大改善,河流变清了,空气污染减轻了；精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载二为奋起直追型；以日本为代表；二战后随着工业进展,日本环境污染日趋严峻； 日本一开头寄期望于在不阻碍经济进展的情形下爱护环境, 结果没有摆脱公害大事爆发的厄运；世界八大公害大事中日本就有 4 件；从 1970 年开头,日本确立环境优先原就,实行世界上最严格的环境法律和标准, 经过几十年努力, 基本解决了工业污染问题；三为跨更加展型；以新加坡为代表；新加坡在工业化初期就开头 实行城市功能分区,将工业区与居住区分别,防止市区环境污染；经 过加快建设完善的城市环境基础设施,保持了清洁和美

8、丽的环境, 成为文明遐迩的“花园式城市”；国际社会为解决环境问题付出了很大努力,但全球环境问题少数有所缓解.总体仍在恶化； 生物多样性锐减. 气候变化.水资源危机.化学品污染. 土地退化等问题并未得到有效解决；发达国家和地区已经基本解决传统工业化带来的环境污染问题；大多数进展中国家由于人口增长.工业化和城镇化.承接发达国家的污染转移等因素,环境 质量恶化趋势加剧,治理难度进一步加大；发达国家环境爱护进程中的体会教训值得我们深思和吸取；发达 国家曾走过了“先污染后治理.牺牲环境换取经济增长”的老路,我 国不能重蹈覆辙,必需努力防止,积极探究环境爱护新路；基本体会 在于：一为建立以高违法成本为理念

9、的环境法律体系,环境责任终身追究,严格执法； 二为从根本上解决生态环境问题,必需从经济进展精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载中找出路, 加快经济进展方式转变和经济结构调整；三为充分发挥科技支撑作用,强化环境经济政策鼓励,推动环境成本内部化；四为政府.企业.公众共同参与,形成全社会推动环境爱护的强大合力；二.国际环发事业的积极影响与我国环保的主动实践我国推动环境爱护的鲜明做法,就为统筹国际国内两个大局,既 参与国际环发领域的合作与治理, 又依据国内新形势新任务准时出台加强环境爱护的战略举措；1972 年联合国首次人类环境会议.1992年联合国环境与进展大会.2002 年可连续进展世界

10、首脑会议和2021 年联合国可连续进展大会, 为我国加强环境爱护供应了重要借鉴和外部条件；我国环境爱护大致可以分为五个阶段：（一）第一阶段：从20 世纪 70 岁月初到党的十一届三中全会；1972 年召开人类环境会议时,我国正处于左倾社会主义思潮当中,当时的观点为“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”,“社会主义没有污染”, “说社会主义有污染为对社会主义的污蔑”,我国不预备派代表参与； 周恩来总理第一看到了污染的严峻性,他强调不能将环境问题看成为小事,不要认为不要紧,不要再等了；在周总理的 指示下,我国派出代表团参与了人类环境会议；会议后不久,1973年 8 月国务院召开第一次全国环境爱护会

11、议,提出了“全面规划.合理布局,综合利用.化害为利,依靠群众.大家动手,爱护环境.造福人民”的 32 字环保工作方针；精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载（二）其次阶段：从党的十一届三中全会到1992 年；这一时期,我国环境爱护逐步步入正轨；1983 年其次次全国环境爱护会议,把 爱护环境确立为基本国策；1984 年 5 月,国务院作出关于环境保 护工作的打算, 环境爱护开头纳入国民经济和社会进展方案；1988 年设立国家环境爱护局, 成为国务院直属机构； 地方政府也间续成立环境爱护机构； 1989 年国务院召开第三次全国环境爱护会议,提出要积极推行环境爱护目标责任制.城市环境综合整

12、治定量考核制.排放污染物许可证制.污染集中掌握.限期治理.环境影响评判制度.“三同时” 制度.排污收费制度等8 项环境治理制度； 同时, 以 1979年颁布试行. 1989 年正式实施的环境爱护法为代表的环境法规体系初步建立,为开展环境治理奠定了法治基础；（三）第三阶段：从1992 年到 2002 年；里约环发大会两个月之后,党中心.国务院发布中国关于环境与进展问题的十大计策, 把实施可连续进展确立为国家战略；1994 年 3 月,我国政府领先制定实施中国 21 世纪议程； 1996 年,国务院召开第四次全国环境爱护会议,发布关于环境爱护如干问题的打算,大力推动“一控双达标”（掌握主要污染物排

13、放总量.工业污染源达标和重点城市的环境质量按功能区达标）工作,全面开展“三河”（淮河.海河.辽河）.“三湖”（太湖.滇池.巢湖）水污染防治,“两控区”（酸雨污染掌握区和二氧化硫污染掌握区）大气污染防治.一市（北京市）. “一海”（渤海）（简称“33211”工程）的污染防治；启动了退耕 仍林.退耕仍草.爱护自然林等一系列生态爱护重大工程；精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载（四）第四阶段：从2002 年到 2021 年；党的十六大以来,党中央.国务院提出树立和落实科学进展观.构建社会主义和谐社会.建 设资源节省型环境友好型社会.让江河湖泊疗养生息. 推动环境爱护历史性转变. 环境爱护为

