民事诉讼法第七章——_主管与管辖

1、第七章第七章 主管与管辖主管与管辖 第一节第一节 主管主管 第二节第二节 管辖概述管辖概述 第三节第三节 级别管辖级别管辖 第四节第四节 地域管辖地域管辖 第五节第五节 裁定管辖裁定管辖 第六节第六节 管辖权异议管辖权异议第一节第一节 主管主管v 一、主管的概述主管的概述v1.概念概念v人民法院民事主管也称为人民法院民事主管也称为“民事案件的主管民事案件的主管”或或“法院主管法院主管”，民事诉讼中的主管，它是指人民，民事诉讼中的主管，它是指人民法院依法受理的一定范围内民事纠纷的权限，也法院依法受理的一定范围内民事纠纷的权限，也就是确定人民法院和其他国家机关、社会团体之就是确定人民法院和其他国家

2、机关、社会团体之间解决民事纠纷的分工和权限。间解决民事纠纷的分工和权限。v2.意义意义v（1）有助于当事人诉权的保护与实现。）有助于当事人诉权的保护与实现。v（2）有利于法院正确行使审判权。）有利于法院正确行使审判权。二、法院主管的范围二、法院主管的范围根据根据民事诉讼法民事诉讼法及有关法律法规的规定，人民法院及有关法律法规的规定，人民法院民事诉讼的民事诉讼的主管主管范围主要有以下几类案件：范围主要有以下几类案件：1 、平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷。、平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷。 （1）由）由民法民法调整的财产关系和人身关系发生争议的案件。调整的财产关系和人身关系发生争议的案

3、件。 （2）由）由婚姻法、继承法婚姻法、继承法调整的婚姻家庭关系发生争议的案件。调整的婚姻家庭关系发生争议的案件。如离婚案件、继承纠纷案件、赡养纠纷案件等。如离婚案件、继承纠纷案件、赡养纠纷案件等。 （3）由）由商法、经济法商法、经济法调整的经济关系发生争议的案件。如经调整的经济关系发生争议的案件。如经济合同纠纷案件。济合同纠纷案件。2 、由劳动法调整的部分劳动关系发生争议的劳动争议案件由劳动法调整的部分劳动关系发生争议的劳动争议案件 劳动争议，劳动争议，应当先由劳动争议仲裁委员会进行仲应当先由劳动争议仲裁委员会进行仲裁，裁，不服仲裁的，方可起诉。（前置程序）不服仲裁的，方可起诉。（前置程序）

4、 根据最高人民法院有关司法解释的规定，下列劳动争议，当事人一方根据最高人民法院有关司法解释的规定，下列劳动争议，当事人一方或双方对劳动争议仲裁委员会的仲裁不服的，在收到仲裁决定书起或双方对劳动争议仲裁委员会的仲裁不服的，在收到仲裁决定书起15日内向日内向人民法院起诉，符合起诉条件的，人民法院应当受理：人民法院起诉，符合起诉条件的，人民法院应当受理： （1 1）企业行政部门与职工之间因履行劳动合同发生的争议；国家机）企业行政部门与职工之间因履行劳动合同发生的争议；国家机关、事业单位、社会团体因履行劳动合同发生的劳动争议。关、事业单位、社会团体因履行劳动合同发生的劳动争议。 （2 2）私营企业业主

5、与雇员之间发生的劳动争议。）私营企业业主与雇员之间发生的劳动争议。 （3 3）法律、法规规定的由人民法院审理的劳动争议案件。）法律、法规规定的由人民法院审理的劳动争议案件。例外情况：例外情况：可以直接起诉的劳动纠纷可以直接起诉的劳动纠纷 最高人民法院关于最高人民法院关于审理劳动争议案件审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释适用法律若干问题的解释（二）（二）（2006-08-14发布，发布，2006-10-01生效）生效） 第第3 3条条 劳动者以用人单位的劳动者以用人单位的工资欠条工资欠条为证据直为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争不涉及劳动关系其他

6、争议议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷普通民事纠纷受受理。理。 “普通民事纠纷普通民事纠纷” 意味者什么？意味者什么？ 1 1、可直接起诉（不起诉直接选择仲裁也可）、可直接起诉（不起诉直接选择仲裁也可） 2 2、保护更长：、保护更长：1 1年劳动仲裁时效（劳动法）年劳动仲裁时效（劳动法） 2年诉年诉讼时效（民法）讼时效（民法）3 、法律规定适用民事诉讼程序处理的其他问题。法律规定适用民事诉讼程序处理的其他问题。 比如选民资格案件、宣告失踪、宣告死亡等比如选民资格案件、宣告失踪、宣告死亡等非讼案非讼案件件。三、法院主管与其他机关、社会团体主管民事纠纷的关系

