从2000年到2020年,我国真能实现GDP“翻两番”,而能

1、从2000年到2020年，我国真能实现 GDP“翻两番”， 而能源仅仅“翻一番”的设想吗？-何祚庥王亦楠论文关键字：翻两番 标准煤 电力工业化 情景需求能源增长从2000年到2020年，我国真能实现GDP“翻两番”，而能源仅仅“翻一番” 的设想吗？-何祚庥 王亦楠时间：2005年4月12日何祚庥 理论物理学家。中国科学院院士，中国科学院理论物理研究所研究员。王亦楠 中国科学院电工研究所博士。摘要：本文对所谓“ GDP8两番，而能源翻一番”的设想，提出质疑。 2020年 我国13-15亿人口全面进入小康社会的总目标，将使我国不可避免地面临能源 需求的高速增长。本文质疑了当前某些能源专家的“乐观”

2、预测，指出2020年我国将至少需要40亿吨标准煤，即使在大力实施节能政策、最大限度地挖掘我 国煤炭工业生产能力的条件下，我国仍将至少有5-6亿吨标准煤的巨大缺口，甚而会高达10亿吨标准煤之多。如何解决我国能源短缺的挑战，本文建议中国 在大力实施节能政策的同时，大力进口能源：如进口风电，（亦即进口风电装 备），进口煤，进口天然气，并在可能的条件下努力进口石油，进口天然铀。此外，本文还对我国如何走新型工业化道路进行了讨论。一、一个必须高度重视的发展战略问题最近我们有机会参加了“ 2004年中国能源战略发展与投资峰会”的研讨会。在 会上听到有关中国能源发展前景和所应实施战略的若干建议，而我们却恰好有

3、 一些不同意见。在研讨会上，有相当一些能源问题专家纷纷认为“按照十六大 提出的到2020年使国内生产总值比2000年翻两番的目标，大家认为经过 努力是可以实现的”，“在本世纪的头 20年中国仍有可能以能源消费翻一番实 现GDFS两番的目标”，而“在未来 20年中国应力争实现 GDFS两番、能 源消费翻一番的目标”。然而从我们看来，现阶段中国人均能源消费量只有世界人均能源消费水平的一 半，只有日本的1/8，美国的1/13。中国正处在“以信息化带动工业化，以工 业化促进信息化”的发展阶段。世界各国发展的经验证明：在工业化时期，往 往有一个人均能源消费迅速增长的阶段。自去年夏季到今年夏季以来，中国的

4、 能源供给呈空前紧张的态势。这就需要调整我们对能源形势及其实施战略的认 识！说得直率一些，去年以及今年的能源供应所以出现空前紧张局面，是和这些年来倡导的所谓“ GDP翻两番，能源翻一番”的设想或估计有一定关联的。由于能源问题，关系国民经济建设的全局。有无能源的充足供应，是制约国民 经济发展的硬约束条件，能量守恒定律是不能打破的！我们必须以科学发展观 指导我们经济建设，所以我们很冒昧地提出不同意见。希望我国能对未来经济 发展和能源战略，有一个更为符合于客观实际的科学的估计和认识。二、为什么有相当一些能源专家认为“如果采取正确的能源战略和相关的政策 措施，未来20年中国能源需求将有可能保持相对较低

5、的增长速度”？在2004年能源战略研讨会上，有不少 论文给出对未来能源需求的预测。如在一 篇题为中国能源的发展与展望的 论文中，给出了来自国外和国内的两个预 测，如表1和表2所示。表1 IEA对中国能源消费量的预测（单位：百万吨标准煤）2000 年2010 年2020 年20年所占比例变化（%）消费总量135718602439100煤炭9411220151369 62石油33748065025 27天然气438114636核能633610.5 3水能27416323其他可再生能源1670表2中国能源消费量的初步预测（单位：百万吨标准煤）2000 年2010 年2020 年消费总量1360221

