还建宁芜上行线营业线路基施工补充方案8.7.docx

1、目录一、工程编制依据、原则及目的11、编制依据12、编制原则23、编制目的3二、工程概况3三、施工安全措施3四、施工方法、步骤5五、临近营业线安全保证体系71、建立安全可靠的组织保障体系72、配备满足施工的资源83、建立健全安全生产责任制8六、营业线路基施工安全的保证措施81 防止触电伤害92、防止机具伤害93、防止机械设备伤害94、防止意外伤害105、临近营业线施工安全培训与教育106、技术和安全交底117、施工环境及影响因素调查118、严格执行施工审批程序119、建立安全联控联系机制12七、临近营业线应急预案151、成立应急组织机构152、主要应急机械设备的配备203、可能发生的危险源制定

2、对策及应急设备的配备21八、附图：23I/24一、工程编制依据、原则及目的1、编制依据（ 1）国家及铁道部颁布的现行法律、法规，现行的建设工程设计、施工规范、技术指南及质量验收评定标准等；（ 2）铁道部及安徽省关于新建南京至安庆铁路建设的相关批复文件；（ 3）南京至安庆新建铁路设计文件和图纸；（ 4 ）关于转发铁道部公布铁路营业线施工安全管理补充办法的通知（上铁运发【2010 】 161 号）；（ 5 ） 铁道部营业线施工安全管理实施办法（铁办【 2008 】 190 号）；（ 6 ）上海局营业线施工安全管理实施细则(上铁运发【 2008 】 316 号；（ 7 ）上海局建设工程营业线施工安全

3、管理细则 (上铁建发【 2009 】83 号) ；（ 8）铁道部关于进一步加强铁路建设施工机械设备管理的通知 (铁建设函【 2009 】1170 号 ) ；（ 9 ）上海局加强临近供电设备施工安全管理办法 (机供函【 2009 】 155 号；1/24（ 10 ）上海局有关进一步加强临近营业线施工机械安全管理的通知（建工函 2009260 号）；（ 11 ）上海局关于进一步规范施工方案审查步骤和流程的通知（上铁运函【 2009 】 1774 号）；（ 12 ）上海铁路局营业线施工工务安全监督管理办法（上铁工发 2010 117 号）：（ 13 ）上海铁路局关于印发上海铁路局突发公共事件总体应急

4、预案的通知 (上铁办发【 2009 】 455 号 ) ；（14 ）铁道部铁路交通事故应急救援规则(铁道部部令32号)；（ 15 ）营业线施工安全生产条例；（ 16 ）铁路工务安全规则；（ 17 ）既有铁路安全事故应急救援条例；（ 18 ）建设工程安全生产管理条例；（ 19 ）铁路工程施工安全技术规程；（ 20 ）营业线施工手册。2、编制原则（ 1）严格执行“安全生产，持证上岗”的原则，参建人员须经安全教育培训，考试合格后，方准上岗；（ 2）营业线施工严格执行一人一机专职防护，“五个一”安全原则；（ 3 ） 施工前对有关人员进行岗前培训，掌握技术要点及注意的安全事项，确保施工万无一失，严格按照

5、施工方2/24案进行；（ 4 ） 遵循安全第一、预防为主的原则。从制度、管理、方案、资源等方面制定切实可行的措施，严格按规章程序办事，确保施工安全。3、编制目的明确本段管桩施工作业项目的施工方法、工艺流程、操作要点、工艺标准和安全防护方案，指导、规范本段施工。二、工程概况还建宁芜上行线起止里程为 GK113+000 GK122+500 ，线路全长 9.5km ，施工区段位于安徽省芜湖市境内。其中 GK113+000 GK118+250 新建线路在既有宁芜下行线右侧， GK118+250 GK122+500 新建线路改在既有宁芜下行线左侧，上行线线路走向基本与下行线并行。详见附图：宁芜线还建工程