7、v（1）司法最终解决原则v一切国家机关、社会团体主管的民事纠纷，无法彻底解决时，都由人民法院主管，通过民事审判最终解决纠纷；v一个纠纷涉及多个法律关系的，只要其中有属于法院主管的，该纠纷一并归法院主管，采用审判的方式解决。v法院的裁判具有最高的权威性和法律效力，对机关、团体和个人都具有约束力。 v（2）人民法院与人民调解委员会在主管问题）人民法院与人民调解委员会在主管问题的关系的关系v（3）人民法院与乡（镇）人民政府在主管问）人民法院与乡（镇）人民政府在主管问题上的关系题上的关系v（4）人民法院与仲裁机构的主管问题的关系）人民法院与仲裁机构的主管问题的关系v1）与仲裁委员会主管民事纠纷的关系）

8、与仲裁委员会主管民事纠纷的关系v2）与劳动仲裁委员会主管民事纠纷的关系）与劳动仲裁委员会主管民事纠纷的关系v（5）与其他行政机关主管民事纠纷的关系）与其他行政机关主管民事纠纷的关系第二节第二节 管辖概述管辖概述v一、管辖的概念和意义一、管辖的概念和意义v民事诉讼管辖，是指确定上下级人民法院之间和民事诉讼管辖，是指确定上下级人民法院之间和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和同级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。权限。 v二、民事案件管辖与主管的关系二、民事案件管辖与主管的关系v主管是确定管辖的前提和基础，管辖是对主管是确定管辖的前提和基础，管辖是对主管的体现和具体落实；没有主管就

9、无法主管的体现和具体落实；没有主管就无法确定管辖，没有管辖也就使主管失去了确确定管辖，没有管辖也就使主管失去了确定的意义。定的意义。意义意义v(1)管辖权是国家司法权的重要内容，它体现了国家主权的精神，管辖权的完整和科学可以维护和捍卫国家主权，保护我国公民和法人组织的合法权利。v(2)管辖的直接功能在于明确各级法院之间及同级法院之间受理第一审民事案件的权限范围，可以避免不必要的推诿或争夺管辖的现象发生，使民事案件能够及时公正地得到解决。v(3)管辖制度的明确性和科学性，使当事人清楚自己行使诉权的方向，避免了因 管辖不明带来的告状无门现象，为当事人行使各项诉讼权利提供了便利。v三、确定管辖的原则

10、三、确定管辖的原则v（一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使（一）便利当事人进行诉讼和便利人民法院行使审判权审判权v（二）均衡各级人民法院的工作负担（二）均衡各级人民法院的工作负担v（三）原则规定与灵活规定相结合（三）原则规定与灵活规定相结合v（四）维护国家主权（四）维护国家主权v四、管辖恒定四、管辖恒定v（一）概念：（一）概念：v管辖恒定，是指管辖权的确定，以原告起诉时为管辖恒定，是指管辖权的确定，以原告起诉时为准，此后无论案件情况有何变化，案件始终由受准，此后无论案件情况有何变化，案件始终由受诉法院管辖。诉法院管辖。v（二）本原则确立的意义（二）本原则确立的意义 减轻诉累减轻诉累v（三）

11、分类（三）分类 v1.1.级别管辖恒定级别管辖恒定v2.2.地域管辖恒定地域管辖恒定 v五、管辖的分类五、管辖的分类v（一）管辖在法律上的分类（一）管辖在法律上的分类v法定管辖和裁定管辖法定管辖和裁定管辖v专属管辖和协议管辖专属管辖和协议管辖v共同管辖、选择管辖与合并管辖共同管辖、选择管辖与合并管辖v（二）管辖在理论上的分类（二）管辖在理论上的分类v1.1.法定管辖和裁定管辖法定管辖和裁定管辖 v2.2.专属管辖和协议管辖专属管辖和协议管辖 v3.3.共同管辖和合并管辖共同管辖和合并管辖管辖管辖法定管辖法定管辖裁定管辖裁定管辖级别管辖级别管辖地域管辖地域管辖移送管辖移送管辖指定管辖指定管辖管辖

12、权的转移管辖权的转移一般地域一般地域管辖管辖特殊地域特殊地域管辖管辖专属管辖专属管辖最高人民法院最高人民法院高级人民法院高级人民法院中级人民法院中级人民法院基层人民法院基层人民法院同一级别不同区同一级别不同区域的法院域的法院级别管辖地域管辖第三节第三节 级别管辖级别管辖v一、级别管辖的概念一、级别管辖的概念v级别管辖是指按照一定的标准，划分上下级别管辖是指按照一定的标准，划分上下级法院之间受理第一审民事案件的分工和级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。权限。 v二、确定级别管辖的标准二、确定级别管辖的标准v（一）案件的性质（一）案件的性质v（二）案件的繁简程度（二）案件的繁简程度v（三）案