14、重大民生问题. 探究环境爱护新路等新思想新举措；2002 年.2006 年和 2021 年国务院先后召开第五次全国环境爱护会议.第六次全国环保大会.第七次全国环保大会,作出一系列新的重大决策部署； 把主要污染物减排作为经济社会进展的约束性指标,完善环境法制和经济政策,强化重点流域区域污染防治,提高环境执法监管才能,积极开展国际环境沟通与合作；（五）第五阶段：党的十八大以来；党的十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,把生态文明建设放在突出地 位,要求融入经济建设.政治建设.文化建设.社会建设各方面和全过程,努力建设漂亮中国, 实现中华民族永续进展,走向社会主义生态文明新时代； 这

15、为具有里程碑意义的科学论断和战略选择, 标志着我们党对中国特色社会主义规律熟悉的进一步深化, 昭示着要从建设生态文明的战略高度来熟悉和解决我国环境问题；建设生态文明,为我们党制造性地回答经济进展与环境关系问题 所取得的重大成果, 为统筹人与自然和谐进展指明白前进方向；为我们党积极主动顺应广大人民群众新期望,进一步丰富和完善中国特色社会主义事业总体布局的战略部署；为我们党充分吸纳中华传统文化聪明并反思工业文明与现有进展模式不足,积极推动人类文明进程的重大奉献； 为我们党深刻把握当今世界进展绿色.循环.低碳新趋向,精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载对可连续进展理论的拓展和升华； 我国生

16、态文明理念引起国际社会关注,在 2021 年 2 月召开的联合国环境规划署第27 次理事会上, 被正式写入打算案文；生态文明为人类为爱护和建设美好生态环境而取得的物质成果. 精神成果和制度成果的总和,为人与自然.环境与经济.人与社会和 谐共生的社会形状； 它既为对传统进展模式的深刻反思和升华,又为对将来连续进展的美好憧憬和憧憬；生态文明不为不要进展, 不搞工业文明,舍弃对物质生活追求,回到原生态的生产生活方式,而为在 吸取借鉴人类一切文明成果特殊为工业文明成果的基础上,为统筹解决经济社会进展与资源环境问题,供应了全新的指导理念和实践取向,开创了无限宽阔的进展空间；环境爱护为生态文明建设的主阵地

17、和根本措施；建设生态文明主 要目的为解决环境问题, 最大制约因素为环境问题, 薄弱环节和突破口为环境爱护, 成效最先表达也为环境爱护；环境爱护取得的任何成效.任何突破, 都为对生态文明建设的积极奉献,直接打算着生态文明建设的进程；三.我国环境爱护取得的主要成效近年来,特殊为“十一五”以来,在建设生态文明.探究环保新 路的引领下,各地各部门辛勤努力工作, 广大人民群众积极主动参与,我国环境爱护从熟悉到实践都发生了重要变化；精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载（一）强力推动污染减排；国家把节能减排作为经济社会进展规划的约束性指标； 通过强化目标责任考核, 狠抓工程减排. 结构减排.治理减

18、排,全国城市污水处理率由2005 年的 52提高到 2021 年的 85,燃煤电厂脱硫机组比例由14提高到 90；“十一五”期间,二氧化硫.化学需氧量排放量分别下降14.29 和 12.45 ；2021 年全国化学需氧量.二氧化硫.氨氮.氮氧化物排放总量分别比上年减少 3.05 .4.52 .2.62 和 2.77 ；（二）以环境爱护优化经济进展；全面推动规划环评,完成环渤 海等五大区域重点产业进展战略环评,开展西部大开发战略环评； 严格建设项目环评,实行“区域限批”.“行业限批”等措施,2021 年以来,我部拒批332 个.总投资 1.1万亿元涉及“两高一资”.低水平重复建设和产能过剩项目；

19、制定实施环境经济政策, 初步建立起包括绿色信贷.保险.贸易.电价.证券.税收等在内的环境政策框 架体系；现行国家环境爱护标准达1374 项；（三）解决关系民生的突出环境问题；2021 年发布新修订的环境空气质量标准,京津冀.长三角.珠三角等重点区域以及直辖市 和省会城市共 74 个城市 496 个监测点位已按新标准开展监测,并于2021 年 1 月 1 日开头实时发布数据；强化饮用水源爱护和地下水污染防治, 组织全国地级以上城市集中式饮用水水源环境状况评估,编制华北平原地下水污染防治工作方案,积极落实全国地下水污 染防治规划；中心财政增设重金属污染防治专项,20212021 年累计下达资金 7

20、5 亿元,支持重点防控区综合防治；强力推动历史遗留精品学习资料精选学习资料 - - - 欢迎下载铬渣治理,全国堆存长达数十年甚至半个世纪的670 万吨铬渣基本处置完毕；（四）深化污染防治；国务院先后批复重点流域水污染防治规 划（20212021 年）.重点区域大气污染防治“十二五”规划；深化推动让江河湖泊疗养生息, 建立重点流域跨省界断面水质考核制度,完善考核指标体系；全国七大水系好于类水质比例由2005 年的 41提高到 2021 年的 64；劣类水质比例由27下降到12.3 ；开展水质较好湖泊生态环境爱护试点,截至 2021 年底,中心财政支配 35 亿元, 支持云南洱海. 山东南四湖等 27 个湖泊生态环境爱护；建立和完善区域大气污染联防联控新机制, 有效保证了北京奥运会.上海世博会和广州亚运会期间的环境质