6、02820煤炭92014401650石油320/240470/330610/430天然气35100200核能52580水能70160240其他可再生能源41035而在一篇题为中国能源发展战略的 论文中，更给出A，B，C三种不同“政 策措施”下的一次能源需求的情景预测，如表3所示。表3 一次能源需求总量及其构成比较能源需求总量（Mtce）年均增长率构成（%）情景 品种20002010 20202000201020202000-2020A煤炭907142520744.22%69.966.763.2情石油3245388775.10%25.025.226.7天然气361122209.44%2.85.2

7、6.7景一次电力29631096.77%2.32.93.3合计1297213732804.75%100100100B煤炭907136517883.45%69.966.061.7情石油3245247954.58%25.025.327.5天然气361081938.74%2.85.26.7景一次电力29701207.28%2.33.44.1合计1297206828964.10%100100100C煤炭907120514662.43%69.964.859.4情石油3244606383.44%25.024.725.9天然气361152199.41%2.86.28.9景一次电力29791468.26%2.

8、34.35.8合计1297185924663.26%100100100原文指出:“A情景：对能源需求及其社会效益产生重大影响的政策不采取特别的政策措 施，可称之为基准情景。B情景：对相关政策采取适当调整。C情景：在具有现实可操作性的前提下，做较大的政策调整，突出经济、能 源、环境等政策的影响力，可称之为强化政策情景。即使A情景也不是简单地沿用当前的政策，既考虑了工业、交通、建筑和能源 转换部门正在实施的有关政策的深化，还考虑酝酿中的政策实施，与另外两个 情景相比只是酝酿中的政策实施时间有所差别。”我们想特别指出的是：（1） 如果将上述表1、表2、表3比较一下，可看出表1和表3中的C情景相 当，

9、认为2020年我国一次能源总需求量是 24.39亿吨和24.66亿吨标准煤，相 当于2000年能源消费总量（约13.6亿吨标准煤）的1.84倍；表2和表3中的 B情景相当，认为2020年我国一次能源总需求量是 28.2亿吨和28.96亿吨标 准煤，约是2000年的2.2倍。而A情景却是大家不希望看到的“基准情景”， 一次能源需求总量为32.8亿吨标准煤。（2） 如果GDP从 2000- 2020年翻两番的话，则 GDP年均增长率为7.1%,而按 照A、B、C三种情景分析得到一次能源需求总量的年均增长率分别为4.75%、 4.10%、3.26%,也就是说在 A、B、C三种情景下，2000-202

10、0 一次能源需求总 量的弹性系数分别仅仅是0.67、0.57、0.46 !据此情景分析和预测，很多专家乐观地认为，“中国还有可能利用较少的能源 支撑经济的持续的快速增长”。三、为什么我们质疑所谓“ GDP翻两番，能量翻一番”的设想？但是，不论是表1、表2、表3所给出的预测，都没有考虑到中国经济正处在向 工业化迅速迈进阶段对电力和能源供应的特别巨大的需求。在中国能源的发 展与展望一文中指出2003年用于发电的电煤用量是8.5亿吨，到2020年预 计为15亿吨，亦即为2003年的1.76倍，2000年的2倍！而在中国能源发 展战略一文中，预期电力装机将由2000年2.82千瓦增长到C情景的8.65

11、亿千瓦，B情景的8.67亿千瓦和A情景的9.47亿千瓦，亦即分别为2000年的 3.07倍，3.07倍和3.36倍，至于相应的煤电则分别是 2000年（煤电为2.04 亿千瓦）的2.50，2.78和3.24倍。这两篇论文，在煤电的问题上的不同估计 已有50%勺差别！但问题是，自2002年以来，中国的电力出现巨大短缺！2002年GDF增速为8%其相应电力消费弹性系数是1.46，2003年GDP增速是 9.1%，其相应电力消费弹性系数是1.68，到了 2004所上半年，GDF增速是 9.7，而电力弹性系数竟高达1.86 !全国各地“拉闸限电”的局面不仅没有缓 解，而且涉及的范围还在扩大！这就不能不