13、件的影响范围（三）案件的影响范围v（四）案件争议标的金额的大小（四）案件争议标的金额的大小注：v案件的性质。v也就是指案件属性，它有一般和特殊的区别。一般民事案件较为简单，往往适合于级别较低的法院受理。特殊类型的案件审理难度相对较大，我国民事诉讼法规定由较高级别的人民法院和专门法院管辖。v案件的繁简程度。v诉讼价额即诉讼金额的大小。曾经有人反对以此作为级别管辖的划分标准，但最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第3条规定：“各省、自治区、直辖市高级人民法院可以依照民事诉讼法第19条第2项、第20条的规定，从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额的大小、在当地的影响等情

14、况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准。”据此可以看出，诉讼金额的大小也应是我国级别管辖的划分标准。v案件的影响范围。v这是指案件涉及面大小、案件处理结果对社会的影响范围。凡是案件涉及的地区、部门、参加人较多和处理结果影响较大的，应由中级以上人民法院受理，反之则由基层人民法院作为第一审法院。v三、各级人民法院管辖的第一审民事案件三、各级人民法院管辖的第一审民事案件v（一）基层法院管辖的第一审民事案件（一）基层法院管辖的第一审民事案件基层人民法院管辖除法律另有规定的一切民事案件基层人民法院管辖除法律另有规定的一切民事案件v（二）中级人民法院管辖的第一审民事案件（二）中级人民

15、法院管辖的第一审民事案件民事诉讼法第民事诉讼法第1919条条1 1重大涉外案件重大涉外案件根据最高人民法院根据最高人民法院关于涉外民商事案件诉关于涉外民商事案件诉讼管辖若干问题的规定讼管辖若干问题的规定，下列五类案件：，下列五类案件：涉外合同和侵权纠纷案件涉外合同和侵权纠纷案件信用证纠纷案件信用证纠纷案件申请撤销、承认和强制执行国际仲裁裁决的申请撤销、承认和强制执行国际仲裁裁决的案件案件审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件审查有关涉外民商事仲裁条款效力的案件申请承认和强制执行外国法院民商事判决、申请承认和强制执行外国法院民商事判决、裁定的案件裁定的案件由以下法院审理：由以下法院审理：v国务院批

16、准设立的经济技术开发区人民法国务院批准设立的经济技术开发区人民法院；院；v省会、自治区首府、直辖市所在地的中级省会、自治区首府、直辖市所在地的中级人民法院；人民法院；v经济特区、计划单列市中级人民法院；经济特区、计划单列市中级人民法院；v最高人民法院指定的其他中级人民法院；最高人民法院指定的其他中级人民法院；v高级人民法院。高级人民法院。v2 2在本辖区内有重大影响的案件在本辖区内有重大影响的案件 v3 3最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件v（1 1）海事、海商案件）海事、海商案件v（2 2）除专利行政案件外的其他专利纠纷案件。专）除专利行政案件外

17、的其他专利纠纷案件。专利纠纷案件由省会、自治区首府、直辖市所在地、利纠纷案件由省会、自治区首府、直辖市所在地、经济特区的中级人民法院经济特区的中级人民法院v（3 3）著作权纠纷）著作权纠纷v（4 4）重大的涉及香港、澳门特别行政区和台湾地）重大的涉及香港、澳门特别行政区和台湾地区当事人的民事纠纷案件区当事人的民事纠纷案件v（5 5）诉讼标的金额大或诉讼单位属省、自治区、）诉讼标的金额大或诉讼单位属省、自治区、直辖市以上的经济纠纷直辖市以上的经济纠纷v（6 6）证券虚假陈述民事赔偿案件，由省会、自治）证券虚假陈述民事赔偿案件，由省会、自治区首府、直辖市所在地的中级人民法院、经济特区首府、直辖市所

18、在地的中级人民法院、经济特区、计划单列市中级人民法院区、计划单列市中级人民法院v（三）高级法院管辖的第一审民事案件（三）高级法院管辖的第一审民事案件v在本辖区有重大影响的第一审民事案件在本辖区有重大影响的第一审民事案件v（四）最高法院管辖（四）最高法院管辖的第一审民事案件的第一审民事案件v1 1在全国有重大影响在全国有重大影响的案件的案件 v2 2认为应当由本院审认为应当由本院审理的案件理的案件 v3 3香港驻军人员因执香港驻军人员因执行职务引起的民事侵行职务引起的民事侵权案件（权案件（中华人民中华人民共和国香港特别行政共和国香港特别行政区驻军法区驻军法2323条）条） 第四节第四节 地域管辖

19、地域管辖v一、地域管辖的概念一、地域管辖的概念v 地域管辖，是地域管辖，是同级同级法院之间受理法院之间受理第一审第一审民事案件民事案件的分工和权限。的分工和权限。v二、确定地域管辖的标准二、确定地域管辖的标准v主要根据当事人住所地、诉讼标的物所在地或者主要根据当事人住所地、诉讼标的物所在地或者法律事实所在地来确定法律事实所在地来确定 v三、一般地域管辖三、一般地域管辖v（一）概念：一般地域管辖，又称普通管辖，是（一）概念：一般地域管辖，又称普通管辖，是指以当事人住所地与法院辖区的关系来确定管辖指以当事人住所地与法院辖区的关系来确定管辖法院。法院。v（二）一般地域管辖的原则：（二）一般地域管辖的

