经济发展局XX年工业工作计划_2

1、经济发展局XX年工业工作计划一、指导思想以党的XX大精神为指导，以科学发展观为统领，以工 业转型、财政增收、经济繁荣为目标，按照“引导投资方向， 加大结构调整，大力发展制造，规范专业园区”工作思路， 实施项目带动战略，推进产业先行、企业服务、优化结构、 节能降耗、培育品牌，加快新型工业化步伐，壮大工业经济 总量，不断开创耒阳工业经济又好又快发展的新局面。二、目标任务1. 工业总产值：完成300亿元，同比增长20%;工业增加 值完成100亿元，同比增长18%其中规模工业产值实现 248 亿元，同比增长22%规模工业增加值 80亿元，同比增长20%2. 工业投资：完成70亿元，同比增长30%其中完

2、成技改 投资亿元，同比增长 23%3. 工业税收：完成10亿元；同比增长 25%4. 规模工业企业：新增 12个规模以上工业企业。三、重点工作1. 抓项目建设。一是突出抓一批重大工业项目。要充分 发挥我市资源、区位、产业等优势，把握沿海产业梯度转移 契机，引进高税收、高科技、高附加值的大项目，如it软件、生物制药等项目，集全局之智慧，动全局之人力，实现 新突破；加强与央企、上市公司等战略投资者联系，在引进 符合耒阳实际、带动力强，易形成产业集群的大项目实现新 跨越。二是着力抓一批中小企业项目。发挥我市民间资本富 足优势，积极引导已完成原始资本积累的煤炭老板等进行“二次创业”，培植一批机械加工制

3、造类项目，壮大中小企 业群体。三是切实加强项目建设调度。充分发挥经济发展局 职能作用，适时跟踪项目进度，及时了解项目前期的工作、 建设、投产等情况，及时调处项目建设中所遇到的问题，确 保项目建设顺利推进。做到已签约的项目早开工，开工的项 目早投产，投产的项目早达产。四是不断策划一批好项目。 按照科学发展观，围绕发展加工制造业、高新技术产业、循 环经济和低碳经济，超前规划，策划出一大批好项目，对接 招商引资，促进我市工业经济又好又快发展。2. 抓自主创新。一是突出企业主体地位。运用高新技术 和先进适用技术改造传统工业企业，引导各类企业增加研发 投入，建设研发机构，培育省、市级企业技术认定中心。二

4、 是积极推进产学研联合。支持企业与科研机构和高等院校联 姻，建立创新平台，发挥自主创新参合作用， 加强项目对接， 加速科技成果的推广应用研究，重点开发和提升机械制造、 煤化工、茶皂素提纯、醇醚汽柴油、硬质合金、电子信息、 生物医药、新型材料等产品和技术，加快我市工业企业技术 升级换代步伐。3. 抓专业园区。一是完善规划，科学引领园区发展。规 划是龙头，是基础，直接决定着园区建设和发展的水平。按 照“三线两片、园区强工”的思路，在交通便利和经济较发 达的乡镇打造工业园区或工业走廊，如在灶市、余庆兴办冶 金工业园；在哲桥兴办机械工业园；在黄市兴办大理石工业 园；在107国道和几条高速打造工业走廊，

5、发挥引导先锋作 用，制订完善各专业园区的产业规划。二是加大投入，夯实 园区发展基础。在工业园区建设上解放思想，大胆投入，为 工业发展创造一个好的发展平台。学习道县先进做法：除按 政策给村民补偿款外，同时按土地报批成本价给村民入股， 政府按园区纳税额的 5%合村民分红，按零地价给投资商供 地，这样做既解决前期资金投入难题，统一标准，又保障各 方利益、平息纷争、和谐关系。三是培育产业，提升园区发 展潜力。坚持把培育产业作为工作的重心，在引进大型龙头 企业方面狠下功夫，带动辐射一大批配套、协作、互补的中 小企业，形成产业集群集聚发展。4. 抓节能减排。一是严格节能减排责任。根据市政府节 能减排工作有