6、施工现场平面布置图。三、施工安全措施既有宁芜下行线原路肩结构形式为干砌片石，宽为80cm ，高为60cm ，路肩外侧距离营业线中心400cm 。顶面以素混凝土抹平。路堑地段侧向排水沟、新建路基帮填施工中，需要对既有宁芜下行线的石砌路肩和侧沟进行拆除后，才能进行路基表层A 组填料帮填施工。考虑到拆3/24除石砌路肩和侧向排水沟后可能导致营业线轨道变形、失稳，基床表层施工对营业线行车存在安全隐患，特补充制定如下安全措施，避免施工中安全事故的发生，以保证营业线行车的安全。1 、施工时在铁路行车天窗点内，按实际施工能力进行施工，施工一段恢复一段。同时加强与工务段的联系。2 、为保证营业线施工安全，严格

7、按照“先防护后施工”的原则，拆除路肩石前在距离营业线中心大于2.8m处沿营业线方向设置醒目的安全警示标识及警戒色条，防止施工中人员侵限；3 、施工前，对所有施工人员进行安全教育和营业线施工安全技术交底，持证上岗。施工过程中严格执行“一机一人”专职防护。施工时工务段人员现场监督、监理人员旁站，施工安全员、防护员不在现场不准施工；4、施工现场增设安全防护人员；5、施工期间在芜湖站设驻站联络员；6 、及时修筑临时排水沟或永久排水沟，防止雨水对路基的侵泡，同时起到隔离防护作用；7 、路基基底换填开挖时，挖掘机在远离营业线一侧停靠开挖和行走，路料随挖随运至安全保护区以外指定地点，不允许挖出的土堆放在营业

8、线一侧，并有专人防护指挥。机械行走和离场都要远离营业线。每天工后，所有机4/24械设备都停靠在安全保护区以外，不允许在路基上停或大修机械；8 、靠近既有铁路一侧路基采用压路机配合小型打夯机进行压实，以减少对营业线路基的影响。四、施工方法、步骤将路基按 100m-200m 长划分一个作业单元，隔一段施工一段，每填筑完成一个单元，即施工紧邻的一个施工单元，相互交错顺序施工。不允许一次性全部拆除营业线路肩防护，即按 100m-200m 长路基为一段，拆除一个段路肩填筑碾压一段路肩。施工步骤如下：1 、基床底层顶面达到摊铺标高后进行整平碾压至合格；2 、铺设10cm厚中粗砂，中间夹铺一层复合土工膜，并

9、预留好既有路肩部分复合土工膜的尺寸，预留的复合土工膜反搭在铺完的中粗砂上；3 、在路基边将A 组填料备好，营业线侧设置醒目的安全警示标识及警戒色条；4、在天窗点内：a、分段拆除既有线路肩（侧沟）；b 、进行10cm厚中粗砂及中间夹铺一层复合土工膜的施工；c、在既有线侧填筑1.5-2.0m宽的 A 组填料；5/24d 、最后对其进行碾压；5 、天窗点结束后，填筑外侧的A 组填料，整平碾压至检验合格，路基表层填筑完工。附：路基施工图6/246 、靠近既有铁路一侧路基采用压路机配合小型打夯机进行压实，以减少对营业线路基的影响。7 、施工技术标准施工时采用的技术标准，符合国家、铁道部规定的标准，无安全

10、隐患；能满足施工要求，并经监理确认。五、临近营业线安全保证体系1、建立安全可靠的组织保障体系为确保营业线行车安全，按照宁安公司既有的安全组织保障系统在管桩施工中设立分级安全保障系统，及指挥部、架子队、操作班组，并赋予相应的责任和权利，班组对架子队负责，架子队对指挥部负责，指挥部对宁安公司负责，下一级对上一级负责，形成层层包保，安全不留死7/24角。2、配备满足施工的资源为确保安全，在本工程配备经验丰富、具有安全资质的安全工程师、安全员、防护员，施工选有长期从事铁路施工的作业队，从人力资源上保证。同时从物资设备、通信交通方面配备满足施工需要。3、建立健全安全生产责任制架子队队长是本工程安全生产第