20、原则：“原告就被告原告就被告”，即民事诉讼由被告所在地人民法院管辖。即民事诉讼由被告所在地人民法院管辖。 v对公民起诉对公民起诉：由被告住所人民法院管辖；被告住：由被告住所人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。法院管辖。这里所说的住所地，是指公民的户籍所在地；经常居这里所说的住所地，是指公民的户籍所在地；经常居住地，是指公民离开住所地至起诉时连续居住一年以住地，是指公民离开住所地至起诉时连续居住一年以上的地方，上的地方，但公民住院就医的地方除外。但公民住院就医的地方除外。 v对法人或者其他组织起诉：对法人或者其他组织起

21、诉：由被告住所地人民法由被告住所地人民法院管辖。院管辖。法人或者其他组织的住所地，是指其主要营业地或者法人或者其他组织的住所地，是指其主要营业地或者主要办事机构所在地。如果被告是不具有法人资格的主要办事机构所在地。如果被告是不具有法人资格的其他组织形式，又没有办事机构，则应由被告注册登其他组织形式，又没有办事机构，则应由被告注册登记地人民法院管辖。记地人民法院管辖。v（三）例外规定（三）例外规定原告所在地原告所在地人民法院管辖人民法院管辖v民诉法民诉法规定具体情形规定具体情形v（1 1）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的的有关身份关系有关身份关系的

22、诉讼的诉讼v（2 2）对下落不明或者宣告失踪的人提起的）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身有关身份关系份关系的诉讼的诉讼 v（3 3）对正在被劳动教养的人提起的诉讼）对正在被劳动教养的人提起的诉讼 v（4 4）对正在被监禁的人提起的诉讼）对正在被监禁的人提起的诉讼 意见第6条至第16条对一般地域管辖的实践问题作了特别补充：vv 第一，被告一方被注销城镇户口的，依照第一，被告一方被注销城镇户口的，依照民民事诉讼法事诉讼法第第23条的规定确定管辖；双方均被注销条的规定确定管辖；双方均被注销城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。城镇户口的，由被告居住地的人民法院管辖。v第二，当事人的户籍迁出后

23、尚未落户，有经常第二，当事人的户籍迁出后尚未落户，有经常居住地的，由该地人民法院管辖；没有经常居住地，居住地的，由该地人民法院管辖；没有经常居住地，户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院户籍迁出不足一年的，由其原户籍所在地人民法院管辖；超过一年的，由其居住地人民法院管辖。管辖；超过一年的，由其居住地人民法院管辖。v第三，非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军第三，非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖；人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖；离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以

24、上单位驻地的人民法院管辖。者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。v 第四，双方当事人都被监禁或被劳动教养的，第四，双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖；被告被监禁或被劳由被告原住所地人民法院管辖；被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地的人民法院管辖。地的人民法院管辖。v第五，追索赡养费案件的几个被告住所地不在第五，追索赡养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。同一辖区的，可以由原告住所地人民法院管辖。v第六，不服指定监护或变更监护关系的案件，第六，不服指定监护或变更监

25、护关系的案件，由被监护人住所地人民法院管辖。由被监护人住所地人民法院管辖。v 第七，夫妻一方离开住所地超过一年，另一方第七，夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。v第八，在国内结婚并定居国外的华侨，如定居第八，在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国外法院以离婚诉

26、讼须由婚姻缔结地法院管辖为由国外法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。辖。v 第九，在国外结婚并定居国外的华侨，如定居第九，在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受国以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。v第

27、十，中国公民一方居住在国外，一方居住在第十，中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。诉人民法院有权管辖。v第十一，中国公民双方在国外但未定居，一方第十一，中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。地的人民法院管辖。例题v例李平

28、(女)与王坚(男)二人于1993年在A市甲区某街道办事处登记结婚，婚后二人一直居住在B市乙区。1997年李平与王坚因在C市从事假烟生产被公安机关查获，C市丙区人民法院于同年12月以生产假冒产品罪判处李平与王坚有期徒刑5年。判决生效后李平与王坚被关押在位于C市丁区的监狱。2000年5月，李平拟向法院起诉离婚，请问下列哪个法院对本案有管辖权? vA.A市甲区法院B.B市乙区法院vC.C市丙区法院D.C市丁区法院*对普通地域管辖的理解v普通管辖是整个地域管辖的基础，在理解时应重点掌握以下几点：v（一）由于普通管辖是以当事人所在地为标准来确定案件的管辖法院，因此必须正确确定当事人所在地。当事人所在地的