6、关要求，积极做好节能减排目标分解工作，实 行严格的目标责任制。将能耗与减排指标纳入我县经济社会 发展综合评价和年度考核体系，作为领导干部任期内贯彻落 实科学发展观和企业负责人经营业绩的重要考核内容，实行 节能减排工作问责制。同时，加大对民营企业节能减排工作 考核和约束力度，对不能完成节能减排目标任务的企业，不 得享受相关的优惠政策。二是加强重点企业节能减排。帮助 高耗能、高排放、高污染企业建立和推行严格的节能减排管 理机制，强化统计基础工作，配备专职人员，将节能的目标 和责任落实到车间、班组和个人。加强对重点耗能企业节能 情况的跟踪、指导和监督，定期公布重点企业能源利用情况， 督促企业围绕降低

7、重点产品能耗单位的目标开展工作。三是 淘汰落后产能。综合运用提高准入门槛、 加强清洁生产审核、 实施差别电水价等手段，妥善解决好企业在淘汰落后产能时 职工安置、企业转产、债务化解等问题，已纳入关闭的坚决 关闭，决不手软，供电部门一律停止向其供电；对淘汰和限 制类项目及高耗能企业实行差别电价，促使企业技改扩能， 符合国家产业标准，做大做强。5. 抓企业服务。一要营造良好的社会舆论。大力宣传鼓 励、支持和引导中小企业发展的方针、政策与法律法规，宣 传中小企业在经济社会中的重要地位和作用，营造全社会重 视、关心、支持中小企业发展的浓厚氛围。二要打造优良的 创业环境。建立创业辅导中心，培育创业主体，优

8、化创业环 境，为创业者提供创业信息、 咨询、培训等方面指导、策划 三要建立社会服务体系。充分发挥中小企业服务中心的主导 作用，在融资担保、技术服务、人才培训等重点领域建立以 具有衡东特色的、多层次、多功能、公益性服务机构为核心， 行业协会和社会其他中介组织等中介服务机构为支撑的综 合性服务体系。四要切实做好融资服务。加强政银企交流， 加大对接力度，改进对接办法，完善担保体系，协调银企关 系，建立融资信息平台，定期开展调度，提升融资服务水平， 解决中小企业融资难题，促进中小企业发展。6. 抓经济运行。一要构建起经济运行分析新机制。建立起乡镇、办事处经济运行监测分析机制，强化企业数据直报，定期对重

9、点企业进行调研。二要完善经济运行分析新制度。 由定性评价经济运行监测分析工作，转变为可定量化评价经 济运行监测分析工作；完善与统计部门定期的信息交流制 度，每个月与县统计局联合向市委市政府报告全县工业经济 运行的基本态势及下阶段经济走势预测。三要探索经济运行 分析新方法。由侧重总量的监测分析，转变为总量、行业和 结构的全面监测分析；由侧重事后分析，转变为抓住主要先 行指标进行监测分析；由侧重同比监测分析，转变为环比、 同比全面比较的监测分析；由单一发布经济运行的监测分析 报告，转变为向各种不同需求企业发布不同形式的经济运行 监测分析报告。7. 抓结构调整。一要调整煤炭产业。根据国家产业政策，通

10、过联合重组，发展壮大规范一批矿井，形成10座规模较大的生产矿井，组建成原煤生产能力在50万吨以上的10个煤炭集团，提高产业集中度；大力发展煤炭洗选加工业，在 全面提升产品质量的基础上延伸产业链，增加产品附加值， 由以煤转化成电为主，转向以煤电为基础，有序发展煤液化 制油、煤气化制合成氨、甲醇、二甲醚、烯烃等煤化工产品， 建设煤电一体化循环经济。二要壮大冶金产业。以国家产业 政策为导向，以现有企业为基础，以资源深加工、延长产业 链、增加附加值为目标，以市场为手段，不求企业多，只求 企业强，引导和督促小冶金企业自动退出或自主联合组建如 中达、长乐等年产值达10亿、税收上5000万元的冶金企业; 三