12、重新审视一下，到2020年，为保证实现GDP翻两番，中国究竟需要多少电力？最近，在2004年6月17日的经济日报上，刊登了国务院发展研究中心课 题组的我国经济增长和电力需求的 论文，总的结论可概括为表4、表5和表6三 个表格。表4经济增长与电力需求预测20022005201020152020GDP增长速度88.67.76.96.3电力需求弹性1.461.30.80.80.8电力需求量（亿千瓦时）1463422810307704060052260表5未来20年生产用电需求预测（单位：亿千瓦时）20012005201020152020第一产业76283595711291333第二产业1037015

13、814206802825836899第三产业14421956297743406136 n合计1257518606246143372844367表6未来20年生产、生活用电需求预测（单位：亿千瓦时）20022005201020152020生产用电1159018610246203373044370生活用电167728904530692010040总用电量1326821500291504065054410表6的预测已完全推翻了所谓电力翻一番的设想，而是改为翻两番略高出一 些！但是，这一预测仍存在一个较大漏洞。表4列出2002年电力需求弹性是1.46，而电力需求弹性在2003年和2004年上半年分别高

14、达1.68和1.86，但 表4显示5年后，亦即到了 20102020年却突然下降到0.8 !我们诚不知这一大 转折是如何实现的！更令人关注的是，已知当前电煤约占煤总产量的54% 2003年仅电煤就消耗了8.5亿吨。2003年全社会用电量达18910亿千瓦时，如果2020年社会对电力 的需求如表6所示是54410亿千瓦时的话，那么煤电仍占电力的同等份额 1的 条件下，由表6数据容易算出到2020年仅电煤就要求有54410 18910 8.5 = 24.5亿吨，亦即比原来电煤的预测值 15亿吨2多出9.5亿吨煤！甚至比表2 中2020年煤炭的总需求量16.5吨还要多8亿吨！也比情景C、情景B、情景

15、 A的煤炭总需求量分别多需要约 9.8亿，6.6亿和3.8亿吨。如果再注意到2002-2003年煤电占了全部电力的80%那么将不难算出2020年 电力所需要的能源将是24.5 100 80=30.6亿吨标准煤。如果电力的需求，已超 出原来预期的数值，将很难认为电力以外其它能源需求的预测值也能维持不 变。这里假定电力以外其它能源消耗均维持原预测量不变3,根据表2的数据容易算出2020年我国一次能源的需求总量将至少是28.2+（30.6-1580%）=40.0亿吨标准煤，而根据表3的数据容易算出C情景、B情景和A情景 下的我国一次能源需求总量将分别由原来的24.66亿吨、28.96亿吨、32.8亿

16、吨增加至36.5亿吨、40.8亿吨和44.65亿吨标准煤！而这仅仅是在假定电力 以外其他能源需求量的预测值维持表 2和表3数据基础上进行的计算，如果去 掉这一假定的话，2020我国年一次能源的总需求量还要比 40.0亿吨标准煤更 高！需要注意的是，情景C是在高度节能假设下做出的预测，除要求 2020年节约8 亿吨标准煤以外,要求到2020年煤的消费总量仅为14.66亿吨标准煤，并要求 电煤在电力装机的比重仅为59%（按照我国电网公司的预计2010年我国电源结 构煤电占80%，2020年煤电占75%），这些要求是否能做到，是一大疑问？这 就不得不尖锐地提出这一质疑：从 2000年到2020年，我

17、国是否真能实现所谓“ GDP'翻两番，而能源仅仅翻一番设想？有些能源专家认为国务院发展中心课题组对未来电力需求可能估计过高。但在 能源战略研讨会上，有电力部门撰写的一篇题为坚持科学发展观，努力推进 电力产业可持续发展的 论文中也说，“我国电力弹性系数的变化有一定的规 律性”。“根据我国工业化进程和产业结构变化趋势分析，预计我国行业单耗 水平总体将呈下降趋势，同时我国城镇化水平的提高将推动居民生活用电保持 较高增长速度，而生活用电比重的上升将弱化GDP电耗下降对电力弹性系数的影响。因此可以预计未来我国电力弹性系数大体保持在1左右（注：亦即也要 求电力到2020年翻两番左右）。”“按此测算