29、确定，公民与法人和其他组织不同。当事人是公民的，公民的住所地为当事人所在地。当事人是法人和其他组织的，其住所地为当事人所在地。公民的住所地是指公民的户籍所在地，法人和其他组织的住所地是指其主要营业地或者主要办事机构所在地。v（二）普通地域管辖实行“原告就被告”的原则，即被告在哪个法院辖区，案件就归哪个法院管辖，原告就到哪个法院起诉。其好处是：、便于被告应诉、减少缺席判决；便于法院查明案件事实，分清是非责任，对案件作出正确处理；、便于法院采取财产保全措施和便于案件的顺利执行；、可以防止原告滥用诉权，有利于维护被告的合法权益。v（三）民事诉讼法第二十三条规定了四种案件由原告住所地或者经常居住地法院

30、管辖。这是“原告就被告”原则的例外和补充规定。v四、特殊地域管辖四、特殊地域管辖v特殊地域管辖，又称特别地域管辖，是指以诉讼特殊地域管辖，又称特别地域管辖，是指以诉讼标的所在地或者引起民事法律关系发生、变更、标的所在地或者引起民事法律关系发生、变更、消灭的法律事实所在地为标准确定的管辖。消灭的法律事实所在地为标准确定的管辖。特别地域管辖一般特别地域管辖一般不排除不排除“原告就被告原告就被告”的原则。的原则。原告就被告原则原告就被告原则+诉讼标的所在地或民事法律事实诉讼标的所在地或民事法律事实发生地原则发生地原则适用特别地域管辖的案件有适用特别地域管辖的案件有9种种: （一）合同纠纷案件（一）合

31、同纠纷案件 民事诉讼法民事诉讼法第第24条因合同纠纷提起的诉讼，由条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地被告住所地或者或者合同履行地合同履行地人民法院管辖。（法定）人民法院管辖。（法定） 民事诉讼法民事诉讼法第第25条合同的双方当事人可以在条合同的双方当事人可以在书书面合同面合同中协议选择中协议选择被告住所地被告住所地、合同履行地合同履行地、合同签订地合同签订地、原告住所地原告住所地、标的物所在地标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。（约定）法对级别管辖和专属管辖的规定。（约定）（二）侵权纠纷案件（二）侵权纠纷案件 民事诉讼法民事诉讼法第第

32、2929条规定，因侵权行为提起的诉条规定，因侵权行为提起的诉讼，由讼，由侵权行为地侵权行为地或者或者被告住所地被告住所地人民法院管辖。人民法院管辖。侵权侵权行为地行为地，既包括侵权行为，既包括侵权行为实施地实施地，也包括侵权行为，也包括侵权行为结果结果地地。 根据有关法律规定和司法解释，下列侵权案件管辖为：根据有关法律规定和司法解释，下列侵权案件管辖为：1.1.侵犯侵犯名誉权名誉权的案件。这种案件也由侵权行为地或者被告的案件。这种案件也由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。住所地人民法院管辖。2.2.因因产品质量不合格致产品质量不合格致人损害的案件。这种案件由产品制人损害的案件。这种案件由产

33、品制造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地人民法院造地、产品销售地、侵权行为地和被告住所地人民法院管辖。管辖。3.3.海事侵权海事侵权案件。这种案件除适用案件。这种案件除适用民事诉讼法民事诉讼法第第29-3129-31条的规定外，还可以由船籍港所在地的海事法院管辖。条的规定外，还可以由船籍港所在地的海事法院管辖。 （三）保险合同纠纷案件（三）保险合同纠纷案件 民事诉讼法民事诉讼法第第2626条规定，因保险合同纠纷提条规定，因保险合同纠纷提起的诉讼，由起的诉讼，由被告住所地被告住所地或者或者保险标的物所在地保险标的物所在地人民人民法院管辖。法院管辖。 根据最高人民法院的根据最高人民法院的意见意

34、见，如果保险标的，如果保险标的物是运输工具或者运输中的货物；由物是运输工具或者运输中的货物；由被告住所地被告住所地、运运输工具登记注册地输工具登记注册地、运输目的地运输目的地或者或者保险事故发生地保险事故发生地人民法院管辖。人民法院管辖。 （四）票据纠纷案件（四）票据纠纷案件 民事诉讼法民事诉讼法第第2727条规定，因票据纠纷提起的诉讼，条规定，因票据纠纷提起的诉讼，由由票据支付地票据支付地或者或者被告住所地被告住所地人民法院管辖。人民法院管辖。 根据最高人民法院的根据最高人民法院的意见意见，票据支付地指票据上，票据支付地指票据上载明的支付地。票据未载明付款地的，以票据付款人载明的支付地。票据

35、未载明付款地的，以票据付款人( (包包括代理付款人括代理付款人) )的住所地或者主要营业所所在地为票据支的住所地或者主要营业所所在地为票据支付地。付地。 ( (五五) )运输合同纠纷运输合同纠纷案件案件 民事诉讼法民事诉讼法第第2828条：因铁路、公路、水上、航空条：因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地运输始发地、目目的地的地或者或者被告住所地被告住所地人民法院管辖。人民法院管辖。 ( (六六) )铁路、公路、水上和航空铁路、公路、水上和航空事故纠纷事故纠纷案件案件 民事诉讼法民事诉讼法第第3030条：因铁路、公路、水上和航