11、要发展加工制造业。加工制造业在工业化进程中具有标志 性作用，较大程度地代表着工业化水平。农业机械具有一定 的基础，大力开发各种型号耕整机、插秧机、收割机，巩固 周边省市市场.8. 抓电力监管。一是加强煤矿用电安全检查。要对所有 合法煤矿企业的规模、供电现状和自备应急电源配置等情况 进行全面清查，重新核对梳理煤矿客户用电档案，开展电力 安全隐患排查治理，强化对煤矿客户的安全用电培训管理； 同时，切断无证非法矿点的供电电源，杜绝死灰复燃可能。 二是加强电力许可管理。进一步做好承装许可证颁发工作， 组织开展电力承装市场检查，规范承装市场秩序；开展电工 进网许可证、特种类电工工作。三是加强电力稽查工作

12、。完 善电力争议调解和裁决机制，积极组织开展电力争议调解工 作；健全电力行政处罚制度和程序，重点查处涉及电力企业 和用户利益的典型违法违规案件。四、主要措施1. 加强领导。按照“一个产业、一套班子、一个部门、 一抓到底”的原则，要把工业发展摆在全市经济工作优先考 虑的位置，从组织机构的建立、领导力量的配备、工作重点 的确定等方面，建立统一、高效的调度体系。各乡镇主要领 导要亲自抓工业，分管领导要用主要精力抓工业，其他领导 包括部门负责人都要承担抓工业、抓项目的工作任务，把推 进新型工业化的任务，不折不扣完成好。2. 完善政策。一是完善企业技改政策。对固定资产投资5 0 0万元以上的技改项目，除

13、市财政给予贴息3 0%,市 财政负责贴息70%外，市财政对我县鼓励发展的产业、固 定资产投资500万元以上的技改项目给予全额贴息一年。 二是完善自主创新政策。凡认定的省、市高新技术企业，分 别给予20万元、10万元的奖励；对列入省级、市级企业技 术中心和研发中心的企业，分别给予20万元、10万元的奖励；对获得省、市信息化示范企业称号的，分别给予10万元、5万元的奖励；对获得、省级、市级产品称号的企业， 分别给予50万元、20万元、10万元的奖励。三是完善节能 减排政策。今年是“ xx ”规划的最后一年，市将对我市进行 考核，完善我县的节能减排扶持政策、考核奖惩制度、差别 电价，引导企业开展清洁

14、生产、合同能源管理、节能新技术 新工艺等，确保完成“ XX ”期间节能减排20%勺目标任务。3. 扩大招商。一是任务上要有新提高。 各级要自加压力， 充分调动全县上下招商引资工作的积极性，将年招商引资的 目标任务在年的基础上递增 30%二是方式上要有新突破。 抓住沿海产业转移的机遇，经常组织招商小分队赴“珠三 角”、“长三角”等地区上门招商，广泛接触客商，宣传我 县优势，及时反馈有价值的信息，推动工业招商工作向纵深 发展。三是引资上要有新重点。着力引进一批经济效益好、 产业关联度大、技术含量高、辐射带动能力强的项目；争取 在加工制造、资源深加工等方面引进一批好项目。四是开发 上要有新亮点。在包装、发布项目上谋求新突破，要搞好资源深加工、机械加工、新材料等方面开发出一批好项目，在 耒阳党政网和局网站上发布，提高覆盖面，推介我县工业， 提高我县知名度。4. 培育人才。一要抓引才。坚持“不求所有、但求所用、 借力发展”的理念，破除人才流动中的户籍、身份、国籍、档案关系等体制性障碍，为中小企业引进人才创设绿色通 道，实行“一站式”服务和办事制度，为中小企业及时办理 有关人才引进手续。对引进紧缺急需人才要采取一事一议、 特事特办、急事急办的办法