18、，到 2020年总装机需要达到10 亿千瓦，电力产业应当保持6-7%的年增长速度。”这也比A情景预测的装机 9.47亿千瓦，约大了 5.6%。其实，如果未来20年的电力需求弹性系数“大体 上保持T的话，那么2020年电力装机将是2.82 4=11.32亿千瓦。四、为什么人们相信从2000年到2020年，中国将可能实现GDF翻两番，而能 源仅翻一番？理由是：（1）中国能源发展战略的文章说，“1980年2000年期间中国GDF年均增长率高达9.7%；而相应的能源消费量年均仅增长 4.6%,能源消费弹 性系数仅为0.47，实现了中国经济增长所需能源一半靠开发，一半靠节约的目 标”。（2）在此期间，“

19、能源利用效率曾大幅度提高。按2000年不变价计算，我国每万元GDP的能耗从1980年的4.28吨标准煤下降到了 2000年的 1.45吨标煤，20年时间单位产值能耗下降64%年均节能率达4.6%。”（ 3）“另一方面，主要高耗能部门（如冶金、化工、建材、石化、电力等行业）的 产品单耗有了较大幅度的下降，其中吨钢综合能耗、铜冶炼综合能耗、大型合 成氨综合能耗、内燃机车耗油等单耗指标下降幅度达到30%以上。” （4）中国的能源发展与展望的文章也进一步说，从1980年到2000年间，大约提前5年实现了能源翻一番保障了 GDP翻两番。按此推理，到2020年中国能源消费 总量约为26-27亿tee，但也

20、有人认为要达到30tce ”。但是经济规律不同于自然规律，在 1980年到2000年出现的规律，不能简单地 外推到2000年到2020年！五、 为什么过去的“经验”不能“外推”到20002020年？1、首先是因为我们正处在不同的发展阶段。从1980年2000年，中国致力于解决温饱问题；而2000年2020年，是全面建设小康社会。京剧杨门女将里 有一句唱词：“去年的黄历不能翻”。中国正处在“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的发展阶段。中国 正从过去以第一次产业主导国民经济的农业国，迈向第二次产业主导国民经济 的工业国。中国的第二次产业现在仅占国民经济的50%尚未实现由第二次产业主导国民经

21、济的发展阶段。中国正在大规模扩建、新建许多大、中城市，中 国将有7亿农民进城成为工人，要解决住房问题、城市交通和子女教育问题。 所以，钢铁、水泥等等原材料在相当一个长时期内，仍是短缺商品。中国 在迈向工业化的同时，广大农村也将逐步走向现代化，农村将不仅需求普及自 来水，还要求有充足的电力，而随着第三产业的适度发展，城市居民们生活耗 能，也将大幅度增长。所以，在这一转折期间，人均能源的大幅度增长将是不 可避免的。中国是13亿人口的大国，将来可能增长到 15亿人。中国的工业化必须是“ 13 亿或15亿”人的工业化，而不是仅满足中国部分富裕人群需求的工业化。“片 面”或“部分”工业化不符合中国最广大人民群众的根本利益。中国只有大体 上或基本上满足了大多数人对工业化的需求后，才能真正转向第三次产业主导 国民经济的服务型社会；否则这种服务型社会只能是仅满足少数富裕人群服务 性需求的服务型社会。中国现在仍处于社会主义的初级阶段。中国离发达国家 的生产力水平尚有一大段距离。在生产关系或所有制的问题上，我们不能超越 初级阶段的社会主义；同样，在生产力发展的问题上，我们也同样不能超越初 级阶段的社会生产力，即不能跳过工业化阶段，直接过渡到服务型社会，或信 息型社会。我们所能做的