36、空条：因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地事故发生地或者或者车辆、车辆、船舶最先到达地船舶最先到达地、航空器最先降落地航空器最先降落地或者或者被告住所地被告住所地人民人民法院管辖。法院管辖。( (七七) )船舶碰撞或者其他海损事故纠纷案件船舶碰撞或者其他海损事故纠纷案件 见见民事诉讼法民事诉讼法第第3131条。条。( (八八) )海难救助费用纠纷案件。海难救助费用纠纷案件。 见见民事诉讼法民事诉讼法第第3232条。条。( (九九) )共同海损纠纷案件共同海损纠纷案件 见见民事诉讼法民事诉讼法第第3333条。条。v五、专属管辖五、专属管辖

37、专属管辖，是指对某些特定类型的案件，法律强专属管辖，是指对某些特定类型的案件，法律强制规定只能由特定的人民法院行使管辖权。制规定只能由特定的人民法院行使管辖权。v2.特点：特点：v一是排除了任何外国法院对诉讼的管辖权；一是排除了任何外国法院对诉讼的管辖权；v二是排除了诉讼当事人以协议方式选择国二是排除了诉讼当事人以协议方式选择国内的其他法院管辖。内的其他法院管辖。 根据根据民事诉讼法民事诉讼法第第34条的规定，下列案件的管辖条的规定，下列案件的管辖为专属管辖为专属管辖: 1. 1.因因不动产不动产纠纷提起的诉讼，由纠纷提起的诉讼，由不动产所在地不动产所在地人民法院管人民法院管辖。辖。 2.2.

38、因因港口作业中港口作业中发生的诉讼，由发生的诉讼，由港口所在地海事法院港口所在地海事法院管辖。管辖。 3.3.因因继承遗产纠纷继承遗产纠纷提起的诉讼，由提起的诉讼，由被继承人死亡时的住所被继承人死亡时的住所地地或者或者主要遗产所在地主要遗产所在地人民法院管辖。人民法院管辖。 另外，另外，海事诉讼特别程序法海事诉讼特别程序法规定的专属管辖规定的专属管辖: :1.1.因沿海港口作业纠纷提起的诉讼，由港口所在地海事法院管辖。因沿海港口作业纠纷提起的诉讼，由港口所在地海事法院管辖。2.2.因船舶排放、泄漏、倾倒油类或者其他有害物质，海上生产、因船舶排放、泄漏、倾倒油类或者其他有害物质，海上生产、作业或

39、者拆船、修船作业造成海域污染损害提起的诉讼，由污作业或者拆船、修船作业造成海域污染损害提起的诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖。3.3.因在中华人民共和国领域和有管辖权的海域履行的海洋勘探开因在中华人民共和国领域和有管辖权的海域履行的海洋勘探开发合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地海事法院管辖。发合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地海事法院管辖。补充补充：涉外诉讼中的涉外诉讼中的专属管辖专属管辖 民事诉讼法民事诉讼法 第第244条因在中华人民共和国条因在中华人民共和国履行履行中外合资中外合资经营企业合同、经营企业合同

40、、中外合作中外合作经营企业合同、经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，发生纠纷提起的诉讼，由由中华人民共和国人民法院中华人民共和国人民法院管辖。管辖。 此规定是对此规定是对国家国家的专属规定的专属规定v例甲县居民刘某与乙县大江房地产公司在丙县售房处签订了房屋买卖合同，购买大江公司在丁县所建住房1套。双方约定合同发生纠纷后，可以向甲县法院或者丙县法院起诉。后因房屋面积发生争议，刘某欲向法院起诉。下列关于管辖权的哪种说法是正确的？ A甲县和丙县法院有管辖权 B只有丁县法院有管辖权 C乙县和丁县法院有管辖权 D丙县和丁县法院有管辖权 *对特殊管辖和

41、专属管辖的理解v特殊管辖是民事诉讼地域管辖中最复杂的一种管辖。它是指法律对某些案件的管辖所作的特殊规定。特殊管辖的案件共有九种，其中最常见的是侵权行为诉讼和合同纠纷诉讼。v专属管辖是指法律规定某些案件只能由特定的人民法院管辖，其他法院无管辖权。专管管辖的案件、有因不动产提起的诉讼、因港口作业中发生纠纷提起的诉讼和因继承遗产纠纷提起的诉讼三种。专属管辖的特点是具有两个方面的排它性：一是排除了当事人用协议方式来变更专属管辖；二是排除了法院根据指定管辖的规定来变更专属管辖。专属管辖与特殊管辖在确定管辖的标准上有某种联系，即两者都考虑到了诉讼标的或标的物所在地、法律事实所在地等因素。因此，严格说来，专