11、一责任人，承担本工程的安全生产领导责任，项目部各分部部室要尊照“管生产必须管安全”的原则，把安全生产纳入工作责任范畴；架子队长对本工程安全生产工作负直接领导责任；架子队技术负责人在架子队长领导下管好分管范围内的安全生产及技术工作；岗位工人在架子队长的领导下，对本岗位的安全负责。在施工中建立特殊工种持证上岗作业制度、安全技术措施制度、安全事故报告制度、安全防护制度、安全生产检查制度、安全评比制度、机械设备安全管理制度等各种安全制度。六、营业线路基施工安全的保证措施临近营业线施工必须严格执行上海局营业线施工安全管理细则( 上铁运发【2008 】 316号 ) 、上海铁路局上海铁路局临近营业线施工安

12、全管理办法( 上铁运发【 2009 】 161号 )和关于公布宁安铁路建设工程营业线8/24（临近）施工安全联合监控管理办法的通知上铁运发【 2010 】 117 号等相关的安全管理办法和规定，严格履行有关申报手续，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，严格按照批准的方案组织施工，各类防护措施必须到位。1 防止触电伤害施工用电必须规范，实行“三相五线制，一机一箱一闸一漏”，插座漏电保护断路器灵敏可靠，皮线绝缘应保护良好，雨天应暂停室外施工。工地的配电盒（箱）加门加锁并不得在配电盒（箱）内放物品。严禁冒雨在室外使用发电机、连接电源的插座等，外接电源必须加保安器，严禁雷电时带点作业。2、防止

13、机具伤害进入施工作业区按规定使用好安全帽等劳动保护用品。高出和双层作业时不准向下方投掷料具，无隔离设备时，严禁双层同时垂直作业。搬（抬）运长、大、重物体时，有专人指挥，互相照顾，动作协调，同起同落。3、防止机械设备伤害各种机具操作人员按制定的操作规程进行操作。严禁机具设备带病运转或超负荷运转，各种安全防护装置齐全良好。对机具设备要严格管理，经常维修，精心使用，动力机械必须由考试合格，获得上岗证书的人员操作。操作者必须严格遵守各岗位的操作规程，以免损伤自身及其他人，对危险源作出相应的标志、信号、警戒等，以免现场9/24人员遭受无意的伤害。4、防止意外伤害雨季施工要制定相关措施，保证施工人员的人身

14、安全，雨季施工人员外出携带雨具，防止人身淋雨，雷雨天气时应停止室外作业。野外作业遇雷雨时，作业人员应放下手中金属器具，到安全地点避雨，严禁在大树下、电杆旁、涵洞内避雨。施工现场设置醒目的安全警示标志和可靠的防护措施，必要时设专人防护，工后未经专职安检员检查许可，任何人不准擅自撤掉安全防护标志、设施和人员。5、临近营业线施工安全培训与教育对参加施工的人员进行思想教育、临近营业线施工常识的培训，掌握应知应会的知识，同时树立营业线施工的安全意识、确保营业线施工安全重要性的认识。安全教育和培训贯穿于施工生产全过程，覆盖全体从业人员，对项目部全体管理人员、新进场工地人员实施三级安全教育，并进行安全考试，

15、设立安全教育卡片，并及时做好记录和被教育人签名手续，以形成人人讲安全、处处讲安全、时时讲安全的氛围。特种作业人员如起重工、各种机械操作手、驻站联络员、电工等，按照规定进行专业培训、要严把考试关，持证上岗。施工人员配备到位并经过铁路营业线施工培训，取得培训合格证后方可上岗。10/246、技术和安全交底开工前，工程部门针对各施工段落的具体情况，向参建施工人员（架子队长、主管路基生产的施工负责人、安全总监、安质部长、安全员、设备操作手、防护员等）进行施工工艺、质量标准及控制措施、营业线大型机械施工安全技术措施等内容的技术和安全交底，并按照上海铁路局文件精神的要求，进行施工安全培训和考核。7、施工环境

16、及影响因素调查施工前，调查、掌握架子队施工地域内的地质情况、地下水位，针对软地基层采取相应的技术应对方案及防护措施；了解施工周期内的恶劣天气情况（如大风、大雾、雷雨天气），从人力、物资上做好相应的安全防护预案。详细调查周边的地下管线、架空电线等，与设备产权单位联系，如需改移的，配合产权单位进行改移。不需改移的地下管线做好详细醒目的标识，架空线下严控作业机械的运行范围，防止机械误触误撞；需要保护的光（电）缆等，详细调查后，制定防护方案，确保施工过程中不损害。8、严格执行施工审批程序施工前与设备产权管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，安全协议书的基本内容符合铁路铁道部铁路营业线施工及安全