42、属管辖应属于特殊管辖的范畴，是特殊管辖中的一种特殊情况，即它具有排它性。v六、共同管辖六、共同管辖和选择管辖和选择管辖 共同管辖共同管辖，指几个法院对同一案件均有管辖，指几个法院对同一案件均有管辖权（如侵权行为诉讼）。权（如侵权行为诉讼）。 选择管辖选择管辖，指几个法院对同一案件均有管辖，指几个法院对同一案件均有管辖权的情况下，由原告选择其中的一个法院受理案权的情况下，由原告选择其中的一个法院受理案件。件。 共同管辖和选择管辖是一个问题的两个方面。共同管辖和选择管辖是一个问题的两个方面。前者是从法院的角度而言，后者是从当事人的角前者是从法院的角度而言，后者是从当事人的角度而言。度而言。 民事诉

43、讼法民事诉讼法第第3535条规定，几个法院对案件都有管条规定，几个法院对案件都有管辖权的，原告可以选择其中一个法院提起诉讼；原告向辖权的，原告可以选择其中一个法院提起诉讼；原告向两两个以上个以上有管辖权的法院起诉的，由有管辖权的法院起诉的，由最先立案最先立案的法院管辖。的法院管辖。 民诉法民诉法意见意见第第33条规定，两个以上法院都有管辖条规定，两个以上法院都有管辖权的案件，权的案件，先立案先立案的法院的法院不得不得将案件移送给另一个有管辖将案件移送给另一个有管辖权的法院。立案前发现其他有管辖权的法院已先立案的，权的法院。立案前发现其他有管辖权的法院已先立案的，不得重复立案不得重复立案；立案后

44、发现其他有管辖权的法院已先立案立案后发现其他有管辖权的法院已先立案的，裁定移送给先立案的法院。的，裁定移送给先立案的法院。v七、协议管辖七、协议管辖v（一）定义：（一）定义：协议管辖，又称合意管辖或协议管辖，又称合意管辖或者约定管辖，是指双方当事人在纠纷发生者约定管辖，是指双方当事人在纠纷发生之前或发生之后，以合意方式约定解决他之前或发生之后，以合意方式约定解决他们之间纠纷的管辖法院。们之间纠纷的管辖法院。v（二）法律依据：（二）法律依据：民事诉讼法民事诉讼法第第2525条条规定。规定。v（三）特点：（三）特点：可以使无管辖权的法院取得可以使无管辖权的法院取得管辖权，也可使有管辖权的法院丧失管

45、辖管辖权，也可使有管辖权的法院丧失管辖权。权。v（四）条件：（四）条件：v1 1协议管辖只适用于合同纠纷案件协议管辖只适用于合同纠纷案件 v2 2协议管辖仅适用于合同纠纷中的第一审案件协议管辖仅适用于合同纠纷中的第一审案件 v3 3协议管辖是要式形式，必须采用书面形式协议管辖是要式形式，必须采用书面形式v4 4当事人必须在法律规定的范围内进行选择。法当事人必须在法律规定的范围内进行选择。法律规定可供当事人选择的法院是原告所在地、被律规定可供当事人选择的法院是原告所在地、被告所在地、合同签定地、合同履行地、标的物所告所在地、合同签定地、合同履行地、标的物所在地的人民法院。在地的人民法院。v5 5

46、当事人必须做确定的、单一的选择。当事人必须做确定的、单一的选择。 v6 6当事人选择法院时，不得违反级别管辖和专属当事人选择法院时，不得违反级别管辖和专属管辖的规定管辖的规定第五节第五节 裁定管辖裁定管辖人民法院以裁定的方式确定案件的管辖，称为裁定管人民法院以裁定的方式确定案件的管辖，称为裁定管辖，包括移送管辖、指定管辖、管辖权的转移。辖，包括移送管辖、指定管辖、管辖权的转移。v一、移送管辖一、移送管辖（一）含义：指已经受理案件的人民法院，因发（一）含义：指已经受理案件的人民法院，因发现本法院对该案件没有管辖权，而将案件移送现本法院对该案件没有管辖权，而将案件移送给有管辖权的人民法院审理给有管

47、辖权的人民法院审理（二）条件：（二）条件：v1.1.受诉法院对已受理的案件无管辖权；受诉法院对已受理的案件无管辖权；v2.2.受移送的人民法院依法对该案具有管辖权。受移送的人民法院依法对该案具有管辖权。v3.3.移送只能一次，受移送的法院不得再次将移送只能一次，受移送的法院不得再次将案件进行移送。案件进行移送。v根据最高人民法院的有关司法解释，下列根据最高人民法院的有关司法解释，下列情况不发生移送管辖：情况不发生移送管辖：第一，两个以上人民法院都有管辖权的诉第一，两个以上人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院；