17、管理办法规定，并报上级主管部门批准执行。同时主动接受设备管理单位对施工作业进行的全过程监督。对施工范围内的即有行车设备、地下管线、高压线、11/24电缆等设施的准备位置在工程施工前向设备管理单位提出核查要求，共同调查准确位置，并做好明显的识别标志，并有醒目标识，在施工过程中，确保不影响“三电”设备的正常使用，不造成设备隐患。对边界以内的电缆、架空电力线、通信线拆迁后再施工。当无法提供准确位置时，请设计单位会同施工、设备管理单位共同探查、核实、规划防护范围。对规划范围内的即有设施制定可靠的具体防护措施。当地下光电缆等设施位置不明显时，必须采取“人工挖探”的方法，查明位置后，才可大面积开挖施工。9

18、、建立安全联控联系机制施工安全联控网络联络通讯电话。施工单位序 号单位职务姓名联系方式号1五标指挥部总指挥李有业2五标指挥部常务副总指挥黄少华3五标指挥部副总指挥杜长山4五标指挥部副总指挥黄柯荻5五标指挥部总工程师李建勋6五标指挥部副总工程师颜炳仁7五标指挥部工程师马记8五标指挥部调度王志忠9五标指挥部安质部部长任权10一分部施工负责人郭胜英11一分部安全总监徐茂华12/2412一分部技术负责人杨锐13一分部安质部部长赵云龙建设单位序号单 位职 务姓 名联系方式1宁安公司总经理孙健家2宁安公司副总经理汪水清3宁安公司安质部长丁维平4宁安公司安质副部长许兴明5宁安公司工程部长朱寿骥6宁安公司调

19、度陈坤友行车设备管理单位序号单 位职 务姓 名联系方式1芜湖车务段安全科副科长张玉泉2芜湖车务段安全员全昌荣3芜湖车务段技术科长徐 宏4芜湖工务段副段长鲁 虎5芜湖工务段副段长汤 川6芜湖工务段桥梁科长周红旗7芜湖工务段安全科长周更8南京电务段安全科长汤松山9南京电务段安全科王晓华10南京电务段技术科许 威11南京供电段安全科长李锦龙12南京供电段安全科程良善13南京电务段技术科杨文威13/2414上海通信段技术科诸叶刚15上海通信段安全科徐志朋海通信段芜湖车间主杨跃胜17上海通信段芜湖车间副主张学文相关单位调度电话序号单 位姓 名路 电联系方式1宁安公司陈坤友258

20、662芜湖工务段223553芜湖车务段223044南京电务段049-204565给水公司049-202836芜湖东站0489-7上海通信段24520041-227568南京供电段049-35235监理单位序号单 位职 务姓 名联系方式1北京铁城监理公司总 监张校冬2北京铁城监理公司副总监杨柏林3北京铁城监理公司监理工程师徐华施工现场周边可利用资源序号周边资源联系方示用途1火警119火灾报警救援2匪警110治安事件报警救援14/243查号台114电话号码查询4急救中心120人员伤亡急救5道路事故122道路事故报警6芜湖燃气公司燃气抢修7芜湖自来水公司自来水抢修七、临近营业线应急预案为确保在施工过

21、程中不发生意外事故，以预防为主。一旦发大型机械倾入，而影响营业线行车安全时，立即采用大型吊车将大型机械最快速度吊离营业线，测量营业线轨面是否造成变形，路基是否有损害，以尽快速度进行抢修，保证营业线最短时间内通车。如果一旦生意外事故时，能迅速有效的组织抢救和排除险情，本着处置有效、统一指挥、协同作战，做到迅速及时，尽最大程度减少对营业线运营的影响。1、成立应急组织机构五标指挥部成立现场事故应急救援领导组织指挥部成立由五标指挥长为总指挥的事故应急救援指挥部，下设五个应急救援组，各应急救援组必须在规定的时间内赶到事故现场，及时向相关部门反映。事故应急救援指挥部总指挥：李有业15/24（1 ）现场抢修

22、组组长：李有业副组长：郭胜英组员：温海港、赵云龙、宋彬、孙长成现场抢修组接到事故通知后，在组长要求的时间之内组织救援人员和设备到达事故现场，确认对营业线影响及现场人员伤亡情况，上报铁路设备管理单位，待设备管理单位人员到场后或经设备管理单位人员电话指示进行设备应急抢修，尽快恢复设备运行及将现场人员伤亡概率降到最低。序号姓 名职务联系电话内部号码1总指挥2一分部经理3一分部副经理4一分部安质部长（ 2）现场救援组组 长：杜长山 副组长：金桩组 员：任泉、袁刚、王志忠、李本元、丁立刚、张君16/24事故发生后，现场救援组在总指挥要求的时间之内赶赴事发现场，对发生的伤亡情况进行必要的现场救护或运送医院

23、紧急救治。序号姓 名职务联系电话内部号码1副总指挥2一分部副经理3局指安质部长4局指调度5一分部防护员6一分部防护员7一分部带班人员（3 ）现场维护组组长：黄柯荻副组长：徐茂华组员：尹旭辉、林志鹏、郝建亮、于维林接到事故通知后，现场维护组在总指挥要求的时间之内之内赶到现场，根据实际情况对事故现场进行划界维护，设置隔离带，保证抢修组及救援组的顺利工作。序号姓 名职务联系电话内部号码1副总指挥2一分部安全总监17/243一分部安全员4一分部安全员5一分部安全员6一分部带班人员（4 ）后勤保障组组长：刘占伍副组长：钟萍组员：李文杰、于泳、周航、林凯、赵立军、尹力辉事故发生后，后勤保障组对应急所需的资

24、金、物资、车辆及机械设备进行调配。序号姓 名职务联系电话内部号码1一分部书记2一分部办公室主任3一分部物资部部长4一分部财务部部长5一分部计合部部长6一分部设备管理员7一分部材料员（5 ）技术保障组组长：李建勋副组长：杨锐组员： 赵宁、田小力、刘孝恭、刘长波、范承祥18/24事故发生后，技术保障组对事故现场情况进行评估，对采取的措施提供技术保障。序号姓 名职务联系电话内部号码1总工程师2一分部总工3一分部副总工程师4一分部工程部长5一分部桥梁工程师6一分部路基工程师7一分部带班人员应急网络流程图19/24发现事故或征兆报告接报发出救援命令开始救援行动现场处置结束紧急状态2、主要应急机械设备的配

25、备材料及设备的配置储备一定数量的道喳、枕木等材料。配备担架、绷带等急救医疗设备。现场施工人员现场施工负责人( 或安全员）电话：目经理部抢险救援指挥部动员和组织下达抢险救援命令层层落实、采取强力救援行动各部门、各单位（个人）积极投入到救援抢救工作中开展事故调查、研究工作，进一步完善起重机、吊车和类似设备均装有超载报警装置。现场将办公区、生活区、仓库设置足够数量的灭火器材，并经消防部门的检查认可，同时经常抽查，保证性能完好。20/24材料及设备的安全管理制度所有机械设备进场前进行验收，并记录在案，保证其安全使用。对进场的起重设备进行验收，操作人员持证上岗。安全环保部每月对设备进行安全检查，并保存记录，一旦发现故障，及时排除。3、可能发生的危险源制定对策及应急设备的配备应急处理原则：本着“先防护、后处理、宁停勿撞”的原则，尽一切可能减少故障影响时间和范围，减少故障造成的损失。尽快恢复行车设备的正常使用和列车正常运行。危险源一：路基坍塌当路基填方挖路肩施工时，观测桩发现位移变化较大时，立即停止施工，对路基所开挖砌石路肩进行用 A 、 B 组填料进行回填碾压。发生坍塌险情，现场人员立即撤离坍塌区，现场负责人立即进入线路对