48、个有管辖权的人民法院；第二，有管辖权的人民法院受理案件后，第二，有管辖权的人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更不得以行政区域变更为由，将案件移送给变更后有管辖权的人民法院；后有管辖权的人民法院；第三，具有管辖权的人民法院受理案件后第三，具有管辖权的人民法院受理案件后其对案件的管辖权，不因当事人住所地、经常其对案件的管辖权，不因当事人住所地、经常居住地在诉讼中发生变更而受影响，即不发生居住地在诉讼中发生变更而受影响，即不发生移送管辖的问题。移送管辖的问题。v二、指定管辖二、指定管辖指定管辖，是指上级人民法院根据法律规定，指定管辖，是指上级人民法院根据法律规定，以裁定的方式

49、，指定其辖区内的下级人民法院以裁定的方式，指定其辖区内的下级人民法院对某一民事案件行使管辖权。对某一民事案件行使管辖权。指定管辖发生的条件：指定管辖发生的条件： 1. 1.受移动的法院认为自己对移送来的案件无管受移动的法院认为自己对移送来的案件无管辖权。辖权。 2. 2.有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行有管辖权的人民法院由于特殊原因，不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。 3. 3.人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同方协商解决；协商解决不了的，报请它们的共同上级人民

50、法院指定管辖。上级人民法院指定管辖。v三、管辖权的转移三、管辖权的转移( (一）定义：一）定义：管辖权的转移，是指经上级人民法管辖权的转移，是指经上级人民法院的决定或者同意，将某一案件的诉讼管辖院的决定或者同意，将某一案件的诉讼管辖权由下级人民法院转移给上级人民法院，或权由下级人民法院转移给上级人民法院，或者由上级人民法院转移给下级人民法院。者由上级人民法院转移给下级人民法院。（二）法律依据：（二）法律依据：民诉法民诉法第第3939条条。（三）条件：（三）条件：1.1.受诉法院依法律规定对案件有管辖权；受诉法院依法律规定对案件有管辖权；2.2.移送应当有必要；移送应当有必要；3.3.移送应当在

51、有隶属关系的上下级人民法院之间移送应当在有隶属关系的上下级人民法院之间进进4.4.移送得由上级人民法院决定或同意。移送得由上级人民法院决定或同意。 （四）管辖权转移的两种情况：（四）管辖权转移的两种情况：v(一一)下级人民法院的管辖权上移给上级人民法下级人民法院的管辖权上移给上级人民法院院v上级人民法院可以主动调案自己审理，如下级上级人民法院可以主动调案自己审理，如下级法院已受理的一审民事案件，执法时，有关单位、法院已受理的一审民事案件，执法时，有关单位、部门争议较大，或者一方当事人是本地区党政军界部门争议较大，或者一方当事人是本地区党政军界要员或是本院审判人员等，下级法院不便处理的；要员或是

52、本院审判人员等，下级法院不便处理的；另一方面，下级法院也可以报请上级法院审理，如另一方面，下级法院也可以报请上级法院审理，如下级法院受理案件后，发现案情复杂，政策界限不下级法院受理案件后，发现案情复杂，政策界限不清，审理确有困难的，可主动报请，经上级人民法清，审理确有困难的，可主动报请，经上级人民法院同意后交其审理。院同意后交其审理。vv(二二)上级人民法院的管辖权下移给下级人上级人民法院的管辖权下移给下级人民法院民法院v这是指上级人民法院对自己已受理的案这是指上级人民法院对自己已受理的案件，发现案情较简单或下级人民法院审理较件，发现案情较简单或下级人民法院审理较为方便等，认为没有必要由自己审

53、理时，将为方便等，认为没有必要由自己审理时，将案件交下级人民法院审理。案件交下级人民法院审理。v管辖权的转移与移送管辖的区别：管辖权的转移与移送管辖的区别：v1.1.管辖权的转移，是有管辖权的人民法院把案件管辖权的转移，是有管辖权的人民法院把案件的管辖权转交给本来无管辖权的人民法院，其性的管辖权转交给本来无管辖权的人民法院，其性质是移交案件的管辖权；而移送管辖，则是无管质是移交案件的管辖权；而移送管辖，则是无管辖权的人民法院把不属于自己管辖的案件移送给辖权的人民法院把不属于自己管辖的案件移送给有管辖权的人民法院，其性质是案件的移送，而有管辖权的人民法院，其性质是案件的移送，而不是管辖权的移送。

54、不是管辖权的移送。v2.2.管辖权的转移，是在上、下级人民法院之间进管辖权的转移，是在上、下级人民法院之间进行的，是对级别管辖的补充；而移送管辖，一般行的，是对级别管辖的补充；而移送管辖，一般是在同级人民法院之间进行，是对地域管辖规定是在同级人民法院之间进行，是对地域管辖规定的落实。也可以在不同级别的法院之间进行。的落实。也可以在不同级别的法院之间进行。v3.3.管辖权转移，由上级人民法院决定或同意；而管辖权转移，由上级人民法院决定或同意；而移送管辖则由法院规定。即只要受诉法院认为本移送管辖则由法院规定。即只要受诉法院认为本院对该案没有管辖权，即可移送案件，无需报请院对该案没有管辖权，即可移送案件，无需报请上级人民法院批准。同时，受移送法院也不得拒上级人民法